Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P�blico
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Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P�blico, por la que se transponen al ordenamiento jur�dico espa�ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

Ficha:
  • �rganoJEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n�m. 272 de 09 de Noviembre de 2017
  • Vigencia desde 09 de Marzo de 2018. Revisi�n vigente desde 01 de Enero de 2024
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Corregido por
LE0000621652_20180309Ir a NormaBOE 24 Mayo. Correcci�n de errores de la L 9/2017 de 8 Nov. (Contratos del Sector P�blico, por la que se transponen al ordenamiento jur�dico espa�ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 Feb. 2014)
Afectaciones recientes
1/1/2024
LE0000822397_20240101Ir a NormaOrden HFP/1352/2023 de 15 Dic. (l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024)
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Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) y b) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
1/7/2023
LE0000765181_20230701Ir a NormaComunicaci�n 1/2023 de 13 Jun. CNMC (criterios para la determinaci�n de la prohibici�n de contratar por falseamiento de la competencia)
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V�ase la Comunicaci�n 1/2023, de 13 de junio, de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia, sobre criterios para la determinaci�n de la prohibici�n de contratar por falseamiento de la competencia (�B.O.E.� 30 junio).LE0000607855_20240101Ir a Norma
10/5/2023
LE0000752262_20230510Ir a NormaLey 11/2023 de 8 May. (trasposici�n Directivas de la UE, accesibilidad determinados productos y servicios, migraci�n personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales y modificaci�n Ley 12/2011)
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Letra b) del n�mero 1 del art�culo 71 redactada por el n�mero uno de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 2 del art�culo 103 redactado por el n�mero dos de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 5 del art�culo 103 redactado por el n�mero tres de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).LE0000607855_20240101Ir a Norma
13/3/2023
LE0000747993_20230313Ir a NormaL 2/2023 de 20 Feb. (reguladora de la protecci�n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci�n)
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Letra b) del n�mero 1 del art�culo 71 redactada por la disposici�n final sexta de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protecci�n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci�n (�B.O.E.� 21 febrero).LE0000607855_20240101Ir a Norma
2/3/2023
LE0000748538_20230302Ir a NormaL 3/2023 de 28 Feb. (Empleo)
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Disposici�n adicional trig�sima primera redactada por la disposici�n final quinta de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo (�B.O.E.� 1 marzo).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
LE0000748539_20230302Ir a NormaL 4/2023 de 28 Feb. (igualdad real y efectiva de las personas trans y garant�a de los derechos de las personas LGTBI)
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N�mero 3 bis del art�culo 122 introducido por el n�mero dos de la disposici�n final decimos�ptima de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant�a de los derechos de las personas LGTBI (�B.O.E.� 1 marzo).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra b) del n�mero 1 del art�culo 71 redactada por el n�mero uno de la disposici�n final decimos�ptima de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant�a de los derechos de las personas LGTBI (�B.O.E.� 1 marzo).LE0000607855_20240101Ir a Norma
1/1/2023
LE0000744482_20230630Ir a NormaL 31/2022, de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023)
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N�mero 4 del art�culo 29 redactado por el apartado uno de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 2 del art�culo 69 redactado por el apartado dos de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaP�rrafo primero de la letra d) del n�mero 1 del art�culo 71 redactado por el apartado tres de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaArt�culo 80 redactado por el apartado cuatro de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra a) del n�mero 1 del art�culo 88 redactada por el apartado cinco de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 3 del art�culo 88 redactado por el apartado seis de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 1 del art�culo 150 redactado por el apartado siete de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaApartado 2.� de la letra a) del art�culo 168 redactada por el apartado ocho de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaArt�culo 229 redactado por el apartado nueve de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre), que modifica los apartado 3 y 6 del citado art�culo.LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 2 del art�culo 329 redactado por el apartado diez de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 2 del art�culo 332 redactado por el apartado once de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 3 del art�culo 333 redactado por el apartado doce de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 5 del art�culo 333 redactado por el apartado doce de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 3 de la disposici�n adicional tercera redactado por el apartado trece de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaDisposici�n adicional quincuag�simo quinta redactada por el apartado catorce de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaDisposici�n adicional quincuag�sima sexta introducida por el apartado quince de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 1 de la disposici�n adicional octava redactado por el apartado diecis�is de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaDisposici�n transitoria sexta introducido por el apartado diecisiete de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaDisposici�n final decimosexta redactada por el apartado dieciocho de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
19/10/2022
LE0000738429_20221019Ir a NormaL 18/2022 de 28 Sep. (creaci�n y crecimiento de empresas)
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N�mero 4 del art�culo 216 redactado por el apartado uno del art�culo 10 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci�n y crecimiento de empresas (�B.O.E.� 29 septiembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaArt�culo 217 redactado por el apartado dos del art�culo 10 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci�n y crecimiento de empresas (�B.O.E.� 29 septiembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
2/8/2022
LE0000735303_20221228Ir a NormaRD-ley 14/2022 de 1 Ago. (medidas de sostenibilidad econ�mica en el �mbito del transporte, becas y ayudas al estudio, medidas de ahorro, eficiencia energ�tica y de reducci�n de la dependencia energ�tica de gas natural)
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V�ase el art�culo 30 del R.D.-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad econ�mica en el �mbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, as� como de medidas de ahorro, eficiencia energ�tica y de reducci�n de la dependencia energ�tica del gas natural (�B.O.E.� 2 agosto), sobre aplicaci�n transitoria de determinadas medidas excepcionales hasta el 31 de diciembre de 2022.LE0000607855_20240101Ir a Norma
16/6/2022
LE0000731005_20220616Ir a NormaL 9/2022 de 14 Jun. (de Calidad de la Arquitectura)
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N�mero 7 del art�culo 29 redactado por el apartado uno de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 3 del art�culo 183 redactado por el apartado dos de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 2 del art�culo 187 redactado por el apartado tres de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 4 del art�culo 308 introducido por el apartado cuatro de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
31/3/2022
LE0000685119_20230101Ir a NormaRD-Ley 36/2020 de 30 Dic. (medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia)
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Los contratos, acuerdos marco y sistemas din�micos de adquisici�n que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia quedan excepcionados del requisito de la autorizaci�n para contratar prevista en el art�culo 324, conforme establece el art�culo 49 del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre), en la redacci�n dada al mismo por el apartado tres de la disposici�n final trig�sima primera del R.D.-ley 6/2022, de 29 de marzo (�B.O.E.� 30 marzo). LE0000607855_20240101Ir a Norma
2/3/2022
LE0000720735_20220802Ir a NormaRD-ley 3/2022 de 1 Mar. (medidas para la sostenibilidad del transporte de mercanc�as por carretera y funcionamiento de la cadena log�stica y se transpone la Directiva 2020/1057, de 15 Jul., y de revisi�n de precios en los contratos p�blicos de obras)
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V�ase el T�tulo II, sobre medidas en materia de revisi�n excepcional de precios en los contratos de obras del sector p�blico , del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc�as por carretera y del funcionamiento de la cadena log�stica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec�ficas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi�n de precios en los contratos p�blicos de obras (�B.O.E.� 2 marzo). LE0000607855_20240101Ir a Norma
1/1/2022
LE0000715842_20220101Ir a NormaOrden HFP/1499/2021 de 28 Dic. (l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022)
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Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) y b) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1499/2021, de 28 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2022 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
LE0000715475_20220101Ir a NormaL 22/2021 de 28 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022)
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Letra a) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por el apartado uno de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaApartado 3.� de la letra f) del n�mero 4 del art�culo 159 redactado por el apartado dos de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 1 del art�culo 226 redactado por el apartado tres de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra c) del n�mero 1 del art�culo 324 redactada por el apartado cuatro de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 3 del art�culo 332 redactado por el apartado cinco de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
4/11/2021
LE0000710857_20230630Ir a NormaRD-ley 24/2021 de 2 Nov. (transposici�n de directivas en materia de bonos garantizados, inversi�n colectiva, datos abiertos y reutilizaci�n de informaci�n, derechos de autor, importaciones, personas consumidoras y veh�culos de transporte eficientes)
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Letra f) del n�mero 4 del art�culo 328 introducida por el apartado uno de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposici�n de directivas de la Uni�n Europea en las materias de bonos garantizados, distribuci�n transfronteriza de organismos de inversi�n colectiva, datos abiertos y reutilizaci�n de la informaci�n del sector p�blico, ejercicio de derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en l�nea y a las retransmisiones de programas de radio y televisi�n, exenciones temporales a determinadas importaciones y suministros, de personas consumidoras y para la promoci�n de veh�culos de transporte por carretera limpios y energ�ticamente eficientes (�B.O.E.� 3 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Letra a) del art�culo 331 redactada por el apartado dos de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposici�n de directivas de la Uni�n Europea en las materias de bonos garantizados, distribuci�n transfronteriza de organismos de inversi�n colectiva, datos abiertos y reutilizaci�n de la informaci�n del sector p�blico, ejercicio de derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en l�nea y a las retransmisiones de programas de radio y televisi�n, exenciones temporales a determinadas importaciones y suministros, de personas consumidoras y para la promoci�n de veh�culos de transporte por carretera limpios y energ�ticamente eficientes (�B.O.E.� 3 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
18/3/2021
JU0006875494Ir a SentenciaTC, Pleno, S 68/2021, 18 Mar. 2021 (Rec. 4261/2018)
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P�rrafo segundo del n�mero 4 del art�culo 46 declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl inciso “que ser�n eficaces, �nicamente, a efectos de contratar con la Comunidad Aut�noma que las haya adoptado, con las Entidades locales incluidas en su �mbito territorial, y con los entes, organismos y entidades del sector p�blico dependientes de una y otras” del n�mero 2 del art�culo 80 ha sido declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). La parte subsistente del precepto ha de interpretarse conforme a lo expresado en el fundamento jur�dico 6 G) f).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl inciso “de forma exclusiva y excluyente” (sic) del p�rrafo 5 del n�mero 3 del art�culo 347 ha sido declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). La parte subsistente del precepto ha de interpretarse conforme a lo expresado en el fundamento jur�dico 8 D).LE0000607855_20240101Ir a NormaLos incisos “de diez d�as”, “de dos d�as h�biles” y “cinco d�as h�biles” del n�mero 3 del art�culo 52 no son conformes con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril) [fundamento jur�dico 6.E) c)]. LE0000607855_20240101Ir a NormaEl inciso “con una antelaci�n m�nima de cinco d�as” del n�mero 3 del art�culo 242 no es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril) [fundamento jur�dico 7 C) e)].LE0000607855_20240101Ir a NormaEl n�mero 4 del art�culo 72 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 6.G) c) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl p�rrafo primero del n�mero 2 del art�culo 122, salvo los incisos relativos a la necesidad de incluir “los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato” y “En el caso de contratos mixtos, se detallar� el r�gimen jur�dico aplicable a sus efectos, cumplimiento y extinci�n, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes prestaciones fusionadas en ellos” no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.A) d) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). LE0000607855_20240101Ir a NormaEl apartado 1 del art�culo 125 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.A) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). LE0000607855_20240101Ir a NormaEl p�rrafo segundo del n�mero 7 del art�culo 154 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl p�rrafo tercero del n�mero 7 del art�culo 154 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaLos p�rrafos primero, segundo, tercero, quinto y sexto del n�mero 3 del art�culo 185 no son conformes con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) i) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl n�mero 8 del art�culo 212 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.C) c) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaEl n�mero 2 de la disposici�n final sexta no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 8.F) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).LE0000607855_20240101Ir a Norma
1/1/2021
LE0000685119_20230101Ir a NormaRD-Ley 36/2020 de 30 Dic. (medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia)
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P�rrafo tercero del n�mero 7 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 1 del art�culo 45 redactado por el apartado dos de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra a) del n�mero 2 del art�culo 208 redactada por el apartado tres de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
LE0000685118_20230901Ir a NormaL 11/2020 de 30 Dic. (de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021)
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N�mero 2 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 4 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 5 del art�culo 32 suprimido por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 2 del art�culo 33 redactado por el apartado dos de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra a) del n�mero 1 del art�culo 159 redactada por el apartado tres de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre; Correcci�n de errores 20 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaP�rrafo primero del n�mero 6 del art�culo 159 redactado por el apartado cuatro de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaApartado 6 del art�culo 321 introducido por el apartado cinco de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
20/9/2020
LE0000675370_20221228Ir a NormaL 3/2020 de 18 Sep. (medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia)
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Letra d) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la�disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 19 septiembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Letra f) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 19 septiembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
7/5/2020
LE0000664693_20221223Ir a NormaRD-ley 17/2020 de 5 May. (medidas de apoyo al sector cultural y de car�cter tributario para hacer frente al impacto econ�mico y social del COVID-2019)
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N�mero 2 del art�culo 33 redactado por la disposici�n final octava del R.D.-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de car�cter tributario para hacer frente al impacto econ�mico y social del COVID-2019 (�B.O.E.� 6 mayo).LE0000607855_20240101Ir a NormaN�mero 3 del art�culo 33 redactado por la disposici�n final octava del R.D.-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de car�cter tributario para hacer frente al impacto econ�mico y social del COVID-2019 (�B.O.E.� 6 mayo).LE0000607855_20240101Ir a Norma
30/4/2020
LE0000664345_20200430Ir a NormaRD-ley 16/2020 de 28 Abr. (medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia)
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Letra d) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la disposici�n final tercera del R.D.-ley 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 29 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaLetra f) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la disposici�n final tercera del R.D.-ley 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 29 abril).LE0000607855_20240101Ir a Norma
23/4/2020
LE0000663969_20210509Ir a NormaRD-ley 15/2020 de 21 Abr. (medidas urgentes complementarias para apoyar la econom�a y el empleo)
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Letra d) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la econom�a y el empleo (�B.O.E.� 22 abril).LE0000607855_20240101Ir a Norma
2/4/2020
LE0000662952_20231229Ir a NormaRD-ley 11/2020 de 31 Mar. (medidas urgentes complementarias en el �mbito social y econ�mico para hacer frente al COVID-19)
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P�rrafo segundo del n�mero 4 del art�culo 29 redactado por el apartado uno de la disposici�n final s�ptima de R.D.-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el �mbito social y econ�mico para hacer frente al COVID-19 (�B.O.E.� 1 abril).LE0000607855_20240101Ir a NormaDisposici�n adicional quincuag�simo quinta introducida por el apartado dos de la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el �mbito social y econ�mico para hacer frente al COVID-19 (�B.O.E.� 1 abril; Correcci�n de errores 9 abril).LE0000607855_20240101Ir a Norma
6/2/2020
LE0000659143_20240101Ir a NormaRD-ley 3/2020 de 4 Feb. (incorporaci�n de diversas directivas de la UE en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; seguros privados; planes y fondos de pensiones; �mbito tributario y litigios fiscales)
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Art�culo 118 redactado por el n�mero uno de la disposici�n final primera del R.D.-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol diversas directivas de la Uni�n Europea en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del �mbito tributario y de litigios fiscales (�B.O.E.� 5 febrero).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Art�culo 331 redactado por el n�mero dos de la disposici�n final primera del R.D.-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol diversas directivas de la Uni�n Europea en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del �mbito tributario y de litigios fiscales (�B.O.E.� 5 febrero).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

P�rrafo segundo�del n�mero 3 de la disposici�n final primera redactado por el n�mero tres de la disposici�n final primera del R.D.-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol diversas directivas de la Uni�n Europea en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del �mbito tributario y de litigios fiscales (�B.O.E.� 5 febrero).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Parrato tercero del n�mero 3 de la disposici�n final primera redactado por el n�mero tres de la disposici�n final primera del R.D.-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol diversas directivas de la Uni�n Europea en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del �mbito tributario y de litigios fiscales (�B.O.E.� 5 febrero).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
1/1/2020
LE0000656909_20200101Ir a NormaOrden HAC/1272/2019 de 16 Dic. (l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020)
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Cifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico1.a) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifras actualizadas por el art�culo �nico 1.a) y b) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a NormaCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2020 (�B.O.E.� 31 diciembre).LE0000607855_20240101Ir a Norma
6/11/2019
LE0000653286_20191106Ir a NormaRDL 14/2019 de 31 Oct. (medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones)
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Letra d) del n�mero 1 del art�culo 35 redactada por el n�mero uno del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Letra h) del n�mero 2 del art�culo 39 introducida por el n�mero dos del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Letra d) del n�mero 2 del art�culo 71 redactada por el n�mero tres del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 1 del art�culo 116 redactado por el n�mero cuatro del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 2 del art�culo 122 redactado por el n�mero cinco del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 1 del art�culo 202 redactado por el n�mero seis del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

N�mero 4 del art�culo 215 redactado por el n�mero siete del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
9/2/2019
LE0000637580_20190209Ir a NormaRDL 3/2019 de 8 Feb. (medidas urgentes en el �mbito de la Ciencia, la Tecnolog�a, la Innovaci�n y la Universidad)
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Disposici�n adicional quincuag�sima cuarta redactada por la disposici�n final segunda del R.D.-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el �mbito de la Ciencia, la Tecnolog�a, la Innovaci�n y la Universidad (�B.O.E.� 9 febrero).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
5/7/2018
LE0000624416_20230101Ir a NormaL 6/2018 de 3 Jul. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2018)
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N�mero 7 del art�culo 32 redactado por el n�mero uno de la disposici�n final cuadrag�sima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2018 (�B.O.E.� 4 julio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Disposici�n adicional quincuag�sima cuarta�introducida,�por el n�mero dos de la disposici�n final cuadrag�sima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2018 (�B.O.E.� 4 julio).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
9/3/2018
LE0000616180_20180307Ir a NormaR Coordinaci�n Territorial 26 Feb. 2018 (Acuerdo de la Comisi�n Bilateral de Cooperaci�n Arag�n-Estado en relaci�n con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P�blico)
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V�ase la Res. de 26 de febrero de 2018, de la Secretar�a General de Coordinaci�n Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi�n Bilateral de Cooperaci�n Arag�n-Estado en relaci�n con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P�blico, por la que se transponen al ordenamiento jur�dico espa�ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (�B.O.E.� 6 marzo).

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LE0000611489_20180309Ir a NormaOrden HFP/1298/2017 de 26 Dic. (l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018)
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Cifra actualizada por el art�culo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art�culo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

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Cifras actualizadas por el art�culo 2.a) y b)�de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art�culo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma

Cifra actualizada por el art�culo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2018 (�B.O.E.� 29 diciembre).

LE0000607855_20240101Ir a Norma
Ley 9/2017, 8 noviembre, rectificada por Correcci�n de errores�(�B.O.E.� 24 mayo 2018).LE0000621652_20180309Ir a Norma correctora

FELIPE VI REY DE ESPA�A

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PRE�MBULO

I

La legislaci�n de contratos p�blicos, de marcado car�cter nacional, encuentra, no obstante, el fundamento de muchas de sus instituciones m�s all� de nuestras fronteras, en concreto, dentro de la actividad normativa de instituciones de car�cter internacional, como es el caso de la OCDE, de UNCITRAL –en el �mbito de la ONU–, o, especialmente, de la Uni�n Europea. La exigencia de la adaptaci�n de nuestro derecho nacional a esta normativa ha dado lugar, en los �ltimos treinta a�os, a la mayor parte de las reformas que se han ido haciendo en los textos legales espa�oles.

En concreto, la �ltima Ley de Contratos del Sector P�blico encontr� su justificaci�n, entre otras razones, en la exigencia de incorporar a nuestro ordenamiento una nueva disposici�n comunitaria, como fue la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinaci�n de los procedimientos de adjudicaci�n de los contratos p�blicos de obras, de suministro y de servicios.

En la actualidad, nos encontramos ante un panorama legislativo marcado por la denominada �Estrategia Europa 2020�, dentro de la cual, la contrataci�n p�blica desempe�a un papel clave, puesto que se configura como uno de los instrumentos basados en el mercado interior que deben ser utilizados para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad econ�mica de los fondos p�blicos.

Con este fin, aparecen las tres nuevas Directivas comunitarias, como son la Directiva 2014/24/UE, sobre contrataci�n p�blica; la Directiva 2014/25/UE, relativa a la contrataci�n por entidades que operan en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, y la m�s novedosa, ya que carece de precedente en la normativa comunitaria, como es la Directiva 2014/23/UE, relativa a la adjudicaci�n de contratos de concesi�n.

Estas Directivas constituyen la culminaci�n de un proceso iniciado en el seno de la Uni�n Europea en el a�o 2010, que despu�s de diversas propuestas y negociaciones primero en la Comisi�n, luego en el Consejo de la Uni�n Europea y finalmente, entre el Parlamento y el Consejo, fue finalmente aprobado por aquel, el 15 de enero de 2014, siendo publicadas estas normas en el DOUE el 28 de marzo de 2014.

Las nuevas directivas vienen a sustituir a la Directiva 2004/18/CE sobre coordinaci�n de los procedimientos de adjudicaci�n de los contratos p�blicos de obras, de suministro y de servicios y Directiva 2004/17/CE sobre la coordinaci�n de los procedimientos de adjudicaci�n de contratos en los sectores del agua, de la energ�a, de los transportes y de los servicios postales, aprobadas hace ahora una d�cada, y que hab�an sido transpuestas al ordenamiento jur�dico espa�ol a trav�s de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P�blico –posteriormente derogada y sustituida por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre–, y la Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci�n en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, respectivamente.

Con esta normativa, la Uni�n Europea ha dado por concluido un proceso de revisi�n y modernizaci�n de las vigentes normas sobre contrataci�n p�blica, que permitan incrementar la eficiencia del gasto p�blico y facilitar, en particular, la participaci�n de las peque�as y medianas empresas (PYMES) en la contrataci�n p�blica, as� como permitir que los poderes p�blicos empleen la contrataci�n en apoyo de objetivos sociales comunes. Asimismo, se hac�a preciso aclarar determinadas nociones y conceptos b�sicos para garantizar la seguridad jur�dica e incorporar diversos aspectos resaltados por la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea relativa a la contrataci�n p�blica, lo que tambi�n ha sido un logro de estas Directivas.

II

Los objetivos que inspiran la regulaci�n contenida en la presente Ley son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contrataci�n p�blica, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relaci�n calidad-precio.

Para lograr este �ltimo objetivo por primera vez se establece la obligaci�n de los �rganos de contrataci�n de velar por que el dise�o de los criterios de adjudicaci�n permita obtener obras, suministros y servicios de gran calidad, concretamente mediante la inclusi�n de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato.

Tambi�n se da satisfacci�n aqu� a la necesidad de simplificaci�n de los tr�mites y con ello, de imponer una menor burocracia para los licitadores y mejor acceso para las PYMES. El proceso de licitaci�n debe resultar m�s simple, con la idea de reducir las cargas administrativas de todos los operadores econ�micos intervinientes en este �mbito, beneficiando as� tanto a los licitadores, como a los �rganos de contrataci�n.

Se introducen normas m�s estrictas tanto en beneficio de las empresas como de sus trabajadores, de manera que las nuevas normas endurecen las disposiciones sobre esta materia en las denominadas ofertas �anormalmente bajas�. As� se establece que los �rganos de contrataci�n rechazar�n las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral.

Por �ltimo, conviene se�alar que, mediante la presente Ley se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol las Directivas 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci�n de contratos de concesi�n, instituci�n de larga tradici�n jur�dica en el derecho espa�ol, y la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contrataci�n p�blica, dejando la transposici�n de la Directiva 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contrataci�n por entidades que operan en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales a otra ley espec�fica, que asimismo incorporar� al ordenamiento jur�dico espa�ol la parte de la Directiva 2014/23/UE que resulte de aplicaci�n a los sectores citados.

Asimismo, tambi�n hay que destacar que, si bien el motivo determinante de la presente Ley es la transposici�n de las dos Directivas citadas, no es el �nico. As�, esta Ley, teniendo como punto de partida dicha transposici�n, no se limita a ello, sino que trata de dise�ar un sistema de contrataci�n p�blica, m�s eficiente, transparente e �ntegro, mediante el cual se consiga un mejor cumplimiento de los objetivos p�blicos, tanto a trav�s de la satisfacci�n de las necesidades de los �rganos de contrataci�n, como mediante una mejora de las condiciones de acceso y participaci�n en las licitaciones p�blicas de los operadores econ�micos, y, por supuesto, a trav�s de la prestaci�n de mejores servicios a los usuarios de los mismos.

III

El sistema legal de contrataci�n p�blica que se establece en la presente Ley persigue aclarar las normas vigentes, en aras de una mayor seguridad jur�dica y trata de conseguir que se utilice la contrataci�n p�blica como instrumento para implementar las pol�ticas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovaci�n y desarrollo, de promoci�n de las PYMES, y de defensa de la competencia. Todas estas cuestiones se constituyen como verdaderos objetivos de la Ley, persigui�ndose en todo momento la eficiencia en el gasto p�blico y el respeto a los principios de igualdad de trato, no discriminaci�n, transparencia, proporcionalidad e integridad.

En este sistema, se sigue el esquema creado por la anterior regulaci�n de 2007, que establece como uno de los ejes de la aplicaci�n de la Ley el concepto de poder adjudicador, que se impone como consecuencia de la incorporaci�n al derecho espa�ol de la anterior Directiva comunitaria de 2004. As�, tradicionalmente, la normativa de contratos p�blicos se hizo pivotar sobre el concepto de contrato de la Administraci�n P�blica. Sin embargo, la incorporaci�n de las anteriores Directivas comunitarias, dio lugar a un cambio de planteamiento, que ahora se mantiene en la nueva Ley, salvo lo referente a las instrucciones internas de contrataci�n, y que permit�a distinguir los reg�menes jur�dicos de los contratos p�blicos seg�n la entidad contratante fuera o no un poder adjudicador. No obstante, este cambio de planteamiento no impide que la regulaci�n de los contratos de las Administraciones P�blicas, tanto en sus disposiciones generales, como respecto de cada tipo de contrato, siga siendo la parte troncal de esta Ley y la referencia de cualquier contrato que se haga por una entidad del sector p�blico.

Desde un punto de vista objetivo, el otro eje fundamental en el que se apoya el sistema de la regulaci�n de los contratos p�blicos contenido en la presente Ley, como ya se hac�a en la regulaci�n anterior, es el relativo a la distinci�n entre los contratos sujetos a regulaci�n armonizada y aquellos que no lo est�n, basada en la superaci�n de ciertas cuant�as econ�micas, o umbrales comunitarios, lo que nos permite, a su vez, diferenciar el r�gimen jur�dico que se aplica a cada uno de ellos, proveniente de la anterior regulaci�n de 2007 y que se mantiene en la actualidad.

IV

El articulado de esta Ley se ha estructurado en un T�tulo Preliminar dedicado a recoger las disposiciones generales en esta materia y cuatro libros sucesivos, relativos a la configuraci�n general de la contrataci�n del sector p�blico y los elementos estructurales de los contratos (Libro I), la preparaci�n de los contratos administrativos, la selecci�n del contratista y la adjudicaci�n de estos contratos, as� como los efectos, cumplimiento y extinci�n de estos contratos (Libro II), los contratos de otros entes del sector p�blico (Libro III), y, por �ltimo, la organizaci�n administrativa para la gesti�n de la contrataci�n (Libro IV).

Las principales novedades que presenta esta Ley se han introducido a lo largo de todo su articulado, si bien queda a salvo el r�gimen jur�dico espec�fico correspondiente al contrato de obras, al de suministro y al contrato de servicios, en cuyas disposiciones no se han incluido, salvo en cuestiones muy concretas, excesivas reformas.

En el T�tulo Preliminar, relativo a las disposiciones generales, se mantiene la existencia de tres niveles de aplicabilidad de la Ley respecto de las entidades del sector p�blico que configuran su �mbito, y asimismo se mantiene la tradicional configuraci�n negativa o de exclusi�n de los contratos y negocios no regulados en la misma.

Respecto de la delimitaci�n de los diferentes tipos de contratos, las principales novedades en este �mbito se han introducido en la regulaci�n del contrato de concesi�n, en el contrato mixto y en el contrato de colaboraci�n p�blico privada que se suprime.

En el �mbito de las concesiones, desaparece la figura del contrato de gesti�n de servicio p�blico y, con ello, la regulaci�n de los diferentes modos de gesti�n indirecta de los servicios p�blicos que se hac�a en el art�culo 277 del anterior texto refundido. Surge en su lugar, y en virtud de la nueva Directiva relativa a la adjudicaci�n de contratos de concesi�n, la nueva figura de la concesi�n de servicios, que se a�ade dentro de la categor�a de las concesiones a la ya existente figura de la concesi�n de obras.

Sin perjuicio de lo anterior, se mantiene la posibilidad de que se adjudique directamente a una sociedad de econom�a mixta un contrato de concesi�n de obras o de concesi�n de servicios en los t�rminos recogidos en la Disposici�n adicional vig�sima segunda, siguiendo el criterio recogido por el Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea en la Sentencia 196/08 en el caso ACOSET, y en la Comunicaci�n Interpretativa de la Comisi�n Europea relativa a la aplicaci�n del derecho comunitario en materia de contrataci�n p�blica y concesiones a la colaboraci�n p�blico-privada institucionalizada de 5 de febrero de 2008.

En lo que respecta a los contratos de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios, merece destacarse que en ambas figuras necesariamente debe haber una transferencia del riesgo operacional de la Administraci�n al concesionario, delimit�ndose en el art�culo 14 de la Ley, en l�nea con lo establecido en la nueva Directiva de adjudicaci�n de contratos de concesi�n, los casos en que se considerar� que el concesionario asume dicho riesgo operacional.

Por otra parte, como es sabido, el contrato de gesti�n de servicios p�blicos hasta la regulaci�n de esta Ley era un supuesto de gesti�n indirecta del servicio, lo que implicaba que mediante este contrato, la Administraci�n le encomendaba a un tercero, el empresario (normalmente, el concesionario), que gestionase un determinado servicio p�blico. El que gestionaba el servicio, por lo tanto, era el empresario o el concesionario, por lo que en todo lo relativo a la utilizaci�n del servicio supon�a el establecimiento de una relaci�n directa entre el concesionario y el usuario del mismo.

Por ello, en la medida en que el que gestionaba el servicio p�blico y, por tanto, se relacionaba con el usuario era el concesionario, era preciso determinar previamente el r�gimen jur�dico b�sico de ese servicio, que atribuyera las competencias y determinara las prestaciones a favor de los administrados. Igualmente hab�a que establecer que la actividad que realizaba el concesionario quedaba asumida por la Administraci�n respectiva, puesto que no era la Administraci�n la que prestaba directamente ese servicio.

En definitiva, hab�a dos tipos de relaciones, la que se establec�a entre la Administraci�n y el empresario, concesionario, que era contractual (contrato de gesti�n de servicios p�blicos), y la que se establec�a entre el concesionario y el usuario del servicio, que se regulaba por la normativa propia del servicio que se prestaba.

Por el contrario, en las prestaciones susceptibles de ser objeto de un contrato de servicios, quien las prestaba, y, por tanto, se relacionaba con el usuario era la Administraci�n, quien, en el caso de insuficiencia de medios, celebraba un contrato (contrato de servicios), con un empresario particular.

Pues bien, en este esquema incide la regulaci�n de la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci�n de contratos de concesi�n. Para esta Directiva el criterio delimitador del contrato de concesi�n de servicios respecto del contrato de servicios es, como se ha dicho antes, qui�n asume el riesgo operacional. En el caso de que lo asuma el contratista, el contrato ser� de concesi�n de servicios. Por el contrario, cuando el riesgo operacional lo asuma la Administraci�n, estaremos ante un contrato de servicios.

Este criterio delimitador del contrato de concesi�n de servicios respecto del contrato de servicios ha sido asumido por la presente Ley. Por ello, determinados contratos que con arreglo al r�gimen jur�dico hasta ahora vigente se calificaban como de gesti�n de servicios p�blicos, pero en los que el empresario no asum�a el riesgo operacional, pasan ahora a ser contratos de servicios. Ahora bien, este cambio de calificaci�n no supone una variaci�n en la estructura de las relaciones jur�dicas que resultan de este contrato: mediante el mismo el empresario pasa a gestionar un servicio de titularidad de una Administraci�n P�blica, estableci�ndose las relaciones directamente entre el empresario y el usuario del servicio.

Por esta raz�n, en la medida que la diferencia entre el contrato al que se refiere el p�rrafo anterior y el contrato de concesi�n de servicios es la asunci�n o no del riesgo operacional por el empresario, es preciso que todo lo relativo al r�gimen de la prestaci�n del servicio sea similar. Por ello, se ha introducido un art�culo, el 312, donde se recogen las normas espec�ficas del antiguo contrato de gesti�n de servicios p�blicos relativas al r�gimen sustantivo del servicio p�blico que se contrata y que en la nueva regulaci�n son comunes tanto al contrato de concesi�n de servicios cuando estos son servicios p�blicos, lo que ser� el caso m�s general, como al contrato de servicios, cuando se refiera a un servicio p�blico que presta directamente el empresario al usuario del servicio.

Para identificar a estos contratos que con arreglo a la legislaci�n anterior eran contratos de gesti�n de servicios p�blicos y en esta Ley pasan a ser contratos de servicios, se ha acudido a una de las caracter�sticas de los mismos: que la relaci�n se establece directamente entre el empresario y el usuario del servicio, por ello se denominan contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de los ciudadanos.

Por �ltimo a este respecto, la Ley, siguiendo la Directiva 2014/23/UE, no limita la concesi�n de servicios a los servicios que se puedan calificar como servicios p�blicos. En consecuencia, se establece la aplicaci�n espec�fica y diferenciada de determinadas normas a la concesi�n de servicios cuando esta se refiera a servicios p�blicos. As�, por ejemplo, la aplicaci�n de las normas espec�ficas de estos servicios a las que se hac�a referencia anteriormente, esto es, el establecimiento de su r�gimen jur�dico y, entre otras cuestiones, los aspectos jur�dicos, econ�micos y administrativos relativos a la prestaci�n del servicio (lo que se viene a denominar su �publicatio�); la imposibilidad de embargo de los bienes afectos; el secuestro o la intervenci�n del servicio p�blico; el rescate del mismo; o el ejercicio de poderes de polic�a en relaci�n con la buena marcha del servicio p�blico de que se trate.

Por otra parte, debe se�alarse que los poderes p�blicos siguen teniendo libertad para prestar por s� mismos determinadas categor�as de servicios, en concreto los servicios que se conocen como servicios a las personas, como ciertos servicios sociales, sanitarios, incluyendo los farmac�uticos, y educativos u organizar los mismos de manera que no sea necesario celebrar contratos p�blicos, por ejemplo, mediante la simple financiaci�n de estos servicios o la concesi�n de licencias o autorizaciones a todos los operadores econ�micos que cumplan las condiciones previamente fijadas por el poder adjudicador, sin l�mites ni cuotas, siempre que dicho sistema garantice una publicidad suficiente y se ajuste a los principios de transparencia y no discriminaci�n.

En la regulaci�n del contrato mixto, se distingue entre la preparaci�n y adjudicaci�n del contrato, donde se recogen las normas que establecen las Directivas, y los efectos y extinci�n. Respecto de la preparaci�n y adjudicaci�n, la regla general es que al contrato mixto se le aplican, seg�n los casos, las normas del contrato cuya prestaci�n sea la principal o cuyo valor estimado sea m�s elevado. En cuanto a los efectos y extinci�n, la Ley hace remisi�n a lo que se establezca en los correspondientes pliegos de cl�usulas administrativas.

Por otra parte, se suprime la figura del contrato de colaboraci�n p�blico privada, como consecuencia de la escasa utilidad de esta figura en la pr�ctica. La experiencia ha demostrado que el objeto de este contrato se puede realizar a trav�s de otras modalidades contractuales, como es, fundamentalmente, el contrato de concesi�n.

En lo que respecta a los contratos de obras, suministros y servicios celebrados en el �mbito de la Defensa y Seguridad, estos seguir�n rigi�ndose por su correspondiente Ley espec�fica, en los supuestos en ella determinados. Sin embargo, las concesiones de obras y servicios celebradas en estos mismos �mbitos s� se sujetan a esta Ley.

Por �ltimo, en lo que respecta a los procedimientos de contrataci�n que tengan por objeto contratos en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, se ha pretendido establecer un esquema l�gico y consecuente con las correspondientes Directivas a efectos de la aplicaci�n a aquellos bien de la presente Ley, o bien de la Ley de procedimientos de contrataci�n en los citados sectores. As�, todos los contratos que celebren las entidades que tengan la consideraci�n de Administraciones P�blicas, independientemente del sector al que se refieran, se regir�n por la presente Ley.

Por su parte, los contratos que celebren las entidades que no gocen de la consideraci�n de Administraciones P�blicas se regir�n por la Ley de procedimientos de contrataci�n en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales cuando operen en estos �mbitos y los contratos superen los umbrales establecidos en la citada Ley de procedimientos de contrataci�n en dichos sectores. Si por el contrario, las entidades que no gocen de la consideraci�n de Administraciones P�blicas celebran contratos que no superen los mencionados umbrales, aunque la actividad se refiera a los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, se les aplicar� la presente Ley.

En el Libro I, relativo a la configuraci�n general de la contrataci�n del sector p�blico y elementos estructurales de los contratos, aparece en primer lugar una nueva regulaci�n del llamado �medio propio� de la Administraci�n, encomiendas de gesti�n o aplicaci�n pr�ctica de la t�cnica denominada �in house�, que pasa ahora a llamarse �encargos a medios propios�. As�, nos encontramos los casos de encargos entre entidades del sector p�blico, como supuestos de ejecuci�n directa de prestaciones a trav�s de medios propios personificados, distingui�ndose entre el encargo hecho por un poder adjudicador, de aquel que se hubiera realizado por otra entidad que no tenga la consideraci�n de poder adjudicador, manteni�ndose los casos de la ejecuci�n directa de prestaciones por la Administraci�n P�blica con la colaboraci�n de empresarios particulares o a trav�s de medios propios no personificados. En la Ley, siguiendo las directrices de la nueva Directiva de contrataci�n, han aumentado las exigencias que deben cumplir estas entidades, con lo que se evitan adjudicaciones directas que pueden menoscabar el principio de libre competencia. Se encuentran aqu� requisitos tales como que la entidad que tenga el car�cter de �medio propio� disponga de medios personales y materiales adecuados para cumplir el encargo que se le haga, que haya recabado autorizaci�n del poder adjudicador del que dependa, que no tenga participaci�n de una empresa privada y que no pueda realizar libremente en el mercado m�s de un 20 por ciento de su actividad.

Dentro del Libro I se suprime la cuesti�n de nulidad, si bien sus causas podr�n hacerse valer a trav�s del recurso especial en materia de contrataci�n; y se mantiene la regulaci�n del r�gimen de invalidez de los contratos del sector p�blico y del recurso especial en materia de contrataci�n.

Se ampl�a el �mbito de aplicaci�n de este recurso, sin que dicha ampliaci�n afecte a la necesaria agilidad que debe tener el sistema en la resoluci�n de estos recursos, dejando de estar vinculado a los contratos sujetos a regulaci�n armonizada, de tal manera que se puede interponer en el caso de contratos de obras, concesiones de obras y de servicios cuyo valor estimado supere los tres millones y contratos de servicios y de suministros cuyo valor supere los cien mil euros.

El recurso, que mantiene el car�cter potestativo que tiene en la actualidad, tendr� efectos suspensivos autom�ticos siempre que el acto recurrido sea el de adjudicaci�n, salvo en el caso de contratos basados en un acuerdo marco o de contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n. Esta �ltima salvedad encuentra su fundamento en que en este tipo de contratos un plazo suspensivo obligatorio podr�a afectar a los aumentos de eficiencia que se pretende obtener con estos procedimientos de licitaci�n, tal y como establece el considerando 9 de la Directiva 2007/66/CE, por la que se modifican las Directivas 89/665/CEE y 92/13/CEE en lo que respecta a la mejora de la eficacia en los procedimientos de recurso en materia de adjudicaci�n de contratos p�blicos.

Para concluir la referencia al recurso especial, este se podr� interponer contra los anuncios de licitaci�n, pliegos, documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contrataci�n, actos de tr�mite que cumplan los requisitos de esta Ley, acuerdos de adjudicaci�n adoptados por poderes adjudicadores, as� como modificaciones contractuales, encargos a medios propios siempre que no cumplan las condiciones previstas en esta Ley y acuerdos de rescate de concesiones.

Tambi�n dentro del Libro I se introduce una norma especial relativa a la lucha contra la corrupci�n y prevenci�n de los conflictos de intereses, mediante la cual se impone a los �rganos de contrataci�n la obligaci�n de tomar las medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci�n, y prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci�n. En l�nea con las medidas para luchar contra la corrupci�n, se hace una nueva regulaci�n de las prohibiciones de contratar que aumenta los casos de prohibici�n modificando la competencia, el procedimiento y los efectos de una declaraci�n de este tipo; al tiempo que transpone las denominadas por las Directivas Comunitarias como �medidas de autocorrecci�n�, de manera que determinadas prohibiciones de contratar bien no se declarar�n o bien no se aplicar�n, seg�n el caso, cuando la empresa hubiera adoptado medidas de cumplimiento destinadas a reparar los da�os causados por su conducta il�cita, en las condiciones que se regulan en esta Ley.

Destaca tambi�n dentro de este Libro la regulaci�n del r�gimen de clasificaci�n empresarial, en el que se incluyen las �ltimas novedades legislativas existentes en esta materia hasta ahora.

Asimismo, se han revisado a efectos de su homogeneizaci�n las diversas expresiones que se utilizaban en el texto refundido anterior para referirse al valor de los contratos, por ejemplo �cuant�a� o �importe del contrato�, reconduci�ndose en la mayor parte de los casos al concepto de �valor estimado� del contrato, que resulta ser el correcto. Este concepto queda perfectamente delimitado en la nueva Ley, al igual que lo est�n el de �presupuesto base de licitaci�n� y el de �precio del contrato�, evit�ndose, de esta forma, cualquier posible confusi�n entre ellos.

Por otra parte, se acomodan las normas correspondientes a la revisi�n de precios en los contratos p�blicos, a lo dispuesto en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci�n de la econom�a espa�ola, de manera que la revisi�n de precios no se har� con �ndices generales, sino en funci�n de �ndices espec�ficos, que operar�n a trav�s de f�rmulas que reflejen los componentes de coste de la prestaci�n contratada.

En el Libro II, dentro de la parte correspondiente a la preparaci�n de los contratos, se incorpora la regulaci�n de las consultas preliminares del mercado, con la finalidad de preparar correctamente la licitaci�n e informar a los operadores econ�micos acerca de los planes de contrataci�n del �rgano correspondiente y de los requisitos que exigir� para concurrir al procedimiento.

Se extiende la regulaci�n de nuevos medios de acreditaci�n que confirmen que las obras, productos, servicios, procesos o procedimientos de que se trata cumplen determinados requisitos, para ello se incorporan aqu� las nuevas etiquetas, informes de pruebas, certificaciones y otros medios. Por otra parte, se incorpora el r�gimen comunitario de publicidad de los contratos establecidos en las nuevas Directivas, el cual, dentro del margen permitido por estas, se ha intentado simplificar lo m�s posible para facilitar la labor de los �rganos de contrataci�n a la hora de publicar los distintos anuncios relativos a los contratos que celebren.

En la regulaci�n de la adjudicaci�n de los contratos de las Administraciones P�blicas destaca especialmente la regulaci�n de la declaraci�n responsable, cuyo contenido recoge lo establecido en la nueva Directiva de Contrataci�n y guarda coherencia con el formulario del Documento europeo �nico de contrataci�n establecido en el Reglamento de Ejecuci�n (UE) 2016/7 de la Comisi�n, de 5 de enero de 2016; as� como la definici�n y c�lculo del coste del ciclo de vida y de las ofertas anormalmente bajas.

En la parte correspondiente a los procedimientos de adjudicaci�n, adem�s de los procedimientos existentes hasta la actualidad, como el abierto, el negociado, el dialogo competitivo y el restringido, que es un procedimiento, este �ltimo, especialmente apto para la adjudicaci�n de los contratos cuyo objeto tenga prestaciones de car�cter intelectual, como los servicios de ingenier�a y arquitectura, se introduce un nuevo procedimiento denominado asociaci�n para la innovaci�n, al que m�s adelante se har� referencia.

En el �mbito del procedimiento abierto, se crea la figura del procedimiento abierto simplificado, que resultar� de aplicaci�n hasta unos umbrales determinados, y nace con la vocaci�n de convertirse en un procedimiento muy �gil que por su dise�o deber�a permitir que el contrato estuviera adjudicado en el plazo de un mes desde que se convoc� la licitaci�n. Sus tr�mites se simplifican al m�ximo, por ejemplo, se presentar� la documentaci�n en un solo sobre; no se exigir� la constituci�n de garant�a provisional; resultar� obligatoria la inscripci�n en el Registro de Licitadores; y la fiscalizaci�n del compromiso del gasto se realizar� en un solo momento, antes de la adjudicaci�n.

Respecto del procedimiento negociado, se suprime la posibilidad del uso del procedimiento negociado con y sin publicidad por raz�n de la cuant�a y se suprime la aplicaci�n de este procedimiento respecto a las obras y servicios complementarios; y aparece una nueva regulaci�n de las primas y compensaciones que se pueden entregar a los licitadores en el di�logo competitivo.

Respecto de la parte correspondiente a la ejecuci�n de los contratos, hay que hacer una especial referencia a la novedad que supone el r�gimen de modificaci�n del contrato, en l�nea con lo establecido en las Directivas comunitarias, que por primera vez regulan esta materia, a la subcontrataci�n y a las medidas de racionalizaci�n t�cnica de la contrataci�n, estructuradas en dos elementos, los acuerdos marco y los sistemas din�micos de adquisici�n, destacando aqu� el nuevo r�gimen que se establece en esta Ley respecto de la contrataci�n centralizada. Toda esta materia, la racionalizaci�n t�cnica de la contrataci�n, se regula en un cap�tulo espec�fico dentro del T�tulo I del Libro Segundo, diferente a las normas referidas a la preparaci�n y a la adjudicaci�n de los contratos, por cuanto aquella tiene sustantividad propia, y aunque muchos de los art�culos que la regulan entrar�an dentro de esa preparaci�n y adjudicaci�n de los contratos, tambi�n hay otros que regulan aspectos referidos a los efectos y extinci�n.

En el Libro III se recoge la regulaci�n de los contratos de poderes adjudicadores no Administraci�n P�blica, en donde la principal novedad es la supresi�n de las instrucciones de contrataci�n, as� como del resto de entes del sector p�blico que no tengan el car�cter de poderes adjudicadores, estableci�ndose claramente la regulaci�n que les resulta aplicable. En efecto, como se ha dicho antes, se suprimen para los contratos no sujetos a regulaci�n armonizada las instrucciones en el caso de los poderes adjudicadores no Administraciones P�blicas, debiendo adjudicar estos contratos por los mismos procedimientos establecidos para dichas Administraciones P�blicas, si bien se les permite utilizar de forma indistinta cualesquiera de ellos, a excepci�n del negociado sin publicidad, que solo se podr� hacer uso de �l, en los mismos supuestos que las citadas Administraciones. Por otra parte, cabe destacar la introducci�n de la necesaria autorizaci�n, previo dictamen del Consejo de Estado, de la Administraci�n de tutela o adscripci�n para modificaciones superiores al 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, en el caso de contratos de importe superior a seis millones de euros.

En el Libro IV se establece un ambicioso esquema de tres �rganos colegiados a nivel estatal con el doble objetivo de dar cumplimiento a las obligaciones de gobernanza que establecen las Directivas Comunitarias y de combatir las irregularidades en la aplicaci�n de la legislaci�n sobre contrataci�n p�blica.

En primer lugar, la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, que es designada como el punto de referencia para la cooperaci�n con la Comisi�n Europea y, en consecuencia, se le atribuye la obligaci�n de remisi�n de los informes que establecen las Directivas Comunitarias, y que contin�a siendo el �rgano espec�fico de regulaci�n y consulta en materia de contrataci�n p�blica del sector p�blico estatal.

Por otra parte, se crea en el seno de la Junta Consultiva el denominado Comit� de Cooperaci�n en materia de contrataci�n p�blica, principalmente, para articular un espacio de coordinaci�n y cooperaci�n en �reas de acci�n com�n con las Comunidades Aut�nomas y con las Entidades Locales, as� como para elaborar la propuesta de Estrategia Nacional de Contrataci�n P�blica, sin que ello impida la aprobaci�n de estrategias, coherentes con la primera, por parte de las Comunidades Aut�nomas para sus respectivos �mbitos territoriales.

En tercer lugar, se crea la Oficina de Supervisi�n de la Contrataci�n, tambi�n a nivel estatal, con plena independencia org�nica y funcional, integrada por un Presidente y cuatro vocales que gozan de la condici�n de independientes e inamovibles, que debe rendir cuentas anualmente a las Cortes Generales y al Tribunal de Cuentas sobre sus actuaciones. La misma deber� coordinar la supervisi�n en materia de contrataci�n p�bica de los poderes adjudicadores del conjunto del sector p�blico con la finalidad de velar por la correcta aplicaci�n de la legislaci�n en esta materia, dado que las Comunidades Aut�nomas pueden crear sus propias Oficinas de Supervisi�n. La Oficina est� facultada para dar traslado a la Fiscal�a u �rganos judiciales o administrativos competentes de hechos de los que tenga conocimiento y que sean constitutivos de delito o infracci�n. Adicionalmente, es el �rgano competente para la aprobaci�n de la ya mencionada Estrategia Nacional, en cuya ejecuci�n se ver�n involucrados los tres �rganos que se han relacionado, as� como sus equivalentes a nivel auton�mico.

Adicionalmente en el Libro IV se hace una nueva regulaci�n de la Mesa de contrataci�n y de la obligaci�n de remisi�n de informaci�n de fiscalizaci�n al Tribunal de Cuentas u �rgano correspondiente de la Comunidad Aut�noma.

Por �ltimo en este apartado, se incluye en el Anexo III del texto la informaci�n que debe figurar en los distintos anuncios, la cual ha sido normalizada por la Comisi�n Europea en el Reglamento de Ejecuci�n 2015/1986, de la Comisi�n, de 11 de noviembre de 2015, por el que se establecen formularios normalizados para la publicaci�n de anuncios en el �mbito de la contrataci�n p�blica y se deroga el Reglamento de Ejecuci�n (UE) 842/2011.

V

Por lo que respecta al contenido, tomando como referencia las Directivas europeas y los principios que han guiado la elaboraci�n de esta Ley, las principales novedades que presenta afectan, en primer lugar, a su �mbito de aplicaci�n, dentro del cual se ha extendido el �mbito subjetivo, con la idea de aplicar estas normas a entidades no sujetas.

As�, se han incluido los partidos pol�ticos, las organizaciones sindicales y las empresariales, as� como las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos siempre que se cumplan determinadas circunstancias como que su financiaci�n sea mayoritariamente p�blica y respecto de los contratos sometidos a regulaci�n armonizada. Por otra parte, se ha adaptado la tipolog�a de las entidades incluidas dentro del �mbito subjetivo a la establecida en la nueva Ley de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico, Ley 40/2015, de 1 de octubre. En el �mbito objetivo de aplicaci�n, se han estructurado de forma m�s definida los supuestos de contratos y negocios jur�dicos no incluidos en la legislaci�n contractual, aclar�ndose algunos supuestos, como los contratos patrimoniales y a�adi�ndose alg�n caso nuevo, como los contratos que tengan por objeto la realizaci�n de campa�as pol�ticas, que no seguir�n las normas de esta Ley.

Se incluyen en los contratos p�blicos consideraciones de tipo social, medioambiental y de innovaci�n y desarrollo. Estas consideraciones podr�n incluirse tanto al dise�arse los criterios de adjudicaci�n, como criterios cualitativos para evaluar la mejor relaci�n calidad-precio, o como condiciones especiales de ejecuci�n, si bien su introducci�n est� supeditada a que se relacionen con el objeto del contrato a celebrar. En particular, en el caso de las condiciones especiales de ejecuci�n, la Ley impone la obligaci�n al �rgano de contrataci�n de establecer en el pliego al menos una de las condiciones especiales de ejecuci�n de tipo medioambiental, social o relativas al empleo que se listan en el art�culo 202.

En el �mbito medioambiental, se exigen certificados de gesti�n medioambiental a las empresas licitadoras, como condici�n de solvencia t�cnica, esto es, para acreditar la experiencia o el �buen hacer� de esa empresa en el �mbito de la protecci�n del medio ambiente. Respecto de los temas sociales, se siguen regulando los contratos reservados a centros especiales de empleo o la posibilidad de reservar su ejecuci�n en el marco de programas de empleo protegido, extendi�ndose dicha reserva a las empresas de inserci�n y exigi�ndoles a todas las entidades citadas que tengan en plantilla el porcentaje de trabajadores discapacitados que se establezca en su respectiva regulaci�n. En el �mbito de la discapacidad, se recoge como causa de prohibici�n de contratar con las entidades del sector p�blico el no cumplir el requisito de que al menos el 2 por ciento de los empleados de las empresas de 50 o m�s trabajadores sean trabajadores con discapacidad, cuesti�n ya adelantada mediante la modificaci�n del hasta ahora vigente texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del R�gimen Jur�dico del Sector P�blico.

Adem�s, con el �nimo de favorecer el respeto hacia los derechos humanos, y en especial hacia los derechos laborales b�sicos de las personas trabajadoras y de los peque�os productores de pa�ses en v�as de desarrollo, se introduce la posibilidad de que tanto los criterios de adjudicaci�n como las condiciones especiales de ejecuci�n incorporen aspectos sociales del proceso de producci�n y comercializaci�n referidos a las obras, suministros o servicios que hayan de facilitarse con arreglo al contrato de que se trate, y en especial podr� exigirse que dicho proceso cumpla los principios de comercio justo que establece la Resoluci�n del Parlamento Europeo sobre comercio justo y desarrollo (2005/2245(INI)) en su apartado 2.

En el �mbito de la innovaci�n y desarrollo, con la idea de favorecer a las empresas m�s innovadoras, destaca especialmente la introducci�n del nuevo procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n, el cual se ha previsto expresamente para aquellos casos en que resulte necesario realizar actividades de investigaci�n y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para su posterior adquisici�n por la Administraci�n. Se trata, por tanto, de supuestos en que las soluciones disponibles en el mercado no satisfagan las necesidades del �rgano de contrataci�n.

En relaci�n con este nuevo procedimiento, la nueva Directiva perfila un proceso en el que tras una convocatoria de licitaci�n, cualquier empresario puede formular una solicitud de participaci�n, tras lo cual, los candidatos que resulten seleccionados podr�n formular ofertas, convirti�ndose as� en licitadores, en el marco de un proceso de negociaci�n. Este podr� desarrollarse en fases sucesivas, y culminar� con la creaci�n de la asociaci�n para la innovaci�n. Esta asociaci�n para la innovaci�n se estructurar� a su vez en fases sucesivas, pero ya no tendr� lugar entre el �rgano de contrataci�n y los licitadores, sino entre aquel y uno o m�s socios; y generalmente culminar� con la adquisici�n de los suministros, servicios u obras resultantes.

Se trata, por tanto, de un procedimiento en el que podr�an distinguirse, esquem�ticamente, cuatro momentos diferenciados: selecci�n de candidatos, negociaci�n con los licitadores, la asociaci�n con los socios, y la adquisici�n del producto resultante. A este esquema responden los art�culos de la Ley dedicados a la regulaci�n de este nuevo procedimiento.

Con independencia de las normas llamadas a facilitar la lucha contra el fraude y la corrupci�n, se incluyen nuevas normas tendentes al fomento de la transparencia en los contratos. As�, debe mencionarse, entre otras cuestiones, la introducci�n de una novedad significativa: la supresi�n del supuesto de aplicaci�n del procedimiento negociado sin publicidad por raz�n de cuant�a.

Dicho procedimiento, muy utilizado en la pr�ctica, resultaba muy �gil pero adolec�a de un d�ficit de transparencia, al carecer de publicidad, corriendo el riesgo de generar desigualdades entre licitadores. Para paliar estas deficiencias, se crea en la Ley un nuevo procedimiento de adjudicaci�n, el denominado Procedimiento Abierto Simplificado, ya citado anteriormente al aludirse a los procedimientos de adjudicaci�n, en el que el proceso de contrataci�n est� concebido para que su duraci�n sea muy breve y la tramitaci�n muy sencilla, pero sin descuidar, sin embargo, la necesaria publicidad y transparencia en el procedimiento de licitaci�n del contrato. En este procedimiento se habilita adem�s una tramitaci�n especialmente sumaria para contratos de escasa cuant�a que ha de suponer la consolidaci�n de la publicidad y la eficiencia en cualquier contrato p�blico, reduciendo la contrataci�n directa a situaciones extraordinarias.

A todo lo anterior, debe a�adirse la nueva regulaci�n de la figura del perfil de contratante, m�s exhaustiva que la anterior, que le otorga un papel principal como instrumento de publicidad de los distintos actos y fases de la tramitaci�n de los contratos de cada entidad, as� como la regulaci�n del Registro de Contratos del Sector P�blico, en el que se inscribir�n todos los contratos adjudicados por las entidades del sector p�blico, siendo obligatoria, a dichos efectos, la comunicaci�n de los datos relativos a todos los contratos celebrados por importe igual o superior a cinco mil euros.

Con el objetivo de conseguir una simplificaci�n y reducci�n de las cargas administrativas, se mantiene el uso de la declaraci�n responsable, pero se ampl�a el espectro de casos en los que se utiliza y se regula pormenorizadamente su contenido seg�n lo establecido en la nueva Directiva de Contrataci�n y de forma coherente, como ya se ha se�alado, con el formulario del Documento europeo �nico de contrataci�n aprobado por la Comisi�n Europea.

Junto a todo lo anteriormente se�alado, debe necesariamente aludirse a la decidida apuesta que el nuevo texto legal realiza en favor de la contrataci�n electr�nica, estableci�ndola como obligatoria en los t�rminos se�alados en �l, desde su entrada en vigor, anticip�ndose, por tanto, a los plazos previstos a nivel comunitario.

Como medidas en beneficio de las PYMES, se incluyen en este texto legal las medidas que ya aparec�an dentro de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n, con lo que pasan a estar comprendidas dentro de su �mbito natural de aplicaci�n; y se da un paso m�s all� al establecerse la obligaci�n para el �rgano de contrataci�n, en los contratos que m�s frecuentemente acuden a la subcontrataci�n, como son los de obras y de servicios de un determinado importe, de comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que el contratista principal hace al subcontratista, as� como el r�gimen m�s rigorista que respecto de los plazos de pago debe cumplir tanto la Administraci�n como el contratista principal, con el fin de evitar la lacra de la morosidad que pesa sobre las Administraciones P�blicas, cumpliendo as� lo dispuesto dentro de la Directiva 2011/7/UE del Parlamento europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Adem�s de las anteriores, se encuentran aqu� como medidas de apoyo a las PYMES todas las medidas de simplificaci�n del procedimiento y reducci�n de cargas administrativas, introducidas con el objetivo de dar un decidido impulso a las empresas. Como medidas m�s espec�ficas, se ha introducido una nueva regulaci�n de la divisi�n en lotes de los contratos (invirti�ndose la regla general que se utilizaba hasta ahora, debiendo justificarse ahora en el expediente la no divisi�n del contrato en lotes, lo que facilitar� el acceso a la contrataci�n p�blica a un mayor n�mero de empresas); y se incluye, de forma novedosa, como criterio de solvencia que tendr� que justificar el adjudicatario del contrato, el cumplir con los plazos establecidos por la normativa vigente sobre pago a proveedores, medida que pretende contribuir a que las PYMES con las que subcontrate el adjudicatario cobren sus servicios en plazo.

Debe recordarse que la pol�tica de fomento de la contrataci�n p�blica con peque�as y medianas empresas impregna las nuevas Directivas de contrataci�n p�blica, ya desde sus primeros Considerandos, medida destacada en la Estrategia Europa 2020, en la que la contrataci�n p�blica desempe�a un papel esencial y que se traslada al ordenamiento jur�dico espa�ol mediante el presente texto legal.

Por �ltimo, no pueden dejar de mencionarse las medidas incorporadas en la Ley en materia de defensa de la competencia, pretendiendo que se produzca un avance significativo en este �mbito, con medidas que persiguen su realizaci�n efectiva. As�, por ejemplo, se contempla la obligaci�n de poner a disposici�n de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia una mayor informaci�n en materia de contrataci�n p�blica (por ejemplo, se remitir� a la misma copia del informe de supervisi�n que en la materia ha de enviarse cada tres a�os a la Comisi�n Europea).

Especialmente destacable resulta, adem�s, la regulaci�n que realiza el art�culo 150.1 de la Ley al prever que las mesas de contrataci�n puedan trasladar, con car�cter previo a la adjudicaci�n del contrato, a la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton�mica correspondiente, indicios fundados de conductas colusorias en el procedimiento de contrataci�n. El procedimiento a trav�s del cual se pronunciar�n aquellas ser� sumar�simo y ser� definido reglamentariamente. S� se contemplan en la Ley, sin embargo, los efectos suspensivos en el procedimiento de contrataci�n de dicho traslado.

VI

La Ley en sus disposiciones finales modifica la regulaci�n establecida en determinadas normas tributarias.

As�, se aclara la naturaleza jur�dica de las tarifas que abonan los usuarios por la utilizaci�n de las obras o la recepci�n de los servicios, tanto en los casos de gesti�n directa de estos, a trav�s de la propia Administraci�n, como en los supuestos de gesti�n indirecta, a trav�s de concesionarios, como prestaciones patrimoniales de car�cter p�blico no tributario. A estos efectos, se le da nueva redacci�n a la disposici�n adicional primera de la Ley 58/2013, de 17 de diciembre, General Tributaria; al art�culo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a�adi�ndole un nuevo apartado 6, y al art�culo 2 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, del r�gimen jur�dico de las tasas y los precios p�blicos a�adi�ndole una nueva letra c).

Igualmente, es precisa la modificaci�n de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A�adido, con la finalidad de aclarar la no sujeci�n al impuesto de determinadas operaciones realizadas por entes p�blicos, as� como clarificar el concepto de subvenci�n vinculada a precio a efecto de su inclusi�n en la base imponible del IVA.

La Ley 28/2014, de 27 de noviembre, modific� el art�culo 7.8.� de la Ley del IVA con el objetivo de establecer la no sujeci�n de las operaciones que las Administraciones P�blicas realicen sin contraprestaci�n o con contraprestaci�n de naturaleza tributaria, as� como de los servicios que las entidades del sector p�blico prestan en el �mbito interno a las Administraciones P�blicas de las que dependen.

No obstante, la normativa comunitaria establece expresamente una serie de sectores de actividad que, en todo caso, deben quedar sujetos al Impuesto aunque sean realizados por una Administraci�n P�blica, y que se se�alan en la propia Ley. Dentro de estas actividades, el mismo acomodo a la normativa y jurisprudencia comunitarias (sentencia de 22 de junio de 2016, del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea, reca�da en el asunto Cesk� Rozhlas) exige clarificar el r�gimen de sujeci�n de la actividad de radiotelevisi�n efectuadas por las entidades del sector p�blico que solo deben quedar sujetas al Impuesto y ser generadores del derecho a la deducci�n cuando tengan car�cter comercial.

Por todo lo anterior se da una nueva redacci�n al n�mero 8.� del art�culo 7 de la Ley del IVA.

Por otra parte, se hace necesario excluir desde la entrada en vigor de esta modificaci�n normativa, de la consideraci�n de subvenciones vinculadas al precio de las operaciones que constituyen la base imponible de las operaciones sujetas al IVA, aquellas aportaciones financieras que las Administraciones P�blicas realizan al operador de determinados servicios de competencia p�blica cuando no existe distorsi�n de la competencia, generalmente porque al tratarse de actividades financiadas total o parcialmente por la Administraci�n no se prestan en r�gimen de libre concurrencia, como por ejemplo, los servicios de transporte municipal o, determinadas actividades culturales financiadas con estas aportaciones.

Estas aportaciones financieras que no constituyen subvenciones vinculadas al precio de las operaciones no limitar�n el derecho a la deducci�n del Impuesto soportado por estos operadores.

Con independencia de lo anterior, parece razonable excluir del concepto de subvenci�n vinculada al precio las aportaciones efectuadas por la Administraci�n P�blica para financiar actividades de inter�s general cuyo destinatario es el conjunto de la sociedad, al no existir un destinatario identificable ni tampoco usuarios que satisfagan contraprestaci�n alguna. Este ser�a el caso de las aportaciones efectuadas para financiar actividades de investigaci�n, desarrollo e innovaci�n o los servicios de radiodifusi�n p�blica, en las condiciones se�aladas, sin perjuicio de las consecuencias que de ello se puedan derivar en cuanto al ejercicio del derecho a la deducci�n.

Con independencia de lo anterior, y con el objetivo de facilitar la determinaci�n del r�gimen de deducci�n de las entidades del sector p�blico que realizan simult�neamente operaciones sujetas y no sujetas al Impuesto, se da nueva redacci�n al art�culo 93. Cinco.

Procede adaptar el vigente r�gimen de financiaci�n del servicio p�blico de noticias de titularidad estatal, prestado por la sociedad mercantil estatal Agencia EFE, SAU, a las exigencias del art�culo 106 del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea de conformidad con la Decisi�n de la Comisi�n Europea de 9 de diciembre de 2016. La adaptaci�n, sujeta a reserva de Ley en virtud de lo dispuesto en art�culo 128, apartado 2 de la Constituci�n Espa�ola, exige regular los requisitos b�sicos de este servicio p�blico, definiendo su funci�n y el m�todo para el c�lculo de las modalidades de compensaci�n con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

T�TULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

CAP�TULO I
Objeto y �mbito de aplicaci�n de la Ley

Secci�n 1
Objeto y �mbito de aplicaci�n

Art�culo 1 Objeto y finalidad

1. La presente Ley tiene por objeto regular la contrataci�n del sector p�blico, a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminaci�n e igualdad de trato entre los licitadores; y de asegurar, en conexi�n con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, una eficiente utilizaci�n de los fondos destinados a la realizaci�n de obras, la adquisici�n de bienes y la contrataci�n de servicios mediante la exigencia de la definici�n previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selecci�n de la oferta econ�micamente m�s ventajosa.

2. Es igualmente objeto de esta Ley la regulaci�n del r�gimen jur�dico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinci�n de los contratos administrativos, en atenci�n a los fines institucionales de car�cter p�blico que a trav�s de los mismos se tratan de realizar.

3. En toda contrataci�n p�blica se incorporar�n de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales siempre que guarde relaci�n con el objeto del contrato, en la convicci�n de que su inclusi�n proporciona una mejor relaci�n calidad-precio en la prestaci�n contractual, as� como una mayor y mejor eficiencia en la utilizaci�n de los fondos p�blicos. Igualmente se facilitar� el acceso a la contrataci�n p�blica de las peque�as y medianas empresas, as� como de las empresas de econom�a social.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 1 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 2 �mbito de aplicaci�n

1. Son contratos del sector p�blico y, en consecuencia, est�n sometidos a la presente Ley en la forma y t�rminos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jur�dica, que celebren las entidades enumeradas en el art�culo 3.

Se entender� que un contrato tiene car�cter oneroso en los casos en que el contratista obtenga alg�n tipo de beneficio econ�mico, ya sea de forma directa o indirecta.

2. Est�n tambi�n sujetos a la presente Ley, en los t�rminos que en ella se se�alan, los contratos subvencionados por entidades que tengan la consideraci�n de poderes adjudicadores que celebren otras personas f�sicas o jur�dicas en los supuestos previstos en el art�culo 23 relativo a los contratos subvencionados sujetos a una regulaci�n armonizada.

3. La aplicaci�n de esta Ley a los contratos que celebren las Comunidades Aut�nomas y las entidades que integran la Administraci�n Local, o los organismos dependientes de las mismas, as� como a los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, se efectuar� en los t�rminos previstos en la Disposici�n final primera de la presente Ley relativa a los t�tulos competenciales.

4. A los efectos de identificar las prestaciones que son objeto de los contratos regulados en esta Ley, se utilizar� el �Vocabulario com�n de contratos p�blicos�, aprobado por el Reglamento (CE) n.o 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Vocabulario com�n de contratos p�blicos (CPV), o normativa comunitaria que le sustituya.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 2 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 3 �mbito subjetivo

1. A los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector p�blico las siguientes entidades:

  • a) La Administraci�n General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut�nomas, las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla y las Entidades que integran la Administraci�n Local.
  • b) Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social.
  • c) Los Organismos Aut�nomos, las Universidades P�blicas y las autoridades administrativas independientes.
  • d) Los consorcios dotados de personalidad jur�dica propia a los que se refiere la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico, y la legislaci�n de r�gimen local, as� como los consorcios regulados por la legislaci�n aduanera.
  • e) Las fundaciones p�blicas. A efectos de esta Ley, se entender� por fundaciones p�blicas aquellas que re�nan alguno de los siguientes requisitos:
    • 1.� Que se constituyan de forma inicial, con una aportaci�n mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector p�blico, o bien reciban dicha aportaci�n con posterioridad a su constituci�n.
    • 2.� Que el patrimonio de la fundaci�n est� integrado en m�s de un 50 por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por sujetos integrantes del sector p�blico con car�cter permanente.
    • 3.� Que la mayor�a de derechos de voto en su patronato corresponda a representantes del sector p�blico.
  • f) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
  • g) Las Entidades P�blicas Empresariales a las que se refiere la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico, y cualesquiera entidades de derecho p�blico con personalidad jur�dica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector p�blico o dependientes del mismo.
  • h) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participaci�n, directa o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a), b), c), d), e), g) y h) del presente apartado sea superior al 50 por 100, o en los casos en que sin superar ese porcentaje, se encuentre respecto de las referidas entidades en el supuesto previsto en el art�culo 5 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre.
  • i) Los fondos sin personalidad jur�dica.
  • j) Cualesquiera entidades con personalidad jur�dica propia, que hayan sido creadas espec�ficamente para satisfacer necesidades de inter�s general que no tengan car�cter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector p�blico financien mayoritariamente su actividad, controlen su gesti�n, o nombren a m�s de la mitad de los miembros de su �rgano de administraci�n, direcci�n o vigilancia.
  • k) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
  • l) A los efectos de esta Ley, se entiende que tambi�n forman parte del sector p�blico las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los Territorios Hist�ricos del Pa�s Vasco en lo que respecta a su actividad de contrataci�n.

2. Dentro del sector p�blico, y a los efectos de esta Ley, tendr�n la consideraci�n de Administraciones P�blicas las siguientes entidades:

  • a) Las mencionadas en las letras a), b), c), y l) del apartado primero del presente art�culo.
  • b) Los consorcios y otras entidades de derecho p�blico, en las que d�ndose las circunstancias establecidas en la letra d) del apartado siguiente para poder ser considerados poder adjudicador y estando vinculados a una o varias Administraciones P�blicas o dependientes de las mismas, no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado. Se entiende que se financian mayoritariamente con ingresos de mercado cuando tengan la consideraci�n de productor de mercado de conformidad con el Sistema Europeo de Cuentas.

3. Se considerar�n poderes adjudicadores, a efectos de esta Ley, las siguientes entidades:

  • a) Las Administraciones P�blicas.
  • b) Las fundaciones p�blicas.
  • c) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
  • d) Todas las dem�s entidades con personalidad jur�dica propia distintas de las expresadas en las letras anteriores que hayan sido creadas espec�ficamente para satisfacer necesidades de inter�s general que no tengan car�cter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos que deban considerarse poder adjudicador de acuerdo con los criterios de este apartado 3, bien financien mayoritariamente su actividad; bien controlen su gesti�n; o bien nombren a m�s de la mitad de los miembros de su �rgano de administraci�n, direcci�n o vigilancia.
  • e) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.

4. Los partidos pol�ticos, en el sentido definido en el art�culo 1 de la Ley Org�nica 8/2007, de Financiaci�n de los Partidos Pol�ticos; as� como las organizaciones sindicales reguladas en la Ley Org�nica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y las organizaciones empresariales y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulaci�n del derecho de asociaci�n sindical, adem�s de las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos, cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del presente art�culo, y respecto de los contratos sujetos a regulaci�n armonizada deber�n actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminaci�n sin perjuicio del respeto a la autonom�a de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea procedente.

Los sujetos obligados deber�n aprobar unas instrucciones internas en materia de contrataci�n que se adecuar�n a lo previsto en el p�rrafo anterior y a la normativa comunitaria, y que deber�n ser informadas antes de su aprobaci�n por el �rgano al que corresponda su asesoramiento jur�dico. Estas instrucciones deber�n publicarse en sus respectivas p�ginas web.

5. Asimismo, quedar�n sujetos a esta Ley las Corporaciones de derecho p�blico cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con el apartado tercero, letra d) del presente art�culo.

V�ase el art�culo 30 del R.D.-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad econ�mica en el �mbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, as� como de medidas de ahorro, eficiencia energ�tica y de reducci�n de la dependencia energ�tica del gas natural (�B.O.E.� 2 agosto), sobre aplicaci�n transitoria de determinadas medidas excepcionales hasta el 31 de diciembre de 2022.LE0000735303_20221228Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 3 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 2
Negocios y contratos excluidos

Art�culo 4 R�gimen aplicable a los negocios jur�dicos excluidos

Las relaciones jur�dicas, negocios y contratos citados en esta secci�n quedan excluidos del �mbito de la presente Ley, y se regir�n por sus normas especiales, aplic�ndose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 4 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 5 Negocios jur�dicos y contratos excluidos en el �mbito de la Defensa y de la Seguridad

1. Quedan excluidos del �mbito de la presente Ley los convenios incluidos en el �mbito del art�culo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea que se concluyan en el sector de la defensa y la seguridad.

2. Se excluyen, asimismo, del �mbito de la presente Ley los contratos de obras, suministros y servicios que se celebren en el �mbito de la seguridad o de la defensa que est�n comprendidos dentro del �mbito de aplicaci�n de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector p�blico en los �mbitos de la defensa y de la seguridad; as� como los contratos a los que no resulte de aplicaci�n la citada Ley en virtud de su art�culo 7.

Quedan tambi�n excluidos los contratos de concesiones de obras y concesiones de servicios, que se celebren en el �mbito de la seguridad y de la defensa, en los que concurra alguna de las circunstancias siguientes:

  • a) Que sean adjudicados en el marco de un programa de cooperaci�n basado en la investigaci�n y el desarrollo de un nuevo producto y, en su caso, tambi�n relacionados con el ciclo de vida del mismo o partes de dicho ciclo, siempre que participen en el programa al menos dos Estados miembros de la Uni�n Europea.
  • b) Los que se adjudiquen en un tercer Estado no miembro de la Uni�n Europea para efectuar compras, incluidas las de car�cter civil, cuando las Fuerzas Armadas est�n desplegadas fuera del territorio de la Uni�n y las necesidades operativas hagan necesario que estos contratos se concluyan con empresarios situados en la zona de operaciones. A los efectos de esta Ley, se entender�n incluidos en la zona de operaciones los territorios de influencia de esta y las bases log�sticas avanzadas.
  • c) Las concesiones que se adjudiquen a otro Estado en relaci�n con obras y servicios directamente relacionados con el equipo militar sensible, u obras y servicios espec�ficamente con fines militares, u obras y servicios sensibles.

3. Lo establecido en los dos apartados anteriores se aplicar� a�n en el supuesto de que parte de las prestaciones correspondientes est�n sometidas a la presente Ley, y no se haya optado por adjudicar un contrato separado por cada una de las distintas prestaciones que constituyan el objeto del contrato.

No obstante, constituir� una condici�n necesaria para la aplicaci�n de lo se�alado en el p�rrafo anterior el hecho de que la opci�n entre adjudicar un �nico contrato o varios contratos por separado no se ejerza con el objetivo de excluir el contrato o contratos del �mbito de aplicaci�n de la presente Ley.

4. Quedan excluidos, tambi�n, del �mbito de la presente Ley los contratos y convenios que se celebren en los �mbitos de la defensa o de la seguridad y que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci�n espec�fico que haya sido establecido de alguna de las siguientes maneras:

  • a) En virtud de un acuerdo o convenio internacional celebrado de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea con uno o varios Estados no signatarios de este �ltimo, relativo a las obras, suministros o servicios que resulten necesarios para la explotaci�n o el desarrollo conjunto de un proyecto por los Estados firmantes.
  • b) En virtud de un acuerdo o convenio internacional relativo al estacionamiento de tropas y que se refiera a las empresas de un Estado Miembro de la Uni�n Europea o de un tercer Estado.
  • c) En virtud de las normas de contrataci�n establecidas por una organizaci�n internacional o por una instituci�n financiera internacional, cuando adem�s los contratos que se adjudiquen est�n financiados �ntegramente o en su mayor parte por esa instituci�n.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici�n adicional vig�sima primera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 6 Convenios y encomiendas de gesti�n

1. Quedan excluidos del �mbito de la presente Ley los convenios, cuyo contenido no est� comprendido en el de los contratos regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales celebrados entre s� por la Administraci�n General del Estado, las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social, las Universidades P�blicas, las Comunidades Aut�nomas y las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla, las Entidades locales, las entidades con personalidad jur�dico p�blica de ellas dependientes y las entidades con personalidad jur�dico privada, siempre que, en este �ltimo caso, tengan la condici�n de poder adjudicador.

Su exclusi�n queda condicionada al cumplimiento de las siguientes condiciones:

  • a) Las entidades intervinientes no han de tener vocaci�n de mercado, la cual se presumir� cuando realicen en el mercado abierto un porcentaje igual o superior al 20 por ciento de las actividades objeto de colaboraci�n. Para el c�lculo de dicho porcentaje se tomar� en consideraci�n el promedio del volumen de negocios total u otro indicador alternativo de actividad apropiado, como los gastos soportados considerados en relaci�n con la prestaci�n que constituya el objeto del convenio en los tres ejercicios anteriores a la adjudicaci�n del contrato. Cuando, debido a la fecha de creaci�n o de inicio de actividad o a la reorganizaci�n de las actividades, el volumen de negocios u otro indicador alternativo de actividad apropiado, como los gastos, no estuvieran disponibles respecto de los tres ejercicios anteriores o hubieran perdido su vigencia, ser� suficiente con demostrar que el c�lculo del nivel de actividad se corresponde con la realidad, en especial, mediante proyecciones de negocio.
  • b) Que el convenio establezca o desarrolle una cooperaci�n entre las entidades participantes con la finalidad de garantizar que los servicios p�blicos que les incumben se prestan de modo que se logren los objetivos que tienen en com�n.
  • c) Que el desarrollo de la cooperaci�n se gu�e �nicamente por consideraciones relacionadas con el inter�s p�blico.

2. Estar�n tambi�n excluidos del �mbito de la presente Ley los convenios que celebren las entidades del sector p�blico con personas f�sicas o jur�dicas sujetas al derecho privado, siempre que su contenido no est� comprendido en el de los contratos regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales.

3. Asimismo, quedan excluidas del �mbito de la presente Ley las encomiendas de gesti�n reguladas en la legislaci�n vigente en materia de r�gimen jur�dico del sector p�blico.

Art�culo 7 Negocios jur�dicos y contratos excluidos en el �mbito internacional

1. Se excluyen del �mbito de la presente Ley los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con otros sujetos de derecho internacional.

2. Estar�n tambi�n excluidos del �mbito de la presente Ley los contratos que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci�n espec�fico que haya sido establecido en virtud de un instrumento jur�dico, celebrado de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea con uno o varios Estados no signatarios de este �ltimo, que cree obligaciones de derecho internacional relativo a las obras, suministros o servicios que resulten necesarios para la ejecuci�n o la realizaci�n conjunta de un proyecto por sus signatarios.

3. Asimismo, quedar�n excluidos del �mbito de la presente Ley los contratos que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci�n espec�fico que haya sido establecido en virtud de las normas de contrataci�n aprobadas por una organizaci�n internacional o por una instituci�n financiera internacional, siempre y cuando est�n financiados �ntegramente o mayoritariamente por esa instituci�n.

Art�culo 8 Negocios y contratos excluidos en el �mbito de la Investigaci�n, el Desarrollo y la Innovaci�n

Quedan excluidos de la presente Ley los contratos de investigaci�n y desarrollo, excepto aquellos que adem�s de estar incluidos en los c�digos CPV 73000000-2 (servicios de investigaci�n y desarrollo y servicios de consultor�a conexos); 73100000-3 (servicio de investigaci�n y desarrollo experimental); 73110000-6 (servicios de investigaci�n); 73111000-3 (servicios de laboratorio de investigaci�n); 73112000-0 (servicios de investigaci�n marina); 73120000-9 (servicios de desarrollo experimental); 73300000-5 (dise�o y ejecuci�n en materia de investigaci�n y desarrollo); 73420000-2 (estudio de previabilidad y demostraci�n tecnol�gica) y 73430000-5 (ensayo y evaluaci�n), cumplan las dos condiciones siguientes:

  • a) Que los beneficios pertenezcan exclusivamente al poder adjudicador para su utilizaci�n en el ejercicio de su propia actividad.
  • b) Que el servicio prestado sea remunerado �ntegramente por el poder adjudicador.

Art�culo 9 Relaciones jur�dicas, negocios y contratos excluidos en el �mbito del dominio p�blico y en el �mbito patrimonial

1. Se encuentran excluidas de la presente Ley las autorizaciones y concesiones sobre bienes de dominio p�blico y los contratos de explotaci�n de bienes patrimoniales distintos a los definidos en el art�culo 14, que se regular�n por su legislaci�n espec�fica salvo en los casos en que expresamente se declaren de aplicaci�n las prescripciones de la presente Ley.

2. Quedan, asimismo, excluidos de la presente Ley los contratos de compraventa, donaci�n, permuta, arrendamiento y dem�s negocios jur�dicos an�logos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios, que tendr�n siempre el car�cter de contratos privados y se regir�n por la legislaci�n patrimonial. En estos contratos solo podr�n incluirse prestaciones que sean propias de los contratos t�picos regulados en la Secci�n 1.� del Cap�tulo II del T�tulo Preliminar, si el valor estimado de las mismas no es superior al 50 por 100 del importe total del negocio y, a su vez, mantienen con la prestaci�n caracter�stica del contrato patrimonial relaciones de vinculaci�n y complementariedad en los t�rminos previstos en el art�culo 34.2.

Art�culo 10 Negocios y contratos excluidos en el �mbito financiero

Est�n excluidos del �mbito de la presente Ley los contratos relativos a servicios financieros relacionados con la emisi�n, compra, venta o transferencia de valores o de otros instrumentos financieros en el sentido de la Directiva 2004/39/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de instrumentos financieros, por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE, del Consejo y la Directiva 2000/12/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/ CEE, del Consejo. Asimismo quedan excluidos los servicios prestados por el Banco de Espa�a y las operaciones realizadas con la Facilidad Europea de Estabilizaci�n Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad y los contratos de pr�stamo y operaciones de tesorer�a, est�n o no relacionados con la emisi�n, venta, compra o transferencia de valores o de otros instrumentos financieros.

Art�culo 11 Otros negocios o contratos excluidos

1. La relaci�n de servicio de los funcionarios p�blicos y los contratos regulados en la legislaci�n laboral queda excluida del �mbito de la presente Ley.

2. Se excluyen, asimismo, de la presente Ley las relaciones jur�dicas consistentes en la prestaci�n de un servicio p�blico cuya utilizaci�n por los usuarios requiera el abono de una tarifa, tasa o precio p�blico de aplicaci�n general.

3. Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliaci�n quedan excluidos de la presente Ley.

4. Asimismo, est�n excluidos los contratos por los que una entidad del sector p�blico se obligue a entregar bienes o derechos o a prestar alg�n servicio, sin perjuicio de que el adquirente de los bienes o el receptor de los servicios, si es una entidad del sector p�blico sujeta a esta Ley, deba ajustarse a sus prescripciones para la celebraci�n del correspondiente contrato.

5. Se encuentran, asimismo, excluidos los contratos que tengan por objeto servicios relacionados con campa�as pol�ticas, incluidos en los c�digos CPV 79341400-0, 92111230-3 y 92111240-6, cuando sean adjudicados por un partido pol�tico.

6. Queda excluida de la presente Ley la prestaci�n de servicios sociales por entidades privadas, siempre que esta se realice sin necesidad de celebrar contratos p�blicos, a trav�s, entre otros medios, de la simple financiaci�n de estos servicios o la concesi�n de licencias o autorizaciones a todas las entidades que cumplan las condiciones previamente fijadas por el poder adjudicador, sin l�mites ni cuotas, y que dicho sistema garantice una publicidad suficiente y se ajuste a los principios de transparencia y no discriminaci�n.

CAP�TULO II
Contratos del sector p�blico

Secci�n 1
Delimitaci�n de los tipos contractuales

Art�culo 12 Calificaci�n de los contratos

1. Los contratos de obras, concesi�n de obras, concesi�n de servicios, suministro y servicios que celebren las entidades pertenecientes al sector p�blico se calificar�n de acuerdo con las normas contenidas en la presente secci�n.

2. Los restantes contratos del sector p�blico se calificar�n seg�n las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 5 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 13 Contrato de obras

1. Son contratos de obras aquellos que tienen por objeto uno de los siguientes:

  • a) La ejecuci�n de una obra, aislada o conjuntamente con la redacci�n del proyecto, o la realizaci�n de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I.
  • b) La realizaci�n, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector p�blico contratante que ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra.

2. Por �obra� se entender� el resultado de un conjunto de trabajos de construcci�n o de ingenier�a civil, destinado a cumplir por s� mismo una funci�n econ�mica o t�cnica, que tenga por objeto un bien inmueble.

Tambi�n se considerar� �obra� la realizaci�n de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o de su vuelo, o de mejora del medio f�sico o natural.

3. Los contratos de obras se referir�n a una obra completa, entendiendo por esta la susceptible de ser entregada al uso general o al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente pueda ser objeto y comprender� todos y cada uno de los elementos que sean precisos para la utilizaci�n de la obra.

No obstante lo anterior, podr�n contratarse obras definidas mediante proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra completa, siempre que estas sean susceptibles de utilizaci�n independiente, en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas y preceda autorizaci�n administrativa del �rgano de contrataci�n que funde la conveniencia de la referida contrataci�n.

Se podr�n celebrar contratos de obras sin referirse a una obra completa en los supuestos previstos en el apartado 4 del art�culo 30 de la presente Ley cuando la responsabilidad de la obra completa corresponda a la Administraci�n por tratarse de un supuesto de ejecuci�n de obras por la propia Administraci�n P�blica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 6 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 14 Contrato de concesi�n de obras

1. La concesi�n de obras es un contrato que tiene por objeto la realizaci�n por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el art�culo anterior, incluidas las de restauraci�n y reparaci�n de construcciones existentes, as� como la conservaci�n y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestaci�n a favor de aquel consiste, o bien �nicamente en el derecho a explotar la obra en el sentido del apartado cuarto siguiente, o bien en dicho derecho acompa�ado del de percibir un precio.

2. El contrato podr� comprender, adem�s, el siguiente contenido:

  • a) La adecuaci�n, reforma y modernizaci�n de la obra para adaptarla a las caracter�sticas t�cnicas y funcionales requeridas para la correcta prestaci�n de los servicios o la realizaci�n de las actividades econ�micas a las que sirve de soporte material.
  • b) Las actuaciones de reposici�n y gran reparaci�n que sean exigibles en relaci�n con los elementos que ha de reunir cada una de las obras para mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aquellas sirven puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las exigencias econ�micas y las demandas sociales.

3. El contrato de concesi�n de obras podr� tambi�n prever que el concesionario est� obligado a proyectar, ejecutar, conservar, reponer y reparar aquellas obras que sean accesorias o est�n vinculadas con la principal y que sean necesarias para que esta cumpla la finalidad determinante de su construcci�n y que permitan su mejor funcionamiento y explotaci�n, as� como a efectuar las actuaciones ambientales relacionadas con las mismas que en ellos se prevean. En el supuesto de que las obras vinculadas o accesorias puedan ser objeto de explotaci�n o aprovechamiento econ�mico, estos corresponder�n al concesionario conjuntamente con la explotaci�n de la obra principal, en la forma determinada por los pliegos respectivos.

4. El derecho de explotaci�n de las obras, a que se refiere el apartado primero de este art�culo, deber� implicar la transferencia al concesionario de un riesgo operacional en la explotaci�n de dichas obras abarcando el riesgo de demanda o el de suministro, o ambos. Se entiende por riesgo de demanda el que se debe a la demanda real de las obras o servicios objeto del contrato y riesgo de suministro el relativo al suministro de las obras o servicios objeto del contrato, en particular el riesgo de que la prestaci�n de los servicios no se ajuste a la demanda.

Se considerar� que el concesionario asume un riesgo operacional cuando no est� garantizado que, en condiciones normales de funcionamiento, el mismo vaya a recuperar las inversiones realizadas ni a cubrir los costes en que hubiera incurrido como consecuencia de la explotaci�n de las obras que sean objeto de la concesi�n. La parte de los riesgos transferidos al concesionario debe suponer una exposici�n real a las incertidumbres del mercado que implique que cualquier p�rdida potencial estimada en que incurra el concesionario no es meramente nominal o desde�able.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 7 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 15 Contrato de concesi�n de servicios

1. El contrato de concesi�n de servicios es aquel en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan a t�tulo oneroso a una o varias personas, naturales o jur�dicas, la gesti�n de un servicio cuya prestaci�n sea de su titularidad o competencia, y cuya contrapartida venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien por dicho derecho acompa�ado del de percibir un precio.

2. El derecho de explotaci�n de los servicios implicar� la transferencia al concesionario del riesgo operacional, en los t�rminos se�alados en el apartado cuarto del art�culo anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 8 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 16 Contrato de suministro

1. Son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisici�n, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opci�n de compra, de productos o bienes muebles.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 de este art�culo respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, no tendr�n la consideraci�n de contrato de suministro los contratos relativos a propiedades incorporales o valores negociables.

3. En todo caso, se considerar�n contratos de suministro los siguientes:

  • a) Aquellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuant�a total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente.
  • b) Los que tengan por objeto la adquisici�n y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informaci�n, sus dispositivos y programas, y la cesi�n del derecho de uso de estos �ltimos, en cualquiera de sus modalidades de puesta a disposici�n, a excepci�n de los contratos de adquisici�n de programas de ordenador desarrollados a medida, que se considerar�n contratos de servicios.
  • c) Los de fabricaci�n, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caracter�sticas peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando esta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.
  • d) Los que tengan por objeto la adquisici�n de energ�a primaria o energ�a transformada.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 9 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 17 Contrato de servicios

Son contratos de servicios aquellos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtenci�n de un resultado distinto de una obra o suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.

No podr�n ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes p�blicos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 10 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 18 Contratos mixtos

1. Se entender� por contrato mixto aquel que contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase.

�nicamente podr�n celebrarse contratos mixtos en las condiciones establecidas en el art�culo 34.2 de la presente Ley.

El r�gimen jur�dico de la preparaci�n y adjudicaci�n de los contratos mixtos se determinar� de conformidad con lo establecido en este art�culo; y el de sus efectos, cumplimiento y extinci�n se determinar� de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 122.2.

Para la determinaci�n de las normas que regir�n la adjudicaci�n de los contratos mixtos cuyo objeto contenga prestaciones de varios contratos regulados en esta Ley, se estar� a las siguientes reglas:

  • a) Cuando un contrato mixto comprenda prestaciones propias de dos o m�s contratos de obras, suministros o servicios se atender� al car�cter de la prestaci�n principal.

    En el caso de los contratos mixtos que comprendan en parte servicios especiales del anexo IV, y en parte otros servicios, o en el caso de los contratos mixtos compuestos en parte por servicios y en parte por suministros, el objeto principal se determinar� en funci�n de cu�l sea el mayor de los valores estimados de los respectivos servicios o suministros.

  • b) Cuando el contrato mixto contenga prestaciones de los contratos de obras, suministros o servicios, por una parte, y contratos de concesiones de obra o concesiones de servicios, de otra, se actuar� del siguiente modo:
    • 1.� Si las distintas prestaciones no son separables se atender� al car�cter de la prestaci�n principal.
    • 2.� Si las distintas prestaciones son separables y se decide adjudicar un contrato �nico, se aplicar�n las normas relativas a los contratos de obras, suministros o servicios cuando el valor estimado de las prestaciones correspondientes a estos contratos supere las cuant�as establecidas en los art�culos 20, 21 y 22 de la presente Ley, respectivamente. En otro caso, se aplicar�n las normas relativas a los contratos de concesi�n de obras y concesi�n de servicios.

2. Cuando el contrato mixto contemple prestaciones de contratos regulados en esta Ley con prestaciones de otros contratos distintos de los regulados en la misma, para determinar las normas aplicables a su adjudicaci�n se atender� a las siguientes reglas:

  • a) Si las distintas prestaciones no son separables se atender� al car�cter de la prestaci�n principal.
  • b) Si las prestaciones son separables y se decide celebrar un �nico contrato, se aplicar� lo dispuesto en esta Ley.

3. No obstante lo establecido en el apartado 1, en los casos en que un elemento del contrato mixto sea una obra y esta supere los 50.000 euros, deber� elaborarse un proyecto y tramitarse de conformidad con los art�culos 231 y siguientes de la presente Ley.

En el supuesto de que el contrato mixto contenga elementos de una concesi�n de obras o de una concesi�n de servicios, deber� acompa�arse del correspondiente estudio de viabilidad y, en su caso, del anteproyecto de construcci�n y explotaci�n de las obras previstos en los art�culos 247, 248 y 285 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 12 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 2
Contratos sujetos a una regulaci�n armonizada

Art�culo 19 Delimitaci�n general

1. Son contratos sujetos a una regulaci�n armonizada los contratos de obras, los de concesi�n de obras, los de concesi�n de servicios, los de suministro, y los de servicios, cuyo valor estimado, calculado conforme a las reglas que se establecen en el art�culo 101, sea igual o superior a las cuant�as que se indican en los art�culos siguientes, siempre que la entidad contratante tenga el car�cter de poder adjudicador. Tendr�n tambi�n la consideraci�n de contratos sujetos a regulaci�n armonizada los contratos subvencionados por estas entidades a los que se refiere el art�culo 23.

2. No obstante lo se�alado en el apartado anterior, no se consideran sujetos a regulaci�n armonizada, cualquiera que sea su valor estimado, los contratos siguientes:

  • a) Los que tengan por objeto la adquisici�n, el desarrollo, la producci�n o la coproducci�n de programas destinados a servicios de comunicaci�n audiovisual o servicios de comunicaci�n radiof�nica, que sean adjudicados por proveedores del servicio de comunicaci�n audiovisual o radiof�nica, o los relativos al tiempo de radiodifusi�n o al suministro de programas que sean adjudicados a proveedores del servicio de comunicaci�n audiovisual o radiof�nica. A efectos de la presente letra, por �servicio de comunicaci�n audiovisual� y �proveedor del servicio de comunicaci�n� se entender�, respectivamente, lo mismo que en el art�culo 1, apartado 1, letras a) y d), de la Directiva 2010/13/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinaci�n de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci�n de servicios de comunicaci�n audiovisual. Por �programa� se entender� lo mismo que en el art�culo 1, apartado 1, letra b), de dicha Directiva, si bien se incluir�n tambi�n los programas radiof�nicos y los contenidos de los programas radiof�nicos. Adem�s, a efectos de la presente disposici�n, �contenidos del programa� tendr� el mismo significado que �programa�.
  • b) Los incluidos dentro del �mbito definido por el art�culo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea que se concluyan en el sector de la defensa.
  • c) Los declarados secretos o reservados, o aquellos cuya ejecuci�n deba ir acompa�ada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci�n vigente, o en los que lo exija la protecci�n de intereses esenciales para la seguridad del Estado, cuando la protecci�n de los intereses esenciales de que se trate no pueda garantizarse mediante la aplicaci�n de las normas que rigen los contratos sujetos a regulaci�n armonizada en esta Ley.

    La declaraci�n de que concurre la circunstancia relativa a la protecci�n de intereses esenciales para la seguridad del Estado deber� hacerse de forma expresa en cada caso por el titular del Departamento ministerial del que dependa el �rgano de contrataci�n en el �mbito de la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem�s entidades p�blicas integrantes del sector p�blico estatal, por el �rgano competente de las Comunidades Aut�nomas, de las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla, o por el �rgano al que est� atribuida la competencia para celebrar el correspondiente contrato en las Entidades locales. La competencia para efectuar esta declaraci�n no ser� susceptible de delegaci�n, salvo que una ley expresamente lo autorice.

  • d) Aquellos cuyo objeto principal sea permitir a los �rganos de contrataci�n la puesta a disposici�n o la explotaci�n de redes p�blicas de comunicaciones o la prestaci�n al p�blico de uno o varios servicios de comunicaciones electr�nicas. A efectos del presente apartado �red p�blica de comunicaciones� y �servicio de comunicaciones electr�nicas� tendr�n el mismo significado que el que figura en la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com�n de las redes y los servicios de comunicaciones electr�nicas.
  • e) Aquellos que tengan por objeto cualquiera de los siguientes servicios jur�dicos:
    • 1.� La representaci�n y defensa legal de un cliente por un procurador o un abogado, ya sea en un arbitraje o una conciliaci�n celebrada en un Estado o ante una instancia internacional de conciliaci�n o arbitraje, o ya sea en un procedimiento judicial ante los �rganos jurisdiccionales o las autoridades p�blicas de un Estado o ante �rganos jurisdiccionales o instituciones internacionales.
    • 2.� El asesoramiento jur�dico prestado como preparaci�n de uno de los procedimientos mencionados en el apartado anterior de la presente letra, o cuando exista una probabilidad alta de que el asunto sobre el que se asesora ser� objeto de dichos procedimientos, siempre que el asesoramiento lo preste un abogado.
    • 3.� Los servicios de certificaci�n y autenticaci�n de documentos que deban ser prestados por un notario p�blico.
    • 4.� Los servicios jur�dicos prestados por administradores, tutores u otros servicios jur�dicos cuyos prestadores sean designados por un �rgano jurisdiccional o designados por ley para desempe�ar funciones espec�ficas bajo la supervisi�n de dichos �rganos jurisdiccionales.
    • 5.� Otros servicios jur�dicos que est�n relacionados, incluso de forma ocasional, con el ejercicio del poder p�blico.
  • f) Los que tengan por objeto servicios de defensa civil, protecci�n civil y prevenci�n de riesgos laborales prestados por organizaciones o asociaciones sin �nimo de lucro e incluidos en los siguientes c�digos CPV: 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000- 8; 98113100-9; 85143000-3, salvo los servicios de transporte en ambulancia de pacientes.
  • g) Los que tengan por objeto servicios p�blicos de transporte de viajeros por ferrocarril o en metro, as� como las concesiones de servicios de transporte de viajeros, sin perjuicio de la aplicaci�n del Reglamento (UE) n.o 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios p�blicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 1191/69 y (CEE) n.o 1107/70 del Consejo.
  • h) Los contratos de concesi�n adjudicados para:
    • 1.� La puesta a disposici�n o la explotaci�n de redes fijas destinadas a prestar un servicio al p�blico en relaci�n con la producci�n, el transporte o la distribuci�n de agua potable;
    • 2.� El suministro de agua potable a dichas redes.

      Asimismo, tampoco se considerar�n sujetos a regulaci�n armonizada los contratos de concesi�n que se refieran a uno de los objetos siguientes o a ambos que est�n relacionadas con una de las actividades contempladas en los n�meros 1.� y 2.� anteriores:

      • I. Proyectos de ingenier�a hidr�ulica, irrigaci�n o drenaje, siempre que el volumen de agua destinado al abastecimiento de agua potable represente m�s del 20 por ciento del volumen total de agua disponible gracias a dichos proyectos o a dichas instalaciones de irrigaci�n o drenaje, o
      • II. Eliminaci�n o tratamiento de aguas residuales.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 13 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 20 Contratos de obras, de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios sujetos a una regulaci�n armonizada: Umbral

1. Est�n sujetos a regulaci�n armonizada los contratos de obras, de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a 5.538.000 euros.

LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

2. En el supuesto previsto en el art�culo 101.12 relativo al c�lculo del valor estimado en los contratos de obras que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la obra iguale o supere la cantidad indicada en el apartado anterior, se aplicar�n las normas de la regulaci�n armonizada a la adjudicaci�n de cada lote.

No obstante lo dispuesto en el p�rrafo anterior, los �rganos de contrataci�n podr�n exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a un mill�n de euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Art�culo 21 Contratos de suministro sujetos a una regulaci�n armonizada: Umbral

1. Est�n sujetos a regulaci�n armonizada los contratos de suministro cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades:

  • a) 143.000 euros, cuando se trate de contratos adjudicados por la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. No obstante, cuando los contratos se adjudiquen por �rganos de contrataci�n que pertenezcan al sector de la defensa, este umbral solo se aplicar� respecto de los contratos de suministro que tengan por objeto los productos enumerados en el anexo II.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
  • b) 221.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro distintos, por raz�n del sujeto contratante o por raz�n de su objeto, de los contemplados en la letra anterior.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

2. En el supuesto previsto en el art�culo 101.12 relativo al c�lculo del valor estimado en los contratos que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida el suministro iguale o supere las cantidades indicadas en el apartado anterior, se aplicar�n las normas de la regulaci�n armonizada a la adjudicaci�n de cada lote. No obstante, los �rganos de contrataci�n podr�n exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Art�culo 22 Contratos de servicios sujetos a una regulaci�n armonizada: umbral

1. Est�n sujetos a regulaci�n armonizada los contratos de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades:

  • a) 143.000 euros, cuando los contratos hayan de ser adjudicados por la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.c) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
  • b) 221.000 euros, cuando los contratos hayan de adjudicarse por entidades del sector p�blico distintas a la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la�Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
  • c) 750.000 euros, cuando se trate de contratos que tengan por objeto los servicios sociales y otros servicios espec�ficos enumerados en el anexo IV.

2. En el supuesto previsto en el art�culo 101.12 relativo al c�lculo del valor estimado en los contratos que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la contrataci�n de servicios iguale o supere los importes indicados en el apartado anterior, se aplicar�n las normas de la regulaci�n armonizada a la adjudicaci�n de cada lote. No obstante, los �rganos de contrataci�n podr�n exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Art�culo 23 Contratos subvencionados sujetos a una regulaci�n armonizada

1. Son contratos subvencionados sujetos a una regulaci�n armonizada los contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los art�culos 13 y 17, respectivamente, que sean subvencionados, de forma directa y en m�s de un 50 por 100 de su importe, por entidades que tengan la consideraci�n de poderes adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categor�as siguientes:

  • a) Contratos de obras que tengan por objeto actividades de ingenier�a civil de la secci�n F, divisi�n 45, grupo 45.2 de la Nomenclatura General de Actividades Econ�micas de las Comunidades Europeas (NACE), o la construcci�n de hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado sea igual o superior a 5.538.000 euros.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.a) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
  • b) Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en la letra a), cuyo valor estimado sea igual o superior a 221.000 euros.
    LE0000822397_20240101Ir a Norma modificadoraCifra actualizada por el art�culo �nico 1.b) de la Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los l�mites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci�n del sector p�blico a partir del 1 de enero de 2024 (�B.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

2. Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicar�n a aquellos celebrados por particulares o por entidades del sector p�blico que no tengan la consideraci�n de poderes adjudicadores, en conjunci�n, en este �ltimo caso, con las establecidas en el T�tulo II del Libro Tercero de esta Ley. Cuando el contrato subvencionado se adjudique por entidades del sector p�blico que tengan la consideraci�n de poder adjudicador, se aplicar�n las normas de contrataci�n previstas para estas entidades, de acuerdo con su naturaleza, salvo la relativa a la determinaci�n de la competencia para resolver el recurso especial en materia de contrataci�n y para adoptar medidas cautelares en el procedimiento de adjudicaci�n, que se regir�, en todo caso, por la regla establecida en el apartado 2 del art�culo 47.

Secci�n 3
Contratos administrativos y contratos privados

Art�culo 24 R�gimen jur�dico aplicable a los contratos del sector p�blico

Los contratos del sector p�blico podr�n estar sometidos a un r�gimen jur�dico de derecho administrativo o de derecho privado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 18 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 25 Contratos administrativos

1. Tendr�n car�cter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una Administraci�n P�blica:

  • a) Los contratos de obra, concesi�n de obra, concesi�n de servicios, suministro y servicios. No obstante, tendr�n car�cter privado los siguientes contratos:
    • 1.� Los contratos de servicios que tengan por objeto servicios financieros con n�mero de referencia CPV de 66100000-1 a 66720000-3 y los que tengan por objeto la creaci�n e interpretaci�n art�stica y literaria y los de espect�culos con n�mero de referencia CPV de 79995000-5 a 79995200-7, y de 92000000-1 a 92700000-8, excepto 92230000-2, 92231000-9 y 92232000-6.
    • 2.� Aquellos cuyo objeto sea la suscripci�n a revistas, publicaciones peri�dicas y bases de datos.
  • b) Los contratos declarados as� expresamente por una Ley, y aquellos otros de objeto distinto a los expresados en la letra anterior, pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o tr�fico espec�fico de la Administraci�n contratante o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad p�blica de la espec�fica competencia de aquella.

2. Los contratos administrativos se regir�n, en cuanto a su preparaci�n, adjudicaci�n, efectos, modificaci�n y extinci�n, por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicar�n las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. No obstante, a los contratos administrativos especiales a que se refiere la letra b) del apartado anterior les ser�n de aplicaci�n, en primer t�rmino, sus normas espec�ficas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 19 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 26 Contratos privados

1. Tendr�n la consideraci�n de contratos privados:

  • a) Los que celebren las Administraciones P�blicas cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) del apartado primero del art�culo anterior.
  • b) Los celebrados por entidades del sector p�blico que siendo poder adjudicador no re�nan la condici�n de Administraciones P�blicas.
  • c) Los celebrados por entidades del sector p�blico que no re�nan la condici�n de poder adjudicador.

2. Los contratos privados que celebren las Administraciones P�blicas se regir�n, en cuanto a su preparaci�n y adjudicaci�n, en defecto de normas espec�ficas, por las Secciones 1.� y 2.� del Cap�tulo I del T�tulo I del Libro Segundo de la presente Ley con car�cter general, y por sus disposiciones de desarrollo, aplic�ndose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, seg�n corresponda por raz�n del sujeto o entidad contratante. En lo que respecta a su efectos, modificaci�n y extinci�n, estos contratos se regir�n por el derecho privado.

No obstante lo establecido en el p�rrafo anterior, a los contratos mencionados en los n�meros 1.� y 2.� de la letra a) del apartado primero del art�culo anterior, les resultar�n de aplicaci�n, adem�s del Libro Primero de la presente Ley, el Libro Segundo de la misma en cuanto a su preparaci�n y adjudicaci�n. En cuanto a sus efectos y extinci�n les ser�n aplicables las normas de derecho privado, salvo lo establecido en los art�culos de esta Ley relativos a las condiciones especiales de ejecuci�n, modificaci�n, cesi�n, subcontrataci�n y resoluci�n de los contratos, que les ser�n de aplicaci�n cuando el contrato est� sujeto a regulaci�n armonizada.

3. Los contratos privados que celebren los poderes adjudicadores que no pertenezcan a la categor�a de Administraciones P�blicas mencionados en la letra b) del apartado primero del presente art�culo, cuyo objeto est� comprendido en el �mbito de la presente Ley, se regir�n por lo dispuesto en el T�tulo I del Libro Tercero de la misma, en cuanto a su preparaci�n y adjudicaci�n.

En cuanto a sus efectos y extinci�n les ser�n aplicables las normas de derecho privado, y aquellas normas a las que se refiere el p�rrafo primero del art�culo 319 en materia medioambiental, social o laboral, de condiciones especiales de ejecuci�n, de modificaci�n del contrato, de cesi�n y subcontrataci�n, de racionalizaci�n t�cnica de la contrataci�n; y la causa de resoluci�n del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestaci�n en los t�rminos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los art�culos 204 y 205.

4. Los contratos que celebren las Entidades del Sector P�blico que no posean la condici�n de poder adjudicador, se regir�n por lo dispuesto en los art�culos 321 y 322.

En lo que se refiere a sus efectos, modificaci�n y extinci�n se regular�n por las normas de derecho privado que les resulten de aplicaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 20 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 27 Jurisdicci�n competente

1. Ser�n competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo las siguientes cuestiones:

  • a) Las relativas a la preparaci�n, adjudicaci�n, efectos, modificaci�n y extinci�n de los contratos administrativos.
  • b) Las que se susciten en relaci�n con la preparaci�n y adjudicaci�n de los contratos privados de las Administraciones P�blicas.

    Adicionalmente, respecto de los contratos referidos en los n�meros 1.� y 2.� de la letra a) del apartado primero del art�culo 25 de la presente Ley que est�n sujetos a regulaci�n armonizada, las impugnaciones de las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los art�culos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci�n debi� ser objeto de una nueva adjudicaci�n.

  • c) Las referidas a la preparaci�n, adjudicaci�n y modificaciones contractuales, cuando la impugnaci�n de estas �ltimas se base en el incumplimiento de lo establecido en los art�culos 204 y 205 de la presente Ley, cuando se entienda que dicha modificaci�n debi� ser objeto de una nueva adjudicaci�n de los contratos celebrados por los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci�n de Administraci�n P�blica.
  • d) Las relativas a la preparaci�n y adjudicaci�n de los contratos de entidades del sector p�blico que no tengan el car�cter de poderes adjudicadores.
  • e) Los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los �rganos administrativos de resoluci�n de los recursos previstos en el art�culo 44 de esta Ley, as� como en el art�culo 321.5.
  • f) Las cuestiones que se susciten en relaci�n con la preparaci�n, adjudicaci�n y modificaci�n de los contratos subvencionados a que se refiere el art�culo 23 de la presente Ley.

2. El orden jurisdiccional civil ser� el competente para resolver:

  • a) Las controversias que se susciten entre las partes en relaci�n con los efectos y extinci�n de los contratos privados de las entidades que tengan la consideraci�n de poderes adjudicadores, sean o no Administraciones P�blicas, con excepci�n de las modificaciones contractuales citadas en las letras b) y c) del apartado anterior.
  • b) De las cuestiones referidas a efectos y extinci�n de los contratos que celebren las entidades del sector p�blico que no tengan el car�cter de poderes adjudicadores.
  • c) El conocimiento de las cuestiones litigiosas relativas a la financiaci�n privada del contrato de concesi�n de obra p�blica o de concesi�n de servicios, salvo en lo relativo a las actuaciones en ejercicio de las obligaciones y potestades administrativas que, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley, se atribuyen a la Administraci�n concedente, y en las que ser� competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 21 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

LIBRO PRIMERO
Configuraci�n general de la contrataci�n del sector p�blico y elementos estructurales de los contratos

T�TULO I
Disposiciones generales sobre la contrataci�n del sector p�blico

CAP�TULO I
Racionalidad y consistencia de la contrataci�n del sector p�blico

Art�culo 28 Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contrataci�n

1. Las entidades del sector p�blico no podr�n celebrar otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizaci�n de sus fines institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensi�n de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, as� como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas, cuando se adjudique por un procedimiento abierto, restringido o negociado sin publicidad, deben ser determinadas con precisi�n, dejando constancia de ello en la documentaci�n preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicaci�n.

2. Las entidades del sector p�blico velar�n por la eficiencia y el mantenimiento de los t�rminos acordados en la ejecuci�n de los procesos de contrataci�n p�blica, favorecer�n la agilizaci�n de tr�mites, valorar�n la incorporaci�n de consideraciones sociales, medioambientales y de innovaci�n como aspectos positivos en los procedimientos de contrataci�n p�blica y promover�n la participaci�n de la peque�a y mediana empresa y el acceso sin coste a la informaci�n, en los t�rminos previstos en la presente Ley.

3. De acuerdo con los principios de necesidad, idoneidad y eficiencia establecidos en este art�culo, las entidades del sector p�blico podr�n, previo cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, celebrar contratos derivados de proyectos promovidos por la iniciativa privada, en particular con respecto a los contratos de concesi�n de obras y concesi�n de servicios, incluidos en su modalidad de sociedad de econom�a mixta.

4. Las entidades del sector p�blico programar�n la actividad de contrataci�n p�blica, que desarrollar�n en un ejercicio presupuestario o per�odos plurianuales y dar�n a conocer su plan de contrataci�n anticipadamente mediante un anuncio de informaci�n previa previsto en el art�culo 134 que al menos recoja aquellos contratos que quedar�n sujetos a una regulaci�n armonizada.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 22 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 29 Plazo de duraci�n de los contratos y de ejecuci�n de la prestaci�n

1. La duraci�n de los contratos del sector p�blico deber� establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las caracter�sticas de su financiaci�n y la necesidad de someter peri�dicamente a concurrencia la realizaci�n de las mismas, sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos.

2. El contrato podr� prever una o varias pr�rrogas siempre que sus caracter�sticas permanezcan inalterables durante el per�odo de duraci�n de estas, sin perjuicio de las modificaciones que se puedan introducir de conformidad con lo establecido en los art�culos 203 a 207 de la presente Ley.

La pr�rroga se acordar� por el �rgano de contrataci�n y ser� obligatoria para el empresario, siempre que su preaviso se produzca al menos con dos meses de antelaci�n a la finalizaci�n del plazo de duraci�n del contrato, salvo que en el pliego que rija el contrato se establezca uno mayor. Quedan exceptuados de la obligaci�n de preaviso los contratos cuya duraci�n fuera inferior a dos meses.

En ning�n caso podr� producirse la pr�rroga por el consentimiento t�cito de las partes.

La pr�rroga del contrato establecida en este apartado no ser� obligatoria para el contratista en los casos en que en el contrato se d� la causa de resoluci�n establecida en el art�culo 198.6 por haberse demorado la Administraci�n en el abono del precio m�s de seis meses.

3. Cuando se produzca demora en la ejecuci�n de la prestaci�n por parte del empresario, el �rgano de contrataci�n podr� conceder una ampliaci�n del plazo de ejecuci�n, sin perjuicio de las penalidades que en su caso procedan, resultando aplicables en el caso de los contratos administrativos lo previsto en los art�culos 192 y siguientes de esta Ley.

4. Los contratos de suministros y de servicios de prestaci�n sucesiva tendr�n un plazo m�ximo de duraci�n de cinco a�os, incluyendo las posibles pr�rrogas que en aplicaci�n del apartado segundo de este art�culo acuerde el �rgano de contrataci�n, respetando las condiciones y l�mites establecidos en las respectivas normas presupuestarias que sean aplicables al ente contratante.

Excepcionalmente, en los contratos de suministros y de servicios se podr� establecer un plazo de duraci�n superior al establecido en el p�rrafo anterior, cuando lo exija el per�odo de recuperaci�n de las inversiones directamente relacionadas con el contrato y estas no sean susceptibles de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista o su utilizaci�n fuera antiecon�mica, siempre que la amortizaci�n de dichas inversiones sea un coste relevante en la prestaci�n del suministro o servicio, circunstancias que deber�n ser justificadas en el expediente de contrataci�n con indicaci�n de las inversiones a las que se refiera y de su per�odo de recuperaci�n. El concepto de coste relevante en la prestaci�n del suministro o servicio ser� objeto de desarrollo reglamentario.

El contrato de servicios de mantenimiento que se concierte conjuntamente con el de la compra del bien a mantener, cuando dicho mantenimiento solo pueda ser prestado por razones de exclusividad por la empresa que suministr� dicho bien, podr� tener como plazo de duraci�n el de la vida �til del producto adquirido.

Asimismo podr� establecerse en los contratos de servicios relativos a los servicios a las personas un plazo de duraci�n mayor cuando ello fuera necesario para la continuidad de aquellos tratamientos a los usuarios en los que el cambio del prestador pudiera repercutir negativamente.

No obstante lo establecido en los apartados anteriores, cuando al vencimiento de un contrato no se hubiera formalizado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestaci�n a realizar por el contratista como consecuencia de incidencias resultantes de acontecimientos imprevisibles para el �rgano de contrataci�n producidas en el procedimiento de adjudicaci�n y existan razones de inter�s p�blico para no interrumpir la prestaci�n, se podr� prorrogar el contrato originario hasta que comience la ejecuci�n del nuevo contrato y en todo caso por un periodo m�ximo de nueve meses, sin modificar las restantes condiciones del contrato, siempre que el anuncio de licitaci�n del nuevo contrato se haya publicado con una antelaci�n m�nima de tres meses respecto de la fecha de finalizaci�n del contrato originario o, trat�ndose de un contrato basado en un acuerdo marco o un contrato espec�fico en el marco un sistema din�mico de adquisici�n, se hayan enviado las invitaciones a presentar oferta del nuevo contrato basado o espec�fico al menos quince d�as antes de la finalizaci�n del contrato originario.

LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora N�mero 4 del art�culo 29 redactado por el apartado uno de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

5. La duraci�n de los contratos de arrendamiento de bienes muebles no podr� exceder, incluyendo las posibles pr�rrogas que en aplicaci�n del apartado segundo de este art�culo acuerde el �rgano de contrataci�n, de cinco a�os.

6. Los contratos de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios tendr�n un plazo de duraci�n limitado, el cual se calcular� en funci�n de las obras y de los servicios que constituyan su objeto y se har� constar en el pliego de cl�usulas administrativas particulares.

Si la concesi�n de obras o de servicios sobrepasara el plazo de cinco a�os, la duraci�n m�xima de la misma no podr� exceder del tiempo que se calcule razonable para que el concesionario recupere las inversiones realizadas para la explotaci�n de las obras o servicios, junto con un rendimiento sobre el capital invertido, teniendo en cuenta las inversiones necesarias para alcanzar los objetivos contractuales espec�ficos.

Las inversiones que se tengan en cuenta a efectos del c�lculo incluir�n tanto las inversiones iniciales como las realizadas durante la vida de la concesi�n.

En cualquier caso, la duraci�n de los contratos de concesi�n de obras o de concesi�n de servicios a la que se refiere el segundo p�rrafo del presente apartado, no podr� exceder, incluyendo las posibles pr�rrogas, de:

  • a) Cuarenta a�os para los contratos de concesi�n de obras, y de concesi�n de servicios que comprendan la ejecuci�n de obras y la explotaci�n de servicio.
  • b) Veinticinco a�os en los contratos de concesi�n de servicios que comprendan la explotaci�n de un servicio no relacionado con la prestaci�n de servicios sanitarios.
  • c) Diez a�os en los contratos de concesi�n de servicios que comprendan la explotaci�n de un servicio cuyo objeto consista en la prestaci�n de servicios sanitarios siempre que no est�n comprendidos en la letra a).

Los plazos fijados en los pliegos de condiciones solo podr�n ser ampliados en un 15 por ciento de su duraci�n inicial para restablecer el equilibrio econ�mico del contrato en las circunstancias previstas en los art�culos 270 y 290.

No se tendr�n en cuenta a efectos del c�mputo del plazo de duraci�n de la concesi�n y del establecido para la ejecuci�n de las obras aquellos per�odos en los que estas deban suspenderse por una causa imputable a la Administraci�n concedente o debida a fuerza mayor. Si el concesionario fuera responsable del retraso en la ejecuci�n de las obras se estar� a lo dispuesto en el r�gimen de penalidades contenido en el pliego de cl�usulas administrativas particulares y en esta Ley, sin que haya lugar a la ampliaci�n del plazo de la concesi�n.

7. No obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos de servicios que sean complementarios de otros contratos de obras o de suministro podr�n tener un plazo de vigencia superior al se�alado en el apartado 4 que, en ning�n caso, exceder� del plazo de duraci�n del contrato principal, salvo en los contratos que comprendan trabajos relacionados con la liquidaci�n del contrato principal, cuyo plazo final exceder� al del mismo en el tiempo necesario para realizarlos.

Ha de entenderse por contratos complementarios aquellos que tienen una relaci�n de dependencia respecto de otro, el principal, y cuyo objeto se considere necesario para la correcta realizaci�n de la prestaci�n o prestaciones a las que se refiera dicho contrato principal.

Los contratos de servicios complementarios de un contrato menor de obras podr�n tramitarse tambi�n como contratos menores, aun cuando su duraci�n exceda del a�o previsto en el apartado siguiente de este art�culo, siempre que cumplan los requisitos previstos en el art�culo 118 de esta ley, que su duraci�n no exceda de 30 meses y que el exceso sobre el a�o de duraci�n venga justificado exclusivamente por la duraci�n del per�odo de garant�a establecido en el contrato de obras principal y los trabajos relacionados con la liquidaci�n de dicho contrato principal.

LE0000731005_20220616Ir a Norma modificadoraN�mero 7 del art�culo 29 redactado por el apartado uno de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).Vigencia: 16 junio 2022

8. Los contratos menores definidos en el apartado primero del art�culo 118 no podr�n tener una duraci�n superior a un a�o ni ser objeto de pr�rroga.

9. El per�odo de recuperaci�n de la inversi�n a que se refieren los apartados 4 y 6 de este art�culo ser� calculado de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto al que se refieren los art�culos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci�n de la econom�a espa�ola.

Art�culo 30 Ejecuci�n directa de prestaciones por la Administraci�n P�blica con la colaboraci�n de empresarios particulares o a trav�s de medios propios no personificados

1. La ejecuci�n de obras podr� realizarse por los servicios de la Administraci�n P�blica, ya sea empleando exclusivamente medios propios no personificados o con la colaboraci�n de empresarios particulares cuando concurra alguna de estas circunstancias:

  • a) Que la Administraci�n tenga montadas f�bricas, arsenales, maestranzas o servicios t�cnicos o industriales suficientemente aptos para la realizaci�n de la prestaci�n, en cuyo caso deber� normalmente utilizarse este sistema de ejecuci�n.
  • b) Que la Administraci�n posea elementos auxiliares utilizables, cuyo empleo suponga una econom�a superior al 5 por 100 del importe del presupuesto del contrato o una mayor celeridad en su ejecuci�n, justific�ndose, en este caso, las ventajas que se sigan de la misma.
  • c) Que no haya habido ofertas de empresarios en la licitaci�n previamente efectuada.
  • d) Cuando se trate de un supuesto de emergencia, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 120.
  • e) Cuando, dada la naturaleza de la prestaci�n, sea imposible la fijaci�n previa de un precio cierto o la de un presupuesto por unidades simples de trabajo.
  • f) Cuando sea necesario relevar al contratista de realizar algunas unidades de obra por no haberse llegado a un acuerdo en los precios contradictorios correspondientes.
  • g) Las obras de mera conservaci�n y mantenimiento, definidas en el art�culo 232.5.
  • h) Excepcionalmente, la ejecuci�n de obras definidas en virtud de un anteproyecto, cuando no se aplique el art�culo 146.2 relativo a la valoraci�n de las ofertas con m�s de un criterio de adjudicaci�n.

En los supuestos contemplados en las letras a), b), c), e) y f) anteriores, deber� redactarse el correspondiente proyecto, cuyo contenido se fijar� reglamentariamente.

2. La fabricaci�n de bienes muebles podr� efectuarse por los servicios de la Administraci�n, ya sea empleando de forma exclusiva medios propios no personificados o con la colaboraci�n de empresarios particulares cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en las letras a), c), d) y e) del apartado anterior, o cuando, en el supuesto definido en la letra b) de este mismo apartado, el ahorro que pueda obtenerse sea superior al 20 por 100 del presupuesto del suministro o pueda obtenerse una mayor celeridad en su ejecuci�n.

Se except�an de estas limitaciones aquellas fabricaciones de bienes muebles que, por razones de defensa o de inter�s militar, resulte conveniente que se ejecuten por la Administraci�n.

3. La prestaci�n de servicios se realizar� normalmente por la propia Administraci�n por sus propios medios. No obstante, cuando carezca de medios suficientes, previa la debida justificaci�n en el expediente, se podr� contratar de conformidad con lo establecido en el Cap�tulo V del T�tulo II del Libro II de la presente Ley.

4. Cuando, de conformidad con los apartados anteriores de este art�culo, la ejecuci�n de las obras o la fabricaci�n de los bienes muebles se efect�e en colaboraci�n con empresarios particulares, el r�gimen jur�dico aplicable a estos contratos ser� el previsto para los contratos de obras o de suministro en la presente Ley. La selecci�n del empresario colaborador se efectuar� por los procedimientos de adjudicaci�n establecidos en el art�culo 131, salvo en el caso previsto en la letra d) del apartado 1 del presente art�culo.

En los supuestos de obras incluidas en las letras a) y b) del apartado 1 del presente art�culo, la contrataci�n con colaboradores no podr� sobrepasar el 60 por ciento del importe total del proyecto.

5. La autorizaci�n de la ejecuci�n de obras y de la fabricaci�n de bienes muebles y, en su caso, la aprobaci�n del proyecto, corresponder� al �rgano competente para la aprobaci�n del gasto o al �rgano que determinen las disposiciones org�nicas de las Comunidades Aut�nomas, en su respectivo �mbito.

Lo dispuesto en el p�rrafo anterior tambi�n resulta de aplicaci�n a los encargos a medios propios personificados regulados en los art�culos 32 y 33.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 24 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 31 Potestad de auto organizaci�n y sistemas de cooperaci�n p�blica vertical y horizontal

1. Las entidades pertenecientes al sector p�blico podr�n cooperar entre s� de alguna de las siguientes formas, sin que el resultado de esa cooperaci�n pueda calificarse de contractual:

  • a) Mediante sistemas de cooperaci�n vertical consistentes en el uso de medios propios personificados en el sentido y con los l�mites establecidos en el art�culo 32 para los poderes adjudicadores, y en el art�culo 33 para los entes del sector p�blico que no tengan la consideraci�n de poder adjudicador, en el ejercicio de su potestad de auto organizaci�n, mediante el oportuno acuerdo de encargo.
  • b) Mediante sistemas de cooperaci�n horizontal entre entidades pertenecientes al sector p�blico, previa celebraci�n de los correspondientes convenios, en las condiciones y con los l�mites que se establecen en el apartado 1 del art�culo 6.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, las entidades pertenecientes al sector p�blico podr�n en todo caso, acordar la realizaci�n conjunta de contrataciones espec�ficas.

3. Cuando un procedimiento de contrataci�n se desarrolle en su totalidad de forma conjunta en nombre y por cuenta de varias entidades, estas tendr�n la responsabilidad conjunta del cumplimiento de sus obligaciones. Ello se aplicar� tambi�n en aquellos casos en que una sola entidad administre el procedimiento, por cuenta propia y por cuenta de las dem�s entidades interesadas.

Cuando un procedimiento de contrataci�n no se desarrolle en su totalidad en nombre y por cuenta de las entidades interesadas, estas solo tendr�n la responsabilidad conjunta por aquellas partes que se hayan llevado a cabo conjuntamente. Cada entidad ser� �nica responsable del cumplimiento de sus obligaciones con respecto a las partes que lleve a cabo en su propio nombre y por cuenta propia.

Art�culo 32 Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados

1. Los poderes adjudicadores podr�n organizarse ejecutando de manera directa prestaciones propias de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi�n de obras y concesi�n de servicios, a cambio de una compensaci�n tarifaria, vali�ndose de otra persona jur�dica distinta a ellos, ya sea de derecho p�blico o de derecho privado, previo encargo a esta, con sujeci�n a lo dispuesto en este art�culo, siempre y cuando la persona jur�dica que utilicen merezca la calificaci�n jur�dica de medio propio personificado respecto de ellos de conformidad con lo dispuesto en los tres apartados siguientes, y sin perjuicio de los requisitos establecidos para los medios propios del �mbito estatal en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico.

El encargo que cumpla dichos requisitos no tendr� la consideraci�n de contrato.

2. Tendr�n la consideraci�n de medio propio personificado respecto de una �nica entidad concreta del sector p�blico aquellas personas jur�dicas, de derecho p�blico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos que se establecen a continuaci�n:

  • a) Que el poder adjudicador que pueda conferirle encargos ejerza sobre el ente destinatario de los mismos un control, directo o indirecto, an�logo al que ostentar�a sobre sus propios servicios o unidades, de manera que el primero pueda ejercer sobre el segundo una influencia decisiva sobre sus objetivos estrat�gicos y decisiones significativas.

    En todo caso se entender� que el poder adjudicador que puede conferirle encargos ostenta sobre el ente destinatario del mismo un control an�logo al que ejerce sobre sus propios servicios o unidades cuando �l mismo o bien otro u otros poderes adjudicadores o personas jur�dicas controlados del mismo modo por el primero puedan conferirle encargos que sean de ejecuci�n obligatoria para el ente destinatario del encargo por as� establecerlo los estatutos o el acto de creaci�n, de manera que exista una unidad de decisi�n entre ellos, de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el ente que puede realizar el encargo.

    La compensaci�n se establecer� por referencia a tarifas aprobadas por la entidad p�blica de la que depende el medio propio personificado para las actividades objeto de encargo realizadas por el medio propio directamente y, en la forma que reglamentariamente se determine, atendiendo al coste efectivo soportado por el medio propio para las actividades objeto del encargo que se subcontraten con empresarios particulares en los casos en que este coste sea inferior al resultante de aplicar las tarifas a las actividades subcontratadas.

    Dichas tarifas se calcular�n de manera que representen los costes reales de realizaci�n de las unidades producidas directamente por el medio propio.

  • b) Que m�s del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por el poder adjudicador que hace el encargo y que lo controla o por otras personas jur�dicas controladas del mismo modo por la entidad que hace el encargo.

    A estos efectos, para calcular el 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se tomar�n en consideraci�n el promedio del volumen global de negocios, los gastos soportados por los servicios prestados al poder adjudicador en relaci�n con la totalidad de los gastos en que haya incurrido el medio propio por raz�n de las prestaciones que haya realizado a cualquier entidad, u otro indicador alternativo de actividad que sea fiable, y todo ello referido a los tres ejercicios anteriores al de formalizaci�n del encargo.

    Cuando debido a la fecha de creaci�n o de inicio de actividad del poder adjudicador que hace el encargo, o debido a la reorganizaci�n de las actividades de este, el volumen global de negocios, u otro indicador alternativo de actividad, de acuerdo con lo establecido en el p�rrafo anterior, no estuvieran disponibles respecto de los tres ejercicios anteriores a la formalizaci�n del encargo o hubieran perdido su vigencia, ser� suficiente con justificar que el c�lculo del nivel de actividad se corresponde con la realidad, en especial mediante proyecciones de negocio.

  • c) Cuando el ente destinatario del encargo sea un ente de personificaci�n jur�dico-privada, adem�s, la totalidad de su capital o patrimonio tendr� que ser de titularidad o aportaci�n p�blica.
  • d) La condici�n de medio propio personificado de la entidad destinataria del encargo respecto del concreto poder adjudicador que hace el encargo deber� reconocerse expresamente en sus estatutos o actos de creaci�n, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
    • 1.� Conformidad o autorizaci�n expresa del poder adjudicador respecto del que vaya a ser medio propio.
    • 2.� Verificaci�n por la entidad p�blica de que dependa el ente que vaya a ser medio propio, de que cuenta con medios personales y materiales apropiados para la realizaci�n de los encargos de conformidad con su objeto social.

Los estatutos o acto de creaci�n del ente destinatario del encargo deber� determinar: el poder adjudicador respecto del cual tiene esa condici�n; precisar el r�gimen jur�dico y administrativo de los encargos que se les puedan conferir; y establecer la imposibilidad de que participen en licitaciones p�blicas convocadas por el poder adjudicador del que sean medio propio personificado, sin perjuicio de que, cuando no concurra ning�n licitador, pueda encarg�rseles la ejecuci�n de la prestaci�n objeto de las mismas.

En todo caso, se presumir� que cumple el requisito establecido en el n�mero 2.� de la presente letra cuando haya obtenido la correspondiente clasificaci�n respecto a los grupos, subgrupos y categor�as que ostente.

LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora N�mero 2 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021

3. El apartado 2 del presente art�culo tambi�n se aplicar� en los casos en que la persona jur�dica controlada, siendo un poder adjudicador, realice un encargo al poder adjudicador que la controla o a otra persona jur�dica controlada, directa o indirectamente, por el mismo poder adjudicador, siempre que no exista participaci�n directa de capital privado en la persona jur�dica a la que se realice el encargo.

4. Tendr�n la consideraci�n de medio propio personificado respecto de dos o m�s poderes adjudicadores que sean independientes entre s� aquellas personas jur�dicas, de derecho p�blico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos que se establecen a continuaci�n:

  • a) Que los poderes adjudicadores que puedan conferirle encargos ejerzan sobre el ente destinatario del mismo un control conjunto an�logo al que ostentar�an sobre sus propios servicios o unidades.

    Se entender� que existe control conjunto cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

    • 1.� Que en los �rganos decisorios del ente destinatario del encargo est�n representados todos los entes que puedan conferirle encargos, pudiendo cada representante representar a varios de estos �ltimos o a la totalidad de ellos.
    • 2.� Que estos �ltimos puedan ejercer directa y conjuntamente una influencia decisiva sobre los objetivos estrat�gicos y sobre las decisiones significativas del ente destinatario del encargo.
    • 3.� Que el ente destinatario del encargo no persiga intereses contrarios a los intereses de los entes que puedan conferirle encargos.

    La compensaci�n se establecer�, por referencia a tarifas aprobadas por la entidad p�blica de la que depende el medio propio personificado para las actividades objeto de encargo realizadas por el medio propio directamente y, en la forma que reglamentariamente se determine, atendiendo al coste efectivo soportado por el medio propio para las actividades objeto del encargo que se subcontraten con empresarios particulares en los casos en que este coste sea inferior al resultante de aplicar las tarifas a las actividades subcontratadas.

    Dichas tarifas se calcular�n de manera que representen los costes reales de realizaci�n de las unidades producidas directamente por el medio propio.

  • b) Que m�s del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por los poderes adjudicadores que lo controlan o por otras personas jur�dicas controladas por los mismos poderes adjudicadores. El c�lculo del 80 por ciento se har� de acuerdo con lo establecido en la letra b) del apartado 2 de este art�culo.
  • c) Que cumplan los requisitos que establece este art�culo en su apartado 2 letras c) y d).
LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora N�mero 4 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021

5. ...

LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora N�mero 5 del art�culo 32 suprimido por el apartado uno de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021

6. Los encargos que realicen las entidades del sector p�blico a un ente que, de acuerdo con los apartados segundo, tercero o cuarto de este art�culo, pueda ser calificado como medio propio personificado del primero o primeros, no tendr�n la consideraci�n jur�dica de contrato, debiendo �nicamente cumplir las siguientes normas:

  • a) El medio propio personificado deber� haber publicado en la Plataforma de Contrataci�n correspondiente su condici�n de tal; respecto de qu� poderes adjudicadores la ostenta; y los sectores de actividad en los que, estando comprendidos en su objeto social, ser�a apto para ejecutar las prestaciones que vayan a ser objeto de encargo.
  • b) El encargo deber� ser objeto de formalizaci�n en un documento que ser� publicado en la Plataforma de Contrataci�n correspondiente en los supuestos previstos del art�culo 63.6. El documento de formalizaci�n establecer� el plazo de duraci�n del encargo.
  • c) Los �rganos de las entidades del sector p�blico estatal que tengan la condici�n de poder adjudicador en virtud de lo dispuesto en el art�culo 3.3 de esta Ley, necesitar�n autorizaci�n del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que se derive del encargo, sea igual o superior a doce millones de euros.

La autorizaci�n del Consejo de Ministros a que se refiere el p�rrafo anterior deber� obtenerse antes de la suscripci�n del encargo por el �rgano competente. Una vez obtenida la autorizaci�n, corresponder� a los �rganos competentes la aprobaci�n del gasto y suscripci�n del encargo, de conformidad con lo dispuesto en las respectivas normas.

A efectos de obtener la citada autorizaci�n, los �rganos competentes deber�n remitir al menos los siguientes documentos: el texto del encargo; el informe del servicio jur�dico; as� como el certificado de existencia de cr�dito o, trat�ndose de poderes adjudicadores con presupuesto estimativo, los documentos equivalentes que acrediten la existencia de financiaci�n.

Requerir�n igualmente la previa autorizaci�n del Consejo de Ministros las modificaciones de encargos autorizados por el Consejo de Ministros, cuando superen el 20 por cien del importe del encargo.

La autorizaci�n que otorgue el Consejo de Ministros ser� gen�rica para la suscripci�n del encargo, sin que en ning�n caso implique una validaci�n de los tr�mites realizados, ni exima de la responsabilidad que corresponda a las partes respecto de la correcta tramitaci�n y realizaci�n del encargo.

7. A los negocios jur�dicos que los entes destinatarios del encargo celebren en ejecuci�n del encargo recibido de conformidad con el presente art�culo, se le aplicar�n las siguientes reglas:

  • a) El contrato quedar� sometido a esta Ley, en los t�rminos que sean procedentes, de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y valor estimado de los mismos y, en todo caso, cuando el medio propio no sea un poder adjudicador se le aplicar�n las normas contenidas en el T�tulo I del Libro Tercero de la presente Ley.
  • b) El importe de las prestaciones parciales que el medio propio pueda contratar con terceros no exceder� del 50 por ciento de la cuant�a del encargo. No se considerar�n prestaciones parciales aquellas que el medio propio adquiera a otras empresas cuando se trate de suministros o servicios auxiliares o instrumentales que no constituyen una parte aut�noma y diferenciable de la prestaci�n principal, aunque sean parte del proceso necesario para producir dicha prestaci�n.

No ser� aplicable lo establecido en esta letra a los contratos de obras que celebren los medios propios a los que se les haya encargado una concesi�n, ya sea de obras o de servicios. Igualmente no ser� de aplicaci�n en los supuestos en los que la gesti�n del servicio p�blico se efect�e mediante la creaci�n de entidades de derecho p�blico destinadas a este fin, ni a aquellos en que la misma se atribuya a una sociedad de derecho privado cuyo capital sea, en su totalidad, de titularidad p�blica.

Tampoco ser� aplicable a los contratos que celebren los medios propios a los que se les haya encargado la prestaci�n de servicios inform�ticos y tecnol�gicos a la Administraci�n P�blica con el fin de garantizar la compatibilidad, la comunicabilidad y la seguridad de redes y sistemas, la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la informaci�n, as� como a los que celebren los medios propios cuyas funciones sean el fomento de las telecomunicaciones, el desarrollo de la sociedad de la informaci�n y sociedad digital.LE0000685119_20230101Ir a Norma modificadora P�rrafo tercero del n�mero 7 del art�culo 32 redactado por el apartado uno de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

Excepcionalmente podr� superarse dicho porcentaje de contrataci�n siempre que el encargo al medio propio se base en razones de seguridad, en la naturaleza de la prestaci�n que requiera un mayor control en la ejecuci�n de la misma, o en razones de urgencia que demanden una mayor celeridad en su ejecuci�n. La justificaci�n de que concurren estas circunstancias se acompa�ar� al documento de formalizaci�n del encargo y se publicar� en la Plataforma de Contrataci�n correspondiente conjuntamente con �ste.

LE0000624416_20230101Ir a Norma modificadoraN�mero 7 del art�culo 32 redactado por el n�mero uno de la disposici�n final cuadrag�sima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2018 (�B.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2018

Art�culo 33 Encargos de entidades pertenecientes al sector p�blico que no tengan la consideraci�n de poder adjudicador a medios propios personificados

1. Las entidades del sector p�blico que no tengan la consideraci�n de poder adjudicador podr�n ejecutar de manera directa prestaciones propias de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi�n de obras y concesi�n de servicios a cambio de una compensaci�n vali�ndose de otra persona jur�dica distinta a ellos, previo encargo a esta, con sujeci�n a lo dispuesto en este art�culo, siempre y cuando la persona jur�dica que utilicen merezca la calificaci�n jur�dica de medio propio personificado respecto de ellos, de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente. El encargo que cumpla estos requisitos no tendr� la consideraci�n de contrato.

2. Tendr�n la consideraci�n de medio propio personificado respecto de una entidad perteneciente al Sector P�blico que no tenga la consideraci�n de poder adjudicador, aquellas personas jur�dicas, de derecho p�blico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:

  • a) Que el ente que hace el encargo ostente control, directo o indirecto, en el sentido del art�culo 32.2.a), primer y segundo p�rrafos de esta Ley, sobre el ente destinatario del mismo.
  • b) Que la totalidad del capital social o patrimonio del ente destinatario del encargo sea de titularidad p�blica.
  • c) Que m�s del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por la entidad que realiza el encargo y que lo controla o por otras personas jur�dicas controladas del mismo modo por la entidad que realiza el encargo.
LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora N�mero 2 del art�culo 33 redactado por el apartado dos de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021

3. El apartado 2 del presente art�culo tambi�n se aplicar� en los casos en que una entidad del Sector P�blico estatal realice un encargo a otra del mismo sector, siempre que la entidad que realiza el encargo y la que lo reciba est�n controladas, directa o indirectamente, por la misma entidad de dicho sector y, adem�s, la totalidad del capital social o patrimonio de la entidad destinataria del encargo sea de titularidad p�blica. En este supuesto, el requisito del apartado 2.c) anterior, cuya acreditaci�n deber� reflejarse en la forma dispuesta en �l, se entender� cumplido por referencia al conjunto de actividades que se hagan en el ejercicio de los cometidos que le hayan sido confiados por la entidad que realiza el encargo, por la entidad que controla directa o indirectamente tanto a la entidad que realiza el encargo como a la que lo recibe, as� como por cualquier otra entidad tambi�n controlada directa o indirectamente por la anterior. En estos casos, la compensaci�n a percibir por la entidad que reciba el encargo deber� ser aprobada por la entidad p�blica que controla a la entidad que realiza el encargo y a la que lo recibe, debiendo adecuarse dicha compensaci�n y las dem�s condiciones del encargo a las generales del mercado de forma que no se distorsione la libre competencia.

La posibilidad que establece el p�rrafo anterior tambi�n podr� ser utilizada por las Comunidades Aut�nomas y Ciudades Aut�nomas dentro de cada uno sus respectivos sectores p�blicos.

LE0000664693_20221223Ir a Norma modificadora N�mero 3 del art�culo 33 redactado por la disposici�n final octava del R.D.-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de car�cter tributario para hacer frente al impacto econ�mico y social del COVID-2019 (�B.O.E.� 6 mayo).Vigencia: 7 mayo 2020

CAP�TULO II
Libertad de pactos y contenido m�nimo del contrato

Art�culo 34 Libertad de pactos

1. En los contratos del sector p�blico podr�n incluirse cualesquiera pactos, cl�usulas y condiciones, siempre que no sean contrarios al inter�s p�blico, al ordenamiento jur�dico y a los principios de buena administraci�n.

2. Solo podr�n fusionarse prestaciones correspondientes a diferentes contratos en un contrato mixto cuando esas prestaciones se encuentren directamente vinculadas entre s� y mantengan relaciones de complementariedad que exijan su consideraci�n y tratamiento como una unidad funcional dirigida a la satisfacci�n de una determinada necesidad o a la consecuci�n de un fin institucional propio de la entidad contratante.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 25 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 35 Contenido m�nimo del contrato

1. Los documentos en los que se formalicen los contratos que celebren las entidades del sector p�blico, salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, deber�n incluir, necesariamente, las siguientes menciones:

  • a) La identificaci�n de las partes.
  • b) La acreditaci�n de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
  • c) Definici�n del objeto y tipo del contrato, teniendo en cuenta en la definici�n del objeto las consideraciones sociales, ambientales y de innovaci�n.
  • d) Referencia a la legislaci�n aplicable al contrato, con expresa menci�n al sometimiento a la normativa nacional y de la Uni�n Europea en materia de protecci�n de datos.
    LE0000653286_20191106Ir a Norma modificadoraLetra d) del n�mero 1 del art�culo 35 redactada por el n�mero uno del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019
  • e) La enumeraci�n de los documentos que integran el contrato. Si as� se expresa en el contrato, esta enumeraci�n podr� estar jerarquizada, orden�ndose seg�n el orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizar� para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
  • f) El precio cierto, o el modo de determinarlo.
  • g) La duraci�n del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecuci�n y para su finalizaci�n, as� como la de la pr�rroga o pr�rrogas, si estuviesen previstas.
  • h) Las condiciones de recepci�n, entrega o admisi�n de las prestaciones.
  • i) Las condiciones de pago.
  • j) Los supuestos en que procede la modificaci�n, en su caso.
  • k) Los supuestos en que procede la resoluci�n.
  • l) El cr�dito presupuestario o el programa o r�brica contable con cargo al que se abonar� el precio, en su caso.
  • m) La extensi�n objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al contratista.
  • n) La obligaci�n de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecuci�n de contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicaci�n.

2. El documento contractual no podr� incluir estipulaciones que establezcan derechos y obligaciones para las partes distintos de los previstos en los pliegos, concretados, en su caso, en la forma que resulte de la proposici�n del adjudicatario, o de los precisados en el acto de adjudicaci�n del contrato de acuerdo con lo actuado en el procedimiento, de no existir aquellos.

CAP�TULO III
Perfecci�n y forma del contrato

Art�culo 36 Perfecci�n de los contratos

1. Los contratos que celebren los poderes adjudicadores, a excepci�n de los contratos menores y de los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n a los que se refiere el apartado 3 de este art�culo, se perfeccionan con su formalizaci�n.

2. Los contratos subvencionados que, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 23 de esta Ley, deban considerarse sujetos a regulaci�n armonizada, se perfeccionar�n de conformidad con la legislaci�n por la que se rijan. Las partes deber�n notificar su formalizaci�n al �rgano que otorg� la subvenci�n.

3. Los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n, se perfeccionan con su adjudicaci�n.

4. Salvo que se indique otra cosa en su clausulado, los contratos del sector p�blico se entender�n celebrados en el lugar donde se encuentre la sede del �rgano de contrataci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 27 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 37 Car�cter formal de la contrataci�n del sector p�blico

1. Las entidades del sector p�blico no podr�n contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo se�alado en el art�culo 120.1, car�cter de emergencia.

2. Los contratos que celebren las Administraciones P�blicas se formalizar�n de acuerdo con lo previsto en el art�culo 153, sin perjuicio de lo se�alado para los contratos menores en el art�culo 118.

3. Los contratos que celebren los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci�n de Administraciones P�blicas cuando sean susceptibles de recurso especial en materia de contrataci�n conforme al art�culo 44 deber�n formalizarse en los plazos establecidos en el art�culo 153.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 28 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

CAP�TULO IV
R�gimen de invalidez

Art�culo 38 Supuestos de invalidez

Los contratos celebrados por los poderes adjudicadores, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el art�culo 23, ser�n inv�lidos:

  • a) Cuando concurra en ellos alguna de las causas que los invalidan de conformidad con las disposiciones del derecho civil.
  • b) Cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o del procedimiento de adjudicaci�n, por concurrir en los mismos alguna de las causas de derecho administrativo a que se refieren los art�culos siguientes.
  • c) En aquellos casos en que la invalidez derive de la ilegalidad de su clausulado.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 31 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 39 Causas de nulidad de derecho administrativo

1. Son causas de nulidad de derecho administrativo las indicadas en el art�culo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

2. Ser�n igualmente nulos de pleno derecho los contratos celebrados por poderes adjudicadores en los que concurra alguna de las causas siguientes:

  • a) La falta de capacidad de obrar o de solvencia econ�mica, financiera, t�cnica o profesional; o la falta de habilitaci�n empresarial o profesional cuando sea exigible para la realizaci�n de la actividad o prestaci�n que constituya el objeto del contrato; o la falta de clasificaci�n, cuando esta proceda, debidamente acreditada, del adjudicatario; o el estar este incurso en alguna de las prohibiciones para contratar se�aladas en el art�culo 71.
  • b) La carencia o insuficiencia de cr�dito, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes Administraciones P�blicas sujetas a esta Ley, salvo los supuestos de emergencia.
  • c) La falta de publicaci�n del anuncio de licitaci�n en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contrataci�n del Sector P�blico o en los servicios de informaci�n similares de las Comunidades Aut�nomas, en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea� o en el medio de publicidad en que sea preceptivo, de conformidad con el art�culo 135.
  • d) La inobservancia por parte del �rgano de contrataci�n del plazo para la formalizaci�n del contrato siempre que concurran los dos siguientes requisitos:
    • 1.� Que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer recurso contra alguno de los actos del procedimiento de adjudicaci�n y,
    • 2.� Que, adem�s, concurra alguna infracci�n de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicaci�n de los contratos que le hubiera impedido obtener esta.
  • e) Haber llevado a efecto la formalizaci�n del contrato, en los casos en que se hubiese interpuesto el recurso especial en materia de contrataci�n a que se refieren los art�culos 44 y siguientes, sin respetar la suspensi�n autom�tica del acto recurrido en los casos en que fuera procedente, o la medida cautelar de suspensi�n acordada por el �rgano competente para conocer del recurso especial en materia de contrataci�n que se hubiera interpuesto.
  • f) El incumplimiento de las normas establecidas para la adjudicaci�n de los contratos basados en un acuerdo marco celebrado con varios empresarios o de los contratos espec�ficos basados en un sistema din�mico de adquisici�n en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que dicho incumplimiento hubiera determinado la adjudicaci�n del contrato de que se trate a otro licitador.
  • g) El incumplimiento grave de normas de derecho de la Uni�n Europea en materia de contrataci�n p�blica que conllevara que el contrato no hubiera debido adjudicarse al contratista, declarado por el TJUE en un procedimiento con arreglo al art�culo 260 del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea.
  • h) La falta de menci�n en los pliegos de lo previsto en los p�rrafos tercero, cuarto y quinto del apartado 2 del art�culo 122.
    LE0000653286_20191106Ir a Norma modificadoraLetra h) del n�mero 2 del art�culo 39 introducida por el n�mero dos del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

Art�culo 40 Causas de anulabilidad de derecho administrativo

Son causas de anulabilidad de derecho administrativo las dem�s infracciones del ordenamiento jur�dico y, en especial, las de las reglas contenidas en la presente Ley, de conformidad con lo establecido en el art�culo 48 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

En particular, se incluyen entre las causas de anulabilidad a las que se refiere el p�rrafo anterior, las siguientes:

  • a) El incumplimiento de las circunstancias y requisitos exigidos para la modificaci�n de los contratos en los art�culos 204 y 205.
  • b) Todas aquellas disposiciones, resoluciones, cl�usulas o actos emanados de cualquier poder adjudicador que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier Administraci�n.
  • c) Los encargos que acuerden los poderes adjudicadores para la ejecuci�n directa de prestaciones a trav�s de medios propios, cuando no observen alguno de los requisitos establecidos en los apartados 2, 3 y 4 del art�culo 32, relativos a la condici�n de medio propio.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 33 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 41 Revisi�n de oficio

1. La revisi�n de oficio de los actos preparatorios y de los actos de adjudicaci�n de los contratos se efectuar� de conformidad con lo establecido en el Cap�tulo I del T�tulo V de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

2. A los exclusivos efectos de la presente Ley, tendr�n la consideraci�n de actos administrativos los actos preparatorios y los actos de adjudicaci�n de los contratos de las entidades del sector p�blico que no sean Administraciones P�blicas, as� como los actos preparatorios y los actos de adjudicaci�n de los contratos subvencionados a que se refiere el art�culo 23 de la presente Ley. La revisi�n de oficio de dichos actos se efectuar� de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior.

3. Sin perjuicio de lo que, para el �mbito de las Comunidades Aut�nomas establezcan sus normas respectivas que, en todo caso, deber�n atribuir esta competencia a un �rgano cuyas resoluciones agoten la v�a administrativa, ser�n competentes para declarar la nulidad o lesividad de los actos a que se refieren los apartados anteriores el �rgano de contrataci�n, cuando se trate de contratos de una Administraci�n P�blica, o el titular del departamento, �rgano, ente u organismo al que est� adscrita la entidad contratante o al que corresponda su tutela, cuando esta no tenga el car�cter de Administraci�n P�blica. En este �ltimo caso, si la entidad contratante estuviera vinculada a m�s de una Administraci�n, ser� competente el �rgano correspondiente de la que ostente el control o participaci�n mayoritaria.

En el supuesto de contratos subvencionados, la competencia corresponder� al titular del departamento, presidente o director de la entidad que hubiese otorgado la subvenci�n, o al que est� adscrita la entidad que la hubiese concedido, cuando esta no tenga el car�cter de Administraci�n P�blica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos sujetos del sector p�blico, la competencia se determinar� atendiendo a la subvenci�n de mayor cuant�a y, a igualdad de importe, atendiendo a la subvenci�n primeramente concedida.

El n�mero 3 del art�culo 41 es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril), siempre que se interprete en los t�rminos establecidos en el fundamento jur�dico 9.B).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

4. Salvo determinaci�n expresa en contrario, la competencia para declarar la nulidad o la lesividad se entender� delegada conjuntamente con la competencia para contratar. No obstante, la facultad de acordar una indemnizaci�n por perjuicios en caso de nulidad no ser� susceptible de delegaci�n, debiendo resolver sobre la misma, en todo caso, el �rgano delegante; a estos efectos, si se estimase pertinente reconocer una indemnizaci�n, se elevar� el expediente al �rgano delegante, el cual, sin necesidad de avocaci�n previa y expresa, resolver� lo procedente sobre la declaraci�n de nulidad conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

5. En los supuestos de nulidad y anulabilidad, y en relaci�n con la suspensi�n de la ejecuci�n de los actos de los �rganos de contrataci�n, se estar� a lo dispuesto en el art�culo 108 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 34 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 42 Efectos de la declaraci�n de nulidad y efectos en supuestos de anulabilidad

1. La declaraci�n de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicaci�n, cuando sea firme, llevar� en todo caso consigo la del mismo contrato, que entrar� en fase de liquidaci�n, debiendo restituirse las partes rec�procamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y si esto no fuese posible se devolver� su valor. La parte que resulte culpable deber� indemnizar a la contraria de los da�os y perjuicios que haya sufrido.

2. La nulidad de los actos que no sean preparatorios solo afectar� a estos y sus consecuencias.

3. Si la declaraci�n administrativa de nulidad de un contrato produjese un grave trastorno al servicio p�blico, podr� disponerse en el mismo acuerdo la continuaci�n de los efectos de aquel y bajo sus mismas cl�usulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio.

4. Los efectos establecidos en los apartados anteriores podr�n ser acordados por la sentencia que ponga fin al recurso contencioso-administrativo interpuesto previa declaraci�n de lesividad, de conformidad con lo previsto en el art�culo 71 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-administrativa.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 35 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 43 Causas de invalidez de derecho civil

La invalidez de los contratos por causas reconocidas en el derecho civil, en cuanto resulten de aplicaci�n a los contratos a que se refiere el art�culo 38, se sujetar� a los requisitos y plazos de ejercicio de las acciones establecidos en el ordenamiento civil, pero el procedimiento para hacerlas valer, cuando el contrato se haya celebrado por una Administraci�n P�blica, se someter� a lo previsto en los art�culos anteriores para los actos y contratos administrativos anulables.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 36 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

CAP�TULO V
Del recurso especial

Art�culo 44 Recurso especial en materia de contrataci�n: actos recurribles

1. Ser�n susceptibles de recurso especial en materia de contrataci�n, los actos y decisiones relacionados en el apartado 2 de este mismo art�culo, cuando se refieran a los siguientes contratos que pretendan concertar las Administraciones P�blicas o las restantes entidades que ostenten la condici�n de poderes adjudicadores:

  • a) Contratos de obras cuyo valor estimado sea superior a tres millones de euros, y de suministro y servicios, que tenga un valor estimado superior a cien mil euros.
  • b) Acuerdos marco y sistemas din�micos de adquisici�n que tengan por objeto la celebraci�n de alguno de los contratos tipificados en la letra anterior, as� como los contratos basados en cualquiera de ellos.
  • c) Concesiones de obras o de servicios cuyo valor estimado supere los tres millones de euros.

Ser�n igualmente recurribles los contratos administrativos especiales, cuando, por sus caracter�sticas no sea posible fijar su precio de licitaci�n o, en otro caso, cuando su valor estimado sea superior a lo establecido para los contratos de servicios.

Asimismo ser�n susceptibles de recurso especial en materia de contrataci�n los contratos subvencionados a que se refiere el art�culo 23, y los encargos cuando, por sus caracter�sticas no sea posible fijar su importe o, en otro caso, cuando este, atendida su duraci�n total m�s las pr�rrogas, sea igual o superior a lo establecido para los contratos de servicios.

2. Podr�n ser objeto del recurso las siguientes actuaciones:

  • a) Los anuncios de licitaci�n, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contrataci�n.
  • b) Los actos de tr�mite adoptados en el procedimiento de adjudicaci�n, siempre que estos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicaci�n, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensi�n o perjuicio irreparable a derechos o intereses leg�timos. En todo caso se considerar� que concurren las circunstancias anteriores en los actos de la mesa o del �rgano de contrataci�n por los que se acuerde la admisi�n o inadmisi�n de candidatos o licitadores, o la admisi�n o exclusi�n de ofertas, incluidas las ofertas que sean excluidas por resultar anormalmente bajas como consecuencia de la aplicaci�n del art�culo 149.
  • c) Los acuerdos de adjudicaci�n.
  • d) Las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los art�culos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci�n debi� ser objeto de una nueva adjudicaci�n.
  • e) La formalizaci�n de encargos a medios propios en los casos en que estos no cumplan los requisitos legales.
  • f) Los acuerdos de rescate de concesiones.

3. Los defectos de tramitaci�n que afecten a actos distintos de los contemplados en el apartado 2 podr�n ser puestos de manifiesto por los interesados al �rgano al que corresponda la instrucci�n del expediente o al �rgano de contrataci�n, a efectos de su correcci�n con arreglo a derecho, y sin perjuicio de que las irregularidades que les afecten puedan ser alegadas por los interesados al recurrir el acto de adjudicaci�n.

4. No se dar� este recurso en relaci�n con los procedimientos de adjudicaci�n que se sigan por el tr�mite de emergencia.

5. Contra las actuaciones mencionadas en el presente art�culo como susceptibles de ser impugnadas mediante el recurso especial, no proceder� la interposici�n de recursos administrativos ordinarios.

6. Los actos que se dicten en los procedimientos de adjudicaci�n de contratos de las Administraciones P�blicas que no re�nan los requisitos del apartado 1 podr�n ser objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas; as� como en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-administrativa.

En el caso de actuaciones realizadas por poderes adjudicadores que no tengan la condici�n de Administraciones P�blicas, aquellas se impugnar�n en v�a administrativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas ante el titular del departamento, �rgano, ente u organismo al que est� adscrita la entidad contratante o al que corresponda su tutela. Si la entidad contratante estuviera vinculada a m�s de una Administraci�n, ser� competente el �rgano correspondiente de la que ostente el control o participaci�n mayoritaria.

7. La interposici�n del recurso especial en materia de contrataci�n tendr� car�cter potestativo y ser� gratuito para los recurrentes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 40 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 45 �rgano competente para la resoluci�n del recurso en la Administraci�n General del Estado

1. En el �mbito de los poderes adjudicadores del sector p�blico estatal, el conocimiento y resoluci�n de los recursos a que se refiere el art�culo anterior estar� encomendado al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, �rgano especializado que actuar� con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias. Dicho �rgano estar� adscrito al Ministerio de Hacienda y Funci�n P�blica, y estar� compuesto por un Presidente y un m�nimo de cinco vocales. Cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo requiera, el n�mero de vocales se incrementar� mediante Real Decreto.

El Tribunal estar� dividido en un m�nimo de dos Secciones, que estar�n presididas por el propio Presidente del Tribunal, quien podr� delegar el ejercicio de la funci�n en uno de los vocales que integren la Secci�n, y formadas por uno o m�s vocales y el Secretario General.

El Presidente fijar� mediante acuerdo el reparto de atribuciones entre las Secciones y el Pleno, as� como la distribuci�n de asuntos entre las Secciones.

LE0000685119_20230101Ir a Norma modificadora N�mero 1 del art�culo 45 redactado por el apartado dos de la disposici�n final quinta del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci�n de la Administraci�n P�blica y para la ejecuci�n del Plan de Recuperaci�n, Transformaci�n y Resiliencia (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

2. Podr�n ser designados vocales de este Tribunal los funcionarios de carrera de cuerpos y escalas a los que se acceda con t�tulo de licenciado o de grado y que hayan desempe�ado su actividad profesional por tiempo superior a diez a�os, preferentemente en el �mbito del derecho administrativo relacionado directamente con la contrataci�n p�blica.

3. El Presidente del Tribunal deber� ser funcionario de carrera, de cuerpo o escala para cuyo acceso sea requisito necesario el t�tulo de licenciado o grado en derecho y haber desempe�ado su actividad profesional por tiempo superior a quince a�os, preferentemente en el �mbito del derecho administrativo relacionado directamente con la contrataci�n p�blica.

En el caso de que los Vocales o el Presidente fueran designados entre funcionarios de carrera incluidos en el �mbito de aplicaci�n del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto B�sico del Empleado P�blico, estos deber�n pertenecer a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1 del art�culo 76 de dicha Ley.

4. La designaci�n del Presidente y los Vocales de este Tribunal se realizar� por el Gobierno a propuesta conjunta del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica y del Ministro de Justicia. Los designados tendr�n car�cter independiente e inamovible, y no podr�n ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes:

  • a) Por expiraci�n de su mandato.
  • b) Por renuncia aceptada por el Gobierno.
  • c) Por p�rdida de la nacionalidad espa�ola.
  • d) Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
  • e) Por condena mediante sentencia firme a pena privativa de libertad o de inhabilitaci�n absoluta o especial para empleo o cargo p�blico por raz�n de delito.
  • f) Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci�n.

La remoci�n por las causas previstas en las letras c), d), e) y f) anteriores se acordar� por el Gobierno previo expediente.

5. La duraci�n del nombramiento efectuado de conformidad con este apartado ser� de seis a�os y no podr� prorrogarse. Durante el tiempo en que se hallen prestando servicio en el Tribunal, tanto el Presidente como los Vocales pasar�n a la situaci�n de Servicios Especiales dentro de su cuerpo de origen.

6. En cualquier caso, cesado un miembro del Tribunal, este continuar� en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesi�n de su cargo el que lo haya de sustituir.

7. Formar� parte del Tribunal, con voz pero sin voto, el Secretario General del mismo.

El Tribunal contar� con los servicios administrativos precisos para su funcionamiento.

El nombramiento del Secretario General y el del personal integrante de los servicios administrativos se har�n en los t�rminos previstos en la legislaci�n reguladora de la Funci�n P�blica.

8. Ser�n de aplicaci�n al r�gimen de constituci�n y funcionamiento del Tribunal las disposiciones relativas a �rganos colegiados contenidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico.

Art�culo 46 �rgano competente para la resoluci�n del recurso en las Comunidades Aut�nomas y Entidades Locales

1. En el �mbito de las Comunidades Aut�nomas, la competencia para resolver los recursos ser� establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un �rgano independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su Presidente, ostente cualificaciones jur�dicas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias que sean de su competencia. El nombramiento de los miembros de esta instancia independiente y la terminaci�n de su mandato estar�n sujetos en lo relativo a la autoridad responsable de su nombramiento, la duraci�n de su mandato y su revocabilidad a condiciones que garanticen su independencia e inamovilidad.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N�mero 3 del art�culo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

2. Podr�n las Comunidades Aut�nomas, asimismo, atribuir la competencia para la resoluci�n de los recursos al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. A tal efecto, deber�n celebrar el correspondiente convenio con la Administraci�n General del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la Comunidad sufragar� los gastos derivados de esta asunci�n de competencias.

3. Las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla podr�n designar sus propios �rganos independientes ajust�ndose a los requisitos establecidos en este apartado para los �rganos de las Comunidades Aut�nomas, o bien atribuir la competencia al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales celebrando al efecto un convenio en los t�rminos previstos en el apartado anterior.

4. En lo relativo a la contrataci�n en el �mbito de las Corporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos ser� establecida por las normas de las Comunidades Aut�nomas cuando estas tengan atribuida competencia normativa y de ejecuci�n en materia de r�gimen local y contrataci�n.

En el supuesto de que no exista previsi�n expresa en la legislaci�n auton�mica y sin perjuicio de lo dispuesto en el p�rrafo siguiente, la competencia para resolver los recursos corresponder� al mismo �rgano al que las Comunidades Aut�nomas en cuyo territorio se integran las Corporaciones Locales hayan atribuido la competencia para resolver los recursos de su �mbito.P�rrafo segundo del n�mero 4 del art�culo 46 declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

En todo caso, los Ayuntamientos de los municipios de gran poblaci�n a los que se refiere el art�culo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R�gimen Local, y las Diputaciones Provinciales podr�n crear un �rgano especializado y funcionalmente independiente que ostentar� la competencia para resolver los recursos. Su constituci�n y funcionamiento y los requisitos que deben reunir sus miembros, su nombramiento, remoci�n y la duraci�n de su mandato se regir� por lo que establezca la legislaci�n auton�mica, o, en su defecto, por lo establecido en el art�culo 45 de esta Ley. El Pleno de la Corporaci�n ser� el competente para acordar su creaci�n y nombrar y remover a sus miembros. El resto de los Ayuntamientos podr�n atribuir la competencia para resolver el recurso al �rgano creado por la Diputaci�n de la provincia a la que pertenezcan.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N�mero 4 del art�culo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

5. En lo relativo a la contrataci�n en el �mbito de los Territorios Hist�ricos Forales, la competencia para resolver los recursos podr� corresponder a los �rganos y Tribunales administrativos forales de Recursos Contractuales.

Art�culo 47 Recursos contra actos de poderes adjudicadores que no sean Administraci�n P�blica y en relaci�n con contratos subvencionados

1. Cuando se trate de los recursos interpuestos contra actos de los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci�n de Administraciones P�blicas, la competencia estar� atribuida al �rgano independiente que la ostente respecto de la Administraci�n a que est� vinculada la entidad autora del acto recurrido.

Si la entidad contratante estuviera vinculada con m�s de una Administraci�n, el �rgano competente para resolver el recurso ser� aquel que tenga atribuida la competencia respecto de la que ostente el control o participaci�n mayoritaria y, en caso de que todas o varias de ellas, ostenten una participaci�n igual, ante el �rgano que elija el recurrente de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

2. En los contratos subvencionados la competencia corresponder� al �rgano independiente que ejerza sus funciones respecto de la Administraci�n a que est� adscrito el ente u organismo que hubiese otorgado la subvenci�n, o al que est� adscrita la entidad que la hubiese concedido, cuando esta no tenga el car�cter de Administraci�n P�blica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos sujetos del sector p�blico, la competencia se determinar� atendiendo a la subvenci�n de mayor cuant�a y, a igualdad de importe, al �rgano ante el que el recurrente decida interponer el recurso de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N�mero 5 del art�culo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 48 Legitimaci�n

Podr� interponer el recurso especial en materia de contrataci�n cualquier persona f�sica o jur�dica cuyos derechos o intereses leg�timos, individuales o colectivos, se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados, de manera directa o indirecta, por las decisiones objeto del recurso.

Estar�n tambi�n legitimadas para interponer este recurso, contra los actos susceptibles de ser recurridos, las organizaciones sindicales cuando de las actuaciones o decisiones recurribles pudiera deducirse fundadamente que estas implican que en el proceso de ejecuci�n del contrato se incumplan por el empresario las obligaciones sociales o laborales respecto de los trabajadores que participen en la realizaci�n de la prestaci�n. En todo caso se entender� legitimada la organizaci�n empresarial sectorial representativa de los intereses afectados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 42 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 49 Solicitud de medidas cautelares

1. Antes de interponer el recurso especial, las personas legitimadas para ello podr�n solicitar ante el �rgano competente para resolver el recurso la adopci�n de medidas cautelares. Tales medidas ir�n dirigidas a corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, y podr�n estar incluidas, entre ellas, las destinadas a suspender o a hacer que se suspenda el procedimiento de adjudicaci�n del contrato en cuesti�n o la ejecuci�n de cualquier decisi�n adoptada por los �rganos de contrataci�n.

2. El �rgano competente para resolver el recurso deber� adoptar decisi�n en forma motivada sobre las medidas cautelares dentro de los cinco d�as h�biles siguientes a la presentaci�n del escrito en que se soliciten.

A estos efectos, el �rgano que deba resolver, en el mismo d�a en que se reciba la petici�n de la medida cautelar, comunicar� la misma al �rgano de contrataci�n, que dispondr� de un plazo de dos d�as h�biles, para presentar las alegaciones que considere oportunas referidas a la adopci�n de las medidas solicitadas o a las propuestas por el propio �rgano decisorio. Si transcurrido este plazo no se formulasen alegaciones se continuar� el procedimiento.

Si antes de dictar resoluci�n se hubiese interpuesto el recurso, el �rgano competente para resolverlo acumular� a este la solicitud de medidas cautelares.

Contra las resoluciones dictadas en este procedimiento no cabr� recurso alguno, sin perjuicio de los que procedan contra las resoluciones que se dicten en el procedimiento principal.

3. Cuando de la adopci�n de las medidas cautelares puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, la resoluci�n podr� imponer la constituci�n de cauci�n o garant�a suficiente para responder de ellos, sin que aquellas produzcan efectos hasta que dicha cauci�n o garant�a sea constituida.

Reglamentariamente se determinar� la cuant�a y forma de la garant�a a constituir as� como los requisitos para su devoluci�n que en todo caso deber�n atender al principio de proporcionalidad y tener en cuenta el sujeto y el objeto afectados.

4. Salvo que se acuerde lo contrario por el �rgano competente, la suspensi�n del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar� al plazo concedido para la presentaci�n de ofertas o proposiciones por los interesados.

5. Las medidas cautelares que se soliciten y acuerden con anterioridad a la presentaci�n del recurso especial en materia de contrataci�n decaer�n una vez transcurra el plazo establecido para su interposici�n sin que el interesado lo haya deducido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 43 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 50 Iniciaci�n del procedimiento y plazo

1. El procedimiento de recurso se iniciar� mediante escrito que deber� presentarse en el plazo de quince d�as h�biles. Dicho plazo se computar�:

  • a) Cuando se interponga contra el anuncio de licitaci�n, el plazo comenzar� a contarse a partir del d�a siguiente al de su publicaci�n en el perfil de contratante.
  • b) Cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y dem�s documentos contractuales, el c�mputo se iniciar� a partir del d�a siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante el anuncio de licitaci�n, siempre que en este se haya indicado la forma en que los interesados pueden acceder a ellos. Cuando no se hiciera esta indicaci�n el plazo comenzar� a contar a partir del d�a siguiente a aquel en que se le hayan entregado al interesado los mismos o este haya podido acceder a su contenido a trav�s del perfil de contratante.

    En el caso del procedimiento negociado sin publicidad el c�mputo del plazo comenzar� desde el d�a siguiente a la remisi�n de la invitaci�n a los candidatos seleccionados.

    En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el art�culo 138.2 de la presente Ley, los pliegos no pudieran ser puestos a disposici�n por medios electr�nicos, el plazo se computar� a partir del d�a siguiente en que se hubieran entregado al recurrente.

    Con car�cter general no se admitir� el recurso contra los pliegos y documentos contractuales que hayan de regir una contrataci�n si el recurrente, con car�cter previo a su interposici�n, hubiera presentado oferta o solicitud de participaci�n en la licitaci�n correspondiente, sin perjuicio de lo previsto para los supuestos de nulidad de pleno derecho.

  • c) Cuando se interponga contra actos de tr�mite adoptados en el procedimiento de adjudicaci�n o contra un acto resultante de la aplicaci�n del procedimiento negociado sin publicidad, el c�mputo se iniciar� a partir del d�a siguiente a aquel en que se haya tenido conocimiento de la posible infracci�n.
  • d) Cuando se interponga contra la adjudicaci�n del contrato el c�mputo se iniciar� a partir del d�a siguiente a aquel en que se haya notificado esta de conformidad con lo dispuesto en la disposici�n adicional decimoquinta a los candidatos o licitadores que hubieran sido admitidos en el procedimiento.
  • e) Cuando el recurso se interponga en relaci�n con alguna modificaci�n basada en el incumplimiento de lo establecido en los art�culos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci�n debi� ser objeto de una nueva adjudicaci�n, desde el d�a siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante.
  • f) Cuando el recurso se interponga contra un encargo a medio propio por no cumplir los requisitos establecidos en el art�culo 32 de la presente Ley, desde el d�a siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante.
  • g) En todos los dem�s casos, el plazo comenzar� a contar desde el d�a siguiente al de la notificaci�n realizada de conformidad con lo dispuesto en la Disposici�n adicional decimoquinta.

2. No obstante lo dispuesto en el p�rrafo anterior, cuando el recurso se funde en alguna de las causas de nulidad previstas en el apartado 2, letras c), d), e) o f) del art�culo 39, el plazo de interposici�n ser� el siguiente:

  • a) Treinta d�as a contar desde la publicaci�n de la formalizaci�n del contrato en la forma prevista en esta Ley, incluyendo las razones justificativas por las que no se ha publicado en forma legal la convocatoria de la licitaci�n o desde la notificaci�n a los candidatos o licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposici�n y de las caracter�sticas de la proposici�n del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicaci�n a su favor.
  • b) En los restantes casos, antes de que transcurran seis meses a contar desde la formalizaci�n del contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 44 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 51 Forma y lugar de interposici�n del recurso especial

1. En el escrito de interposici�n se har� constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas de la misma naturaleza que las mencionadas en el art�culo 49, cuya adopci�n solicite, acompa��ndose tambi�n:

  • a) El documento que acredite la representaci�n del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo �rgano, en cuyo caso podr� solicitarse que se expida certificaci�n para su uni�n al procedimiento.
  • b) El documento o documentos que acrediten la legitimaci�n del actor cuando la ostente por hab�rsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro t�tulo.
  • c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicaci�n del expediente en que haya reca�do o del bolet�n oficial o perfil de contratante en que se haya publicado.
  • d) El documento o documentos en que funde su derecho.
  • e) Una direcci�n de correo electr�nico �habilitada� a la que enviar, de conformidad con la disposici�n adicional decimoquinta, las comunicaciones y notificaciones.

2. Para la subsanaci�n de los defectos que puedan afectar al escrito de recurso, se requerir� al interesado a fin de que, en un plazo de tres d�as h�biles desde el siguiente a su notificaci�n, subsane la falta o acompa�e los documentos preceptivos, con indicaci�n de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici�n, quedando suspendida la tramitaci�n del expediente con los efectos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas. La presentaci�n de documentaci�n subsanada se har�, necesariamente, en el registro del �rgano competente para la resoluci�n del recurso.

3. El escrito de interposici�n podr� presentarse en los lugares establecidos en el art�culo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas. Asimismo, podr� presentarse en el registro del �rgano de contrataci�n o en el del �rgano competente para la resoluci�n del recurso.

Los escritos presentados en registros distintos de los dos citados espec�ficamente en el p�rrafo anterior, deber�n comunicarse al Tribunal de manera inmediata y de la forma m�s r�pida posible.

4. El �rgano competente para la resoluci�n del recurso har� p�blicas a trav�s de su p�gina web, mediante resoluci�n de su Presidente, las direcciones de registro en las que debe hacerse la presentaci�n de los escritos para entenderla efectuada ante el propio Tribunal.

Art�culo 52 Acceso al expediente

1. Si el interesado desea examinar el expediente de contrataci�n de forma previa a la interposici�n del recurso especial, deber� solicitarlo al �rgano de contrataci�n, el cual tendr� la obligaci�n de ponerlo de manifiesto sin perjuicio de los l�mites de confidencialidad establecidos en la Ley.

2. Los interesados podr�n hacer la solicitud de acceso al expediente dentro del plazo de interposici�n del recurso especial, debiendo el �rgano de contrataci�n facilitar el acceso en los cinco d�as h�biles siguientes a la recepci�n de la solicitud. La presentaci�n de esta solicitud no paralizar� en ning�n caso el plazo para la interposici�n del recurso especial.

3. El incumplimiento de las previsiones contenidas en el apartado 1 anterior no eximir� a los interesados de la obligaci�n de interponer el recurso especial dentro del plazo legalmente establecido. Ello no obstante, el citado incumplimiento podr� ser alegado por el recurrente en su recurso, en cuyo caso el �rgano competente para resolverlo deber� conceder al recurrente el acceso al expediente de contrataci�n en sus oficinas por plazo de diez d�as, con car�cter previo al tr�mite de alegaciones, para que proceda a completar su recurso. En este supuesto conceder� un plazo de dos d�as h�biles al �rgano de contrataci�n para que emita el informe correspondiente y cinco d�as h�biles a los restantes interesados para que efect�en las alegaciones que tuvieran por conveniente.Los incisos “de diez d�as”, “de dos d�as h�biles” y “cinco d�as h�biles” del n�mero 3 del art�culo 52 no son conformes con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril) [fundamento jur�dico 6.E) c)]. JU0006875494Ir a Jurisprudencia

Art�culo 53 Efectos derivados de la interposici�n del recurso

Una vez interpuesto el recurso quedar� en suspenso la tramitaci�n del procedimiento cuando el acto recurrido sea el de adjudicaci�n, salvo en el supuesto de contratos basados en un acuerdo marco o de contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n, sin perjuicio de las medidas cautelares que en relaci�n a estos �ltimos podr�an adoptarse en virtud de lo se�alado en el art�culo 56.3.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 45 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 54 Comunicaciones y notificaciones

Las comunicaciones y el intercambio de documentaci�n entre los �rganos competentes para la resoluci�n de los recursos, los �rganos de contrataci�n y los interesados en el procedimiento se har�n por medios electr�nicos.

Art�culo 55 Inadmisi�n

El �rgano encargado de resolver el recurso, tras la reclamaci�n y examen del expediente administrativo, podr� declarar su inadmisi�n cuando constare de modo inequ�voco y manifiesto cualquiera de los siguientes supuestos:

  • a) La incompetencia del �rgano para conocer del recurso.
  • b) La falta de legitimaci�n del recurrente o de acreditaci�n de la representaci�n de la persona que interpone el recurso en nombre de otra, mediante poder que sea suficiente a tal efecto.
  • c) Haberse interpuesto el recurso contra actos no susceptibles de impugnaci�n de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 44.
  • d) La interposici�n del recurso, una vez finalizado el plazo establecido para su interposici�n.

Si el �rgano encargado de resolverlo apreciara que concurre alguno de ellos, sin perjuicio de lo previsto en el art�culo 51.2, dictar� resoluci�n acordando la inadmisi�n del recurso.

Art�culo 56 Tramitaci�n del procedimiento

1. El procedimiento para tramitar los recursos especiales en materia de contrataci�n se regir� por las disposiciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas, con las especialidades que se recogen en los apartados siguientes.

2. Interpuesto el recurso, el �rgano competente para la resoluci�n del recurso lo notificar� en el mismo d�a al �rgano de contrataci�n con remisi�n de la copia del escrito de interposici�n y reclamar� el expediente de contrataci�n a la entidad, �rgano o servicio que lo hubiese tramitado, quien deber� remitirlo dentro de los dos d�as h�biles siguientes acompa�ado del correspondiente informe.

Si el recurso se hubiera interpuesto ante el �rgano de contrataci�n autor del acto impugnado, este deber� remitirlo al �rgano competente para la resoluci�n del recurso dentro de los dos d�as h�biles siguientes a su recepci�n acompa�ado del expediente administrativo y del informe a que se refiere el p�rrafo anterior.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 52 con respecto al acceso al expediente por parte del recurrente, dentro de los cinco d�as h�biles siguientes a la interposici�n, el �rgano competente para la resoluci�n del recurso dar� traslado del mismo a los restantes interesados, concedi�ndoles un plazo de cinco d�as h�biles para formular alegaciones, que deber�n presentarse necesariamente, en el registro del �rgano competente para la resoluci�n del recurso.

De forma simult�nea a este tr�mite, decidir�, en el plazo de cinco d�as h�biles, acerca de las medidas cautelares, si se hubiese solicitado la adopci�n de alguna en el escrito de interposici�n del recurso o se hubiera procedido a la acumulaci�n, en el caso de que la solicitud de tales medidas se hubiera realizado con anterioridad a la presentaci�n del recurso.

Asimismo en este plazo, resolver�, en su caso, sobre si procede o no el mantenimiento de la suspensi�n autom�tica prevista en el art�culo 53, entendi�ndose vigente esta en tanto no se dicte resoluci�n expresa acordando el levantamiento. Si las medidas cautelares se hubieran solicitado despu�s de la interposici�n del recurso, el �rgano competente resolver� sobre ellas en los t�rminos previstos en el p�rrafo anterior sin suspender el procedimiento principal.

En todo caso, las medidas cautelares podr�n acordarse de oficio por el �rgano competente en cualquier fase del procedimiento dando audiencia sobre ello al �rgano de contrataci�n autor del acto impugnado, por plazo de dos d�as.

4. Los hechos relevantes para la decisi�n del recurso podr�n acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en derecho. Cuando los interesados lo soliciten o el �rgano encargado de la resoluci�n del recurso no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, podr� acordarse la apertura del per�odo de prueba por plazo de diez d�as h�biles, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

El �rgano competente para la resoluci�n del recurso podr� rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resoluci�n motivada.

La pr�ctica de las pruebas se anunciar� con antelaci�n suficiente a los interesados.

5. El �rgano competente para la resoluci�n del recurso deber�, en todo caso, garantizar la confidencialidad y el derecho a la protecci�n de los secretos comerciales en relaci�n con la informaci�n contenida en el expediente de contrataci�n, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideraci�n dicha informaci�n a la hora de resolver. Corresponder� a dicho �rgano resolver acerca de c�mo garantizar la confidencialidad y el secreto de la informaci�n que obre en el expediente de contrataci�n, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los dem�s interesados a la protecci�n jur�dica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 46 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 57 Resoluci�n del recurso especial

1. Una vez recibidas las alegaciones de los interesados, o transcurrido el plazo se�alado para su formulaci�n, y el de la prueba, en su caso, el �rgano competente deber� resolver el recurso dentro de los cinco d�as h�biles siguientes, notific�ndose a continuaci�n la resoluci�n a todos los interesados.

2. La resoluci�n del recurso estimar� en todo o en parte o desestimar� las pretensiones formuladas o declarar� su inadmisi�n, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se hubiesen planteado. En todo caso, la resoluci�n ser� congruente con la petici�n y, de ser procedente, se pronunciar� sobre la anulaci�n de las decisiones no conformes a derecho adoptadas durante el procedimiento de adjudicaci�n, incluyendo la supresi�n de las caracter�sticas t�cnicas, econ�micas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitaci�n, anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitaci�n o adjudicaci�n, as� como, si procede, sobre la retroacci�n de actuaciones. En todo caso la estimaci�n del recurso que conlleve anulaci�n de cl�usulas o condiciones de los pliegos o documentaci�n contractual de naturaleza an�loga, determinar� la anulaci�n de los actos del expediente de contrataci�n relacionados con su aprobaci�n.

3. La resoluci�n deber� acordar el levantamiento de la suspensi�n del acto de adjudicaci�n si en el momento de dictarla continuase suspendido, as� como de las restantes medidas cautelares que se hubieran acordado y la devoluci�n de las garant�as cuya constituci�n se hubiera exigido para la efectividad de las mismas, si procediera.

4. En caso de estimaci�n total o parcial del recurso, el �rgano de contrataci�n deber� dar conocimiento al �rgano que hubiera dictado la resoluci�n, de las actuaciones adoptadas para dar cumplimiento a la misma.

5. Transcurridos dos meses contados desde el siguiente a la interposici�n del recurso sin que se haya notificado su resoluci�n, el interesado podr� considerarlo desestimado a los efectos de interponer recurso contencioso-administrativo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 47 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 58 Indemnizaciones y multas

1. El �rgano competente para la resoluci�n del recurso, a solicitud del interesado, podr� imponer a la entidad contratante la obligaci�n de indemnizar a la persona interesada por los da�os y perjuicios que le haya podido ocasionar la infracci�n legal que hubiese dado lugar al recurso, resarci�ndole, cuando menos, de los gastos ocasionados por la preparaci�n de la oferta o la participaci�n en el procedimiento de contrataci�n. La cuant�a de la indemnizaci�n se fijar� atendiendo en lo posible a los criterios establecidos en el Cap�tulo IV del T�tulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico.

2. En caso de que el �rgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposici�n del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr� acordar la imposici�n de una multa al responsable de la misma.

El importe de la multa ser� de entre 1.000 y 30.000 euros, determin�ndose su cuant�a en funci�n de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado al �rgano de contrataci�n y a los restantes licitadores, as� como del c�lculo de los beneficios obtenidos.

El importe de la multa impuesta se ingresar� en todo caso en el Tesoro P�blico.

Las cuant�as indicadas en este apartado podr�n ser actualizadas por Orden del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica.

El n�mero 2 del art�culo 58 es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril), siempre que se interprete en los t�rminos establecidos en el fundamento jur�dico 6.E) d).JU0006875494Ir a Jurisprudencia
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 48 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 59 Efectos de la resoluci�n del recurso especial

1. Contra la resoluci�n dictada en este procedimiento solo cabr� la interposici�n de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en el art�culo 10, letras k) y l) del apartado 1 y en el art�culo 11, letra f) de su apartado 1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-administrativa.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la resoluci�n ser� directamente ejecutiva.

3. No proceder� la revisi�n de oficio de la resoluci�n ni de ninguno de los actos dictados por los �rganos competentes para la resoluci�n del recurso. Tampoco estar�n sujetos a fiscalizaci�n por los �rganos de control interno de las Administraciones a que cada uno de ellos se encuentre adscrito.

Los �rganos competentes para la resoluci�n del recurso podr�n rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritm�ticos existentes en sus actos, incluida la resoluci�n del recurso.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 49 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 60 Emplazamiento de las partes ante los �rganos de la jurisdicci�n contencioso-administrativa

1. Cuando contra una resoluci�n del �rgano competente para la resoluci�n del recurso se interponga recurso contencioso administrativo, aquel, una vez recibida la diligencia del Tribunal jurisdiccional reclamando el expediente administrativo, proceder� a emplazar para su comparecencia ante la Sala correspondiente al �rgano de contrataci�n autor del acto que hubiera sido objeto del recurso y a los restantes comparecidos en el procedimiento.

2. El emplazamiento indicado en el p�rrafo anterior se har� en la forma prevista en el art�culo 49 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-administrativa.

T�TULO II
Partes en el contrato

CAP�TULO I
�rgano de contrataci�n

Art�culo 61 Competencia para contratar

1. La representaci�n de las entidades del sector p�blico en materia contractual corresponde a los �rganos de contrataci�n, unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o disposici�n estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre.

2. Los �rganos de contrataci�n podr�n delegar o desconcentrar sus competencias y facultades en esta materia con cumplimiento de las normas y formalidades aplicables en cada caso para la delegaci�n o desconcentraci�n de competencias, en el caso de que se trate de �rganos administrativos, o para el otorgamiento de poderes, cuando se trate de �rganos societarios o de una fundaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 51 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 62 Responsable del contrato

1. Con independencia de la unidad encargada del seguimiento y ejecuci�n ordinaria del contrato que figure en los pliegos, los �rganos de contrataci�n deber�n designar un responsable del contrato al que corresponder� supervisar su ejecuci�n y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realizaci�n de la prestaci�n pactada, dentro del �mbito de facultades que aquellos le atribuyan. El responsable del contrato podr� ser una persona f�sica o jur�dica, vinculada a la entidad contratante o ajena a �l.

2. En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato ser�n ejercidas por el Director Facultativo conforme con lo dispuesto en los art�culos 237 a 246.

3. En los casos de concesiones de obra p�blica y de concesiones de servicios, la Administraci�n designar� una persona que act�e en defensa del inter�s general, para obtener y para verificar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, especialmente en lo que se refiere a la calidad en la prestaci�n del servicio o de la obra.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 52 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 63 Perfil de contratante

1. Los �rganos de contrataci�n difundir�n exclusivamente a trav�s de Internet su perfil de contratante, como elemento que agrupa la informaci�n y documentos relativos a su actividad contractual al objeto de asegurar la transparencia y el acceso p�blico a los mismos. La forma de acceso al perfil de contratante deber� hacerse constar en los pliegos y documentos equivalentes, as� como en los anuncios de licitaci�n en todos los casos. La difusi�n del perfil de contratante no obstar� la utilizaci�n de otros medios de publicidad adicionales en los casos en que as� se establezca.

El acceso a la informaci�n del perfil de contratante ser� libre, no requiriendo identificaci�n previa. No obstante, podr� requerirse esta para el acceso a servicios personalizados asociados al contenido del perfil de contratante tales como suscripciones, env�o de alertas, comunicaciones electr�nicas y env�o de ofertas, entre otras. Toda la informaci�n contenida en los perfiles de contratante se publicar� en formatos abiertos y reutilizables, y permanecer� accesible al p�blico durante un periodo de tiempo no inferior a 5 a�os, sin perjuicio de que se permita el acceso a expedientes anteriores ante solicitudes de informaci�n.

2. El perfil de contratante podr� incluir cualesquiera datos y documentos referentes a la actividad contractual de los �rganos de contrataci�n. En cualquier caso, deber� contener tanto la informaci�n de tipo general que puede utilizarse para relacionarse con el �rgano de contrataci�n como puntos de contacto, n�meros de tel�fono y de fax, direcci�n postal y direcci�n electr�nica, informaciones, anuncios y documentos generales, tales como las instrucciones internas de contrataci�n y modelos de documentos, as� como la informaci�n particular relativa a los contratos que celebre.

3. En el caso de la informaci�n relativa a los contratos, deber� publicarse al menos la siguiente informaci�n:

  • a) La memoria justificativa del contrato, el informe de insuficiencia de medios en el caso de contratos de servicios, la justificaci�n del procedimiento utilizado para su adjudicaci�n cuando se utilice un procedimiento distinto del abierto o del restringido, el pliego de cl�usulas administrativas particulares y el de prescripciones t�cnicas que hayan de regir el contrato o documentos equivalentes, en su caso, y el documento de aprobaci�n del expediente.
  • b) El objeto detallado del contrato, su duraci�n, el presupuesto base de licitaci�n y el importe de adjudicaci�n, incluido el Impuesto sobre el Valor A�adido.
  • c) Los anuncios de informaci�n previa, de convocatoria de las licitaciones, de adjudicaci�n y de formalizaci�n de los contratos, los anuncios de modificaci�n y su justificaci�n, los anuncios de concursos de proyectos y de resultados de concursos de proyectos, con las excepciones establecidas en las normas de los negociados sin publicidad.
  • d) Los medios a trav�s de los que, en su caso, se ha publicitado el contrato y los enlaces a esas publicaciones.
  • e) El n�mero e identidad de los licitadores participantes en el procedimiento, as� como todas las actas de la mesa de contrataci�n relativas al procedimiento de adjudicaci�n o, en el caso de no actuar la mesa, las resoluciones del servicio u �rgano de contrataci�n correspondiente, el informe de valoraci�n de los criterios de adjudicaci�n cuantificables mediante un juicio de valor de cada una de las ofertas, en su caso, los informes sobre las ofertas incursas en presunci�n de anormalidad a que se refiere el art�culo 149.4 y, en todo caso, la resoluci�n de adjudicaci�n del contrato.

Igualmente ser�n objeto de publicaci�n en el perfil de contratante la decisi�n de no adjudicar o celebrar el contrato, el desistimiento del procedimiento de adjudicaci�n, la declaraci�n de desierto, as� como la interposici�n de recursos y la eventual suspensi�n de los contratos con motivo de la interposici�n de recursos.

4. La publicaci�n de la informaci�n relativa a los contratos menores deber� realizarse al menos trimestralmente. La informaci�n a publicar para este tipo de contratos ser�, al menos, su objeto, duraci�n, el importe de adjudicaci�n, incluido el Impuesto sobre el Valor A�adido, y la identidad del adjudicatario, orden�ndose los contratos por la identidad del adjudicatario.

Quedan exceptuados de la publicaci�n a la que se refiere el p�rrafo anterior, aquellos contratos cuyo valor estimado fuera inferior a cinco mil euros, siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera el de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores.

5. Deber�n ser objeto de publicaci�n en el perfil de contratante, asimismo, los procedimientos anulados, la composici�n de las mesas de contrataci�n que asistan a los �rganos de contrataci�n, as� como la designaci�n de los miembros del comit� de expertos o de los organismos t�cnicos especializados para la aplicaci�n de criterios de adjudicaci�n que dependan de un juicio de valor en los procedimientos en los que sean necesarios.

En todo caso deber� publicarse el cargo de los miembros de las mesas de contrataci�n y de los comit�s de expertos, no permiti�ndose alusiones gen�ricas o indeterminadas o que se refieran �nicamente a la Administraci�n, organismo o entidad a la que representen o en la que prestasen sus servicios.

6. La formalizaci�n de los encargos a medios propios cuyo importe fuera superior a 50.000 euros, IVA excluido, ser�n objeto, asimismo, de publicaci�n en el perfil de contratante.

La informaci�n relativa a los encargos de importe superior a 5.000 euros deber� publicarse al menos trimestralmente. La informaci�n a publicar para este tipo de encargos ser�, al menos, su objeto, duraci�n, las tarifas aplicables y la identidad del medio propio destinatario del encargo, orden�ndose los encargos por la identidad del medio propio.

7. El sistema inform�tico que soporte el perfil de contratante deber� contar con un dispositivo que permita acreditar fehacientemente el momento de inicio de la difusi�n p�blica de la informaci�n que se incluya en el mismo.

8. Podr�n no publicarse determinados datos relativos a la celebraci�n del contrato en los supuestos que establece el art�culo 154.7.

En todo caso, cada vez que el �rgano de contrataci�n decida excluir alguna informaci�n de acuerdo con lo dispuesto en el p�rrafo anterior, deber� justificarlo en el expediente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 53 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 64 Lucha contra la corrupci�n y prevenci�n de los conflictos de intereses

1. Los �rganos de contrataci�n deber�n tomar las medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci�n, y prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci�n con el fin de evitar cualquier distorsi�n de la competencia y garantizar la transparencia en el procedimiento y la igualdad de trato a todos los candidatos y licitadores.

2. A estos efectos el concepto de conflicto de intereses abarcar�, al menos, cualquier situaci�n en la que el personal al servicio del �rgano de contrataci�n, que adem�s participe en el desarrollo del procedimiento de licitaci�n o pueda influir en el resultado del mismo, tenga directa o indirectamente un inter�s financiero, econ�mico o personal que pudiera parecer que compromete su imparcialidad e independencia en el contexto del procedimiento de licitaci�n.

Aquellas personas o entidades que tengan conocimiento de un posible conflicto de inter�s deber�n ponerlo inmediatamente en conocimiento del �rgano de contrataci�n.

CAP�TULO II
Capacidad y solvencia del empresario

Secci�n 1
Aptitud para contratar con el sector p�blico

Subsecci�n 1
Normas generales y normas especiales sobre capacidad

Art�culo 65 Condiciones de aptitud

1. Solo podr�n contratar con el sector p�blico las personas naturales o jur�dicas, espa�olas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no est�n incursas en alguna prohibici�n de contratar, y acrediten su solvencia econ�mica y financiera y t�cnica o profesional o, en los casos en que as� lo exija esta Ley, se encuentren debidamente clasificadas.

Cuando, por as� determinarlo la normativa aplicable, se le requirieran al contratista determinados requisitos relativos a su organizaci�n, destino de sus beneficios, sistema de financiaci�n u otros para poder participar en el correspondiente procedimiento de adjudicaci�n, estos deber�n ser acreditados por el licitador al concurrir en el mismo.

2. Los contratistas deber�n contar, asimismo, con la habilitaci�n empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realizaci�n de las prestaciones que constituyan el objeto del contrato.

3. En los contratos subvencionados a que se refiere el art�culo 23 de esta Ley, el contratista deber� acreditar su solvencia y no podr� estar incurso en la prohibici�n de contratar a que se refiere la letra a) del apartado 1 del art�culo 71.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 54 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 66 Personas jur�dicas

1. Las personas jur�dicas solo podr�n ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones est�n comprendidas dentro de los fines, objeto o �mbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

2. Quienes concurran individual o conjuntamente con otros a la licitaci�n de una concesi�n de obras o de servicios, podr�n hacerlo con el compromiso de constituir una sociedad que ser� la titular de la concesi�n. La constituci�n y, en su caso, la forma de la sociedad deber�n ajustarse a lo que establezca, para determinados tipos de concesiones, la correspondiente legislaci�n espec�fica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 57 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 67 Empresas comunitarias o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo

1. Tendr�n capacidad para contratar con el sector p�blico, en todo caso, las empresas no espa�olas de Estados miembros de la Uni�n Europea o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo que, con arreglo a la legislaci�n del Estado en que est�n establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestaci�n de que se trate.

2. Cuando la legislaci�n del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorizaci�n especial o la pertenencia a una determinada organizaci�n para poder prestar en �l el servicio de que se trate, deber�n acreditar que cumplen este requisito.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 58 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici�n adicional decimocuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 68 Empresas no comunitarias

1. Sin perjuicio de la aplicaci�n de las obligaciones de Espa�a derivadas de acuerdos internacionales, las personas f�sicas o jur�dicas de Estados no pertenecientes a la Uni�n Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo deber�n justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participaci�n de empresas espa�olas en la contrataci�n con los entes del sector p�blico asimilables a los enumerados en el art�culo 3, en forma sustancialmente an�loga. Dicho informe ser� elaborado por la correspondiente Oficina Econ�mica y Comercial de Espa�a en el exterior y se acompa�ar� a la documentaci�n que se presente. En los contratos sujetos a regulaci�n armonizada se prescindir� del informe sobre reciprocidad en relaci�n con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contrataci�n P�blica de la Organizaci�n Mundial de Comercio.

2. Adicionalmente, el pliego de cl�usulas administrativas particulares podr� exigir a las empresas no comunitarias que resulten adjudicatarias de contratos de obras que abran una sucursal en Espa�a, con designaci�n de apoderados o representantes para sus operaciones, y que est�n inscritas en el Registro Mercantil.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 55 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 69 Uniones de empresarios

1. Podr�n contratar con el sector p�blico las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalizaci�n de las mismas en escritura p�blica hasta que se haya efectuado la adjudicaci�n del contrato a su favor.

2. Cuando en el ejercicio de sus funciones la mesa de contrataci�n o, en su defecto, el �rgano de contrataci�n apreciara posibles indicios de colusi�n entre empresas que concurran agrupadas en una uni�n temporal, se aplicar� el procedimiento establecido en el art�culo 150.1 de la presente ley.

LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora N�mero 2 del art�culo 69 redactado por el apartado dos de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

3. Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedar�n obligados solidariamente y deber�n nombrar un representante o apoderado �nico de la uni�n con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinci�n del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuant�a significativa.

A efectos de la licitaci�n, los empresarios que deseen concurrir integrados en una uni�n temporal deber�n indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participaci�n de cada uno, as� como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en uni�n temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.

4. La duraci�n de las uniones temporales de empresarios ser� coincidente, al menos, con la del contrato hasta su extinci�n.

5. Para los casos en que sea exigible la clasificaci�n y concurran en la uni�n empresarios nacionales, extranjeros que no sean nacionales de un Estado miembro de la Uni�n Europea ni de un Estado signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo y extranjeros que sean nacionales de un Estado miembro de la Uni�n Europea o de un Estado signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo, los que pertenezcan a los dos primeros grupos deber�n acreditar su clasificaci�n, y estos �ltimos su solvencia econ�mica, financiera y t�cnica o profesional.

6. A los efectos de valorar y apreciar la concurrencia del requisito de clasificaci�n, respecto de los empresarios que concurran agrupados se atender�, en la forma que reglamentariamente se determine, a las caracter�sticas acumuladas de cada uno de ellos, expresadas en sus respectivas clasificaciones. En todo caso, ser� necesario para proceder a esta acumulaci�n que todas las empresas hayan obtenido previamente la clasificaci�n como empresa de obras, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios no espa�oles de Estados miembros de la Uni�n Europea y de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo en el apartado 4 del presente art�culo.

7. Los empresarios que est�n interesados en formar las uniones a las que se refiere el presente art�culo, podr�n darse de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico, que especificar� esta circunstancia. Si ya estuvieran inscritos en el citado Registro �nicamente deber�n comunicarle a este, en la forma que se establezca reglamentariamente, su inter�s en el sentido indicado.

8. Si durante la tramitaci�n de un procedimiento y antes de la formalizaci�n del contrato se produjese la modificaci�n de la composici�n de la uni�n temporal de empresas, esta quedar� excluida del procedimiento. No tendr� la consideraci�n de modificaci�n de la composici�n la alteraci�n de la participaci�n de las empresas siempre que se mantenga la misma clasificaci�n. Quedar� excluida tambi�n del procedimiento de adjudicaci�n del contrato la uni�n temporal de empresas cuando alguna o algunas de las empresas que la integren quedase incursa en prohibici�n de contratar.

Las operaciones de fusi�n, escisi�n y aportaci�n o transmisi�n de rama de actividad de que sean objeto alguna o algunas empresas integradas en una uni�n temporal no impedir�n la continuaci�n de esta en el procedimiento de adjudicaci�n. En el caso de que la sociedad absorbente, la resultante de la fusi�n, la beneficiaria de la escisi�n o la adquirente de la rama de actividad, no sean empresas integrantes de la uni�n temporal, ser� necesario que tengan plena capacidad de obrar, no est�n incursas en prohibici�n de contratar y que se mantenga la solvencia, la capacidad o clasificaci�n exigida.

9. Una vez formalizado el contrato con una uni�n temporal de empresas, se observar�n las siguientes reglas:

  • a) Cuando la modificaci�n de la composici�n de la uni�n temporal suponga el aumento del n�mero de empresas, la disminuci�n del mismo, o la sustituci�n de una o varias por otra u otras, se necesitar� la autorizaci�n previa y expresa del �rgano de contrataci�n, debiendo haberse ejecutado el contrato al menos en un 20 por ciento de su importe o, cuando se trate de un contrato de concesi�n de obras o concesi�n de servicios, que se haya efectuado su explotaci�n durante al menos la quinta parte del plazo de duraci�n del contrato. En todo caso ser� necesario que se mantenga la solvencia o clasificaci�n exigida y que en la nueva configuraci�n de la uni�n temporal las empresas que la integren tengan plena capacidad de obrar y no est�n incursas en prohibici�n de contratar.
  • b) Cuando tenga lugar respecto de alguna o algunas empresas integrantes de la uni�n temporal operaciones de fusi�n, escisi�n o transmisi�n de rama de actividad, continuar� la ejecuci�n del contrato con la uni�n temporal adjudicataria. En el caso de que la sociedad absorbente, la resultante de la fusi�n, la beneficiaria de la escisi�n o la adquirente de la rama de actividad, no sean empresas integrantes de la uni�n temporal, ser� necesario que tengan plena capacidad de obrar, no est�n incursas en prohibici�n de contratar y que se mantenga la solvencia, la capacidad o clasificaci�n exigida.
  • c) Cuando alguna o algunas de las empresas integrantes de la uni�n temporal fuesen declaradas en concurso de acreedores y aun cuando se hubiera abierto la fase de liquidaci�n, continuar� la ejecuci�n del contrato con la empresa o empresas restantes siempre que estas cumplan los requisitos de solvencia o clasificaci�n exigidos.

10. La informaci�n p�blica de los contratos adjudicados a estas uniones incluir� los nombres de las empresas participantes y la participaci�n porcentual de cada una de ellas en la Uni�n Temporal de Empresas, sin perjuicio de la publicaci�n en el Registro Especial de Uniones Temporales de Empresas.

Art�culo 70 Condiciones especiales de compatibilidad

1. El �rgano de contrataci�n tomar� las medidas adecuadas para garantizar que la participaci�n en la licitaci�n de las empresas que hubieran participado previamente en la elaboraci�n de las especificaciones t�cnicas o de los documentos preparatorios del contrato o hubieran asesorado al �rgano de contrataci�n durante la preparaci�n del procedimiento de contrataci�n, no falsee la competencia. Entre esas medidas podr� llegar a establecerse que las citadas empresas, y las empresas a ellas vinculadas, entendi�ndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art�culo 42 del C�digo de Comercio, puedan ser excluidas de dichas licitaciones, cuando no haya otro medio de garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de trato.

En todo caso, antes de proceder a la exclusi�n del candidato o licitador que particip� en la preparaci�n del contrato, deber� d�rsele audiencia para que justifique que su participaci�n en la fase preparatoria no puede tener el efecto de falsear la competencia o de dispensarle un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.

Entre las medidas a las que se refiere el primer p�rrafo del presente apartado, se encontrar�n la comunicaci�n a los dem�s candidatos o licitadores de la informaci�n intercambiada en el marco de la participaci�n en la preparaci�n del procedimiento de contrataci�n o como resultado de ella, y el establecimiento de plazos adecuados para la presentaci�n de ofertas.

Las medidas adoptadas se consignar�n en los informes espec�ficos previstos en el art�culo 336.

2. Los contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisi�n, control y direcci�n de la ejecuci�n de cualesquiera contratos, as� como la coordinaci�n en materia de seguridad y salud, no podr�n adjudicarse a las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes contratos, ni a las empresas a estas vinculadas, en el sentido establecido en el apartado anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 56 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 2
Prohibiciones de contratar

Art�culo 71 Prohibiciones de contratar

1. No podr�n contratar con las entidades previstas en el art�culo 3 de la presente Ley con los efectos establecidos en el art�culo 73, las personas en quienes concurra alguna de las siguientes circunstancias:

  • a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de terrorismo, constituci�n o integraci�n de una organizaci�n o grupo criminal, asociaci�n il�cita, financiaci�n ilegal de los partidos pol�ticos, trata de seres humanos, corrupci�n en los negocios, tr�fico de influencias, cohecho, fraudes, delitos contra la Hacienda P�blica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los trabajadores, prevaricaci�n, malversaci�n, negociaciones prohibidas a los funcionarios, blanqueo de capitales, delitos relativos a la ordenaci�n del territorio y el urbanismo, la protecci�n del patrimonio hist�rico y el medio ambiente, o a la pena de inhabilitaci�n especial para el ejercicio de profesi�n, oficio, industria o comercio.

    La prohibici�n de contratar alcanzar� a las personas jur�dicas que sean declaradas penalmente responsables, y a aquellas cuyos administradores o representantes, lo sean de hecho o de derecho, vigente su cargo o representaci�n y hasta su cese, se encontraran en la situaci�n mencionada en este apartado.

  • b) Haber sido sancionadas con car�cter firme por infracci�n grave en materia profesional que ponga en entredicho su integridad, de disciplina de mercado, de falseamiento de la competencia, de integraci�n laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminaci�n de las personas con discapacidad, o de extranjer�a, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente; o por infracci�n muy grave en materia medioambiental de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, o por infracci�n muy grave en materia laboral o social, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, as� como por la infracci�n grave prevista en el art�culo 22.2 del citado texto; o por las infracciones muy graves previstas en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protecci�n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci�n; o por infracci�n grave o muy grave en materia de igualdad de trato y no discriminaci�n por raz�n de orientaci�n e identidad sexual, expresi�n de g�nero o caracter�sticas sexuales, cuando se acuerde la prohibici�n en los t�rminos previstos en la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant�a de los derechos de las personas LGTBI.LE0000752262_20230510Ir a Norma modificadora Letra b) del n�mero 1 del art�culo 71 redactada por el n�mero uno de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).Vigencia: 10 mayo 2023V�ase la Comunicaci�n 1/2023, de 13 de junio, de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia, sobre criterios para la determinaci�n de la prohibici�n de contratar por falseamiento de la competencia (�B.O.E.� 30 junio).LE0000765181_20230701Ir a Norma
  • c) Haber solicitado la declaraci�n de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido eficacia un convenio o se haya iniciado un expediente de acuerdo extrajudicial de pagos, estar sujetos a intervenci�n judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el per�odo de inhabilitaci�n fijado en la sentencia de calificaci�n del concurso.
  • d) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los t�rminos que reglamentariamente se determinen; o en el caso de empresas de 50 o m�s trabajadores, no cumplir el requisito de que al menos el 2 por ciento de sus empleados sean trabajadores con discapacidad, de conformidad con el art�culo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi�n social, en las condiciones que reglamentariamente se determinen; o en el caso de empresas de 50 o m�s trabajadores, no cumplir con la obligaci�n de contar con un plan de igualdad conforme a lo dispuesto en el art�culo 45 de la Ley Org�nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora P�rrafo primero de la letra d) del n�mero 1 del art�culo 71 redactado por el apartado tres de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

    En relaci�n con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o con la Seguridad Social, se considerar� que las empresas se encuentran al corriente en el mismo cuando las deudas est�n aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensi�n con ocasi�n de la impugnaci�n de tales deudas.

    La acreditaci�n del cumplimiento de la cuota de reserva de puestos de trabajo del 2 por ciento para personas con discapacidad y de la obligaci�n de contar con un plan de igualdad a que se refiere el primer p�rrafo de esta letra se har� mediante la presentaci�n de la declaraci�n responsable a que se refiere el art�culo 140.

    No obstante lo dispuesto en el p�rrafo anterior, el Consejo de Ministros, mediante Real Decreto, podr� establecer una forma alternativa de acreditaci�n que, en todo caso, ser� bien mediante certificaci�n del �rgano administrativo correspondiente, con vigencia m�nima de seis meses, o bien mediante certificaci�n del correspondiente Registro de Licitadores, en los casos en que dicha circunstancia figure inscrita en el mismo.

  • e) Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaraci�n responsable a que se refiere el art�culo 140 o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, o haber incumplido, por causa que le sea imputable, la obligaci�n de comunicar la informaci�n prevista en el art�culo 82.4 y en el art�culo 343.1.
  • f) Estar afectado por una prohibici�n de contratar impuesta en virtud de sanci�n administrativa firme, con arreglo a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

    La presente causa de prohibici�n de contratar dejar� de aplicarse cuando el �rgano de contrataci�n, en aplicaci�n de lo dispuesto en el art�culo 72.1, compruebe que la empresa ha cumplido sus obligaciones de pago o celebrado un acuerdo vinculante con vistas al pago de las cantidades adeudadas, incluidos en su caso los intereses acumulados o las multas impuestas.

  • g) Estar incursa la persona f�sica o los administradores de la persona jur�dica en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci�n General del Estado o las respectivas normas de las Comunidades Aut�nomas, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P�blicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Org�nica 5/1985, de 19 de junio, del R�gimen Electoral General, en los t�rminos establecidos en la misma.

    La prohibici�n alcanzar� a las personas jur�dicas en cuyo capital participen, en los t�rminos y cuant�as establecidas en la legislaci�n citada, el personal y los altos cargos a que se refiere el p�rrafo anterior, as� como los cargos electos al servicio de las mismas.

    La prohibici�n se extiende igualmente, en ambos casos, a los c�nyuges, personas vinculadas con an�loga relaci�n de convivencia afectiva, ascendientes y descendientes, as� como a parientes en segundo grado por consanguineidad o afinidad de las personas a que se refieren los p�rrafos anteriores, cuando se produzca conflicto de intereses con el titular del �rgano de contrataci�n o los titulares de los �rganos en que se hubiere delegado la facultad para contratar o los que ejerzan la sustituci�n del primero.

  • h) Haber contratado a personas respecto de las que se haya publicado en el �Bolet�n Oficial del Estado� el incumplimiento a que se refiere el art�culo 15.1 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci�n General del Estado o en las respectivas normas de las Comunidades Aut�nomas, por haber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades privadas directamente relacionadas con las competencias del cargo desempe�ado durante los dos a�os siguientes a la fecha de cese en el mismo. La prohibici�n de contratar se mantendr� durante el tiempo que permanezca dentro de la organizaci�n de la empresa la persona contratada con el l�mite m�ximo de dos a�os a contar desde el cese como alto cargo.

2. Adem�s de las previstas en el apartado anterior, son circunstancias que impedir�n a los empresarios contratar con las entidades comprendidas en el art�culo 3 de la presente Ley, en las condiciones establecidas en el art�culo 73 las siguientes:

  • a) Haber retirado indebidamente su proposici�n o candidatura en un procedimiento de adjudicaci�n, o haber imposibilitado la adjudicaci�n del contrato a su favor por no cumplimentar lo establecido en el apartado 2 del art�culo 150 dentro del plazo se�alado mediando dolo, culpa o negligencia.
  • b) Haber dejado de formalizar el contrato, que ha sido adjudicado a su favor, en los plazos previstos en el art�culo 153 por causa imputable al adjudicatario.
  • c) Haber incumplido las cl�usulas que son esenciales en el contrato, incluyendo las condiciones especiales de ejecuci�n establecidas de acuerdo con lo se�alado en el art�culo 202, cuando dicho incumplimiento hubiese sido definido en los pliegos o en el contrato como infracci�n grave, concurriendo dolo, culpa o negligencia en el empresario, y siempre que haya dado lugar a la imposici�n de penalidades o a la indemnizaci�n de da�os y perjuicios.
  • d) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resoluci�n firme de cualquier contrato celebrado con una entidad de las comprendidas en el art�culo 3 de la presente Ley. La prohibici�n alcanzar� a las empresas cuyo contrato hubiere quedado resuelto por incumplimiento culpable del contratista de las obligaciones que los pliegos hubieren calificados como esenciales de acuerdo con lo previsto en el art�culo 211.1.f).
    LE0000653286_20191106Ir a Norma modificadoraLetra d) del n�mero 2 del art�culo 71 redactada por el n�mero tres del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

3. Las prohibiciones de contratar afectar�n tambi�n a aquellas empresas de las que, por raz�n de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci�n o que derivan, por transformaci�n, fusi�n o sucesi�n, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquellas.

Art�culo 72 Apreciaci�n de la prohibici�n de contratar. Competencia y procedimiento

1. Las prohibiciones de contratar relativas a las circunstancias contenidas en las letras c), d), f), g) y h) del apartado 1 del art�culo anterior, se apreciar�n directamente por los �rganos de contrataci�n, subsistiendo mientras concurran las circunstancias que en cada caso las determinan.

2. La prohibici�n de contratar por las causas previstas en las letras a) y b) del apartado 1 del art�culo anterior se apreciar� directamente por los �rganos de contrataci�n, cuando la sentencia o la resoluci�n administrativa se hubiera pronunciado expresamente sobre su alcance y duraci�n, subsistiendo durante el plazo se�alado en las mismas.

En el caso de que la sentencia o la resoluci�n administrativa no contengan pronunciamiento sobre el alcance o duraci�n de la prohibici�n de contratar; en los casos de la letra e) del apartado primero del art�culo anterior; y en los supuestos contemplados en el apartado segundo, tambi�n del art�culo anterior, el alcance y duraci�n de la prohibici�n deber� determinarse mediante procedimiento instruido al efecto, de conformidad con lo dispuesto en este art�culo.

3. La competencia para fijar la duraci�n y alcance de la prohibici�n de contratar en el caso de las letras a) y b) del apartado 1 del art�culo anterior, en los casos en que no figure en la correspondiente sentencia o resoluci�n, y la competencia para la declaraci�n de la prohibici�n de contratar en el caso de la letra e) del apartado primero del art�culo anterior respecto de la obligaci�n de comunicar la informaci�n prevista en el art�culo 82.4 y en el art�culo 343, corresponder� al Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, o a los �rganos que resulten competentes en el �mbito de las Comunidades Aut�nomas en el caso de la letra e) citada.

A efectos de poder dar cumplimiento a lo establecido en el p�rrafo anterior, el �rgano judicial o administrativo del que emane la sentencia o resoluci�n administrativa deber� remitir de oficio testimonio de aquella o copia de esta a la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, sin perjuicio de que por parte de este �rgano, de tener conocimiento de su existencia y no habiendo recibido el citado testimonio de la sentencia o copia de la resoluci�n administrativa, pueda solicitarlos al �rgano del que emanaron.

En los supuestos previstos en la letra e) del apartado 1 del art�culo anterior referido a casos en que se hubiera incurrido en falsedad al efectuar la declaraci�n responsable a que se refiere el art�culo 140, o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, y en los supuestos previstos en el apartado segundo del art�culo 71, la declaraci�n de la prohibici�n de contratar corresponder� al �rgano de contrataci�n.

4. La competencia para la declaraci�n de la prohibici�n de contratar en los casos en que la entidad contratante no tenga el car�cter de Administraci�n P�blica corresponder� al titular del departamento, presidente o director del organismo al que est� adscrita o del que dependa la entidad contratante o al que corresponda su tutela o control. Si la entidad contratante estuviera vinculada a m�s de una Administraci�n, ser� competente el �rgano correspondiente de la que ostente el control o participaci�n mayoritaria.

El n�mero 4 del art�culo 72 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 6.G) c) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

5. Cuando conforme a lo se�alado en este art�culo, sea necesaria una declaraci�n previa sobre la concurrencia de la prohibici�n, el alcance y duraci�n de esta se determinar�n siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Ley se establezca.

No proceder�, sin embargo, declarar la prohibici�n de contratar cuando, en sede del tr�mite de audiencia del procedimiento correspondiente, la persona incursa en la causa de prohibici�n acredite el pago o compromiso de pago de las multas e indemnizaciones fijadas por sentencia o resoluci�n administrativa de las que derive la causa de prohibici�n de contratar, siempre y cuando las citadas personas hayan sido declaradas responsables del pago de la misma en la citada sentencia o resoluci�n, y la adopci�n de medidas t�cnicas, organizativas y de personal apropiadas para evitar la comisi�n de futuras infracciones administrativas, entre las que quedar� incluido el acogerse al programa de clemencia en materia de falseamiento de la competencia. Este p�rrafo no resultar� de aplicaci�n cuando resulte aplicable la causa de prohibici�n de contratar a que se refiere el art�culo 71.1, letra a).

La prohibici�n de contratar, as� declarada, podr� ser revisada en cualquier momento de su vigencia, cuando la persona que haya sido declarada en situaci�n de prohibici�n de contratar acredite el cumplimiento de los extremos a que se refiere el p�rrafo anterior. El �rgano competente para conocer de la citada revisi�n ser� el mismo que dict� la resoluci�n de declaraci�n de prohibici�n de contratar.

6. En los casos en que por sentencia penal firme as� se prevea, la duraci�n de la prohibici�n de contratar ser� la prevista en la misma. En los casos en los que esta no haya establecido plazo, esa duraci�n no podr� exceder de cinco a�os desde la fecha de la condena por sentencia firme.

En el resto de los supuestos, el plazo de duraci�n no podr� exceder de tres a�os, para cuyo c�mputo se estar� a lo establecido en el apartado tercero del art�culo 73.

7. En el caso de la letra a) del apartado 1 del art�culo anterior, el procedimiento, de ser necesario, no podr� iniciarse una vez transcurrido el plazo previsto para la prescripci�n de la correspondiente pena, y en el caso de la letra b) del apartado 2 del mismo art�culo, si hubiesen transcurrido m�s de tres meses desde que se produjo la adjudicaci�n.

En los restantes supuestos previstos en dicho art�culo, el procedimiento para la declaraci�n de la prohibici�n de contratar no podr� iniciarse si hubiesen transcurrido m�s de tres a�os contados a partir de las siguientes fechas:

  • a) Desde la firmeza de la resoluci�n sancionadora, en el caso de la causa prevista en la letra b) del apartado 1 del art�culo anterior;
  • b) Desde la fecha en que se hubieran facilitado los datos falsos o desde aquella en que hubiera debido comunicarse la correspondiente informaci�n, en los casos previstos en la letra e) del apartado 1 del art�culo anterior;
  • c) Desde la fecha en que fuese firme la resoluci�n del contrato, en el caso previsto en la letra d) del apartado 2 del art�culo anterior;
  • d) En los casos previstos en la letra a) del apartado 2 del art�culo anterior, desde la fecha en que se hubiese procedido a la adjudicaci�n del contrato, si la causa es la retirada indebida de proposiciones o candidaturas; o desde la fecha en que hubiese debido procederse a la adjudicaci�n, si la prohibici�n se fundamenta en el incumplimiento de lo establecido en el apartado segundo del art�culo 150;
  • e) Desde que la entidad contratante tuvo conocimiento del incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci�n del contrato en los casos previstos en la letra c) del apartado segundo del art�culo 71.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 61 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 73 Efectos de la declaraci�n de la prohibici�n de contratar

1. En los supuestos en que se den las circunstancias establecidas en el apartado segundo del art�culo 71 y en la letra e) del apartado primero del mismo art�culo en lo referente a haber incurrido en falsedad al efectuar la declaraci�n responsable del art�culo 140 o al facilitar otros datos relativos a su capacidad y solvencia, la prohibici�n de contratar afectar� al �mbito del �rgano de contrataci�n competente para su declaraci�n.

Dicha prohibici�n se podr� extender al correspondiente sector p�blico en el que se integre el �rgano de contrataci�n. En el caso del sector p�blico estatal, la extensi�n de efectos corresponder� al Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado.

En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el primer p�rrafo del apartado tercero del art�culo anterior respecto a la letra e) del apartado primero del art�culo 71, la competencia para la declaraci�n de la prohibici�n de contratar corresponda a los �rganos que resulten competentes en el �mbito de las Comunidades Aut�nomas, la citada prohibici�n de contratar afectar� a todos los �rganos de contrataci�n del correspondiente sector p�blico.

Excepcionalmente, y siempre que previamente se hayan extendido al correspondiente sector p�blico territorial, los efectos de las prohibiciones de contratar a las que se refieren los p�rrafos anteriores se podr�n extender al conjunto del sector p�blico. Dicha extensi�n de efectos a todo el sector p�blico se realizar� por el Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, y a solicitud de la Comunidad Aut�noma o Entidad Local correspondiente en los casos en que la prohibici�n de contratar provenga de tales �mbitos.

En los casos en que la competencia para declarar la prohibici�n de contratar corresponda al Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, la misma producir� efectos en todo el sector p�blico.

2. Todas las prohibiciones de contratar, salvo aquellas en que se den alguna de las circunstancias previstas en las letras c), d), g) y h) del apartado primero del art�culo 71, una vez adoptada la resoluci�n correspondiente, se comunicar� sin dilaci�n para su inscripci�n al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico o el equivalente en el �mbito de las Comunidades Aut�nomas, en funci�n del �mbito de la prohibici�n de contratar y del �rgano que la haya declarado.

Los �rganos de contrataci�n del �mbito de las Comunidades Aut�nomas, de las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla o de las entidades locales situadas en su territorio notificar�n la prohibici�n de contratar a los Registros de Licitadores de las Comunidades Aut�nomas correspondientes, o si no existieran, al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico.

La inscripci�n de la prohibici�n de contratar en el Registro de Licitadores correspondiente caducar� pasados 3 meses desde que termine su duraci�n, debiendo procederse de oficio a su cancelaci�n en dicho Registro tras el citado plazo.

3. Las prohibiciones de contratar contempladas en las letras a) y b) del apartado primero del art�culo 71 producir�n efectos desde la fecha en que devinieron firmes la sentencia o la resoluci�n administrativa en los casos en que aquella o esta se hubieran pronunciado sobre el alcance y la duraci�n de la prohibici�n.

En el resto de supuestos, los efectos se producir�n desde la fecha de inscripci�n en el registro correspondiente.

No obstante lo anterior, en los supuestos previstos en las letras a) y b) del apartado primero del art�culo 71 en los casos en que los efectos de la prohibici�n de contratar se produzcan desde la inscripci�n en el correspondiente registro, podr�n adoptarse, en su caso, por parte del �rgano competente para resolver el procedimiento de determinaci�n del alcance y duraci�n de la prohibici�n, de oficio, o a instancia de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci�n que pudiera adoptarse.

4. Las prohibiciones de contratar cuya causa fuera la prevista en la letra f) del apartado primero del art�culo 71, producir�n efectos respecto de las Administraciones P�blicas que se establezcan en la resoluci�n sancionadora que las impuso, desde la fecha en que esta devino firme.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 61 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 3
Solvencia

Art�culo 74 Exigencia de solvencia

1. Para celebrar contratos con el sector p�blico los empresarios deber�n acreditar estar en posesi�n de las condiciones m�nimas de solvencia econ�mica y financiera y profesional o t�cnica que se determinen por el �rgano de contrataci�n. Este requisito ser� sustituido por el de la clasificaci�n, cuando esta sea exigible conforme a lo dispuesto en esta Ley.

2. Los requisitos m�nimos de solvencia que deba reunir el empresario y la documentaci�n requerida para acreditar los mismos se indicar�n en el anuncio de licitaci�n y se especificar�n en el pliego del contrato, debiendo estar vinculados a su objeto y ser proporcionales al mismo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 62 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 75 Integraci�n de la solvencia con medios externos

1. Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podr� basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jur�dica de los v�nculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que durante toda la duraci�n de la ejecuci�n del contrato dispondr� efectivamente de esa solvencia y medios, y la entidad a la que recurra no est� incursa en una prohibici�n de contratar.

En las mismas condiciones, los empresarios que concurran agrupados en las uniones temporales a que se refiere el art�culo 69, podr�n recurrir a las capacidades de entidades ajenas a la uni�n temporal.

No obstante, con respecto a los criterios relativos a los t�tulos de estudios y profesionales que se indican en el art�culo 90.1.e), o a la experiencia profesional pertinente, las empresas �nicamente podr�n recurrir a las capacidades de otras entidades si estas van a ejecutar las obras o prestar servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.

2. Cuando una empresa desee recurrir a las capacidades de otras entidades, demostrar� al poder adjudicador que va a disponer de los recursos necesarios mediante la presentaci�n a tal efecto del compromiso por escrito de dichas entidades.

El compromiso a que se refiere el p�rrafo anterior se presentar� por el licitador que hubiera presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145, previo requerimiento cumplimentado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 150, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art�culo 140.

3. Cuando una empresa recurra a las capacidades de otras entidades en lo que respecta a los criterios relativos a la solvencia econ�mica y financiera, el poder adjudicador podr� exigir formas de responsabilidad conjunta entre aquella entidad y las otras en la ejecuci�n del contrato, incluso con car�cter solidario.

4. En el caso de los contratos de obras, los contratos de servicios, o los servicios o trabajos de colocaci�n o instalaci�n en el contexto de un contrato de suministro, los poderes adjudicadores podr�n exigir que determinadas partes o trabajos, en atenci�n a su especial naturaleza, sean ejecutadas directamente por el propio licitador o, en el caso de una oferta presentada por una uni�n de empresarios, por un participante en la misma, siempre que as� se haya previsto en el correspondiente pliego con indicaci�n de los trabajos a los que se refiera.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 63 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 76 Concreci�n de las condiciones de solvencia

1. En los contratos de obras, de servicios, concesi�n de obras y concesi�n de servicios, as� como en los contratos de suministro que incluyan servicios o trabajos de colocaci�n e instalaci�n, podr� exigirse a las personas jur�dicas que especifiquen, en la oferta o en la solicitud de participaci�n, los nombres y la cualificaci�n profesional del personal responsable de ejecutar la prestaci�n.

2. Los �rganos de contrataci�n podr�n exigir a los candidatos o licitadores, haci�ndolo constar en los pliegos, que adem�s de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificaci�n, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecuci�n del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se integrar�n en el contrato, debiendo los pliegos o el documento contractual, atribuirles el car�cter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el art�culo 211, o establecer penalidades, conforme a lo se�alado en el art�culo 192.2 para el caso de que se incumplan por el adjudicatario.

En el caso de contratos que atendida su complejidad t�cnica sea determinante la concreci�n de los medios personales o materiales necesarios para la ejecuci�n del contrato, los �rganos contrataci�n exigir�n el compromiso a que se refiere el p�rrafo anterior.

3. La adscripci�n de los medios personales o materiales como requisitos de solvencia adicionales a la clasificaci�n del contratista deber� ser razonable, justificada y proporcional a la entidad y caracter�sticas del contrato, de forma que no limite la participaci�n de las empresas en la licitaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 64 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 4
Clasificaci�n de las empresas

Art�culo 77 Exigencia y efectos de la clasificaci�n

1. La clasificaci�n de los empresarios como contratistas de obras o como contratistas de servicios de los poderes adjudicadores ser� exigible y surtir� efectos para la acreditaci�n de su solvencia para contratar en los siguientes casos y t�rminos:

  • a) Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 500.000 euros ser� requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado como contratista de obras de los poderes adjudicadores. Para dichos contratos, la clasificaci�n del empresario en el grupo o subgrupo que en funci�n del objeto del contrato corresponda, con categor�a igual o superior a la exigida para el contrato, acreditar� sus condiciones de solvencia para contratar.

    Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 euros la clasificaci�n del empresario en el grupo o subgrupo que en funci�n del objeto del contrato corresponda, y que ser� recogido en los pliegos del contrato, acreditar� su solvencia econ�mica y financiera y solvencia t�cnica para contratar. En tales casos, el empresario podr� acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci�n como contratista de obras en el grupo o subgrupo de clasificaci�n correspondiente al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los requisitos espec�ficos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y detallados en los pliegos del contrato. Si los pliegos no concretaran los requisitos de solvencia econ�mica y financiera o los requisitos de solvencia t�cnica o profesional, la acreditaci�n de la solvencia se efectuar� conforme a los criterios, requisitos y medios recogidos en el segundo inciso del apartado 3 del art�culo 87, que tendr�n car�cter supletorio de lo que al respecto de los mismos haya sido omitido o no concretado en los pliegos.

  • b) Para los contratos de servicios no ser� exigible la clasificaci�n del empresario. En el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se establecer�n los criterios y requisitos m�nimos de solvencia econ�mica y financiera y de solvencia t�cnica o profesional tanto en los t�rminos establecidos en los art�culos 87 y 90 de la Ley como en t�rminos de grupo o subgrupo de clasificaci�n y de categor�a m�nima exigible, siempre que el objeto del contrato est� incluido en el �mbito de clasificaci�n de alguno de los grupos o subgrupos de clasificaci�n vigentes, atendiendo para ello al c�digo CPV del contrato, seg�n el Vocabulario com�n de contratos p�blicos aprobado por Reglamento (CE) 2195/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002.

    En tales casos, el empresario podr� acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci�n en el grupo o subgrupo de clasificaci�n y categor�a de clasificaci�n correspondientes al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los requisitos espec�ficos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y detallados en los pliegos del contrato. Si los pliegos no concretaran los requisitos de solvencia econ�mica y financiera o los requisitos de solvencia t�cnica o profesional, la acreditaci�n de la solvencia se efectuar� conforme a los criterios, requisitos y medios recogidos en el segundo inciso del apartado 3 del art�culo 87, que tendr�n car�cter supletorio de lo que al respecto de los mismos haya sido omitido o no concretado en los pliegos.

  • c) La clasificaci�n no ser� exigible para los dem�s tipos de contratos. Para dichos contratos, los requisitos espec�ficos de solvencia exigidos se indicar�n en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y se detallar�n en los pliegos del contrato.

2. La clasificaci�n ser� exigible igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que hubiese sido requerida al cedente.

3. Por Real Decreto podr� exceptuarse la necesidad de clasificaci�n para determinados tipos de contratos de obras en los que este requisito sea exigible, debiendo motivarse dicha excepci�n en las circunstancias especiales y excepcionales concurrentes en los mismos.

4. Cuando no haya concurrido ninguna empresa clasificada en un procedimiento de adjudicaci�n de un contrato para el que se requiera clasificaci�n, el �rgano de contrataci�n podr� excluir la necesidad de cumplir este requisito en el siguiente procedimiento que se convoque para la adjudicaci�n del mismo contrato, siempre y cuando no se alteren sus condiciones, precisando en el pliego de cl�usulas y en el anuncio, en su caso, los medios de acreditaci�n de la solvencia que deban ser utilizados de entre los especificados en los art�culos 87 y 88.

5. Las entidades del sector p�blico que no tengan el car�cter de poderes adjudicadores podr�n acordar la aplicaci�n del r�gimen dispuesto en el apartado 1 de este art�culo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 65 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 78 Exenci�n de la exigencia de clasificaci�n

1. No ser� exigible la clasificaci�n a los empresarios no espa�oles de Estados miembros de la Uni�n Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo, ya concurran al contrato aisladamente o integrados en una uni�n, sin perjuicio de la obligaci�n de acreditar su solvencia.

2. Excepcionalmente, cuando as� sea conveniente para los intereses p�blicos, la contrataci�n de la Administraci�n General del Estado y los entes organismos y entidades de ella dependientes con personas que no est�n clasificadas podr� ser autorizada por el Consejo de Ministros, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado. En el �mbito de las Comunidades Aut�nomas, la autorizaci�n ser� otorgada por los �rganos que estas designen como competentes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 66 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 79 Criterios aplicables y condiciones para la clasificaci�n

1. La clasificaci�n de las empresas se har� en funci�n de su solvencia, valorada conforme a los criterios reglamentariamente establecidos de entre los recogidos en los art�culos 87, 88 y 90, y determinar� los contratos a cuya adjudicaci�n puedan concurrir u optar por raz�n de su objeto y de su cuant�a. A estos efectos, los contratos se dividir�n en grupos generales y subgrupos, por su peculiar naturaleza, y dentro de estos por categor�as, en funci�n de su cuant�a.

La expresi�n de la cuant�a se efectuar� por referencia al valor estimado del contrato, cuando la duraci�n de este sea igual o inferior a un a�o, y por referencia al valor medio anual del mismo, cuando se trate de contratos de duraci�n superior.

2. Para proceder a la clasificaci�n ser� necesario que el empresario acredite su personalidad y capacidad de obrar, as� como que se encuentra legalmente habilitado para realizar la correspondiente actividad, por disponer de las correspondientes autorizaciones o habilitaciones empresariales o profesionales, y reunir los requisitos de colegiaci�n o inscripci�n u otros semejantes que puedan ser necesarios, y que no est� incurso en prohibiciones de contratar.

3. En el supuesto de personas jur�dicas pertenecientes a un grupo de sociedades, y a efectos de la valoraci�n de su solvencia econ�mica, financiera, t�cnica o profesional, se podr� tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, siempre y cuando la persona jur�dica en cuesti�n acredite que tendr� efectivamente a su disposici�n, durante el plazo a que se refiere el apartado 2 del art�culo 82, los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecuci�n de los contratos.

En el caso de puesta a disposici�n de medios personales, tal circunstancia deber� en todo caso ser compatible con las disposiciones aplicables en materia laboral y de derecho del trabajo, y contar con el consentimiento de los trabajadores afectados.

El supuesto previsto en el presente apartado no podr� conllevar, en ning�n caso, la puesta a disposici�n exclusivamente de medios personales.

4. Se denegar� la clasificaci�n de aquellas empresas de las que, a la vista de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci�n o que derivan, por transformaci�n, fusi�n o sucesi�n, de otras afectadas por una prohibici�n de contratar.

5. En aquellas obras cuya naturaleza se corresponda con algunos de los tipos establecidos como subgrupo y no presenten singularidades diferentes a las normales y generales a su clase, se exigir� solamente la clasificaci�n en el subgrupo gen�rico correspondiente.

Cuando en el caso anterior, las obras presenten singularidades no normales o generales a las de su clase y s�, en cambio, asimilables a tipos de obra correspondientes a otros subgrupos diferentes del principal, la exigencia de clasificaci�n se extender� tambi�n a estos subgrupos con las limitaciones siguientes:

  • a) El n�mero de subgrupos exigibles, salvo casos excepcionales, no podr� ser superior a cuatro.
  • b) El importe de la obra parcial que por su singularidad d� lugar a la exigencia de clasificaci�n en el subgrupo correspondiente deber� ser superior al 20 por 100 del precio total del contrato, salvo casos excepcionales, que deber�n acreditarse razonadamente en los pliegos.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 67 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 80 Acuerdos o decisiones de clasificaci�n: competencia, eficacia, recurso y clasificaciones divergentes

1. Los acuerdos relativos a la clasificaci�n de las empresas se adoptar�n, con eficacia general frente a todos los �rganos de contrataci�n, por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado y por los �rganos equivalentes de las Comunidades Aut�nomas. En la adopci�n de estos acuerdos, deber�n respetarse, en todo caso, las reglas y criterios establecidos en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo.

2. Una empresa no podr� disponer simult�neamente de clasificaci�n como Contratista de Obras o como Contratista de Servicios otorgada por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado y por una o m�s Comunidades Aut�nomas, o por dos o m�s Comunidades Aut�nomas, ni mantener simult�neamente en tramitaci�n dos o m�s procedimientos de clasificaci�n o de revisi�n de clasificaci�n iniciados a su solicitud ante las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado y las de una o m�s Comunidades Aut�nomas, o ante dos o m�s Comunidades Aut�nomas. No obstante, una empresa s� podr� disponer de clasificaci�n en obras otorgada por una comisi�n de clasificaci�n estatal o auton�mica y en servicios por otra comisi�n, as� como tambi�n, en consecuencia, mantener simult�neamente en tramitaci�n dos procedimientos de clasificaci�n o de revisi�n ante dos comisiones de clasificaci�n diferentes, siempre que dichos procedimientos sean uno en obras y otro en servicios.

3. Cuando una empresa que ostente clasificaci�n como Contratista de Obras o como Contratista de Servicios otorgada por la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado o por el �rgano competente de una Comunidad Aut�noma desee solicitar su clasificaci�n ante un �rgano distinto del que concedi� su vigente clasificaci�n, deber� previamente comunicar a este �ltimo su renuncia a las clasificaciones como Contratista de Obras o como Contratista de Servicios que ostenta, y hacerlo constar en su solicitud de nueva clasificaci�n, renuncia que solo se entender� aceptada y surtir� efecto desde la fecha de otorgamiento de la nueva clasificaci�n. El �rgano que deba otorgar o denegar la nueva clasificaci�n deber� comunicar en el plazo de 15 d�as el acuerdo adoptado al �rgano u �rganos que otorgaron las clasificaciones que la nueva clasificaci�n sustituye, quienes practicar�n las correspondientes inscripciones registrales.

4. Cuando por cualquier circunstancia una empresa ostentase simult�neamente clasificaci�n como Contratista de Obras o como Contratista de Servicios otorgada por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado y por una o m�s Comunidades Aut�nomas, o por dos o m�s Comunidades Aut�nomas, prevalecer� la otorgada en fecha m�s reciente, careciendo las dem�s de valor y efectos en la contrataci�n p�blica.

5. Mediante Orden de la persona titular del Ministerio de Hacienda y Funci�n P�blica, se adoptar�n las instrucciones necesarias para regular la pr�ctica por medios electr�nicos de las comunicaciones entre el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico y los Registros de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Aut�nomas que permitan el intercambio rec�proco de la informaci�n relativa a la clasificaci�n de los contratistas en ellos inscrita.

LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora Art�culo 80 redactado por el apartado cuatro de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

Art�culo 81 Inscripci�n registral de la clasificaci�n

Los acuerdos relativos a la clasificaci�n de las empresas adoptados por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado se inscribir�n de oficio en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico.

Los acuerdos relativos a la clasificaci�n de las empresas adoptados por los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas que hayan asumido dicha competencia ser�n inscritos de oficio en el Registro de Licitadores de la respectiva Comunidad Aut�noma, si dispone de tal Registro, y comunicados por el �rgano que los adopt� al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico para su inscripci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 69 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 82 Plazo de vigencia y revisi�n de las clasificaciones

1. La clasificaci�n de las empresas tendr� una vigencia indefinida en tanto se mantengan por el empresario las condiciones y circunstancias en que se bas� su concesi�n.

2. No obstante, y sin perjuicio de lo se�alado en el apartado 3 de este art�culo y en el art�culo siguiente, para la conservaci�n de la clasificaci�n deber� justificarse anualmente el mantenimiento de la solvencia econ�mica y financiera y, cada tres a�os, el de la solvencia t�cnica y profesional, a cuyo efecto el empresario aportar� la correspondiente declaraci�n responsable o en su defecto la documentaci�n actualizada en los t�rminos que se establezcan reglamentariamente.

La no aportaci�n en los plazos reglamentariamente establecidos de las declaraciones o documentos a los que se refiere el p�rrafo anterior dar� lugar a la suspensi�n autom�tica de las clasificaciones ostentadas, as� como a la apertura de expediente de revisi�n de clasificaci�n. La suspensi�n de las clasificaciones se levantar� por la aportaci�n de dichas declaraciones o documentos, si a�n no se ha comunicado al interesado el inicio del expediente de revisi�n, o por el acuerdo de revisi�n de clasificaci�n adoptado por el �rgano competente, en caso contrario.

El n�mero 2 del art�culo 82 es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril), siempre que se interprete en los t�rminos establecidos en el fundamento jur�dico 6.G) g).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

3. La clasificaci�n ser� revisable a petici�n de los interesados o de oficio por la Administraci�n en cuanto var�en las circunstancias tomadas en consideraci�n para concederla.

4. En todo caso, el empresario est� obligado a poner en conocimiento del �rgano competente en materia de clasificaci�n cualquier variaci�n en las circunstancias que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que pueda dar lugar a una revisi�n de la misma. La omisi�n de esta comunicaci�n har� incurrir al empresario en la prohibici�n de contratar prevista en la letra e) del apartado 1 del art�culo 71.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 70 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 83 Comprobaci�n de los elementos de la clasificaci�n

Los �rganos competentes en materia de clasificaci�n podr�n solicitar en cualquier momento de las empresas clasificadas o pendientes de clasificaci�n los documentos que estimen necesarios para comprobar las declaraciones y hechos manifestados por las mismas en los expedientes que tramiten, as� como pedir informe a cualquier �rgano de las Administraciones P�blicas sobre estos extremos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 71 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 2
Acreditaci�n de la aptitud para contratar

Subsecci�n 1
Capacidad de obrar

Art�culo 84 Acreditaci�n de la capacidad de obrar

1. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jur�dicas se acreditar� mediante la escritura o documento de constituci�n, los estatutos o el acta fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro p�blico que corresponda, seg�n el tipo de persona jur�dica de que se trate.

2. La capacidad de obrar de los empresarios no espa�oles que sean nacionales de Estados miembros de la Uni�n Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo se acreditar� por su inscripci�n en el registro procedente de acuerdo con la legislaci�n del Estado donde est�n establecidos, o mediante la presentaci�n de una declaraci�n jurada o un certificado, en los t�rminos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicaci�n.

3. Los dem�s empresarios extranjeros deber�n acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misi�n Diplom�tica Permanente de Espa�a en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo �mbito territorial radique el domicilio de la empresa.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 72 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 2
Prohibiciones de contratar

Art�culo 85 Prueba de la no concurrencia de una prohibici�n de contratar

Sin perjuicio de lo establecido en el segundo p�rrafo del apartado 3 del art�culo 140, la prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en prohibiciones para contratar podr� realizarse mediante testimonio judicial o certificaci�n administrativa, seg�n los casos.

Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podr� ser sustituido por una declaraci�n responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario p�blico u organismo profesional cualificado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 73 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 3
Solvencia

Art�culo 86 Medios de acreditar la solvencia

1. La solvencia econ�mica y financiera y t�cnica o profesional para un contrato se acreditar� mediante la aportaci�n de los documentos que se determinen por el �rgano de contrataci�n de entre los previstos en los art�culos 87 a 91 de la presente Ley.

Sin perjuicio de lo establecido en el p�rrafo siguiente, para los contratos que no est�n sujetos a regulaci�n armonizada el �rgano de contrataci�n, adem�s de los documentos a los que se refiere el p�rrafo primero, podr� admitir de forma justificada otros medios de prueba de la solvencia distintos de los previstos en los art�culos 87 a 91.

Cuando por una raz�n v�lida, el operador econ�mico no est� en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el �rgano de contrataci�n, se le autorizar� a acreditar su solvencia econ�mica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado.

2. La solvencia econ�mica y financiera y t�cnica o profesional para la clasificaci�n de empresas se acreditar� mediante la aportaci�n de los documentos reglamentariamente establecidos de entre los previstos en los art�culos 87 a 91 de la presente Ley.

La clasificaci�n del empresario acreditar� su solvencia para la celebraci�n de contratos del mismo tipo e importe que aquellos para los que se haya obtenido y para cuya celebraci�n no se exija estar en posesi�n de la misma.

3. En los contratos de concesi�n de obras y concesiones de servicios en los que puedan identificarse sucesivas fases en su ejecuci�n que requieran medios y capacidades distintas, los pliegos podr�n diferenciar requisitos de solvencia, distintos para las sucesivas fases del contrato, pudiendo los licitadores acreditar dicha solvencia con anterioridad al inicio de la ejecuci�n de cada una de las fases.

En el caso de aquellos empresarios que acogi�ndose a la posibilidad prevista en el p�rrafo anterior, no acreditaran su solvencia antes del inicio de la ejecuci�n de la correspondiente fase, se resolver� el contrato por causas imputables al empresario.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 74 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 87 Acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera

1. La solvencia econ�mica y financiera del empresario deber� acreditarse por uno o varios de los medios siguientes, a elecci�n del �rgano de contrataci�n:

  • a) Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el �mbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres �ltimos disponibles en funci�n de las fechas de constituci�n o de inicio de actividades del empresario y de presentaci�n de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. El volumen de negocios m�nimo anual exigido no exceder� de una vez y media el valor estimado del contrato, excepto en casos debidamente justificados como los relacionados con los riesgos especiales vinculados a la naturaleza de las obras, los servicios o los suministros. El �rgano de contrataci�n indicar� las principales razones de la imposici�n de dicho requisito en los pliegos de la contrataci�n o en el informe espec�fico a que se refiere el art�culo 336.

    Cuando un contrato se divida en lotes, el presente criterio se aplicar� en relaci�n con cada uno de los lotes. No obstante, el �rgano de contrataci�n podr� establecer el volumen de negocios m�nimo anual exigido a los licitadores por referencia a grupos de lotes en caso de que al adjudicatario se le adjudiquen varios lotes que deban ejecutarse al mismo tiempo.

  • b) En los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente.
  • c) Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del �ltimo ejercicio econ�mico para el que est� vencida la obligaci�n de aprobaci�n de cuentas anuales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. La ratio entre activo y pasivo podr� tenerse en cuenta si el poder adjudicador especifica en los pliegos de la contrataci�n los m�todos y criterios que se utilizar�n para valorar este dato. Estos m�todos y criterios deber�n ser transparentes, objetivos y no discriminatorios.

    Como medio adicional a los previstos en las letras anteriores de este apartado, el �rgano de contrataci�n podr� exigir que el periodo medio de pago a proveedores del empresario, siempre que se trate de una sociedad que no pueda presentar cuenta de p�rdidas y ganancias abreviada, no supere el l�mite que a estos efectos se establezca por Orden del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica teniendo en cuenta la normativa sobre morosidad.

  • d) Para los contratos de concesi�n de obras y de servicios, o para aquellos otros que incluyan en su objeto inversiones relevantes que deban ser financiadas por el contratista, el �rgano de contrataci�n podr� establecer medios de acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera alternativos a los anteriores, siempre que aseguren la capacidad del contratista de aportar los fondos necesarios para la correcta ejecuci�n del contrato.

2. La acreditaci�n documental de la suficiencia de la solvencia econ�mica y financiera del empresario se efectuar� mediante la aportaci�n de los certificados y documentos que para cada caso se determinen reglamentariamente, de entre los siguientes: certificaci�n bancaria, p�liza o certificado de seguro por riesgos profesionales, cuentas anuales y declaraci�n del empresario indicando el volumen de negocios global de la empresa. En todo caso, la inscripci�n en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico acreditar� frente a todos los �rganos de contrataci�n del sector p�blico, a tenor de lo en �l reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de solvencia econ�mica y financiera del empresario.

3. En el anuncio de licitaci�n o invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar�n los medios, de entre los recogidos en este art�culo, admitidos para la acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera de los empresarios que opten a la adjudicaci�n del contrato, con indicaci�n expresa del importe m�nimo, expresado en euros, de cada uno de ellos. Para los contratos no sujetos al requisito de clasificaci�n, cuando los pliegos no concreten los criterios y requisitos m�nimos para su acreditaci�n los licitadores o candidatos que no dispongan de la clasificaci�n que en su caso corresponda al contrato acreditar�n su solvencia econ�mica y financiera con los siguientes criterios, requisitos m�nimos y medios de acreditaci�n:

  • a) El criterio para la acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera ser� el volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al a�o de mayor volumen de negocio de los tres �ltimos concluidos deber� ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duraci�n no sea superior a un a�o, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duraci�n es superior a un a�o.

    El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditar� por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditar�n su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

  • b) En los contratos cuyo objeto consista en servicios profesionales, en lugar del volumen anual de negocio, la solvencia econ�mica y financiera se podr� acreditar mediante la disposici�n de un seguro de indemnizaci�n por riesgos profesionales, vigente hasta el fin del plazo de presentaci�n de ofertas, por importe no inferior al valor estimado del contrato, aportando adem�s el compromiso de su renovaci�n o pr�rroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecuci�n del contrato. Este requisito se entender� cumplido por el licitador o candidato que incluya con su oferta un compromiso vinculante de suscripci�n, en caso de resultar adjudicatario, del seguro exigido, compromiso que deber� hacer efectivo dentro del plazo de diez d�as h�biles al que se refiere el apartado 2 del art�culo 150 de esta Ley.

La acreditaci�n de este requisito se efectuar� por medio de certificado expedido por el asegurador, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, y mediante el documento de compromiso vinculante de suscripci�n, pr�rroga o renovaci�n del seguro, en los casos en que proceda.

4. La solvencia econ�mica y financiera requerida deber� resultar proporcional al objeto contractual de conformidad con lo establecido en el art�culo 74.2, no debiendo en ning�n caso suponer un obst�culo a la participaci�n de las peque�as y medianas empresas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 75 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 88 Solvencia t�cnica en los contratos de obras

1. En los contratos de obras, la solvencia t�cnica del empresario deber� ser acreditada por uno o varios de los medios siguientes, a elecci�n del �rgano de contrataci�n:

  • a) Relaci�n de las obras ejecutadas en el curso de los cinco �ltimos a�os, avalada por certificados de buena ejecuci�n; estos certificados indicar�n el importe, las fechas y el lugar de ejecuci�n de las obras y se precisar� si se realizaron seg�n las reglas por las que se rige la profesi�n y se llevaron normalmente a buen t�rmino; en su caso, dichos certificados ser�n comunicados directamente al �rgano de contrataci�n por la autoridad competente. Cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia, los poderes adjudicadores podr�n indicar que se tendr�n en cuenta las pruebas de las obras pertinentes ejecutadas en los �ltimos diez a�os.

    A los efectos de clasificaci�n de los contratistas de obras y de asignaci�n de categor�as de clasificaci�n, el titular del Ministerio de Hacienda y Funci�n P�blica podr� fijar mediante Orden, a propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, una relaci�n de subgrupos de clasificaci�n para los que el citado periodo de diez a�os ser� de aplicaci�n. Para la clasificaci�n en los subgrupos no incluidos en dicha relaci�n solo se tendr� en cuenta la obra ejecutada dentro de los cinco a�os anteriores al de inicio del procedimiento de clasificaci�n o de revisi�n de clasificaci�n, as� como la ejecutada durante dicho a�o.

    La citada relaci�n de subgrupos de clasificaci�n podr� ser actualizada anualmente por Orden del titular del Ministerio de Hacienda y Funci�n P�blica, a propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, cuando lo exija la evoluci�n anual de la adjudicaci�n de contratos de obras, de manera que se garantice un nivel suficiente de competencia en los contratos de obras de todos los subgrupos de clasificaci�n.

    A estos efectos, las obras ejecutadas por una sociedad extranjera filial del contratista de obras tendr�n la misma consideraci�n que las directamente ejecutadas por el propio contratista, siempre que este �ltimo ostente directa o indirectamente el control de aquella en los t�rminos establecidos en el art�culo 42 del C�digo de Comercio. Cuando se trate de obras ejecutadas por una sociedad extranjera participada por el contratista sin que se cumpla dicha condici�n, solo se reconocer� como experiencia atribuible al contratista la obra ejecutada por la sociedad participada en la proporci�n de la participaci�n de aquel en el capital social de esta.

    LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora Letra a) del n�mero 1 del art�culo 88 redactada por el apartado cinco de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023
  • b) Declaraci�n indicando el personal t�cnico u organismos t�cnicos, est�n o no integrados en la empresa, de los que esta disponga para la ejecuci�n de las obras acompa�ada de los documentos acreditativos correspondientes cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.
  • c) T�tulos acad�micos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras as� como de los t�cnicos encargados directamente de la misma, siempre que no se eval�en como un criterio de adjudicaci�n.
  • d) En los casos adecuados, indicaci�n de las medidas de gesti�n medioambiental que el empresario podr� aplicar al ejecutar el contrato.
  • e) Declaraci�n sobre la plantilla media anual de la empresa y del n�mero de directivos durante los tres �ltimos a�os, acompa�ada de la documentaci�n justificativa correspondiente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.
  • f) Declaraci�n indicando la maquinaria, material y equipo t�cnico del que se dispondr� para la ejecuci�n de las obras, a la que se adjuntar� la documentaci�n acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.

2. En los contratos cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 euros, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci�n, entendiendo por tal aquella que tenga una antig�edad inferior a cinco a�os, su solvencia t�cnica se acreditar� por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a f) anteriores, sin que en ning�n caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci�n de un n�mero determinado de obras.

3. En el anuncio de licitaci�n o invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar�n los medios, de entre los recogidos en este art�culo, admitidos para la acreditaci�n de la solvencia t�cnica de los empresarios que opten a la adjudicaci�n del contrato, con indicaci�n expresa, en su caso, de los valores m�nimos exigidos para cada uno de ellos. En su defecto, y para cuando no sea exigible la clasificaci�n, la acreditaci�n de la solvencia t�cnica se efectuar� mediante la relaci�n de obras ejecutadas en los �ltimos cinco a�os, o en los �ltimos diez a�os si pertenecen a alguno de los subgrupos incluidos en la relaci�n a la que se refiere el apartado 1.a, que sean del mismo grupo o subgrupo de clasificaci�n que el correspondiente al contrato, o del grupo o subgrupo m�s relevante para el contrato si este incluye trabajos correspondientes a distintos subgrupos, cuyo importe anual acumulado en el a�o de mayor ejecuci�n sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora N�mero 3 del art�culo 88 redactado por el apartado seis de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

Art�culo 89 Solvencia t�cnica en los contratos de suministro

1. En los contratos de suministro la solvencia t�cnica de los empresarios deber� acreditarse por uno o varios de los siguientes medios, a elecci�n del �rgano de contrataci�n:

  • a) Una relaci�n de los principales suministros realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de como m�ximo, los tres �ltimos a�os, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, p�blico o privado de los mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia, los poderes adjudicadores podr�n indicar que se tendr�n en cuenta las pruebas de los suministros pertinentes efectuados m�s de tres a�os antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n, los suministros efectuados se acreditar�n mediante certificados expedidos o visados por el �rgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector p�blico; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaraci�n del empresario acompa�ado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realizaci�n de la prestaci�n; en su caso estos certificados ser�n comunicados directamente al �rgano de contrataci�n por la autoridad competente.

    Para determinar que un suministro es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, el pliego de cl�usulas administrativas particulares podr� acudir adem�s de al CPV, a otros sistemas de clasificaci�n de actividades o productos como el C�digo normalizado de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), a la Clasificaci�n central de productos (CPC) o a la Clasificaci�n Nacional de Actividades Econ�micas (CNAE), que en todo caso deber� garantizar la competencia efectiva para la adjudicaci�n del contrato. En defecto de previsi�n en el pliego se atender� a los tres primeros d�gitos de los respectivos c�digos de la CPV. La Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado podr� efectuar recomendaciones para indicar qu� c�digos de las respectivas clasificaciones se ajustan con mayor precisi�n a las prestaciones m�s habituales en la contrataci�n p�blica.

  • b) Indicaci�n del personal t�cnico o unidades t�cnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecuci�n del contrato, especialmente los encargados del control de calidad.
  • c) Descripci�n de las instalaciones t�cnicas, de las medidas empleadas para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigaci�n de la empresa.
  • d) Control efectuado por la entidad del sector p�blico contratante o, en su nombre, por un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario est� establecido, siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versar� sobre la capacidad de producci�n del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e investigaci�n con que cuenta, as� como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad.
  • e) Muestras, descripciones y fotograf�as de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda certificarse a petici�n de la entidad contratante.
  • f) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas t�cnicas.
  • g) Indicaci�n de los sistemas de gesti�n de la cadena de suministro, incluidos los que garanticen el cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organizaci�n Internacional del Trabajo, y de seguimiento que el empresario podr� aplicar al ejecutar el contrato.
  • h) En los contratos no sujetos a regulaci�n armonizada, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci�n, entendiendo por tal aquella que tenga una antig�edad inferior a cinco a�os, su solvencia t�cnica se acreditar� por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a g) anteriores, sin que en ning�n caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci�n de un n�mero determinado de suministros.

2. En los contratos de suministro que requieran obras de colocaci�n o instalaci�n, la prestaci�n de servicios o la ejecuci�n de obras, la capacidad de los operadores econ�micos para prestar dichos servicios o ejecutar dicha instalaci�n u obras podr� evaluarse teniendo en cuenta especialmente sus conocimientos t�cnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad.

3. En el anuncio de licitaci�n o invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar�n los medios, de entre los recogidos en este art�culo, admitidos para la acreditaci�n de la solvencia t�cnica de los empresarios que opten a la adjudicaci�n del contrato, con indicaci�n expresa, en su caso, de los valores m�nimos exigidos para cada uno de ellos y, en su caso, de las normas o especificaciones t�cnicas respecto de las que se acreditar� la conformidad de los productos. En su defecto, la acreditaci�n de la solvencia t�cnica se efectuar� mediante la relaci�n de los principales suministros efectuados, en los tres �ltimos a�os, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el a�o de mayor ejecuci�n sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 77 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 90 Solvencia t�cnica o profesional en los contratos de servicios

1. En los contratos de servicios, la solvencia t�cnica o profesional de los empresarios deber� apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos t�cnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que deber� acreditarse, seg�n el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes, a elecci�n del �rgano de contrataci�n:

  • a) Una relaci�n de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como m�ximo los tres �ltimos a�os, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, p�blico o privado de los mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia los poderes adjudicadores podr�n indicar que se tendr�n en cuenta las pruebas de los servicios pertinentes efectuados m�s de tres a�os antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n los servicios o trabajos efectuados se acreditar�n mediante certificados expedidos o visados por el �rgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector p�blico; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaraci�n del empresario acompa�ado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realizaci�n de la prestaci�n; en su caso, estos certificados ser�n comunicados directamente al �rgano de contrataci�n por la autoridad competente.

    Para determinar que un trabajo o servicio es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, el pliego de cl�usulas administrativas particulares podr� acudir adem�s de al CPV, a otros sistemas de clasificaci�n de actividades o productos como el C�digo normalizado de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), a la Clasificaci�n central de productos (CPC) o a la Clasificaci�n Nacional de Actividades Econ�micas (CNAE), que en todo caso deber� garantizar la competencia efectiva para la adjudicaci�n del contrato. En defecto de previsi�n en el pliego se atender� a los tres primeros d�gitos de los respectivos c�digos de la CPV. La Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado podr� efectuar recomendaciones para indicar qu� c�digos de las respectivas clasificaciones se ajustan con mayor precisi�n a las prestaciones m�s habituales en la contrataci�n p�blica.

  • b) Indicaci�n del personal t�cnico o de las unidades t�cnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad.
  • c) Descripci�n de las instalaciones t�cnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigaci�n de la empresa.
  • d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el �rgano de contrataci�n o, en nombre de este, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que est� establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versar� sobre la capacidad t�cnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigaci�n de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
  • e) T�tulos acad�micos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de la ejecuci�n del contrato as� como de los t�cnicos encargados directamente de la misma, siempre que no se eval�en como un criterio de adjudicaci�n.
  • f) En los casos adecuados, indicaci�n de las medidas de gesti�n medioambiental que el empresario podr� aplicar al ejecutar el contrato.
  • g) Declaraci�n sobre la plantilla media anual de la empresa y del n�mero de directivos durante los tres �ltimos a�os, acompa�ada de la documentaci�n justificativa correspondiente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.
  • h) Declaraci�n indicando la maquinaria, material y equipo t�cnico del que se dispondr� para la ejecuci�n de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntar� la documentaci�n acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.
  • i) Indicaci�n de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el prop�sito de subcontratar.

2. En el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar�n los medios, de entre los recogidos en este art�culo, admitidos para la acreditaci�n de la solvencia t�cnica de los empresarios que opten a la adjudicaci�n del contrato, con indicaci�n expresa, en su caso, de los valores m�nimos exigidos para cada uno de ellos y, en los casos en que resulte de aplicaci�n, con especificaci�n de las titulaciones acad�micas o profesionales, de los medios de estudio e investigaci�n, de los controles de calidad, de los certificados de capacidad t�cnica, de la maquinaria, equipos e instalaciones, y de los certificados de gesti�n medioambiental exigidos. En su defecto, la acreditaci�n de la solvencia t�cnica o profesional se efectuar� mediante la relaci�n de los principales servicios efectuados en los tres �ltimos a�os, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el a�o de mayor ejecuci�n sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

3. Si el objeto contractual requiriese aptitudes espec�ficas en materia social, de prestaci�n de servicios de proximidad u otras an�logas, en todo caso se exigir� como requisito de solvencia t�cnica o profesional la concreta experiencia, conocimientos y medios en las referidas materias, lo que deber� acreditarse por los medios que establece el apartado 1 de este art�culo.

4. En los contratos no sujetos a regulaci�n armonizada, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci�n, entendiendo por tal aquella que tenga una antig�edad inferior a cinco a�os, su solvencia t�cnica se acreditar� por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a i) anteriores, sin que en ning�n caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci�n de un n�mero determinado de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 78 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 91 Solvencia t�cnica o profesional en los restantes contratos

La acreditaci�n de la solvencia profesional o t�cnica en contratos distintos de los de obras, servicios o suministro podr� realizarse por los documentos y medios que se indican en el art�culo anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 79 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 92 Concreci�n de los requisitos y criterios de solvencia

La concreci�n de los requisitos m�nimos de solvencia econ�mica y financiera y de solvencia t�cnica o profesional exigidos para un contrato, as� como de los medios admitidos para su acreditaci�n, se determinar� por el �rgano de contrataci�n y se indicar� en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y se detallar� en los pliegos, en los que se concretar�n las magnitudes, par�metros o ratios y los umbrales o rangos de valores que determinar�n la admisi�n o exclusi�n de los licitadores o candidatos. En su ausencia ser�n de aplicaci�n los establecidos en los art�culos 87 a 90 para el tipo de contratos correspondiente, que tendr�n igualmente car�cter supletorio para los no concretados en los pliegos.

En todo caso, la clasificaci�n del empresario en un determinado grupo o subgrupo se tendr� por prueba bastante de su solvencia para los contratos cuyo objeto est� incluido o se corresponda con el �mbito de actividades o trabajos de dicho grupo o subgrupo, y cuyo importe anual medio sea igual o inferior al correspondiente a su categor�a de clasificaci�n en el grupo o subgrupo. A tal efecto, en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n a participar en el procedimiento y en los pliegos deber� indicarse el c�digo o c�digos del Vocabulario �Com�n de los Contratos P�blicos� (CPV) correspondientes al objeto del contrato, los cuales determinar�n el grupo o subgrupo de clasificaci�n, si lo hubiera, en que se considera incluido el contrato.

Reglamentariamente podr� eximirse la exigencia de acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera o de la solvencia t�cnica o profesional para los contratos cuyo importe no supere un determinado umbral.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 79 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 93 Acreditaci�n del cumplimiento de las normas de garant�a de la calidad

1. En los contratos sujetos a una regulaci�n armonizada, cuando los �rganos de contrataci�n exijan la presentaci�n de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario cumple determinadas normas de garant�as de calidad, en particular en materia de accesibilidad para personas con discapacidad, deber�n hacer referencia a los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas en la materia, certificados por organismos conformes a las normas europeas relativas a la certificaci�n.

2. Los �rganos de contrataci�n reconocer�n los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Uni�n Europea, y tambi�n aceptar�n otras pruebas de medidas equivalentes de garant�a de la calidad que presenten los empresarios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 80 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 94 Acreditaci�n del cumplimiento de las normas de gesti�n medioambiental

1. En los contratos sujetos a una regulaci�n armonizada, cuando los �rganos de contrataci�n exijan como medio para acreditar la solvencia t�cnica o profesional la presentaci�n de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el licitador cumple determinadas normas de gesti�n medioambiental, har�n referencia al sistema comunitario de gesti�n y auditor�a medioambientales (EMAS) de la Uni�n Europea, o a otros sistemas de gesti�n medioambiental reconocidos de conformidad con el art�culo 45 del Reglamento (CE) n.o 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009, o a otras normas de gesti�n medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales pertinentes de organismos acreditados.

2. Los �rganos de contrataci�n reconocer�n los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Uni�n Europea y tambi�n aceptar�n otras pruebas de medidas equivalentes de gesti�n medioambiental que presente el licitador, y, en particular, una descripci�n de las medidas de gesti�n medioambiental ejecutadas, siempre que el licitador demuestre que dichas medidas son equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma de gesti�n medioambiental aplicable.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 81 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 95 Documentaci�n e informaci�n complementaria

El �rgano de contrataci�n o el �rgano auxiliar de este podr� recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados en aplicaci�n de los art�culos anteriores o requerirle para la presentaci�n de otros complementarios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 82 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 4
Prueba de la clasificaci�n y de la aptitud para contratar a trav�s de Registros o listas oficiales de contratistas

Art�culo 96 Certificaciones de Registros de Licitadores

1. La inscripci�n en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico acreditar� frente a todos los �rganos de contrataci�n del sector p�blico, a tenor de lo en �l reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representaci�n, habilitaci�n profesional o empresarial, solvencia econ�mica y financiera y t�cnica o profesional, clasificaci�n y dem�s circunstancias inscritas, as� como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo.

2. La inscripci�n en el Registro de Licitadores de una Comunidad Aut�noma acreditar� id�nticas circunstancias a efectos de la contrataci�n con la misma, con las entidades locales incluidas en su �mbito territorial, y con los restantes entes, organismos o entidades del sector p�blico dependientes de una y otras.

3. La prueba del contenido de los Registros de Licitadores se efectuar� mediante certificaci�n del �rgano encargado del mismo, que podr� expedirse por medios electr�nicos, inform�ticos o telem�ticos. Los certificados deber�n indicar las referencias que hayan permitido la inscripci�n del empresario en la lista o la expedici�n de la certificaci�n, as� como, en su caso, la clasificaci�n obtenida.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 83 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 97 Certificados comunitarios de empresarios autorizados para contratar

1. Los certificados de inscripci�n expedidos por los �rganos competentes de la llevanza de las listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Uni�n Europea, referidos a empresarios establecidos en el Estado miembro que expide el certificado, constituir�n una presunci�n de aptitud con respecto a los requisitos de selecci�n cualitativa que en ellos figuren.

2. Igual valor presuntivo surtir�n, respecto de los extremos en ellos certificados, las certificaciones emitidas por organismos de certificaci�n competentes que respondan a las normas europeas de certificaci�n expedidas de conformidad con la legislaci�n del Estado miembro en que est� establecido el empresario.

3. Los documentos a que se refiere el apartado anterior deber�n indicar las referencias que hayan permitido la inscripci�n del empresario en la lista o la expedici�n de la certificaci�n, as� como la clasificaci�n obtenida.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 84 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

CAP�TULO III
Sucesi�n en la persona del contratista

Art�culo 98 Supuestos de sucesi�n del contratista

1. En los casos de fusi�n de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuar� el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusi�n, que quedar� subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos de escisi�n, aportaci�n o transmisi�n de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuar� el contrato con la entidad a la que se atribuya el contrato, que quedar� subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que re�na las condiciones de capacidad, ausencia de prohibici�n de contratar, y la solvencia exigida al acordarse al adjudicaci�n o que las diversas sociedades beneficiarias de las mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aquellas de la ejecuci�n del contrato. Si no pudiese producirse la subrogaci�n por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias se resolver� el contrato, consider�ndose a todos los efectos como un supuesto de resoluci�n por culpa del adjudicatario.

A los efectos anteriores la empresa deber� comunicar al �rgano de contrataci�n la circunstancia que se hubiere producido.

Cuando como consecuencia de las operaciones mercantiles a que se refiere el p�rrafo primero se le atribuyera el contrato a una entidad distinta, la garant�a definitiva podr� ser, a criterio de la entidad otorgante de la misma, renovada o reemplazada por una nueva garant�a que se suscriba por la nueva entidad teni�ndose en cuenta las especiales caracter�sticas del riesgo que constituya esta �ltima entidad. En este caso, la antigua garant�a definitiva conservar� su vigencia hasta que est� constituida la nueva garant�a.

2. Cuando el contratista inicial sea una uni�n temporal de empresas, se estar� a lo establecido en el art�culo 69.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 85 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

T�TULO III
Objeto, presupuesto base de licitaci�n, valor estimado, precio del contrato y su revisi�n

CAP�TULO I
Normas generales

Art�culo 99 Objeto del contrato

1. El objeto de los contratos del sector p�blico deber� ser determinado. El mismo se podr� definir en atenci�n a las necesidades o funcionalidades concretas que se pretenden satisfacer, sin cerrar el objeto del contrato a una soluci�n �nica. En especial, se definir�n de este modo en aquellos contratos en los que se estime que pueden incorporarse innovaciones tecnol�gicas, sociales o ambientales que mejoren la eficiencia y sostenibilidad de los bienes, obras o servicios que se contraten.

2. No podr� fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuant�a del mismo y eludir as� los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicaci�n que correspondan.

3. Siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deber� preverse la realizaci�n independiente de cada una de sus partes mediante su divisi�n en lotes, pudi�ndose reservar lotes de conformidad con lo dispuesto en la disposici�n adicional cuarta.

No obstante lo anterior, el �rgano de contrataci�n podr� no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos v�lidos, que deber�n justificarse debidamente en el expediente, salvo en los casos de contratos de concesi�n de obras.

En todo caso se considerar�n motivos v�lidos, a efectos de justificar la no divisi�n en lotes del objeto del contrato, los siguientes:

  • a) El hecho de que la divisi�n en lotes del objeto del contrato conllevase el riesgo de restringir injustificadamente la competencia. A los efectos de aplicar este criterio, el �rgano de contrataci�n deber� solicitar informe previo a la autoridad de defensa de la competencia correspondiente para que se pronuncie sobre la apreciaci�n de dicha circunstancia.
  • b) El hecho de que, la realizaci�n independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultara la correcta ejecuci�n del mismo desde el punto de vista t�cnico; o bien que el riesgo para la correcta ejecuci�n del contrato proceda de la naturaleza del objeto del mismo, al implicar la necesidad de coordinar la ejecuci�n de las diferentes prestaciones, cuesti�n que podr�a verse imposibilitada por su divisi�n en lotes y ejecuci�n por una pluralidad de contratistas diferentes. Ambos extremos deber�n ser, en su caso, justificados debidamente en el expediente.

4. Cuando el �rgano de contrataci�n proceda a la divisi�n en lotes del objeto del contrato, este podr� introducir las siguientes limitaciones, justific�ndolas debidamente en el expediente:

  • a) Podr� limitar el n�mero de lotes para los que un mismo candidato o licitador puede presentar oferta.
  • b) Tambi�n podr� limitar el n�mero de lotes que pueden adjudicarse a cada licitador.

Cuando el �rgano de contrataci�n considere oportuno introducir alguna de las dos limitaciones a que se refieren las letras a) y b) anteriores, as� deber� indicarlo expresamente en el anuncio de licitaci�n y en el pliego de cl�usulas administrativas particulares.

Cuando se introduzca la limitaci�n a que se refiere la letra b) anterior, adem�s deber�n incluirse en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares los criterios o normas que se aplicar�n cuando, como consecuencia de la aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n, un licitador pueda resultar adjudicatario de un n�mero de lotes que exceda el m�ximo indicado en el anuncio y en el pliego. Estos criterios o normas en todo caso deber�n ser objetivos y no discriminatorios.

Salvo lo que disponga el pliego de cl�usulas administrativas particulares, a efectos de las limitaciones previstas en las letras a) y b) anteriores, en las uniones de empresarios ser�n estas y no sus componentes las consideradas candidato o licitador.

Podr� reservar alguno o algunos de los lotes para Centros Especiales de Empleo o para empresas de inserci�n, o un porcentaje m�nimo de reserva de la ejecuci�n de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, de conformidad con lo dispuesto en la Disposici�n adicional cuarta. Igualmente se podr�n reservar lotes a favor de las entidades a que se refiere la Disposici�n adicional cuadrag�sima octava, en las condiciones establecidas en la citada disposici�n.

5. Cuando el �rgano de contrataci�n hubiera decidido proceder a la divisi�n en lotes del objeto del contrato y, adem�s, permitir que pueda adjudicarse m�s de un lote al mismo licitador, aquel podr� adjudicar a una oferta integradora, siempre y cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:

  • a) Que esta posibilidad se hubiere establecido en el pliego que rija el contrato y se recoja en el anuncio de licitaci�n. Dicha previsi�n deber� concretar la combinaci�n o combinaciones que se admitir�, en su caso, as� como la solvencia y capacidad exigida en cada una de ellas.
  • b) Que se trate de supuestos en que existan varios criterios de adjudicaci�n.
  • c) Que previamente se lleve a cabo una evaluaci�n comparativa para determinar si las ofertas presentadas por un licitador concreto para una combinaci�n particular de lotes cumplir�a mejor, en conjunto, los criterios de adjudicaci�n establecidos en el pliego con respecto a dichos lotes, que las ofertas presentadas para los lotes separados de que se trate, considerados aisladamente.
  • d) Que los empresarios acrediten la solvencia econ�mica, financiera y t�cnica correspondiente, o, en su caso, la clasificaci�n, al conjunto de lotes por los que licite.

6. Cuando se proceda a la divisi�n en lotes, las normas procedimentales y de publicidad que deben aplicarse en la adjudicaci�n de cada lote o prestaci�n diferenciada se determinar�n en funci�n del valor acumulado del conjunto, calculado seg�n lo establecido en el art�culo 101, salvo que se d� alguna de las excepciones a que se refieren los art�culos 20.2, 21.2 y 22.2.

7. En los contratos adjudicados por lotes, y salvo que se establezca otra previsi�n en el pliego que rija el contrato, cada lote constituir� un contrato, salvo en casos en que se presenten ofertas integradoras, en los que todas las ofertas constituir�n un contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 86 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 100 Presupuesto base de licitaci�n

1. A los efectos de esta Ley, por presupuesto base de licitaci�n se entender� el l�mite m�ximo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el �rgano de contrataci�n, incluido el Impuesto sobre el Valor A�adido, salvo disposici�n en contrario.

2. En el momento de elaborarlo, los �rganos de contrataci�n cuidar�n de que el presupuesto base de licitaci�n sea adecuado a los precios del mercado. A tal efecto, el presupuesto base de licitaci�n se desglosar� indicando en el pliego de cl�usulas administrativas particulares o documento regulador de la licitaci�n los costes directos e indirectos y otros eventuales gastos calculados para su determinaci�n. En los contratos en que el coste de los salarios de las personas empleadas para su ejecuci�n formen parte del precio total del contrato, el presupuesto base de licitaci�n indicar� de forma desglosada y con desagregaci�n de g�nero y categor�a profesional los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia.

3. Con car�cter previo a la tramitaci�n de un acuerdo marco o de un sistema din�mico de adquisici�n no ser� necesario que se apruebe un presupuesto base de licitaci�n.

Art�culo 101 Valor estimado

1. A todos los efectos previstos en esta Ley, el valor estimado de los contratos ser� determinado como sigue:

  • a) En el caso de los contratos de obras, suministros y servicios, el �rgano de contrataci�n tomar� el importe total, sin incluir el Impuesto sobre el Valor A�adido, pagadero seg�n sus estimaciones.
  • b) En el caso de los contratos de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios, el �rgano de contrataci�n tomar� el importe neto de la cifra de negocios, sin incluir el Impuesto sobre el Valor A�adido, que seg�n sus estimaciones, generar� la empresa concesionaria durante la ejecuci�n del mismo como contraprestaci�n por las obras y los servicios objeto del contrato, as� como de los suministros relacionados con estas obras y servicios.

2. En el c�lculo del valor estimado deber�n tenerse en cuenta, como m�nimo, adem�s de los costes derivados de la aplicaci�n de las normativas laborales vigentes, otros costes que se deriven de la ejecuci�n material de los servicios, los gastos generales de estructura y el beneficio industrial. Asimismo deber�n tenerse en cuenta:

  • a) Cualquier forma de opci�n eventual y las eventuales pr�rrogas del contrato.
  • b) Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuant�a de los mismos.
  • c) En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 204, se haya previsto en el pliego de cl�usulas administrativas particulares o en el anuncio de licitaci�n la posibilidad de que el contrato sea modificado, se considerar� valor estimado del contrato el importe m�ximo que este pueda alcanzar, teniendo en cuenta la totalidad de las modificaciones al alza previstas.

En los contratos de servicios y de concesi�n de servicios en los que sea relevante la mano de obra, en la aplicaci�n de la normativa laboral vigente a que se refiere el p�rrafo anterior se tendr�n especialmente en cuenta los costes laborales derivados de los convenios colectivos sectoriales de aplicaci�n.

3. Adicionalmente a lo previsto en el apartado anterior, en el c�lculo del valor estimado de los contratos de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios se tendr�n en cuenta, cuando proceda, los siguientes conceptos:

  • a) La renta procedente del pago de tasas y multas por los usuarios de las obras o servicios, distintas de las recaudadas en nombre del poder adjudicador.
  • b) Los pagos o ventajas financieras, cualquiera que sea su forma, concedidos al concesionario por el poder adjudicador o por cualquier otra autoridad p�blica, incluida la compensaci�n por el cumplimiento de una obligaci�n de servicio p�blico y subvenciones a la inversi�n p�blica.
  • c) El valor de los subsidios o ventajas financieras, cualquiera que sea su forma, procedentes de terceros a cambio de la ejecuci�n de la concesi�n.
  • d) El precio de la venta de cualquier activo que forme parte de la concesi�n.
  • e) El valor de todos los suministros y servicios que el poder adjudicador ponga a disposici�n del concesionario, siempre que sean necesarios para la ejecuci�n de las obras o la prestaci�n de servicios.

4. La elecci�n del m�todo para calcular el valor estimado no podr� efectuarse con la intenci�n de sustraer el contrato a la aplicaci�n de las normas de adjudicaci�n que correspondan.

5. El m�todo de c�lculo aplicado por el �rgano de contrataci�n para calcular el valor estimado en todo caso deber� figurar en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares.

6. Cuando un �rgano de contrataci�n est� compuesto por unidades funcionales separadas, se tendr� en cuenta el valor total estimado para todas las unidades funcionales individuales.

No obstante lo anterior, cuando una unidad funcional separada sea responsable de manera aut�noma respecto de su contrataci�n o de determinadas categor�as de ella, los valores pueden estimarse al nivel de la unidad de que se trate.

En todo caso, se entender� que se da la circunstancia aludida en el p�rrafo anterior cuando dicha unidad funcional separada cuente con financiaci�n espec�fica y con competencias respecto a la adjudicaci�n del contrato.

7. La estimaci�n deber� hacerse teniendo en cuenta los precios habituales en el mercado, y estar referida al momento del env�o del anuncio de licitaci�n o, en caso de que no se requiera un anuncio de este tipo, al momento en que el �rgano de contrataci�n inicie el procedimiento de adjudicaci�n del contrato.

8. En los contratos de obras el c�lculo del valor estimado debe tener en cuenta el importe de las mismas as� como el valor total estimado de los suministros necesarios para su ejecuci�n que hayan sido puestos a disposici�n del contratista por el �rgano de contrataci�n.

9. En los contratos de suministro que tengan por objeto el arrendamiento financiero, el arrendamiento o la venta a plazos de productos, el valor que se tomar� como base para calcular el valor estimado del contrato ser� el siguiente:

  • a) En el caso de contratos de duraci�n determinada, cuando su duraci�n sea igual o inferior a doce meses, el valor total estimado para la duraci�n del contrato; cuando su duraci�n sea superior a doce meses, su valor total, incluido el importe estimado del valor residual.
  • b) En el caso de contratos cuya duraci�n no se fije por referencia a un per�odo de tiempo determinado, el valor mensual multiplicado por 48.

10. En los contratos de suministro o de servicios que tengan un car�cter de periodicidad, o de contratos que se deban renovar en un per�odo de tiempo determinado, se tomar� como base para el c�lculo del valor estimado del contrato alguna de las siguientes cantidades:

  • a) El valor real total de los contratos sucesivos similares adjudicados durante el ejercicio precedente o durante los doce meses previos, ajustado, cuando sea posible, en funci�n de los cambios de cantidad o valor previstos para los doce meses posteriores al contrato inicial.
  • b) El valor estimado total de los contratos sucesivos adjudicados durante los doce meses siguientes a la primera entrega o en el transcurso del ejercicio, si este fuera superior a doce meses.

11. En los contratos de servicios, a los efectos del c�lculo de su valor estimado, se tomar�n como base, en su caso, las siguientes cantidades:

  • a) En los servicios de seguros, la prima pagadera y otras formas de remuneraci�n.
  • b) En servicios bancarios y otros servicios financieros, los honorarios, las comisiones, los intereses y otras formas de remuneraci�n.
  • c) En los contratos relativos a un proyecto, los honorarios, las comisiones pagaderas y otras formas de remuneraci�n, as� como las primas o contraprestaciones que, en su caso, se fijen para los participantes en el concurso.
  • d) En los contratos de servicios en que no se especifique un precio total, si tienen una duraci�n determinada igual o inferior a cuarenta y ocho meses, el valor total estimado correspondiente a toda su duraci�n. Si la duraci�n es superior a cuarenta y ocho meses o no se encuentra fijada por referencia a un per�odo de tiempo cierto, el valor mensual multiplicado por 48.

12. Cuando la realizaci�n de una obra, la contrataci�n de unos servicios o la obtenci�n de unos suministros destinados a usos id�nticos o similares pueda dar lugar a la adjudicaci�n simult�nea de contratos por lotes separados, se deber� tener en cuenta el valor global estimado de la totalidad de dichos lotes.

Igualmente, cuando una obra o un servicio propuestos puedan derivar en la adjudicaci�n simult�nea de contratos de concesi�n de obras o de concesi�n de servicios por lotes separados, deber� tenerse en cuenta el valor global estimado de todos los lotes.

13. Para los acuerdos marco y para los sistemas din�micos de adquisici�n se tendr� en cuenta el valor m�ximo estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido, del conjunto de contratos previstos durante la duraci�n total del acuerdo marco o del sistema din�mico de adquisici�n.

14. En el procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n se tendr� en cuenta el valor m�ximo estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido, de las actividades de investigaci�n y desarrollo que est� previsto que se realicen a lo largo de la duraci�n total de la asociaci�n, y de los suministros, servicios u obras que est� previsto que se ejecuten o adquieran al final de la asociaci�n prevista.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 88 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 102 Precio

1. Los contratos del sector p�blico tendr�n siempre un precio cierto, que se abonar� al contratista en funci�n de la prestaci�n realmente ejecutada y de acuerdo con lo pactado. En el precio se entender� incluido el importe a abonar en concepto de Impuesto sobre el Valor A�adido, que en todo caso se indicar� como partida independiente.

2. Con car�cter general el precio deber� expresarse en euros, sin perjuicio de que su pago pueda hacerse mediante la entrega de otras contraprestaciones en los casos en que esta u otras Leyes as� lo prevean.

No obstante lo anterior, en los contratos podr� preverse que la totalidad o parte del precio sea satisfecho en moneda distinta del euro. En este supuesto se expresar� en la correspondiente divisa el importe que deba satisfacerse en esa moneda, y se incluir� una estimaci�n en euros del importe total del contrato.

3. Los �rganos de contrataci�n cuidar�n de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta estimaci�n de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fijar el presupuesto base de licitaci�n y la aplicaci�n, en su caso, de las normas sobre ofertas con valores anormales o desproporcionados.

En aquellos servicios en los que el coste econ�mico principal sean los costes laborales, deber�n considerarse los t�rminos econ�micos de los convenios colectivos sectoriales, nacionales, auton�micos y provinciales aplicables en el lugar de prestaci�n de los servicios.

4. El precio del contrato podr� formularse tanto en t�rminos de precios unitarios referidos a los distintos componentes de la prestaci�n o a las unidades de la misma que se entreguen o ejecuten, como en t�rminos de precios aplicables a tanto alzado a la totalidad o a parte de las prestaciones del contrato.

5. Los precios fijados en los contratos del sector p�blico podr�n ser revisados en los t�rminos previstos en el Cap�tulo II de este T�tulo, cuando deban ser ajustados, al alza o a la baja, para tener en cuenta las variaciones econ�micas de costes que acaezcan durante la ejecuci�n del contrato.

6. Los contratos, cuando su naturaleza y objeto lo permitan, podr�n incluir cl�usulas de variaci�n de precios en funci�n del cumplimiento o incumplimiento de determinados objetivos de plazos o de rendimiento, debiendo establecerse con precisi�n los supuestos en que se producir�n estas variaciones y las reglas para su determinaci�n, de manera que el precio sea determinable en todo caso.

7. Excepcionalmente pueden celebrarse contratos con precios provisionales cuando, tras la tramitaci�n de un procedimiento negociado, de un di�logo competitivo, o de un procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n, se ponga de manifiesto que la ejecuci�n del contrato debe comenzar antes de que la determinaci�n del precio sea posible por la complejidad de las prestaciones o la necesidad de utilizar una t�cnica nueva, o que no existe informaci�n sobre los costes de prestaciones an�logas y sobre los elementos t�cnicos o contables que permitan negociar con precisi�n un precio cierto.

En los contratos celebrados con precios provisionales el precio se determinar�, dentro de los l�mites fijados para el precio m�ximo, en funci�n de los costes en que realmente incurra el contratista y del beneficio que se haya acordado, para lo que, en todo caso, se detallar�n en el contrato los siguientes extremos:

  • a) El procedimiento para determinar el precio definitivo, con referencia a los costes efectivos y a la f�rmula de c�lculo del beneficio.
  • b) Las reglas contables que el adjudicatario deber� aplicar para determinar el coste de las prestaciones.
  • c) Los controles documentales y sobre el proceso de producci�n que el adjudicador podr� efectuar sobre los elementos t�cnicos y contables del coste de producci�n.

En los contratos celebrados con precios provisionales no cabr� la revisi�n de precios.

8. Se proh�be el pago aplazado del precio en los contratos de las Administraciones P�blicas, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opci�n de compra, as� como en los casos en que esta u otra Ley lo autorice expresamente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 87 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

CAP�TULO II
Revisi�n de precios en los contratos de las entidades del Sector P�blico

Art�culo 103 Procedencia y l�mites

1. Los precios de los contratos del sector p�blico solo podr�n ser objeto de revisi�n peri�dica y predeterminada en los t�rminos establecidos en este Cap�tulo.

Salvo en los contratos no sujetos a regulaci�n armonizada a los que se refiere el apartado 2 del art�culo 19, no cabr� la revisi�n peri�dica no predeterminada o no peri�dica de los precios de los contratos.

Se entender� por precio cualquier retribuci�n o contraprestaci�n econ�mica del contrato, bien sean abonadas por la Administraci�n o por los usuarios.

2. Previa justificaci�n en el expediente y de conformidad con lo previsto en el Real Decreto al que se refieren los art�culos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci�n de la econom�a espa�ola, la revisi�n peri�dica y predeterminada de precios s�lo se podr� llevar a cabo en los contratos de obra, en los contratos de suministros de fabricaci�n de armamento y equipamiento de las Administraciones P�blicas, en los contratos de suministro de energ�a y en aquellos otros contratos en los que el per�odo de recuperaci�n de la inversi�n sea igual o superior a cinco a�os. Dicho per�odo se calcular� conforme a lo dispuesto en el Real Decreto anteriormente citado.

No se considerar�n revisables en ning�n caso los costes asociados a las amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial. Los costes de mano de obra de los contratos distintos de los de obra, suministro de fabricaci�n de armamento y equipamiento de las Administraciones P�blicas, se revisar�n cuando el per�odo de recuperaci�n de la inversi�n sea igual o superior a cinco a�os y la intensidad en el uso del factor trabajo sea considerada significativa, de acuerdo con los supuestos y l�mites establecidos en el Real Decreto.

No obstante, previa justificaci�n en el expediente, podr� admitirse la revisi�n de precios en los contratos que no sean de obras, de suministros de fabricaci�n de armamento y equipamiento de las Administraciones P�blicas o de suministro de energ�a, aunque su per�odo de recuperaci�n de la inversi�n sea inferior a cinco a�os siempre que la suma de la participaci�n en el presupuesto base de licitaci�n del contrato de las materias primas, bienes intermedios y energ�a que se hayan de emplear supere el 20 por ciento de dicho presupuesto. En estos casos la revisi�n solo podr� afectar a la fracci�n del precio del contrato que representa dicha participaci�n. El pliego deber� indicar el peso de cada materia prima, bien intermedio o suministro energ�tico con participaci�n superior al 1 por ciento y su respectivo �ndice oficial de revisi�n de precios. No ser� exigible para la inclusi�n en los pliegos de la f�rmula de revisi�n a aplicar al precio del contrato la emisi�n de informe por el Comit� Superior de Precios de Contratos del Estado.

LE0000752262_20230510Ir a Norma modificadora N�mero 2 del art�culo 103 redactado por el n�mero dos de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).Vigencia: 10 mayo 2023

3. En los supuestos en que proceda, el �rgano de contrataci�n podr� establecer el derecho a revisi�n peri�dica y predeterminada de precios y fijar� la f�rmula de revisi�n que deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la estructura y evoluci�n de los costes de las prestaciones del mismo.

4. El pliego de cl�usulas administrativas particulares deber� detallar, en tales casos, la f�rmula de revisi�n aplicable, que ser� invariable durante la vigencia del contrato y determinar� la revisi�n de precios en cada fecha respecto a la fecha de formalizaci�n del contrato, siempre que la formalizaci�n se produzca en el plazo de tres meses desde la finalizaci�n del plazo de presentaci�n de ofertas, o respecto a la fecha en que termine dicho plazo de tres meses si la formalizaci�n se produce con posterioridad.

5. Salvo en los contratos de suministro de energ�a, cuando proceda, la revisi�n peri�dica y predeterminada de precios en los contratos del sector p�blico tendr� lugar en los t�rminos establecidos en este cap�tulo, cuando el contrato se hubiese ejecutado, al menos, en el 20 por ciento de su importe y hubiese transcurrido un a�o desde su formalizaci�n. En consecuencia, el primer 20 por ciento ejecutado y el importe ejecutado en el primer a�o transcurrido desde la formalizaci�n quedar�n excluidos de la revisi�n.

No obstante, la condici�n relativa al porcentaje de ejecuci�n del contrato no ser� exigible a efectos de proceder a la revisi�n peri�dica y predeterminada en los contratos de concesi�n de servicios.

LE0000752262_20230510Ir a Norma modificadora N�mero 5 del art�culo 103 redactado por el n�mero tres de la disposici�n final s�ptima de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposici�n de Directivas de la Uni�n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci�n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci�n de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por da�os nucleares o producidos por materiales radiactivos (�B.O.E.� 9 mayo).Vigencia: 10 mayo 2023

6. El Consejo de Ministros podr� aprobar, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado y de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, f�rmulas tipo de revisi�n peri�dica y predeterminada para los contratos previstos en el apartado 2.

A propuesta de la Administraci�n P�blica competente de la contrataci�n, el Comit� Superior de Precios de Contratos del Estado determinar� aquellas actividades donde resulte conveniente contar con una f�rmula tipo, elaborar� las f�rmulas y las remitir� para su aprobaci�n al Consejo de Ministros.

Cuando para un determinado tipo de contrato, se hayan aprobado, por el procedimiento descrito, f�rmulas tipo, el �rgano de contrataci�n no podr� incluir otra f�rmula de revisi�n diferente a esta en los pliegos y contrato.

7. Las f�rmulas tipo que se establezcan con sujeci�n a los principios y metodolog�as contenidos en el Real Decreto referido en el apartado 2 de la presente disposici�n reflejar�n la ponderaci�n en el precio del contrato de los componentes b�sicos de costes relativos al proceso de generaci�n de las prestaciones objeto del mismo.

8. El Instituto Nacional de Estad�stica elaborar� los �ndices mensuales de los precios de los componentes b�sicos de costes incluidos en las f�rmulas tipo de revisi�n de precios de los contratos, los cuales ser�n aprobados por Orden del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, previo informe del Comit� Superior de Precios de Contratos del Estado.

Los �ndices reflejar�n, al alza o a la baja, las variaciones reales de los precios de la energ�a y materiales b�sicos observadas en el mercado y podr�n ser �nicos para todo el territorio nacional o particularizarse por zonas geogr�ficas.

Reglamentariamente se establecer� la relaci�n de componentes b�sicos de costes a incluir en las f�rmulas tipo referidas en este apartado, relaci�n que podr� ser ampliada por Orden del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado cuando as� lo exija la evoluci�n de los procesos productivos o la aparici�n de nuevos materiales con participaci�n relevante en el coste de determinados contratos o la creaci�n de nuevas f�rmulas tipo de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su desarrollo.

Los indicadores o reglas de determinaci�n de cada uno de los �ndices que intervienen en las f�rmulas de revisi�n de precios ser�n establecidos por Orden del Ministerio de Hacienda y Funci�n P�blica, a propuesta del Comit� Superior de Precios de Contratos del Estado.

9. Cuando resulte aplicable la revisi�n de precios mediante las f�rmulas tipo referidas en el apartado 6 de la presente disposici�n, el resultado de aplicar las ponderaciones previstas en el apartado 7 a los �ndices de precios, que se determinen conforme al apartado 8, proporcionar� en cada fecha, respecto a la fecha y per�odos determinados en el apartado 4, un coeficiente que se aplicar� a los importes l�quidos de las prestaciones realizadas que tengan derecho a revisi�n a los efectos de calcular el precio que corresponda satisfacer.

10. Lo establecido en este art�culo y en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci�n de la econom�a espa�ola, se entender�, en todo caso, sin perjuicio de la posibilidad de mantener el equilibrio econ�mico en las circunstancias previstas en los art�culos 270 y 290.

Art�culo 104 Revisi�n en casos de demora en la ejecuci�n

Cuando la cl�usula de revisi�n se aplique sobre per�odos de tiempo en los que el contratista hubiese incurrido en mora y sin perjuicio de las penalidades que fueren procedentes, los �ndices de precios que habr�n de ser tenidos en cuenta ser�n aquellos que hubiesen correspondido a las fechas establecidas en el contrato para la realizaci�n de la prestaci�n en plazo, salvo que los correspondientes al per�odo real de ejecuci�n produzcan un coeficiente inferior, en cuyo caso se aplicar�n estos �ltimos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 93 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 105 Pago del importe de la revisi�n

El importe de las revisiones que procedan se har� efectivo, de oficio, mediante el abono o descuento correspondiente en las certificaciones o pagos parciales a cuyo efecto se tramitar� a comienzo del ejercicio econ�mico el oportuno expediente de gasto para su cobertura. Los posibles desajustes que se produjeran respecto del expediente de gasto aprobado en el ejercicio, tales como los derivados de diferencias temporales en la aprobaci�n de los �ndices de precios aplicables al contrato, se podr�n hacer efectivos en la certificaci�n final o en la liquidaci�n del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 94 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

T�TULO IV
Garant�as exigibles en la contrataci�n del sector p�blico

CAP�TULO I
Garant�as exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones P�blicas

Secci�n 1
Garant�a provisional

Art�culo 106 Exigencia y r�gimen de la garant�a provisional

1. En el procedimiento de contrataci�n no proceder� la exigencia de garant�a provisional, salvo cuando de forma excepcional el �rgano de contrataci�n, por motivos de inter�s p�blico, lo considere necesario y lo justifique motivadamente en el expediente. En este �ltimo caso, se podr� exigir a los licitadores la constituci�n previa de una garant�a que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la perfecci�n del contrato.

2. En los casos en que el �rgano de contrataci�n haya acordado la exigencia de garant�a provisional, en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares se determinar� el importe de la misma, que no podr� ser superior a un 3 por 100 del presupuesto base de licitaci�n del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido y el r�gimen de su devoluci�n. La garant�a provisional podr� prestarse en alguna o algunas de las formas previstas en el apartado 1 del art�culo 108.

En el caso de divisi�n en lotes, la garant�a provisional se fijar� atendiendo exclusivamente al importe de los lotes para los que el licitador vaya a presentar oferta y no en funci�n del importe del presupuesto total del contrato.

En los acuerdos marco y en los sistemas din�micos de adquisici�n, el importe de la garant�a provisional, de exigirse, se fijar� a tanto alzado por la Administraci�n P�blica, sin que en ning�n caso pueda superar el 3 por 100 del valor estimado del contrato.

3. Cuando se exijan garant�as provisionales, estas se depositar�n, en las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, del modo siguiente:

  • a) En la Caja General de Dep�sitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom�a y Hacienda, o en la Caja o establecimiento p�blico equivalente de las Comunidades Aut�nomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efecto cuando se trate de garant�as en efectivo.
  • b) Ante el �rgano de contrataci�n, cuando se trate de certificados de inmovilizaci�n de valores anotados, de avales o de certificados de seguro de cauci�n.

4. La garant�a provisional se extinguir� autom�ticamente y ser� devuelta a los licitadores inmediatamente despu�s de la perfecci�n del contrato. En todo caso, la garant�a provisional se devolver� al licitador seleccionado como adjudicatario cuando haya constituido la garant�a definitiva, pudiendo aplicar el importe de la garant�a provisional a la definitiva o proceder a una nueva constituci�n de esta �ltima.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 103 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 2
Garant�a definitiva

Art�culo 107 Exigencia de la garant�a definitiva

1. A salvo de lo dispuesto en los apartados 4 y 5, los licitadores que, en las licitaciones de los contratos que celebren las Administraciones P�blicas, presenten las mejores ofertas de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145, deber�n constituir a disposici�n del �rgano de contrataci�n una garant�a de un 5 por 100 del precio final ofertado por aquellos, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido. En el caso de los contratos con precios provisionales a que se refiere el apartado 7 del art�culo 102, el porcentaje se calcular� con referencia al precio m�ximo fijado, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido.

No obstante, atendidas las circunstancias concurrentes en el contrato, el �rgano de contrataci�n podr� eximir al adjudicatario de la obligaci�n de constituir garant�a definitiva, justific�ndolo adecuadamente en el pliego de cl�usulas administrativas particulares, especialmente en el caso de suministros de bienes consumibles cuya entrega y recepci�n deba efectuarse antes del pago del precio, contratos que tengan por objeto la prestaci�n de servicios sociales o la inclusi�n social o laboral de personas pertenecientes a colectivos en riesgo de exclusi�n social, as� como en los contratos privados de la Administraci�n a los que se refieren los puntos 1.� y 2.� de la letra a) del apartado 1 del art�culo 25 de la presente Ley. Esta exenci�n no ser� posible en el caso de contratos de obras, ni de concesi�n de obras.

2. En casos especiales, el �rgano de contrataci�n podr� establecer en el pliego de cl�usulas administrativas particulares que, adem�s de la garant�a a que se refiere el apartado anterior, se preste una complementaria de hasta un 5 por 100 del precio final ofertado por el licitador que present� la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145, excluido el Impuesto sobre el Valor A�adido, pudiendo alcanzar la garant�a total un 10 por 100 del citado precio.

A estos efectos se considerar� que constituyen casos especiales aquellos contratos en los que, debido al riesgo que en virtud de ellos asume el �rgano de contrataci�n, por su especial naturaleza, r�gimen de pagos o condiciones del cumplimiento del contrato, resulte aconsejable incrementar el porcentaje de la garant�a definitiva ordinaria a que se refiere el apartado anterior, lo que deber� acordarse mediante resoluci�n motivada. En particular, se podr� prever la presentaci�n de esta garant�a complementaria para los casos en que la oferta del adjudicatario resultara inicialmente incursa en presunci�n de anormalidad.

3. Cuando el precio del contrato se formule en funci�n de precios unitarios, el importe de la garant�a a constituir se fijar� atendiendo al presupuesto base de licitaci�n, IVA excluido.

4. En la concesi�n de obras y en la concesi�n de servicios el importe de la garant�a definitiva se fijar� en cada caso por el �rgano de contrataci�n en el pliego de cl�usulas administrativas particulares, en funci�n de la naturaleza, importancia y duraci�n de la concesi�n de que se trate.

5. Los pliegos que rijan los acuerdos marco y los sistemas din�micos de adquisici�n establecer�n si la garant�a definitiva se fija estimativamente por la Administraci�n o se fija para cada contrato basado en relaci�n con su importe de adjudicaci�n.

Si se optara por la constituci�n de una garant�a definitiva general del acuerdo marco o del sistema din�mico de adquisici�n fijada estimativamente por la Administraci�n, cuando la suma de los importes, IVA excluido, de los contratos basados en los acuerdos marco o sistemas din�micos de adquisici�n exceda del doble de la cantidad resultante de capitalizar al 5 por 100 el importe de la garant�a definitiva, esta deber� ser incrementada en una cuant�a equivalente.

La garant�a definitiva a que se refieren los p�rrafos anteriores responder� respecto de los incumplimientos tanto del acuerdo marco y de los sistemas din�micos de adquisici�n, como del contrato basado o espec�fico de que se trate.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 95 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 108 Garant�as definitivas admisibles

1. Las garant�as definitivas exigidas en los contratos celebrados con las Administraciones P�blicas podr�n prestarse en alguna o algunas de las siguientes formas:

  • a) En efectivo o en valores, que en todo caso ser�n de Deuda P�blica, con sujeci�n, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilizaci�n de los valores anotados se depositar�n en la Caja General de Dep�sitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom�a y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos p�blicos equivalentes de las Comunidades Aut�nomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, sin perjuicio de lo dispuesto para los contratos que se celebren en el extranjero.
  • b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de cr�dito, establecimientos financieros de cr�dito y sociedades de garant�a rec�proca autorizados para operar en Espa�a, que deber� depositarse en los establecimientos se�alados en la letra a) anterior.
  • c) Mediante contrato de seguro de cauci�n, celebrado en la forma y condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deber� entregarse en los establecimientos se�alados en la letra a) anterior.

2. Cuando as� se prevea en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares, la garant�a definitiva en los contratos de obras, suministros y servicios, as� como en los de concesi�n de servicios cuando las tarifas las abone la administraci�n contratante, podr� constituirse mediante retenci�n en el precio. En el pliego de cl�usulas administrativas particulares se fijar� la forma y condiciones de la retenci�n.

3. La acreditaci�n de la constituci�n de la garant�a definitiva podr� hacerse mediante medios electr�nicos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 96 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 109 Constituci�n, reposici�n y reajuste de garant�as

1. El licitador que hubiera presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145 deber� acreditar en el plazo se�alado en el apartado 2 del art�culo 150, la constituci�n de la garant�a definitiva. De no cumplir este requisito por causas a �l imputables, la Administraci�n no efectuar� la adjudicaci�n a su favor, siendo de aplicaci�n lo dispuesto en el pen�ltimo p�rrafo del apartado 2 del art�culo 150.

2. En caso de que se hagan efectivas sobre la garant�a definitiva las penalidades o indemnizaciones exigibles al contratista, este deber� reponer o ampliar aquella, en la cuant�a que corresponda, en el plazo de quince d�as desde la ejecuci�n, incurriendo en caso contrario en causa de resoluci�n.

3. Cuando, como consecuencia de una modificaci�n del contrato, experimente variaci�n el precio del mismo, deber� reajustarse la garant�a, para que guarde la debida proporci�n con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince d�as contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificaci�n. A estos efectos no se considerar�n las variaciones de precio que se produzcan como consecuencia de una revisi�n del mismo conforme a lo se�alado en el Cap�tulo II del T�tulo III de este Libro.

4. Cuando la garant�a definitiva se hubiere constituido mediante contrato de seguro de cauci�n y la duraci�n del contrato excediera los cinco a�os, el contratista podr� presentar como garant�a definitiva un contrato de seguro de cauci�n de plazo inferior al de duraci�n del contrato, estando obligado en este caso, con una antelaci�n m�nima de dos meses al vencimiento del contrato de seguro de cauci�n, bien a prestar una nueva garant�a, o bien a prorrogar el contrato de seguro de cauci�n y a acredit�rselo al �rgano de contrataci�n. En caso contrario se incautar� la garant�a definitiva por aplicaci�n del art�culo 110.c).

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 99 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 110 Responsabilidades a que est�n afectas las garant�as

La garant�a definitiva �nicamente responder� de los siguientes conceptos:

  • a) De la obligaci�n de formalizar el contrato en plazo, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 153.
  • b) De las penalidades impuestas al contratista conforme al art�culo 192 de la presente Ley.
  • c) De la correcta ejecuci�n de las prestaciones contempladas en el contrato incluidas las mejoras que ofertadas por el contratista hayan sido aceptadas por el �rgano de contrataci�n, de los gastos originados a la Administraci�n por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones, y de los da�os y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecuci�n del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resoluci�n.
  • d) De la incautaci�n que puede decretarse en los casos de resoluci�n del contrato, de acuerdo con lo que en �l o en esta Ley est� establecido.
  • e) Adem�s, en los contratos de obras, de servicios y de suministros, la garant�a definitiva responder� de la inexistencia de vicios o defectos de los bienes construidos o suministrados o de los servicios prestados durante el plazo de garant�a que se haya previsto en el contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 100 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 111 Devoluci�n y cancelaci�n de las garant�as definitivas

1. La garant�a no ser� devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garant�a y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se declare la resoluci�n de este sin culpa del contratista.

2. Aprobada la liquidaci�n del contrato y transcurrido el plazo de garant�a, si no resultaren responsabilidades se devolver� la garant�a constituida o se cancelar� el aval o seguro de cauci�n.

El acuerdo de devoluci�n deber� adoptarse y notificarse al interesado en el plazo de dos meses desde la finalizaci�n del plazo de garant�a. Transcurrido el mismo, la Administraci�n deber� abonar al contratista la cantidad adeudada incrementada con el inter�s legal del dinero correspondiente al per�odo transcurrido desde el vencimiento del citado plazo hasta la fecha de la devoluci�n de la garant�a, si esta no se hubiera hecho efectiva por causa imputable a la Administraci�n.

3. En el supuesto de recepci�n parcial solo podr� el contratista solicitar la devoluci�n o cancelaci�n de la parte proporcional de la garant�a cuando as� se autorice expresamente en el pliego de cl�usulas administrativas particulares.

4. En los casos de cesi�n de contratos no se proceder� a la devoluci�n o cancelaci�n de la garant�a prestada por el cedente hasta que se halle formalmente constituida la del cesionario.

5. Transcurrido un a�o desde la fecha de terminaci�n del contrato, y vencido el plazo de garant�a, sin que la recepci�n formal y la liquidaci�n hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se proceder�, sin m�s demora, a la devoluci�n o cancelaci�n de las garant�as una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el art�culo 110.

Cuando el valor estimado del contrato sea inferior a 1.000.000 de euros, si se trata de contratos de obras, o a 100.000 euros, en el caso de otros contratos, o cuando las empresas licitadoras re�nan los requisitos de peque�a o mediana empresa, definida seg�n lo establecido en el Reglamento (CE) n.o 800/2008, de la Comisi�n, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor�as de ayuda compatibles con el mercado com�n en aplicaci�n de los art�culos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea y no est�n controladas directa o indirectamente por otra empresa que no cumpla tales requisitos, el plazo se reducir� a seis meses.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 102 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 3
Garant�as prestadas por terceros y preferencia en la ejecuci�n de garant�as

Art�culo 112 R�gimen de las garant�as prestadas por terceros

1. Las personas o entidades distintas del contratista que presten garant�as a favor de este no podr�n utilizar el beneficio de excusi�n a que se refieren los art�culos 1.830 y concordantes del C�digo Civil.

2. El avalista o asegurador ser� considerado parte interesada en los procedimientos que afecten a la garant�a prestada, en los t�rminos previstos en la legislaci�n vigente en materia de procedimiento administrativo com�n.

3. En el contrato de seguro de cauci�n se aplicar�n las siguientes normas:

  • a) Tendr� la condici�n de tomador del seguro el contratista y la de asegurado la Administraci�n contratante.
  • b) La falta de pago de la prima, sea �nica, primera o siguientes, no dar� derecho al asegurador a resolver el contrato, ni extinguir� el seguro, ni suspender� la cobertura, ni liberar� al asegurador de su obligaci�n, en el caso de que este deba hacer efectiva la garant�a.
  • c) El asegurador no podr� oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 97 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 113 Preferencia en la ejecuci�n de garant�as

1. Para hacer efectivas las garant�as, tanto provisionales como definitivas, la Administraci�n contratante tendr� preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el t�tulo del que derive su cr�dito.

2. Cuando la garant�a no sea bastante para cubrir las responsabilidades a las que est� afecta, la Administraci�n proceder� al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en las normas de recaudaci�n.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 90 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, en el caso de concurso los cr�ditos derivados de las obligaciones ex lege o los surgidos en virtud de actos administrativos tendr�n la consideraci�n de cr�ditos con privilegio general conforme a lo establecido en el art�culo 91.4 de la Ley 22/2003.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 101 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

CAP�TULO II
Garant�as exigibles en otros contratos del sector p�blico

Art�culo 114 Supuestos y r�gimen

1. En los contratos que celebren las entidades del sector p�blico que no tengan la consideraci�n de Administraciones P�blicas, los �rganos de contrataci�n podr�n exigir la prestaci�n de una garant�a a los licitadores o candidatos, para responder del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicaci�n y, en su caso, formalizaci�n del contrato o al adjudicatario, para asegurar la correcta ejecuci�n de la prestaci�n.

2. El importe de la garant�a, que podr� presentarse en alguna de las formas previstas en el art�culo 108, sin que resulte necesaria su constituci�n en la Caja General de Dep�sitos, as� como el r�gimen de su devoluci�n o cancelaci�n ser�n establecidos por el �rgano de contrataci�n, atendidas las circunstancias y caracter�sticas del contrato, sin que pueda sobrepasar los l�mites que establecen los art�culos 106.2 y 107.2, seg�n el caso.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 104 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

LIBRO SEGUNDO
De los contratos de las Administraciones P�blicas

T�TULO I
Disposiciones generales

CAP�TULO I
De las actuaciones relativas a la contrataci�n de las Administraciones P�blicas

Secci�n 1
De la preparaci�n de los contratos de las Administraciones P�blicas

Art�culo 115 Consultas preliminares del mercado

1. Los �rganos de contrataci�n podr�n realizar estudios de mercado y dirigir consultas a los operadores econ�micos que estuvieran activos en el mismo con la finalidad de preparar correctamente la licitaci�n e informar a los citados operadores econ�micos acerca de sus planes y de los requisitos que exigir�n para concurrir al procedimiento. Para ello los �rganos de contrataci�n podr�n valerse del asesoramiento de terceros, que podr�n ser expertos o autoridades independientes, colegios profesionales, o, incluso, con car�cter excepcional operadores econ�micos activos en el mercado. Antes de iniciarse la consulta, el �rgano de contrataci�n publicar� en el perfil de contratante ubicado en la Plataforma de contrataci�n del Sector P�blico o servicio de informaci�n equivalente a nivel auton�mico, el objeto de la misma, cuando se iniciara esta y las denominaciones de los terceros que vayan a participar en la consulta, a efectos de que puedan tener acceso y posibilidad de realizar aportaciones todos los posibles interesados. Asimismo en el perfil del contratante se publicar�n las razones que motiven la elecci�n de los asesores externos que resulten seleccionados.

2. El asesoramiento a que se refiere el apartado anterior ser� utilizado por el �rgano de contrataci�n para planificar el procedimiento de licitaci�n y, tambi�n, durante la sustanciaci�n del mismo, siempre y cuando ello no tenga el efecto de falsear la competencia o de vulnerar los principios de no discriminaci�n y transparencia.

De las consultas realizadas no podr� resultar un objeto contractual tan concreto y delimitado que �nicamente se ajuste a las caracter�sticas t�cnicas de uno de los consultados. El resultado de los estudios y consultas debe, en su caso, concretarse en la introducci�n de caracter�sticas gen�ricas, exigencias generales o f�rmulas abstractas que aseguren una mejor satisfacci�n de los intereses p�blicos, sin que en ning�n caso, puedan las consultas realizadas comportar ventajas respecto de la adjudicaci�n del contrato para las empresas participantes en aquellas.

3. Cuando el �rgano de contrataci�n haya realizado las consultas a que se refiere el presente art�culo, har� constar en un informe las actuaciones realizadas. En el informe se relacionar�n los estudios realizados y sus autores, las entidades consultadas, las cuestiones que se les han formulado y las respuestas a las mismas. Este informe estar� motivado, formar� parte del expediente de contrataci�n, y estar� sujeto a las mismas obligaciones de publicidad que los pliegos de condiciones, public�ndose en todo caso en el perfil del contratante del �rgano de contrataci�n.

En ning�n caso durante el proceso de consultas al que se refiere el presente art�culo, el �rgano de contrataci�n podr� revelar a los participantes en el mismo las soluciones propuestas por los otros participantes, siendo las mismas solo conocidas �ntegramente por aquel.

Con car�cter general, el �rgano de contrataci�n al elaborar los pliegos deber� tener en cuenta los resultados de las consultas realizadas; de no ser as� deber� dejar constancia de los motivos en el informe a que se refiere el p�rrafo anterior.

La participaci�n en la consulta no impide la posterior intervenci�n en el procedimiento de contrataci�n que en su caso se tramite.

Subsecci�n 1
Expediente de contrataci�n

Art�culo 116 Expediente de contrataci�n: iniciaci�n y contenido

1. La celebraci�n de contratos por parte de las Administraciones P�blicas requerir� la previa tramitaci�n del correspondiente expediente, que se iniciar� por el �rgano de contrataci�n motivando la necesidad del contrato en los t�rminos previstos en el art�culo 28 de esta Ley y que deber� ser publicado en el perfil de contratante.

En aquellos contratos cuya ejecuci�n requiera de la cesi�n de datos por parte de entidades del sector p�blico al contratista, el �rgano de contrataci�n en todo caso deber� especificar en el expediente de contrataci�n cu�l ser� la finalidad del tratamiento de los datos que vayan a ser cedidos.

LE0000653286_20191106Ir a Norma modificadoraN�mero 1 del art�culo 116 redactado por el n�mero cuatro del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

2. El expediente deber� referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 7 del art�culo 99 para los contratos adjudicados por lotes.

3. Al expediente se incorporar�n el pliego de cl�usulas administrativas particulares y el de prescripciones t�cnicas que hayan de regir el contrato. En el caso de que el procedimiento elegido para adjudicar el contrato sea el de di�logo competitivo regulado en la subsecci�n 5.�, de la Secci�n 2.�, del Cap�tulo I, del T�tulo I, del Libro II, los pliegos de cl�usulas administrativas y de prescripciones t�cnicas ser�n sustituidos por el documento descriptivo a que hace referencia el apartado 1 del art�culo 174. En el caso de procedimientos para adjudicar los contratos basados en acuerdos marco invitando a una nueva licitaci�n a las empresas parte del mismo, regulados en el art�culo 221.4, los pliegos de cl�usulas administrativas y de prescripciones t�cnicas ser�n sustituidos por el documento de licitaci�n a que hace referencia el art�culo 221.5 �ltimo p�rrafo.

Asimismo, deber� incorporarse el certificado de existencia de cr�dito o, en el caso de entidades del sector p�blico estatal con presupuesto estimativo, documento equivalente que acredite la existencia de financiaci�n, y la fiscalizaci�n previa de la intervenci�n, en su caso, en los t�rminos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

4. En el expediente se justificar� adecuadamente:

  • a) La elecci�n del procedimiento de licitaci�n.
  • b) La clasificaci�n que se exija a los participantes.
  • c) Los criterios de solvencia t�cnica o profesional, y econ�mica y financiera, y los criterios que se tendr�n en consideraci�n para adjudicar el contrato, as� como las condiciones especiales de ejecuci�n del mismo.
  • d) El valor estimado del contrato con una indicaci�n de todos los conceptos que lo integran, incluyendo siempre los costes laborales si existiesen.
  • e) La necesidad de la Administraci�n a la que se pretende dar satisfacci�n mediante la contrataci�n de las prestaciones correspondientes; y su relaci�n con el objeto del contrato, que deber� ser directa, clara y proporcional.
  • f) En los contratos de servicios, el informe de insuficiencia de medios.
  • g) La decisi�n de no dividir en lotes el objeto del contrato, en su caso.

5. Si la financiaci�n del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta procedencia, aunque se trate de �rganos de una misma Administraci�n p�blica, se tramitar� un solo expediente por el �rgano de contrataci�n al que corresponda la adjudicaci�n del contrato, debiendo acreditarse en aquel la plena disponibilidad de todas las aportaciones y determinarse el orden de su abono, con inclusi�n de una garant�a para su efectividad.

Art�culo 117 Aprobaci�n del expediente

1. Completado el expediente de contrataci�n, se dictar� resoluci�n motivada por el �rgano de contrataci�n aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicaci�n. Dicha resoluci�n implicar� tambi�n la aprobaci�n del gasto, salvo en el supuesto excepcional de que el presupuesto no hubiera podido ser establecido previamente, o que las normas de desconcentraci�n o el acto de delegaci�n hubiesen establecido lo contrario, en cuyo caso deber� recabarse la aprobaci�n del �rgano competente. Esta resoluci�n deber� ser objeto de publicaci�n en el perfil de contratante.

2. Los expedientes de contrataci�n podr�n ultimarse incluso con la adjudicaci�n y formalizaci�n del correspondiente contrato, aun cuando su ejecuci�n, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podr�n comprometerse cr�ditos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones P�blicas sujetas a esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 110 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 118 Expediente de contrataci�n en contratos menores

1. Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 229 en relaci�n con las obras, servicios y suministros centralizados en el �mbito estatal.

2. En los contratos menores la tramitaci�n del expediente exigir� la emisi�n de un informe del �rgano de contrataci�n justificando de manera motivada la necesidad del contrato y que no se est� alterando su objeto con el fin de evitar la aplicaci�n de los umbrales descritos en el apartado anterior.

3. Asimismo se requerir� la aprobaci�n del gasto y la incorporaci�n al mismo de la factura correspondiente, que deber� reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.

4. En el contrato menor de obras, deber� a�adirse, adem�s, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando sea requerido por las disposiciones vigentes. Deber� igualmente solicitarse el informe de las oficinas o unidades de supervisi�n a que se refiere el art�culo 235 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.

5. Lo dispuesto en el apartado 2.� de este art�culo no ser� de aplicaci�n en aquellos contratos cuyo pago se verifique a trav�s del sistema de anticipos de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, siempre y cuando el valor estimado del contrato no exceda de 5.000 euros.

6. Los contratos menores se publicar�n en la forma prevista en el art�culo 63.4.

LE0000659143_20240101Ir a Norma modificadoraArt�culo 118 redactado por el n�mero uno de la disposici�n final primera del R.D.-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol diversas directivas de la Uni�n Europea en el �mbito de la contrataci�n p�blica en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del �mbito tributario y de litigios fiscales (�B.O.E.� 5 febrero).Vigencia: 6 febrero 2020

Art�culo 119 Tramitaci�n urgente del expediente

1. Podr�n ser objeto de tramitaci�n urgente los expedientes correspondientes a los contratos cuya celebraci�n responda a una necesidad inaplazable o cuya adjudicaci�n sea preciso acelerar por razones de inter�s p�blico. A tales efectos el expediente deber� contener la declaraci�n de urgencia hecha por el �rgano de contrataci�n, debidamente motivada.

2. Los expedientes calificados de urgentes se tramitar�n siguiendo el mismo procedimiento que los ordinarios, con las siguientes especialidades:

  • a) Los expedientes gozar�n de preferencia para su despacho por los distintos �rganos que intervengan en la tramitaci�n, que dispondr�n de un plazo de cinco d�as para emitir los respectivos informes o cumplimentar los tr�mites correspondientes.

    Cuando la complejidad del expediente o cualquier otra causa igualmente justificada impida cumplir el plazo antes indicado, los �rganos que deban evacuar el tr�mite lo pondr�n en conocimiento del �rgano de contrataci�n que hubiese declarado la urgencia. En tal caso el plazo quedar� prorrogado hasta diez d�as.

  • b) Acordada la apertura del procedimiento de adjudicaci�n, los plazos establecidos en esta Ley para la licitaci�n, adjudicaci�n y formalizaci�n del contrato se reducir�n a la mitad, salvo los siguientes:
    • 1.� El plazo de quince d�as h�biles establecido en el apartado 3 del art�culo 153, como per�odo de espera antes de la formalizaci�n del contrato.
    • 2.� El plazo de presentaci�n de proposiciones en el procedimiento abierto en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci�n armonizada, que se podr� reducir de conformidad con lo indicado en la letra b) del apartado 3) del art�culo 156.
    • 3.� Los plazos de presentaci�n de solicitudes y de proposiciones en los procedimientos restringido y de licitaci�n con negociaci�n en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci�n armonizada, que se podr�n reducir seg�n lo establecido en el segundo p�rrafo del apartado 1 del art�culo 161 y en la letra b) del apartado 1 del art�culo 164, seg�n el caso.
    • 4.� Los plazos de presentaci�n de solicitudes en los procedimientos de di�logo competitivo y de asociaci�n para la innovaci�n en contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci�n armonizada, no ser�n susceptibles de reducirse.
    • 5.� El plazo de 6 d�as a m�s tardar antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci�n de ofertas, para que los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n faciliten al candidato o licitador la informaci�n adicional solicitada, ser� de 4 d�as a m�s tardar antes de que finalice el citado plazo en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci�n armonizada siempre que se adjudiquen por procedimientos abierto y restringido.

      La reducci�n anterior no se aplicar� a los citados contratos cuando el procedimiento de adjudicaci�n sea uno distinto del abierto o del restringido.

    • 6.� Los plazos establecidos en el art�culo 159 respecto a la tramitaci�n del procedimiento abierto simplificado, de conformidad con lo se�alado en el apartado 5 de dicho art�culo.

    Las reducciones de plazo establecidas en los puntos 2.�, 3.� y 5.� anteriores no se aplicar�n en la adjudicaci�n de los contratos de concesiones de obras y concesiones de servicios sujetos a regulaci�n armonizada cualquiera que sea el procedimiento de adjudicaci�n utilizado, no siendo los plazos a que se refieren dichos puntos, en estos contratos, susceptibles de reducci�n alguna.

  • c) El plazo de inicio de la ejecuci�n del contrato no podr� exceder de un mes, contado desde la formalizaci�n.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 112 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 120 Tramitaci�n de emergencia

1. Cuando la Administraci�n tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastr�ficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional, se estar� al siguiente r�gimen excepcional:

  • a) El �rgano de contrataci�n, sin obligaci�n de tramitar expediente de contrataci�n, podr� ordenar la ejecuci�n de lo necesario para remediar el acontecimiento producido o satisfacer la necesidad sobrevenida, o contratar libremente su objeto, en todo o en parte, sin sujetarse a los requisitos formales establecidos en la presente Ley, incluso el de la existencia de cr�dito suficiente. En caso de que no exista cr�dito adecuado y suficiente, una vez adoptado el acuerdo, se proceder� a su dotaci�n de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
  • b) Si el contrato ha sido celebrado por la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social o dem�s entidades p�blicas estatales, se dar� cuenta de dichos acuerdos al Consejo de Ministros en el plazo m�ximo de treinta d�as.
  • c) El plazo de inicio de la ejecuci�n de las prestaciones no podr� ser superior a un mes, contado desde la adopci�n del acuerdo previsto en la letra a). Si se excediese este plazo, la contrataci�n de dichas prestaciones requerir� la tramitaci�n de un procedimiento ordinario.
  • d) Ejecutadas las actuaciones objeto de este r�gimen excepcional, se observar� lo dispuesto en esta Ley sobre cumplimiento de los contratos, recepci�n y liquidaci�n de la prestaci�n.

En el supuesto de que el libramiento de los fondos necesarios se hubiera realizado a justificar, transcurrido el plazo establecido en la letra c) anterior, se rendir� la cuenta justificativa del mismo, con reintegro de los fondos no invertidos.

2. Las restantes prestaciones que sean necesarias para completar la actuaci�n acometida por la Administraci�n y que no tengan car�cter de emergencia se contratar�n con arreglo a la tramitaci�n ordinaria regulada en esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 113 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 2
Pliegos de cl�usulas administrativas y de prescripciones t�cnicas

Art�culo 121 Pliegos de cl�usulas administrativas generales

1. El Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios interesados, a propuesta del Ministro de Hacienda y Funci�n P�blica, y previo dictamen del Consejo de Estado, podr� aprobar pliegos de cl�usulas administrativas generales, que deber�n ajustarse en su contenido a los preceptos de esta Ley y de sus disposiciones de desarrollo, para su utilizaci�n en los contratos que se celebren por los �rganos de contrataci�n de la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem�s entidades que gocen de la condici�n de Administraciones P�blicas integrantes del sector p�blico estatal.

2. Las Comunidades Aut�nomas y las entidades que integran la Administraci�n Local podr�n aprobar pliegos de cl�usulas administrativas generales, de acuerdo con sus normas espec�ficas, previo dictamen del Consejo de Estado u �rgano consultivo equivalente de la Comunidad Aut�noma respectiva, si lo hubiera.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 114 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 122 Pliegos de cl�usulas administrativas particulares

1. Los pliegos de cl�usulas administrativas particulares deber�n aprobarse previamente a la autorizaci�n del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitaci�n del contrato, o de no existir esta, antes de su adjudicaci�n, y solo podr�n ser modificados con posterioridad por error material, de hecho o aritm�tico. En otro caso, la modificaci�n del pliego conllevar� la retroacci�n de actuaciones.

2. En los pliegos de cl�usulas administrativas particulares se incluir�n los criterios de solvencia y adjudicaci�n del contrato; las consideraciones sociales, laborales y ambientales que como criterios de solvencia, de adjudicaci�n o como condiciones especiales de ejecuci�n se establezcan; los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato; la previsi�n de cesi�n del contrato salvo en los casos en que la misma no sea posible de acuerdo con lo establecido en el segundo p�rrafo del art�culo 214.1; la obligaci�n del adjudicatario de cumplir las condiciones salariales de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicaci�n; y las dem�s menciones requeridas por esta Ley y sus normas de desarrollo. En el caso de contratos mixtos, se detallar� el r�gimen jur�dico aplicable a sus efectos, cumplimiento y extinci�n, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes prestaciones fusionadas en ellos.El p�rrafo primero del n�mero 2 del art�culo 122, salvo los incisos relativos a la necesidad de incluir “los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato” y “En el caso de contratos mixtos, se detallar� el r�gimen jur�dico aplicable a sus efectos, cumplimiento y extinci�n, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes prestaciones fusionadas en ellos” no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.A) d) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). JU0006875494Ir a Jurisprudencia

Los pliegos podr�n tambi�n especificar si va a exigirse la transferencia de derechos de propiedad intelectual o industrial, sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 308 respecto de los contratos de servicios.

Los pliegos deber�n mencionar expresamente la obligaci�n del futuro contratista de respetar la normativa vigente en materia de protecci�n de datos.

Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 28.2 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci�n de las personas f�sicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulaci�n de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, en aquellos contratos cuya ejecuci�n requiera el tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta del responsable del tratamiento, adicionalmente en el pliego se har� constar:

  • a) La finalidad para la cual se ceder�n dichos datos.
  • b) La obligaci�n del futuro contratista de someterse en todo caso a la normativa nacional y de la Uni�n Europea en materia de protecci�n de datos, sin perjuicio de lo establecido en el �ltimo p�rrafo del apartado 1 del art�culo 202.
  • c) La obligaci�n de la empresa adjudicataria de presentar antes de la formalizaci�n del contrato una declaraci�n en la que ponga de manifiesto d�nde van a estar ubicados los servidores y desde d�nde se van a prestar los servicios asociados a los mismos.
  • d) La obligaci�n de comunicar cualquier cambio que se produzca, a lo largo de la vida del contrato, de la informaci�n facilitada en la declaraci�n a que se refiere la letra c) anterior.
  • e) La obligaci�n de los licitadores de indicar en su oferta, si tienen previsto subcontratar los servidores o los servicios asociados a los mismos, el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o t�cnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realizaci�n.

En los pliegos correspondientes a los contratos a que se refiere el p�rrafo anterior las obligaciones recogidas en las letras a) a e) anteriores en todo caso deber�n ser calificadas como esenciales a los efectos de lo previsto en la letra f) del apartado 1 del art�culo 211.

LE0000653286_20191106Ir a Norma modificadoraN�mero 2 del art�culo 122 redactado por el n�mero cinco del art�culo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p�blica en materia de administraci�n digital, contrataci�n del sector p�blico y telecomunicaciones (�B.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

3. Los pliegos de cl�usulas administrativas particulares podr�n establecer penalidades, conforme a lo prevenido en el apartado 1 del art�culo 192, para los casos de incumplimiento o de cumplimiento defectuoso de la prestaci�n que afecten a caracter�sticas de la misma, en especial cuando se hayan tenido en cuenta para definir los criterios de adjudicaci�n, o atribuir a la puntual observancia de estas caracter�sticas el car�cter de obligaci�n contractual esencial a los efectos se�alados en la letra f) del apartado 1 del art�culo 211. Asimismo, para los casos de incumplimiento de lo prevenido en los art�culos 130 y 201.

3 bis. Las Administraciones p�blicas incorporar�n en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares condiciones especiales de ejecuci�n o criterios de adjudicaci�n dirigidos a la promoci�n de la igualdad de trato y no discriminaci�n por raz�n de orientaci�n sexual, identidad sexual, expresi�n de g�nero y caracter�sticas sexuales, siempre que exista vinculaci�n con el objeto del contrato.

LE0000748539_20230302Ir a Norma modificadora N�mero 3 bis del art�culo 122 introducido por el n�mero dos de la disposici�n final decimos�ptima de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant�a de los derechos de las personas LGTBI (�B.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2023

4. Los contratos se ajustar�n al contenido de los pliegos de cl�usulas administrativas particulares, cuyas cl�usulas se consideran parte integrante de los mismos.

5. La aprobaci�n de los pliegos de cl�usulas administrativas particulares corresponder� al �rgano de contrataci�n, que podr�, asimismo, aprobar modelos de pliegos particulares para determinadas categor�as de contratos de naturaleza an�loga.

6. La Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado deber� informar con car�cter previo todos los pliegos de cl�usulas administrativas particulares en que se proponga la inclusi�n de estipulaciones contrarias a los correspondientes pliegos generales.

7. En la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem�s Administraciones P�blicas integrantes del sector p�blico estatal, la aprobaci�n de los pliegos y de los modelos requerir� el informe previo del Servicio Jur�dico respectivo. Este informe no ser� necesario cuando el pliego de cl�usulas administrativas particulares se ajuste a un modelo de pliego que haya sido previamente objeto de este informe.

Art�culo 123 Pliego de prescripciones t�cnicas generales

Previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro correspondiente, podr� establecer los pliegos de prescripciones t�cnicas generales a que hayan de ajustarse la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem�s entidades que gocen de la condici�n de Administraciones P�blicas integrantes del sector p�blico estatal.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 116 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 124 Pliego de prescripciones t�cnicas particulares

El �rgano de contrataci�n aprobar� con anterioridad a la autorizaci�n del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitaci�n del contrato, o de no existir esta, antes de su adjudicaci�n, los pliegos y documentos que contengan las prescripciones t�cnicas particulares que hayan de regir la realizaci�n de la prestaci�n y definan sus calidades, sus condiciones sociales y ambientales, de conformidad con los requisitos que para cada contrato establece la presente Ley, y solo podr�n ser modificados con posterioridad por error material, de hecho o aritm�tico. En otro caso, la modificaci�n del pliego conllevar� la retroacci�n de actuaciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 116 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 125 Definici�n de determinadas prescripciones t�cnicas

A efectos de la presente Ley se entender� por:

  • 1. �Prescripci�n o especificaci�n t�cnica�:
    • a) Cuando se trate de contratos de obras, el conjunto de las prescripciones t�cnicas contenidas principalmente en los pliegos de la contrataci�n, en las que se definan las caracter�sticas requeridas de un material, producto o suministro, y que permitan caracterizarlos de manera que respondan a la utilizaci�n a que los destine el poder adjudicador; asimismo, los procedimientos de aseguramiento de la calidad, el impacto social, laboral, ambiental y clim�tico de dichos materiales, productos o actividades que se desarrollen durante la elaboraci�n o utilizaci�n de los mismos, el dise�o para todas las necesidades (incluida la accesibilidad universal y dise�o universal o dise�o para todas las personas), la terminolog�a, los s�mbolos, las pruebas y m�todos de prueba, el envasado, marcado y etiquetado, las instrucciones de uso y los procesos y m�todos de producci�n en cualquier fase del ciclo de vida de las obras; incluyen asimismo las reglas de elaboraci�n del proyecto y c�lculo de las obras, las condiciones de prueba, control y recepci�n de las obras, as� como las t�cnicas o m�todos de construcci�n y todas las dem�s condiciones de car�cter t�cnico que el poder adjudicador pueda prescribir, por v�a de reglamentaci�n general o espec�fica, en lo referente a obras acabadas y a los materiales o elementos que las constituyan;
    • b) Cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, aquella especificaci�n que figure en un documento en la que se definan las caracter�sticas exigidas de un producto o de un servicio, como, por ejemplo, los niveles de calidad, los niveles de comportamiento ambiental y clim�tico, el dise�o para todas las necesidades (incluida la accesibilidad universal y dise�o universal o dise�o para todas las personas) y la evaluaci�n de la conformidad, el rendimiento, la utilizaci�n del producto, su seguridad, o sus dimensiones; asimismo, los requisitos aplicables al producto en lo referente a la denominaci�n de venta, la terminolog�a, los s�mbolos, las pruebas y m�todos de prueba, el envasado, marcado y etiquetado, las instrucciones de uso, los procesos y m�todos de producci�n en cualquier fase del ciclo de vida del suministro o servicio, as� como los procedimientos de evaluaci�n de la conformidad.
    El apartado 1 del art�culo 125 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.A) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril). JU0006875494Ir a Jurisprudencia
  • 2. �Norma�: una especificaci�n t�cnica aprobada por un organismo de normalizaci�n reconocido para una aplicaci�n repetida o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est� incluida en una de las categor�as siguientes:
    • a) �Norma internacional�: Norma adoptada por un organismo internacional de normalizaci�n y puesta a disposici�n del p�blico.
    • b) �Norma europea�: Norma adoptada por un organismo europeo de normalizaci�n y puesta a disposici�n del p�blico.
    • c) �Norma nacional�: Norma adoptada por un organismo nacional de normalizaci�n y puesta a disposici�n del p�blico.
  • 3. �Evaluaci�n t�cnica europea�: La evaluaci�n documentada de las prestaciones de un producto de construcci�n en cuanto a sus caracter�sticas esenciales, con arreglo al correspondiente documento de evaluaci�n europeo, tal como se define en el art�culo 2, punto 12, del Reglamento (UE) n.o 305/2011, del Parlamento Europeo y del Consejo.
  • 4. �Especificaci�n t�cnica com�n�: la especificaci�n t�cnica en el �mbito de las TIC elaborada de conformidad con los art�culos 13 y 14 del Reglamento (UE) n.o 1025/2012.
  • 5. �Referencia t�cnica�: Cualquier documento elaborado por los organismos europeos de normalizaci�n, distinto de las normas europeas, con arreglo a procedimientos adaptados a la evoluci�n de las necesidades del mercado.

Art�culo 126 Reglas para el establecimiento de prescripciones t�cnicas

1. Las prescripciones t�cnicas a que se refieren los art�culos 123 y 124, proporcionar�n a los empresarios acceso en condiciones de igualdad al procedimiento de contrataci�n y no tendr�n por efecto la creaci�n de obst�culos injustificados a la apertura de la contrataci�n p�blica a la competencia.

2. Las prescripciones t�cnicas podr�n referirse al proceso o m�todo espec�fico de producci�n o prestaci�n de las obras, los suministros o los servicios requeridos, o a un proceso espec�fico de otra fase de su ciclo de vida, seg�n la definici�n establecida en el art�culo 148, incluso cuando dichos factores no formen parte de la sustancia material de las obras, suministros o servicios, siempre que est�n vinculados al objeto del contrato y guarden proporci�n con el valor y los objetivos de este.

3. Para toda contrataci�n que est� destinada a ser utilizada por personas f�sicas, ya sea el p�blico en general o el personal de la Administraci�n P�blica contratante, las prescripciones t�cnicas se redactar�n, salvo en casos debidamente justificados, de manera que se tengan en cuenta la Convenci�n de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, as� como los criterios de accesibilidad universal y de dise�o universal o dise�o para todas las personas, tal y como son definidos estos t�rminos en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi�n social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

De no ser posible definir las prescripciones t�cnicas teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de dise�o universal o dise�o para todas las personas, deber� motivarse suficientemente esta circunstancia.

Sin perjuicio de lo anterior, siempre que existan requisitos de accesibilidad obligatorios adoptados por un acto jur�dico de la Uni�n Europea, las especificaciones t�cnicas deber�n ser definidas por referencia a esas normas en lo que respecta a los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el dise�o para todos los usuarios.

4. Siempre que el objeto del contrato afecte o pueda afectar al medio ambiente, las prescripciones t�cnicas se definir�n aplicando criterios de sostenibilidad y protecci�n ambiental, de acuerdo con las definiciones y principios regulados en los art�culos 3 y 4, respectivamente, de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevenci�n y Control Integrados de la Contaminaci�n.

5. Sin perjuicio de las instrucciones y reglamentos t�cnicos nacionales que sean obligatorios, siempre y cuando sean compatibles con el derecho de la Uni�n Europea, las prescripciones t�cnicas se formular�n de una de las siguientes maneras:

  • a) En t�rminos de rendimiento o de exigencias funcionales, incluidas las caracter�sticas medioambientales, siempre que los par�metros sean lo suficientemente precisos para permitir a los licitadores determinar el objeto del contrato y al �rgano de contrataci�n adjudicar el mismo;
  • b) Haciendo referencia, de acuerdo con el siguiente orden de prelaci�n, a especificaciones t�cnicas contenidas en normas nacionales que incorporen normas europeas, a evaluaciones t�cnicas europeas, a especificaciones t�cnicas comunes, a normas internacionales, a otros sistemas de referencias t�cnicas elaborados por los organismos europeos de normalizaci�n o, en defecto de todos los anteriores, a normas nacionales, a documentos de idoneidad t�cnica nacionales o a especificaciones t�cnicas nacionales en materia de proyecto, c�lculo y ejecuci�n de obras y de uso de suministros; acompa�ando cada referencia de la menci�n �o equivalente�;
  • c) En t�rminos de rendimiento o de exigencias funcionales seg�n lo mencionado en la letra a), haciendo referencia, como medio de presunci�n de conformidad con estos requisitos de rendimiento o exigencias funcionales, a las especificaciones contempladas en la letra b);
  • d) Haciendo referencia a especificaciones t�cnicas mencionadas en la letra b) para determinadas caracter�sticas, y mediante referencia al rendimiento o exigencias funcionales mencionados en la letra a) para otras caracter�sticas.

6. Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las prescripciones t�cnicas no har�n referencia a una fabricaci�n o una procedencia determinada, o a un procedimiento concreto que caracterice a los productos o servicios ofrecidos por un empresario determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una producci�n determinados, con la finalidad de favorecer o descartar ciertas empresas o ciertos productos. Tal referencia se autorizar�, con car�cter excepcional, en el caso en que no sea posible hacer una descripci�n lo bastante precisa e inteligible del objeto del contrato en aplicaci�n del apartado 5, en cuyo caso ir� acompa�ada de la menci�n �o equivalente�.

7. Cuando los �rganos de contrataci�n hagan uso de la opci�n prevista en el apartado 5, letra a), de formular prescripciones t�cnicas en t�rminos de rendimiento o de exigencias funcionales, no podr�n rechazar una oferta de obras, de suministros o de servicios que se ajusten a una norma nacional que transponga una norma europea, a un documento de idoneidad t�cnica europeo, a una especificaci�n t�cnica com�n, a una norma internacional o a un sistema de referencias t�cnicas elaborado por un organismo europeo de normalizaci�n, si tales especificaciones tienen por objeto los requisitos de rendimiento o exigencias funcionales exigidos por las prescripciones t�cnicas, siempre que en su oferta, el licitador pruebe por cualquier medio adecuado, incluidos los medios de prueba mencionados en los art�culos 127 y 128, que la obra, el suministro o el servicio conforme a la norma re�ne los requisitos de rendimiento o exigencias funcionales establecidos por el �rgano de contrataci�n.

8. Cuando los �rganos de contrataci�n hagan uso de la opci�n de referirse a las especificaciones t�cnicas previstas en el apartado 5, letra b), no podr�n rechazar una oferta bas�ndose en que las obras, los suministros o los servicios ofrecidos no se ajustan a las especificaciones t�cnicas a las que han hecho referencia, siempre que en su oferta el licitador demuestre por cualquier medio adecuado, incluidos los medios de prueba mencionados en el art�culo 128, que las soluciones que propone cumplen de forma equivalente los requisitos exigidos en las correspondientes prescripciones t�cnicas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 117 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 127 Etiquetas

1. A los efectos de esta Ley, se entender� por �etiqueta�: cualquier documento, certificado o acreditaci�n que confirme que las obras, productos, servicios, procesos o procedimientos de que se trate cumplen determinados requisitos.

2. Cuando los �rganos de contrataci�n tengan la intenci�n de adquirir obras, suministros o servicios con caracter�sticas espec�ficas de tipo medioambiental, social u otro, podr�n exigir, en las prescripciones t�cnicas, en los criterios de adjudicaci�n o en las condiciones de ejecuci�n del contrato, una etiqueta espec�fica como medio de prueba de que las obras, los servicios o los suministros cumplen las caracter�sticas exigidas, etiquetas de tipo social o medioambiental, como aquellas relacionadas con la agricultura o la ganader�a ecol�gicas, el comercio justo, la igualdad de g�nero o las que garantizan el cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organizaci�n Internacional del Trabajo, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:

  • a) Que los requisitos exigidos para la obtenci�n de la etiqueta se refieran �nicamente a criterios vinculados al objeto del contrato y sean adecuados para definir las caracter�sticas de las obras, los suministros o los servicios que constituyan dicho objeto.
  • b) Que los requisitos exigidos para la obtenci�n de la etiqueta se basen en criterios verificables objetivamente y que no resulten discriminatorios.
  • c) Que las etiquetas se adopten con arreglo a un procedimiento abierto y transparente en el que puedan participar todas las partes concernidas, tales como organismos gubernamentales, los consumidores, los interlocutores sociales, los fabricantes, los distribuidores y las organizaciones no gubernamentales.
  • d) Que las etiquetas sean accesibles a todas las partes interesadas.
  • e) Que los requisitos exigidos para la obtenci�n de la etiqueta hayan sido fijados por un tercero sobre el cual el empresario no pueda ejercer una influencia decisiva.
  • f) Que las referencias a las etiquetas no restrinjan la innovaci�n.

Cuando una etiqueta cumpla las condiciones previstas en el apartado 2, letras b), c), d) y e), pero establezca requisitos no vinculados al objeto del contrato, los �rganos de contrataci�n no exigir�n la etiqueta como tal, pero, en sustituci�n de esta, podr�n definir las prescripciones t�cnicas por referencia a las especificaciones detalladas de esa etiqueta o, en su caso, a partes de esta, que est�n vinculadas al objeto del contrato y sean adecuadas para definir las caracter�sticas de dicho objeto.

3. Los �rganos de contrataci�n que exijan una etiqueta espec�fica deber�n aceptar todas las etiquetas que verifiquen que las obras, suministros o servicios cumplen requisitos que sean equivalentes a aquellos que son exigidos para la obtenci�n de aquella.

El �rgano de contrataci�n aceptar� otros medios adecuados de prueba, incluidos los mencionados en el art�culo 128, que demuestren que las obras, suministros o servicios que ha de prestar el futuro contratista cumplen los requisitos de la etiqueta espec�fica exigida.

4. Cuando los �rganos de contrataci�n no requieran en los pliegos que las obras, suministros o servicios cumplan todos los requisitos exigidos para la obtenci�n de una etiqueta, indicar�n a cu�les de dichos requisitos se est� haciendo referencia.

5. La indicaci�n de una etiqueta espec�fica en las prescripciones t�cnicas en ning�n caso exime al �rgano de contrataci�n de su obligaci�n de detallar con claridad en los pliegos las caracter�sticas y requisitos que desea imponer y cuyo cumplimiento la etiqueta espec�fica exigida pretende probar.

6. La carga de la prueba de la equivalencia recaer�, en todo caso, en el candidato o licitador.

Art�culo 128 Informes de pruebas, certificaci�n y otros medios de prueba

1. Los �rganos de contrataci�n podr�n exigir que los operadores econ�micos proporcionen un informe de pruebas de un organismo de evaluaci�n de la conformidad o un certificado expedido por este �ltimo, como medio de prueba del cumplimiento de las prescripciones t�cnicas exigidas, o de los criterios de adjudicaci�n o de las condiciones de ejecuci�n del contrato.

Cuando los �rganos de contrataci�n exijan la presentaci�n de certificados emitidos por un organismo de evaluaci�n de la conformidad determinado, los certificados de otros organismos de evaluaci�n de la conformidad equivalentes tambi�n deber�n ser aceptados por aquellos.

A efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entender� por �organismo de evaluaci�n de la conformidad� aquel que desempe�a actividades de calibraci�n, ensayo, certificaci�n e inspecci�n, y que est�n acreditados de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 765/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo.

2. Supletoriamente los �rganos de contrataci�n deber�n aceptar otros medios de prueba adecuados que no sean los contemplados en el apartado primero, como un informe t�cnico del fabricante, cuando el empresario de que se trate no tenga acceso a dichos certificados o informes de pruebas ni la posibilidad de obtenerlos en los plazos fijados, siempre que la falta de acceso no sea por causa imputable al mismo y que este sirva para demostrar que las obras, suministros o servicios que proporcionar� cumplen con las prescripciones t�cnicas, los criterios de adjudicaci�n o las condiciones de ejecuci�n del contrato, seg�n el caso.

Art�culo 129 Informaci�n sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protecci�n del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y de contratar a un porcentaje espec�fico de personas con discapacidad

1. El �rgano de contrataci�n podr� se�alar en el pliego el organismo u organismos de los que los candidatos o licitadores puedan obtener la informaci�n pertinente sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, a la protecci�n del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protecci�n del empleo, igualdad de g�nero, condiciones de trabajo y prevenci�n de riesgos laborales e inserci�n sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligaci�n de contratar a un n�mero o porcentaje espec�fico de personas con discapacidad que ser�n aplicables a los trabajos efectuados en la obra o a los servicios prestados durante la ejecuci�n del contrato.

2. Cuando se facilite la informaci�n a la que se refiere el apartado 1, el �rgano de contrataci�n solicitar� a los licitadores o a los candidatos en un procedimiento de adjudicaci�n de contratos que manifiesten haber tenido en cuenta en la elaboraci�n de sus ofertas las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de fiscalidad, protecci�n del medio ambiente, protecci�n del empleo, igualdad de g�nero, condiciones de trabajo, prevenci�n de riesgos laborales e inserci�n sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligaci�n de contratar a un n�mero o porcentaje especifico de personas con discapacidad, y protecci�n del medio ambiente.

Esto no obstar� para la aplicaci�n de lo dispuesto en el art�culo 149 sobre verificaci�n de las ofertas que incluyan valores anormales o desproporcionados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 119 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 130 Informaci�n sobre las condiciones de subrogaci�n en contratos de trabajo

1. Cuando una norma legal un convenio colectivo o un acuerdo de negociaci�n colectiva de eficacia general, imponga al adjudicatario la obligaci�n de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales, los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n deber�n facilitar a los licitadores, en el propio pliego, la informaci�n sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogaci�n que resulte necesaria para permitir una exacta evaluaci�n de los costes laborales que implicar� tal medida, debiendo hacer constar igualmente que tal informaci�n se facilita en cumplimiento de lo previsto en el presente art�culo.

A estos efectos, la empresa que viniese efectuando la prestaci�n objeto del contrato a adjudicar y que tenga la condici�n de empleadora de los trabajadores afectados estar� obligada a proporcionar la referida informaci�n al �rgano de contrataci�n, a requerimiento de este. Como parte de esta informaci�n en todo caso se deber�n aportar los listados del personal objeto de subrogaci�n, indic�ndose: el convenio colectivo de aplicaci�n y los detalles de categor�a, tipo de contrato, jornada, fecha de antig�edad, vencimiento del contrato, salario bruto anual de cada trabajador, as� como todos los pactos en vigor aplicables a los trabajadores a los que afecte la subrogaci�n. La Administraci�n comunicar� al nuevo empresario la informaci�n que le hubiere sido facilitada por el anterior contratista.

2. Lo dispuesto en este art�culo respecto de la subrogaci�n de trabajadores resultar� igualmente de aplicaci�n a los socios trabajadores de las cooperativas cuando estos estuvieran adscritos al servicio o actividad objeto de la subrogaci�n.

Cuando la empresa que viniese efectuando la prestaci�n objeto del contrato a adjudicar fuese un Centro Especial de Empleo, la empresa que resulte adjudicataria tendr� la obligaci�n de subrogarse como empleador de todas las personas con discapacidad que vinieran desarrollando su actividad en la ejecuci�n del referido contrato.

3. En caso de que una Administraci�n P�blica decida prestar directamente un servicio que hasta la fecha ven�a siendo prestado por un operador econ�mico, vendr� obligada a la subrogaci�n del personal que lo prestaba si as� lo establece una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociaci�n colectiva de eficacia general.

4. El pliego de cl�usulas administrativas particulares contemplar� necesariamente la imposici�n de penalidades al contratista dentro de los l�mites establecidos en el art�culo 192 para el supuesto de incumplimiento por el mismo de la obligaci�n prevista en este art�culo.

5. En el caso de que una vez producida la subrogaci�n los costes laborales fueran superiores a los que se desprendieran de la informaci�n facilitada por el antiguo contratista al �rgano de contrataci�n, el contratista tendr� acci�n directa contra el antiguo contratista.

6. Asimismo, y sin perjuicio de la aplicaci�n, en su caso, de lo establecido en el art�culo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el pliego de cl�usulas administrativas particulares siempre contemplar� la obligaci�n del contratista de responder de los salarios impagados a los trabajadores afectados por subrogaci�n, as� como de las cotizaciones a la Seguridad social devengadas, a�n en el supuesto de que se resuelva el contrato y aquellos sean subrogados por el nuevo contratista, sin que en ning�n caso dicha obligaci�n corresponda a este �ltimo. En este caso, la Administraci�n, una vez acreditada la falta de pago de los citados salarios, proceder� a la retenci�n de las cantidades debidas al contratista para garantizar el pago de los citados salarios, y a la no devoluci�n de la garant�a definitiva en tanto no se acredite el abono de �stos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 120 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 2
De la adjudicaci�n de los contratos de las Administraciones P�blicas

Subsecci�n 1
Normas generales

Art�culo 131 Procedimiento de adjudicaci�n

1. Los contratos que celebren las Administraciones P�blicas se adjudicar�n con arreglo a las normas de la presente secci�n.

2. La adjudicaci�n se realizar�, ordinariamente utilizando una pluralidad de criterios de adjudicaci�n basados en el principio de mejor relaci�n calidad-precio, y utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido, salvo los contratos de concesi�n de servicios especiales del Anexo IV, que se adjudicar�n mediante este �ltimo procedimiento.

En los supuestos del art�culo 168 podr� seguirse el procedimiento negociado sin publicidad; en los casos previstos en el art�culo 167 podr� recurrirse al di�logo competitivo o a la licitaci�n con negociaci�n, y en los indicados en el art�culo 177 podr� emplearse el procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n.

3. Los contratos menores podr�n adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitaci�n profesional necesaria para realizar la prestaci�n, cumpliendo con las normas establecidas en el art�culo 118.

4. En los contratos relativos a la prestaci�n de asistencia sanitaria en supuestos de urgencia y con un valor estimado inferior a 30.000 euros, no ser�n de aplicaci�n las disposiciones de esta Ley relativas a la preparaci�n y adjudicaci�n del contrato.

Para proceder a la contrataci�n en estos casos bastar� con que, adem�s de justificarse la urgencia, se determine el objeto de la prestaci�n, se fije el precio a satisfacer por la asistencia y se designe por el �rgano de contrataci�n la empresa a la que corresponder� la ejecuci�n.

5. En los concursos de proyectos se seguir� el procedimiento regulado en la Subsecci�n 7.� de esta secci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 138 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici�n adicional vig�sima cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 132 Principios de igualdad, transparencia y libre competencia

1. Los �rganos de contrataci�n dar�n a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustar�n su actuaci�n a los principios de transparencia y proporcionalidad.

En ning�n caso podr� limitarse la participaci�n por la forma jur�dica o el �nimo de lucro en la contrataci�n, salvo en los contratos reservados para entidades recogidas en la disposici�n adicional cuarta.

2. La contrataci�n no ser� concebida con la intenci�n de eludir los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicaci�n que corresponda, ni de restringir artificialmente la competencia, bien favoreciendo o perjudicando indebidamente a determinados empresarios.

3. Los �rganos de contrataci�n velar�n en todo el procedimiento de adjudicaci�n por la salvaguarda de la libre competencia. As�, tanto ellos como la Junta Consultiva de Contrataci�n P�blica del Estado o, en su caso, los �rganos consultivos o equivalentes en materia de contrataci�n p�blica de las Comunidades Aut�nomas, y los �rganos competentes para resolver el recurso especial a que se refiere el art�culo 44 de esta Ley, notificar�n a la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a las autoridades auton�micas de competencia, cualesquiera hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infracci�n a la legislaci�n de defensa de la competencia. En particular, comunicar�n cualquier indicio de acuerdo, decisi�n o recomendaci�n colectiva, o pr�ctica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contrataci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 139 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici�n adicional vig�sima tercera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 133 Confidencialidad

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci�n vigente en materia de acceso a la informaci�n p�blica y de las disposiciones contenidas en la presente Ley relativas a la publicidad de la adjudicaci�n y a la informaci�n que debe darse a los candidatos y a los licitadores, los �rganos de contrataci�n no podr�n divulgar la informaci�n facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial en el momento de presentar su oferta. El car�cter de confidencial afecta, entre otros, a los secretos t�cnicos o comerciales, a los aspectos confidenciales de las ofertas y a cualesquiera otras informaciones cuyo contenido pueda ser utilizado para falsear la competencia, ya sea en ese procedimiento de licitaci�n o en otros posteriores.

El deber de confidencialidad del �rgano de contrataci�n as� como de sus servicios dependientes no podr� extenderse a todo el contenido de la oferta del adjudicatario ni a todo el contenido de los informes y documentaci�n que, en su caso, genere directa o indirectamente el �rgano de contrataci�n en el curso del procedimiento de licitaci�n. �nicamente podr� extenderse a documentos que tengan una difusi�n restringida, y en ning�n caso a documentos que sean p�blicamente accesibles.

El deber de confidencialidad tampoco podr� impedir la divulgaci�n p�blica de partes no confidenciales de los contratos celebrados, tales como, en su caso, la liquidaci�n, los plazos finales de ejecuci�n de la obra, las empresas con las que se ha contratado y subcontratado, y, en todo caso, las partes esenciales de la oferta y las modificaciones posteriores del contrato, respetando en todo caso lo dispuesto en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal.

2. El contratista deber� respetar el car�cter confidencial de aquella informaci�n a la que tenga acceso con ocasi�n de la ejecuci�n del contrato a la que se le hubiese dado el referido car�cter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendr� durante un plazo de cinco a�os desde el conocimiento de esa informaci�n, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor que, en todo caso, deber� ser definido y limitado en el tiempo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 140 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 134 Anuncio de informaci�n previa

1. Los �rganos de contrataci�n podr�n publicar un anuncio de informaci�n previa con el fin de dar a conocer aquellos contratos de obras, suministros o servicios que, estando sujetos a regulaci�n armonizada, tengan proyectado adjudicar en el plazo a que se refiere el apartado 5 del presente art�culo.

2. Los anuncios de informaci�n previa a que se refiere el apartado anterior se publicar�n, con el contenido establecido en el Anexo III. A, a elecci�n del �rgano de contrataci�n, en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea� o en el perfil de contratante del �rgano de contrataci�n a que se refiere el art�culo 63 que se encuentre alojado en la Plataforma de Contrataci�n del Sector P�blico o servicio de informaci�n equivalente a nivel auton�mico.

3. Los anuncios de informaci�n previa se enviar�n a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea o, en su caso, se publicar�n en el perfil de contratante, lo antes posible, una vez tomada la decisi�n por la que se autorice el programa en el que se contemple la celebraci�n de los correspondientes contratos, en el caso de los de obras, o una vez iniciado el ejercicio presupuestario, en los restantes.

En cualquier caso, los poderes adjudicadores deber�n poder demostrar la fecha de env�o del anuncio de informaci�n previa.

La Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea confirmar� al poder adjudicador la recepci�n del anuncio y la publicaci�n de la informaci�n enviada, indicando la fecha de dicha publicaci�n. Esta confirmaci�n constituir� prueba de la publicaci�n.

4. En el caso de que el anuncio de informaci�n previa se publique en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, no se publicar� a nivel nacional antes de aquella publicaci�n. No obstante, podr� en todo caso publicarse a nivel nacional si los poderes adjudicadores no han recibido notificaci�n de su publicaci�n a las cuarenta y ocho horas de la confirmaci�n de la recepci�n del anuncio por parte de la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea.

5. En el caso de que la publicaci�n del anuncio de informaci�n previa a que se refiere el primer apartado se vaya a efectuar en el perfil de contratante del �rgano de contrataci�n, este �ltimo deber� enviar a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea el anuncio de la publicaci�n en su perfil.

El anuncio de informaci�n previa no se publicar� en el perfil de contratante antes de que se env�e a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea el anuncio de su publicaci�n en la citada forma, e indicar� la fecha de dicho env�o.

6. El periodo cubierto por el anuncio de informaci�n previa ser� de un m�ximo de 12 meses a contar desde la fecha de env�o del citado anuncio a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea o, en su caso, a partir de la fecha de env�o tambi�n a esta �ltima, del anuncio de publicaci�n en el perfil de contratante a que se refiere el apartado cuarto anterior.

Sin embargo, en el caso de los contratos de servicios que tengan por objeto alguno de los servicios especiales del Anexo IV, el anuncio de informaci�n previa podr� abarcar un plazo superior a 12 meses.

7. La publicaci�n del anuncio previo a que se refiere el primer apartado de este art�culo, cumpliendo con las condiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del art�culo 156 y en el apartado 1 del art�culo 164, permitir� reducir los plazos para la presentaci�n de proposiciones en los procedimientos abiertos y restringidos en la forma que en esos preceptos se determina.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 141 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 135 Anuncio de licitaci�n

1. El anuncio de licitaci�n para la adjudicaci�n de contratos de las Administraciones P�blicas, a excepci�n de los procedimientos negociados sin publicidad, se publicar� en el perfil de contratante. En los contratos celebrados por la Administraci�n General del Estado, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de Administraciones P�blicas, el anuncio de licitaci�n se publicar� adem�s en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

Cuando los contratos est�n sujetos a regulaci�n armonizada la licitaci�n deber� publicarse, adem�s, en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, debiendo los poderes adjudicadores poder demostrar la fecha de env�o del anuncio de licitaci�n.

La Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea confirmar� al poder adjudicador la recepci�n del anuncio y la publicaci�n de la informaci�n enviada, indicando la fecha de dicha publicaci�n. Esta confirmaci�n constituir� prueba de la publicaci�n.

2. Cuando el �rgano de contrataci�n lo estime conveniente, los procedimientos para la adjudicaci�n de contratos de obras, suministros, servicios, concesiones de obras y concesiones de servicios no sujetos a regulaci�n armonizada podr�n ser anunciados, adem�s, en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�.

3. Los anuncios de licitaci�n y los anuncios de informaci�n previa a que se refiere la disposici�n adicional trig�sima sexta no se publicar�n en los lugares indicados en el primer p�rrafo del apartado primero anterior antes de su publicaci�n en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel env�o, de la que los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n dejar�n prueba suficiente en el expediente, y no podr�n contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No obstante, en todo caso podr�n publicarse si el �rgano de contrataci�n no ha recibido notificaci�n de su publicaci�n a las 48 horas de la confirmaci�n de la recepci�n del anuncio enviado.

4. Los anuncios de licitaci�n de contratos contendr�n la informaci�n recogida en el anexo III.

5. En los contratos de concesi�n de servicios especiales del anexo IV la convocatoria de licitaci�n se realizar� en todo caso mediante el anuncio de informaci�n previa a que se refiere la Disposici�n adicional trig�sima sexta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 142 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 136 Plazos de presentaci�n de las solicitudes de participaci�n y de las proposiciones

1. Los �rganos de contrataci�n fijar�n los plazos de presentaci�n de las ofertas y solicitudes de participaci�n teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquellas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos m�nimos fijados en esta Ley.

2. Los �rganos de contrataci�n deber�n ampliar el plazo inicial de presentaci�n de las ofertas y solicitudes de participaci�n, de forma que todos los posibles interesados en la licitaci�n puedan tener acceso a toda la informaci�n necesaria para elaborar estas, cuando por cualquier raz�n los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n no hubieran atendido el requerimiento de informaci�n que el interesado hubiera formulado con la debida antelaci�n, en los t�rminos se�alados en el apartado 3 del art�culo 138.

Esta causa no se aplicar� cuando la informaci�n adicional solicitada tenga un car�cter irrelevante a los efectos de poder formular una oferta o solicitud que sean v�lidas.

En todo caso se considerar� informaci�n relevante a los efectos de este art�culo la siguiente:

  • a) Cualquier informaci�n adicional trasmitida a un licitador.
  • b) Cualquier informaci�n asociada a elementos referidos en los pliegos y documentos de contrataci�n.

    Los �rganos de contrataci�n deber�n ampliar el plazo inicial de presentaci�n de las ofertas y solicitudes de participaci�n, asimismo, en el caso en que se introduzcan modificaciones significativas en los pliegos de la contrataci�n, sin perjuicio de lo se�alado en los art�culos 122.1 y 124.

    En todo caso se considerar� modificaci�n significativa de los pliegos la que afecte a:

    • a) La clasificaci�n requerida.
    • b) El importe y plazo del contrato.
    • c) Las obligaciones del adjudicatario.
    • d) Al cambio o variaci�n del objeto del contrato.

La duraci�n de la pr�rroga en todo caso ser� proporcional a la importancia de la informaci�n solicitada por el interesado.

3. Cuando las proposiciones solo puedan realizarse despu�s de una visita sobre el terreno o previa consulta �in situ� de la documentaci�n que se adjunte al pliego, los plazos m�nimos para la presentaci�n de las ofertas y solicitudes de participaci�n que establece esta Ley, se ampliar�n de forma que todos los que interesados afectados puedan tener conocimiento de toda la informaci�n necesaria para preparar aquellas.

4. La presentaci�n de proposiciones o la recepci�n de la documentaci�n en formato electr�nico necesaria para la presentaci�n de las mismas en cualquier procedimiento, no podr� suponer la exigencia de cantidad alguna a los licitadores.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 143 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 137 Reducci�n de plazos en caso de tramitaci�n urgente

En caso de que el expediente de contrataci�n haya sido declarado de tramitaci�n urgente, los plazos establecidos en esta Secci�n se reducir�n en la forma prevista en la letra b) del apartado 2 del art�culo 119 y en las dem�s disposiciones de esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 144 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 138 Informaci�n a interesados

1. Los �rganos de contrataci�n ofrecer�n acceso a los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria por medios electr�nicos a trav�s del perfil de contratante, acceso que ser� libre, directo, completo y gratuito, y que deber� poder efectuarse desde la fecha de la publicaci�n del anuncio de licitaci�n o, en su caso, del env�o de la invitaci�n a los candidatos seleccionados.

2. Excepcionalmente, en los casos que se se�alan a continuaci�n, los �rganos de contrataci�n podr�n dar acceso a los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria de la licitaci�n, vali�ndose de medios no electr�nicos. En ese caso el anuncio de licitaci�n o la invitaci�n a los candidatos seleccionados advertir�n de esta circunstancia; y el plazo de presentaci�n de las proposiciones o de las solicitudes de participaci�n se prolongar� cinco d�as, salvo en el supuesto de tramitaci�n urgente del expediente a que se refiere el art�culo 119.

El acceso no electr�nico a los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria de la licitaci�n estar� justificado cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

  • a) Cuando se den circunstancias t�cnicas que lo impidan, en los t�rminos se�alados en la Disposici�n adicional decimoquinta.
  • b) Por razones de confidencialidad, en aplicaci�n de lo dispuesto en el art�culo 133.
  • c) En el caso de las concesiones de obras y de servicios, por motivos de seguridad excepcionales.

3. Los �rganos de contrataci�n proporcionar�n a todos los interesados en el procedimiento de licitaci�n, a m�s tardar 6 d�as antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci�n de ofertas, aquella informaci�n adicional sobre los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria que estos soliciten, a condici�n de que la hubieren pedido al menos 12 d�as antes del transcurso del plazo de presentaci�n de las proposiciones o de las solicitudes de participaci�n, salvo que en los pliegos que rigen la licitaci�n se estableciera otro plazo distinto. En los expedientes que hayan sido calificados de urgentes, el plazo de seis d�as a m�s tardar antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci�n de ofertas ser� de 4 d�as a m�s tardar antes de que finalice el citado plazo en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci�n armonizada siempre que se adjudiquen por procedimientos abierto y restringido.

En los casos en que lo solicitado sean aclaraciones a lo establecido en los pliegos o resto de documentaci�n y as� lo establezca el pliego de cl�usulas administrativas particulares, las respuestas tendr�n car�cter vinculante y, en este caso, deber�n hacerse p�blicas en el correspondiente perfil de contratante en t�rminos que garanticen la igualdad y concurrencia en el procedimiento de licitaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 158 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 139 Proposiciones de los interesados

1. Las proposiciones de los interesados deber�n ajustarse a los pliegos y documentaci�n que rigen la licitaci�n, y su presentaci�n supone la aceptaci�n incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cl�usulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna, as� como la autorizaci�n a la mesa y al �rgano de contrataci�n para consultar los datos recogidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico o en las listas oficiales de operadores econ�micos de un Estado miembro de la Uni�n Europea.

2. Las proposiciones ser�n secretas y se arbitrar�n los medios que garanticen tal car�cter hasta el momento de apertura de las proposiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los art�culos 143, 175 y 179 en cuanto a la informaci�n que debe facilitarse a los participantes en una subasta electr�nica, en un di�logo competitivo, o en un procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n.

3. Cada licitador no podr� presentar m�s de una proposici�n, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 142 sobre admisibilidad de variantes y en el art�culo 143 sobre presentaci�n de nuevos precios o valores en el seno de una subasta electr�nica. Tampoco podr� suscribir ninguna propuesta en uni�n temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en m�s de una uni�n temporal. La infracci�n de estas normas dar� lugar a la no admisi�n de todas las propuestas por �l suscritas.

4. En la proposici�n deber� indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor A�adido que deba ser repercutido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 145 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 140 Presentaci�n de la documentaci�n acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

1. En relaci�n con la presentaci�n de la documentaci�n acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, se observar�n las reglas establecidas a continuaci�n:

  • a) Las proposiciones en el procedimiento abierto deber�n ir acompa�adas de una declaraci�n responsable que se ajustar� al formulario de documento europeo �nico de contrataci�n de conformidad con lo indicado en el art�culo siguiente, que deber� estar firmada y con la correspondiente identificaci�n, en la que el licitador ponga de manifiesto lo siguiente:
    • 1.� Que la sociedad est� v�lidamente constituida y que conforme a su objeto social puede presentarse a la licitaci�n, as� como que el firmante de la declaraci�n ostenta la debida representaci�n para la presentaci�n de la proposici�n y de aquella.
    • 2.� Que cuenta con la correspondiente clasificaci�n, en su caso, o que cumple los requisitos de solvencia econ�mica, financiera y t�cnica o profesional exigidos, en las condiciones que establezca el pliego de conformidad con el formulario normalizado del documento europeo �nico de contrataci�n a que se refiere el art�culo siguiente.
    • 3.� Que no est� incursa en prohibici�n de contratar por s� misma ni por extensi�n como consecuencia de la aplicaci�n del art�culo 71.3 de esta Ley.
    • 4.� La designaci�n de una direcci�n de correo electr�nico en que efectuar las notificaciones, que deber� ser �habilitada� de conformidad con lo dispuesto en la disposici�n adicional decimoquinta, en los casos en que el �rgano de contrataci�n haya optado por realizar las notificaciones a trav�s de la misma. Esta circunstancia deber� recogerse en el pliego de cl�usulas administrativas particulares.
  • b) En el caso de solicitudes de participaci�n en los procedimientos restringido, de licitaci�n con negociaci�n, en el di�logo competitivo y en el de asociaci�n para la innovaci�n, la declaraci�n responsable a que se refiere la letra a) anterior pondr� de manifiesto adicionalmente que se cumple con los requisitos objetivos que se hayan establecido de acuerdo con el art�culo 162 de la presente Ley, en las condiciones que establezca el pliego de conformidad con el formulario normalizado del documento europeo �nico de contrataci�n a que se refiere el art�culo siguiente.
  • c) En los casos en que el empresario recurra a la solvencia y medios de otras empresas de conformidad con el art�culo 75 de la presente Ley, cada una de ellas tambi�n deber� presentar una declaraci�n responsable en la que figure la informaci�n pertinente para estos casos con arreglo al formulario normalizado del documento europeo �nico de contrataci�n a que se refiere el art�culo siguiente.

    La presentaci�n del compromiso a que se refiere el apartado 2 del art�culo 75 se realizar� de conformidad con lo dispuesto en el apartado tercero del presente art�culo.

  • d) En todos los supuestos en que en el procedimiento se exija la constituci�n de garant�a provisional, se aportar� el documento acreditativo de haberla constituido.
  • e) En todos los supuestos en que varios empresarios concurran agrupados en una uni�n temporal, se aportar� una declaraci�n responsable por cada empresa participante en la que figurar� la informaci�n requerida en estos casos en el formulario del documento europeo �nico de contrataci�n a que se refiere el art�culo siguiente.

    Adicionalmente a la declaraci�n o declaraciones a que se refiere el p�rrafo anterior se aportar� el compromiso de constituir la uni�n temporal por parte de los empresarios que sean parte de la misma de conformidad con lo exigido en el apartado 3 del art�culo 69 de esta Ley.

  • f) Adem�s de la declaraci�n responsable a que se refiere la letra a) anterior, las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espa�a, deber�n aportar una declaraci�n de sometimiento a la jurisdicci�n de los juzgados y tribunales espa�oles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
  • g) Cuando el pliego prevea la divisi�n en lotes del objeto del contrato, si los requisitos de solvencia econ�mica y financiera o t�cnica y profesional exigidos variaran de un lote a otro, se aportar� una declaraci�n responsable por cada lote o grupo de lotes al que se apliquen los mismos requisitos de solvencia.

2. Cuando de conformidad con la presente Ley, el pliego de cl�usulas administrativas particulares o el documento descriptivo exijan la acreditaci�n de otras circunstancias distintas de las que comprende el formulario del documento europeo �nico de contrataci�n a que se refiere el art�culo siguiente, los mismos deber�n indicar la forma de su acreditaci�n.

3. El �rgano o la mesa de contrataci�n podr�n pedir a los candidatos o licitadores que presenten la totalidad o una parte de los documentos justificativos, cuando consideren que existen dudas razonables sobre la vigencia o fiabilidad de la declaraci�n, cuando resulte necesario para el buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar el contrato.

No obstante lo anterior, cuando el empresario est� inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico o figure en una base de datos nacional de un Estado miembro de la Uni�n Europea, como un expediente virtual de la empresa, un sistema de almacenamiento electr�nico de documentos o un sistema de precalificaci�n, y estos sean accesibles de modo gratuito para los citados �rganos, no estar� obligado a presentar los documentos justificativos u otra prueba documental de los datos inscritos en los referidos lugares.

4. Las circunstancias relativas a la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar a las que se refieren los apartados anteriores, deber�n concurrir en la fecha final de presentaci�n de ofertas y subsistir en el momento de perfecci�n del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 146 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 141 Declaraci�n responsable y otra documentaci�n

1. Los �rganos de contrataci�n incluir�n en el pliego, junto con la exigencia de declaraci�n responsable, el modelo al que deber� ajustarse la misma. El modelo que recoja el pliego seguir� el formulario de documento europeo �nico de contrataci�n aprobado en el seno de la Uni�n Europea, sin perjuicio de lo establecido en la letra c) del apartado 4 del art�culo 159.

2. En los casos en que se establezca la intervenci�n de mesa de contrataci�n, esta calificar� la declaraci�n responsable y la documentaci�n a la que se refiere el art�culo anterior.

Cuando esta aprecie defectos subsanables, dar� un plazo de tres d�as al empresario para que los corrija.

Art�culo 142 Admisibilidad de variantes

1. Cuando en la adjudicaci�n hayan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, el �rgano de contrataci�n podr� tomar en consideraci�n las variantes que ofrezcan los licitadores, siempre que las variantes se prevean en los pliegos. Se considerar� que se cumple este requisito cuando se expresen los requisitos m�nimos, modalidades, y caracter�sticas de las mismas, as� como su necesaria vinculaci�n con el objeto del contrato.

2. La posibilidad de que los licitadores ofrezcan variantes se indicar� en el anuncio de licitaci�n del contrato precisando sobre qu� elementos y en qu� condiciones queda autorizada su presentaci�n.

Las precisiones de las variantes que se puedan admitir podr�n hacer referencia a determinadas funcionalidades que puedan tener los bienes, obras o servicios objeto del contrato, o a la satisfacci�n adecuada de determinadas necesidades.

3. En los procedimientos de adjudicaci�n de contratos de suministro o de servicios, los �rganos de contrataci�n que hayan autorizado la presentaci�n de variantes no podr�n rechazar una de ellas por el �nico motivo de que, de ser elegida, dar�a lugar a un contrato de servicios en vez de a un contrato de suministro o a un contrato de suministro en vez de a un contrato de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 147 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 143 Subasta electr�nica

1. A efectos de la adjudicaci�n del contrato podr� celebrarse una subasta electr�nica, articulada como un proceso electr�nico repetitivo, que tiene lugar tras una primera evaluaci�n completa de las ofertas, para la presentaci�n de mejoras en los precios o de nuevos valores relativos a determinados elementos de las ofertas que las mejoren en su conjunto, basado en un dispositivo electr�nico que permita su clasificaci�n a trav�s de m�todos de evaluaci�n automatizados, debiendo velarse por que el mismo permita un acceso no discriminatorio y disponible de forma general, as� como el registro inalterable de todas las participaciones en el proceso de subasta.

2. La subasta electr�nica podr� emplearse en los procedimientos abiertos, en los restringidos, y en las licitaciones con negociaci�n, siempre que las especificaciones del contrato que deba adjudicarse puedan establecerse de manera precisa en los pliegos que rigen la licitaci�n y que las prestaciones que constituyen su objeto no tengan car�cter intelectual, como los servicios de ingenier�a, consultor�a y arquitectura. No podr� recurrirse a las subastas electr�nicas de forma abusiva o de modo que se obstaculice, restrinja o falsee la competencia o que se vea modificado el objeto del contrato.

3. La subasta electr�nica se basar� en uno de los siguientes criterios:

  • a) �nicamente en los precios, cuando el contrato se adjudique atendiendo exclusivamente al precio;
  • b) o bien en los precios y en nuevos valores de los elementos objetivos de la oferta que sean cuantificables y susceptibles de ser expresados en cifras o en porcentajes, cuando el contrato se adjudique bas�ndose en varios criterios de adjudicaci�n.

4. Los �rganos de contrataci�n que decidan recurrir a una subasta electr�nica deber�n indicarlo en el anuncio de licitaci�n e incluir en el pliego de condiciones, como m�nimo, la siguiente informaci�n:

  • a) Los elementos objetivos a cuyos valores se refiera la subasta electr�nica.
  • b) En su caso, los l�mites de los valores que podr�n presentarse, tal como resulten de las especificaciones relativas al objeto del contrato.
  • c) La informaci�n que se pondr� a disposici�n de los licitadores durante la subasta electr�nica y, cuando proceda, el momento en que se facilitar�.
  • d) La forma en que se desarrollar� la subasta.
  • e) Las condiciones en que los licitadores podr�n pujar y, en particular, las mejoras m�nimas que se exigir�n, en su caso, para cada puja.
  • f) El dispositivo electr�nico utilizado y las modalidades y especificaciones t�cnicas de conexi�n.

5. Antes de proceder a la subasta electr�nica, el �rgano de contrataci�n efectuar� una primera evaluaci�n completa de las ofertas de conformidad con los criterios de adjudicaci�n y, a continuaci�n, invitar� simult�neamente, por medios electr�nicos, a todos los licitadores que hayan presentado ofertas admisibles a que participen en la subasta electr�nica.

Una oferta se considerar� admisible cuando haya sido presentada por un licitador que no haya sido excluido y que cumpla los criterios de selecci�n, y cuya oferta sea conforme con las especificaciones t�cnicas sin que sea irregular o inaceptable, o inadecuada, en los t�rminos de los art�culos 167 y 168 de la presente Ley.

6. La invitaci�n incluir� toda la informaci�n pertinente para la conexi�n individual al dispositivo electr�nico utilizado y precisar� la fecha y la hora de comienzo de la subasta electr�nica.

Igualmente se indicar� en la invitaci�n el resultado de la evaluaci�n completa de la oferta del licitador de que se trate y la f�rmula matem�tica que se utilizar� para la reclasificaci�n autom�tica de las ofertas en funci�n de los nuevos precios, revisados a la baja, o de los nuevos valores, que mejoren la oferta, que se presenten.

Excepto en el supuesto de que la oferta m�s ventajosa econ�micamente se determine sobre la base del precio exclusivamente, esta f�rmula incorporar� la ponderaci�n de todos los criterios fijados para determinar la oferta econ�micamente m�s ventajosa, tal como se haya indicado en el anuncio de licitaci�n o en la invitaci�n inicialmente enviada a los candidatos seleccionados y en el pliego, para lo cual, las eventuales bandas de valores deber�n expresarse previamente con un valor determinado.

En caso de que se autorice la presentaci�n de variantes, se proporcionar� una f�rmula para cada una de ellas.

7. Entre la fecha de env�o de las invitaciones y el comienzo de la subasta electr�nica habr�n de transcurrir, al menos, dos d�as h�biles.

8. La subasta electr�nica podr� desarrollarse en varias fases sucesivas.

A lo largo de cada fase de la subasta, y de forma continua e instant�nea, se comunicar� a los licitadores, como m�nimo, la informaci�n que les permita conocer su respectiva clasificaci�n en cada momento.

Adicionalmente, se podr�n facilitar otros datos relativos a los precios o valores presentados por los restantes licitadores, siempre que ello est� contemplado en el pliego que rige la licitaci�n, y anunciarse el n�mero de los que est�n participando en la correspondiente fase de la subasta, sin que en ning�n caso pueda divulgarse su identidad.

9. El cierre de la subasta se fijar� por referencia a uno o varios de los siguientes criterios:

  • a) Mediante el se�alamiento de una fecha y hora concretas, que deber�n ser indicadas en la invitaci�n a participar en la subasta.
  • b) Atendiendo a la falta de presentaci�n de nuevos precios o de nuevos valores que cumplan los requisitos establecidos en relaci�n con la formulaci�n de mejoras m�nimas.

    De utilizarse esta referencia, en la invitaci�n a participar en la subasta se especificar� el plazo que deber� transcurrir a partir de la recepci�n de la �ltima puja antes de declarar su cierre.

  • c) Por finalizaci�n del n�mero de fases establecido en la invitaci�n a participar en la subasta. Cuando el cierre de la subasta deba producirse aplicando este criterio, la invitaci�n a participar en la misma indicar� el calendario a observar en cada una de sus fases.

10. Una vez concluida la subasta electr�nica, el contrato se adjudicar� de conformidad con lo establecido en el art�culo 150, en funci�n de sus resultados.

11. No se adjudicar�n mediante subasta electr�nica los contratos cuyo objeto tenga relaci�n con la calidad alimentaria.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 148 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 144 Sucesi�n en el procedimiento

Si durante la tramitaci�n de un procedimiento y antes de la formalizaci�n del contrato se produjese una operaci�n de fusi�n, escisi�n, transmisi�n del patrimonio empresarial o de una rama de la actividad, le suceder� a la empresa licitadora o candidata en su posici�n en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusi�n, la beneficiaria de la escisi�n o la adquirente del patrimonio empresarial o de la correspondiente rama de actividad, siempre que re�na las condiciones de capacidad y ausencia de prohibici�n de contratar y acredite su solvencia y clasificaci�n en las condiciones exigidas en el pliego de cl�usulas administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de adjudicaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 149 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 145 Requisitos y clases de criterios de adjudicaci�n del contrato

1. La adjudicaci�n de los contratos se realizar� utilizando una pluralidad de criterios de adjudicaci�n en base a la mejor relaci�n calidad-precio.

Previa justificaci�n en el expediente, los contratos se podr�n adjudicar con arreglo a criterios basados en un planteamiento que atienda a la mejor relaci�n coste-eficacia, sobre la base del precio o coste, como el c�lculo del coste del ciclo de vida con arreglo al art�culo 148.

2. La mejor relaci�n calidad-precio se evaluar� con arreglo a criterios econ�micos y cualitativos.

Los criterios cualitativos que establezca el �rgano de contrataci�n para evaluar la mejor relaci�n calidad-precio podr�n incluir aspectos medioambientales o sociales, vinculados al objeto del contrato en la forma establecida en el apartado 6 de este art�culo, que podr�n ser, entre otros, los siguientes:

  • 1.� La calidad, incluido el valor t�cnico, las caracter�sticas est�ticas y funcionales, la accesibilidad, el dise�o universal o dise�o para todas las personas usuarias, las caracter�sticas sociales, medioambientales e innovadoras, y la comercializaci�n y sus condiciones;

    Las caracter�sticas medioambientales podr�n referirse, entre otras, a la reducci�n del nivel de emisi�n de gases de efecto invernadero; al empleo de medidas de ahorro y eficiencia energ�tica y a la utilizaci�n de energ�a procedentes de fuentes renovables durante la ejecuci�n del contrato; y al mantenimiento o mejora de los recursos naturales que puedan verse afectados por la ejecuci�n del contrato.

    Las caracter�sticas sociales del contrato se referir�n, entre otras, a las siguientes finalidades: al fomento de la integraci�n social de personas con discapacidad, personas desfavorecidas o miembros de grupos vulnerables entre las personas asignadas a la ejecuci�n del contrato y, en general, la inserci�n sociolaboral de personas con discapacidad o en situaci�n o riesgo de exclusi�n social; la subcontrataci�n con Centros Especiales de Empleo o Empresas de Inserci�n; los planes de igualdad de g�nero que se apliquen en la ejecuci�n del contrato y, en general, la igualdad entre mujeres y hombres; el fomento de la contrataci�n femenina; la conciliaci�n de la vida laboral, personal y familiar; la mejora de las condiciones laborales y salariales; la estabilidad en el empleo; la contrataci�n de un mayor n�mero de personas para la ejecuci�n del contrato; la formaci�n y la protecci�n de la salud y la seguridad en el trabajo; la aplicaci�n de criterios �ticos y de responsabilidad social a la prestaci�n contractual; o los criterios referidos al suministro o a la utilizaci�n de productos basados en un comercio equitativo durante la ejecuci�n del contrato.

  • 2.� La organizaci�n, cualificaci�n y experiencia del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo, siempre y cuando la calidad de dicho personal pueda afectar de manera significativa a su mejor ejecuci�n.
  • 3.� El servicio posventa y la asistencia t�cnica y condiciones de entrega tales como la fecha en que esta �ltima debe producirse, el proceso de entrega, el plazo de entrega o ejecuci�n y los compromisos relativos a recambios y seguridad del suministro.

Los criterios cualitativos deber�n ir acompa�ados de un criterio relacionado con los costes el cual, a elecci�n del �rgano de contrataci�n, podr� ser el precio o un planteamiento basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 148.

3. La aplicaci�n de m�s de un criterio de adjudicaci�n proceder�, en todo caso, en la adjudicaci�n de los siguientes contratos:

  • a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente y deban ser presentados por los candidatos o licitadores.
  • b) Cuando el �rgano de contrataci�n considere que la definici�n de la prestaci�n es susceptible de ser mejorada por otras soluciones t�cnicas o por reducciones en su plazo de ejecuci�n.
  • c) Aquellos para cuya ejecuci�n facilite el �rgano, organismo o entidad contratante materiales o medios auxiliares cuya buena utilizaci�n exija garant�as especiales por parte de los contratistas.
  • d) Aquellos que requieran el empleo de tecnolog�a especialmente avanzada o cuya ejecuci�n sea particularmente compleja.
  • e) Contratos de concesi�n de obras y de concesi�n de servicios.
  • f) Contratos de suministros, salvo que los productos a adquirir est�n perfectamente definidos y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el �nico factor determinante de la adjudicaci�n.
  • g) Contratos de servicios, salvo que las prestaciones est�n perfectamente definidas t�cnicamente y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el �nico factor determinante de la adjudicaci�n.

    En los contratos de servicios que tengan por objeto prestaciones de car�cter intelectual, como los servicios de ingenier�a y arquitectura, y en los contratos de prestaci�n de servicios sociales si fomentan la integraci�n social de personas desfavorecidas o miembros de grupos vulnerables entre las personas asignadas a la ejecuci�n del contrato, promueven el empleo de personas con dificultades particulares de inserci�n en el mercado laboral o cuando se trate de los contratos de servicios sociales, sanitarios o educativos a que se refiere la Disposici�n adicional cuadrag�sima octava, o de servicios intensivos en mano de obra, el precio no podr� ser el �nico factor determinante de la adjudicaci�n. Igualmente, en el caso de los contratos de servicios de seguridad privada deber� aplicarse m�s de un criterio de adjudicaci�n.

  • h) Contratos cuya ejecuci�n pueda tener un impacto significativo en el medio ambiente, en cuya adjudicaci�n se valorar�n condiciones ambientales mensurables, tales como el menor impacto ambiental, el ahorro y el uso eficiente del agua y la energ�a y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de vida, los procedimientos y m�todos de producci�n ecol�gicos, la generaci�n y gesti�n de residuos o el uso de materiales reciclados o reutilizados o de materiales ecol�gicos.

4. Los �rganos de contrataci�n velar�n por que se establezcan criterios de adjudicaci�n que permitan obtener obras, suministros y servicios de gran calidad que respondan lo mejor posible a sus necesidades; y, en especial, en los procedimientos de contratos de servicios que tengan por objeto prestaciones de car�cter intelectual, como los servicios de ingenier�a y arquitectura.

En los contratos de servicios del Anexo IV, as� como en los contratos que tengan por objeto prestaciones de car�cter intelectual, los criterios relacionados con la calidad deber�n representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuaci�n asignable en la valoraci�n de las ofertas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.a) del art�culo 146.

5. Los criterios a que se refiere el apartado 1 que han de servir de base para la adjudicaci�n del contrato se establecer�n en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares o en el documento descriptivo, y deber� figurar en el anuncio que sirva de convocatoria de la licitaci�n, debiendo cumplir los siguientes requisitos:

  • a) En todo caso estar�n vinculados al objeto del contrato, en el sentido expresado en el apartado siguiente de este art�culo.
  • b) Deber�n ser formulados de manera objetiva, con pleno respeto a los principios de igualdad, no discriminaci�n, transparencia y proporcionalidad, y no conferir�n al �rgano de contrataci�n una libertad de decisi�n ilimitada.
  • c) Deber�n garantizar la posibilidad de que las ofertas sean evaluadas en condiciones de competencia efectiva e ir�n acompa�ados de especificaciones que permitan comprobar de manera efectiva la informaci�n facilitada por los licitadores con el fin de evaluar la medida en que las ofertas cumplen los criterios de adjudicaci�n. En caso de duda, deber� comprobarse de manera efectiva la exactitud de la informaci�n y las pruebas facilitadas por los licitadores.

6. Se considerar� que un criterio de adjudicaci�n est� vinculado al objeto del contrato cuando se refiera o integre las prestaciones que deban realizarse en virtud de dicho contrato, en cualquiera de sus aspectos y en cualquier etapa de su ciclo de vida, incluidos los factores que intervienen en los siguientes procesos:

  • a) en el proceso espec�fico de producci�n, prestaci�n o comercializaci�n de, en su caso, las obras, los suministros o los servicios, con especial referencia a formas de producci�n, prestaci�n o comercializaci�n medioambiental y socialmente sostenibles y justas;
  • b) o en el proceso espec�fico de otra etapa de su ciclo de vida, incluso cuando dichos factores no formen parte de su sustancia material.

7. En el caso de que se establezcan las mejoras como criterio de adjudicaci�n, estas deber�n estar suficientemente especificadas. Se considerar� que se cumple esta exigencia cuando se fijen, de manera ponderada, con concreci�n: los requisitos, l�mites, modalidades y caracter�sticas de las mismas, as� como su necesaria vinculaci�n con el objeto del contrato.

En todo caso, en los supuestos en que su valoraci�n se efect�e de conformidad con lo establecido en el apartado segundo, letra a) del art�culo siguiente, no podr� asign�rsele una valoraci�n superior al 2,5 por ciento.

Se entiende por mejoras, a estos efectos, las prestaciones adicionales a las que figuraban definidas en el proyecto y en el pliego de prescripciones t�cnicas, sin que aquellas puedan alterar la naturaleza de dichas prestaciones, ni del objeto del contrato.

Las mejoras propuestas por el adjudicatario pasar�n a formar parte del contrato y no podr�n ser objeto de modificaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 150 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici�n adicional cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 146 Aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados primero y tercero del art�culo anterior, cuando solo se utilice un criterio de adjudicaci�n, este deber� estar relacionado con los costes, pudiendo ser el precio o un criterio basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de acuerdo con lo indicado en el art�culo 148.

2. Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci�n, en su determinaci�n, siempre y cuando sea posible, se dar� preponderancia a aquellos que hagan referencia a caracter�sticas del objeto del contrato que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a trav�s de la mera aplicaci�n de las f�rmulas establecidas en los pliegos.

La aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n se efectuar� por los siguientes �rganos:

  • a) En los procedimientos de adjudicaci�n, abierto o restringido, celebrados por los �rganos de las Administraciones P�blicas, la valoraci�n de los criterios cuya cuantificaci�n dependa de un juicio de valor corresponder�, en los casos en que proceda por tener atribuida una ponderaci�n mayor que la correspondiente a los criterios evaluables de forma autom�tica, a un comit� formado por expertos con cualificaci�n apropiada, que cuente con un m�nimo de tres miembros, que podr�n pertenecer a los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n, pero en ning�n caso podr�n estar adscritos al �rgano proponente del contrato, al que corresponder� realizar la evaluaci�n de las ofertas; o encomendar esta a un organismo t�cnico especializado, debidamente identificado en los pliegos.
  • b) En los restantes supuestos, la valoraci�n de los criterios cuya cuantificaci�n dependa de un juicio de valor, as� como, en todo caso, la de los criterios evaluables mediante la utilizaci�n de f�rmulas, se efectuar� por la mesa de contrataci�n, si interviene, o por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n en caso contrario, a cuyo efecto se podr�n solicitar los informes t�cnicos que considere precisos de conformidad con lo previsto en el art�culo 150.1 y 157.5 de la presente Ley.

La elecci�n de las f�rmulas se tendr�n que justificar en el expediente.

En todo caso, la evaluaci�n de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicaci�n de f�rmulas se realizar� tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dej�ndose constancia documental de ello.

La citada evaluaci�n previa se har� p�blica en el acto en el que se proceda a la apertura del sobre que contenga los elementos de la oferta que se valoraran mediante la mera aplicaci�n de f�rmulas.

Cuando en los contratos de concesi�n de obras o de concesi�n de servicios se prevea la posibilidad de que se efect�en aportaciones p�blicas a la construcci�n o explotaci�n as� como cualquier tipo de garant�as, avales u otro tipo de ayudas a la empresa, en todo caso figurar� como un criterio de adjudicaci�n evaluable de forma autom�tica la cuant�a de la reducci�n que oferten los licitadores sobre las aportaciones previstas en el expediente de contrataci�n.

3. Salvo cuando se tome en consideraci�n el precio exclusivamente, deber� precisarse en el pliego de cl�usulas administrativas particulares o en el documento descriptivo la ponderaci�n relativa atribuida a cada uno de los criterios de valoraci�n, que podr� expresarse fijando una banda de valores con una amplitud m�xima adecuada.

En el caso de que el procedimiento de adjudicaci�n se articule en varias fases, se indicar� igualmente en cuales de ellas se ir�n aplicando los distintos criterios, estableciendo un umbral m�nimo del 50 por ciento de la puntuaci�n en el conjunto de los criterios cualitativos para continuar en el proceso selectivo.

Cuando, por razones objetivas debidamente justificadas, no sea posible ponderar los criterios elegidos, estos se enumerar�n por orden decreciente de importancia.

Art�culo 147 Criterios de desempate

1. Los �rganos de contrataci�n podr�n establecer en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares criterios de adjudicaci�n espec�ficos para el desempate en los casos en que, tras la aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n, se produzca un empate entre dos o m�s ofertas.

Dichos criterios de adjudicaci�n espec�ficos para el desempate deber�n estar vinculados al objeto del contrato y se referir�n a:

  • a) Proposiciones presentadas por aquellas empresas que, al vencimiento del plazo de presentaci�n de ofertas, tengan en su plantilla un porcentaje de trabajadores con discapacidad superior al que les imponga la normativa.

    En este supuesto, si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposici�n m�s ventajosa acreditan tener relaci�n laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al que les imponga la normativa, tendr� preferencia en la adjudicaci�n del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.

  • b) Proposiciones de empresas de inserci�n reguladas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulaci�n del r�gimen de las empresas de inserci�n, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideraci�n.
  • c) En la adjudicaci�n de los contratos relativos a prestaciones de car�cter social o asistencial, las proposiciones presentadas por entidades sin �nimo de lucro, con personalidad jur�dica, siempre que su finalidad o actividad tenga relaci�n directa con el objeto del contrato, seg�n resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y figuren inscritas en el correspondiente registro oficial.
  • d) Las ofertas de entidades reconocidas como Organizaciones de Comercio Justo para la adjudicaci�n de los contratos que tengan como objeto productos en los que exista alternativa de Comercio Justo.
  • e) Proposiciones presentadas por las empresas que, al vencimiento del plazo de presentaci�n de ofertas, incluyan medidas de car�cter social y laboral que favorezcan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

La documentaci�n acreditativa de los criterios de desempate a que se refiere el presente apartado ser� aportada por los licitadores en el momento en que se produzca el empate, y no con car�cter previo.

2. En defecto de la previsi�n en los pliegos a la que se refiere el apartado anterior, el empate entre varias ofertas tras la aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n del contrato se resolver� mediante la aplicaci�n por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al momento de finalizar el plazo de presentaci�n de ofertas:

  • a) Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situaci�n de exclusi�n social en la plantilla de cada una de las empresas, primando en caso de igualdad, el mayor n�mero de trabajadores fijos con discapacidad en plantilla, o el mayor n�mero de personas trabajadoras en inclusi�n en la plantilla.
  • b) Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las empresas.
  • c) Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las empresas.
  • d) El sorteo, en caso de que la aplicaci�n de los anteriores criterios no hubiera dado lugar a desempate.

Art�culo 148 Definici�n y c�lculo del ciclo de vida

1. A los efectos de esta Ley se entender�n comprendidos dentro del �ciclo de vida� de un producto, obra o servicio todas las fases consecutivas o interrelacionadas que se sucedan durante su existencia y, en todo caso: la investigaci�n y el desarrollo que deba llevarse a cabo, la fabricaci�n o producci�n, la comercializaci�n y las condiciones en que esta tenga lugar, el transporte, la utilizaci�n y el mantenimiento, la adquisici�n de las materias primas necesarias y la generaci�n de recursos; todo ello hasta que se produzca la eliminaci�n, el desmantelamiento o el final de la utilizaci�n.

2. El c�lculo de coste del ciclo de vida incluir�, seg�n el caso, la totalidad o una parte de los costes siguientes en que se hubiere incurrido a lo largo del ciclo de vida de un producto, un servicio o una obra:

  • a) Los costes sufragados por el �rgano de contrataci�n o por otros usuarios, tales como:
    • 1.� Los costes relativos a la adquisici�n.
    • 2.� Los costes de utilizaci�n, como el consumo de energ�a y otros recursos.
    • 3.� Los costes de mantenimiento.
    • 4.� Los costes de final de vida, como los costes de recogida y reciclado.
  • b) los costes imputados a externalidades medioambientales vinculadas al producto, servicio u obra durante su ciclo de vida, a condici�n de que su valor monetario pueda determinarse y verificarse; estos costes podr�n incluir el coste de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otras emisiones contaminantes, as� como otros costes de mitigaci�n del cambio clim�tico.

En los casos en que una norma de la Uni�n Europea haga obligatorio un m�todo com�n para calcular los costes del ciclo de vida, se aplicar� el mismo a la evaluaci�n de los citados costes.

3. Cuando los �rganos de contrataci�n eval�en los costes mediante un planteamiento basado en el c�lculo del coste del ciclo de vida, indicar�n en los pliegos los datos que deben facilitar los licitadores, as� como el m�todo que aquellos utilizar�n para determinar los costes de ciclo de vida sobre la base de dichos datos.

El m�todo utilizado para la evaluaci�n de los costes imputados a externalidades medioambientales cumplir� todas las condiciones siguientes:

  • a) estar basado en criterios verificables objetivamente y no discriminatorios; en particular, si no se ha establecido para una aplicaci�n repetida o continuada, no favorecer� o perjudicar� indebidamente a empresas determinadas;
  • b) ser accesible para todas las partes interesadas;
  • c) la informaci�n necesaria debe poder ser facilitada con un esfuerzo razonable por parte de las empresas, incluidas aquellas procedentes de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contrataci�n P�blica de la Organizaci�n Mundial de Comercio o de otros Estados signatarios de alg�n otro Acuerdo Internacional que vincule a Espa�a o a la Uni�n Europea.

4. Los �rganos de contrataci�n calcular�n los costes a que se refieren los apartados primero y segundo del art�culo 145 atendiendo, preferentemente, al coste del ciclo de vida.

Art�culo 149 Ofertas anormalmente bajas

1. En los casos en que el �rgano de contrataci�n presuma que una oferta resulta inviable por haber sido formulada en t�rminos que la hacen anormalmente baja, solo podr� excluirla del procedimiento de licitaci�n previa tramitaci�n del procedimiento que establece este art�culo.

2. La mesa de contrataci�n, o en su defecto, el �rgano de contrataci�n deber� identificar las ofertas que se encuentran incursas en presunci�n de anormalidad, debiendo contemplarse en los pliegos, a estos efectos, los par�metros objetivos que deber�n permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal.

La mesa de contrataci�n, o en su defecto, el �rgano de contrataci�n realizar� la funci�n descrita en el p�rrafo anterior con sujeci�n a los siguientes criterios:

  • a) Salvo que en los pliegos se estableciera otra cosa, cuando el �nico criterio de adjudicaci�n sea el del precio, en defecto de previsi�n en aquellos se aplicar�n los par�metros objetivos que se establezcan reglamentariamente y que, en todo caso, determinar�n el umbral de anormalidad por referencia al conjunto de ofertas v�lidas que se hayan presentado, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente.
  • b) Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci�n, se estar� a lo establecido en los pliegos que rigen el contrato, en los cuales se han de establecer los par�metros objetivos que deber�n permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal, referidos a la oferta considerada en su conjunto.

3. Cuando hubieren presentado ofertas empresas que pertenezcan a un mismo grupo, en el sentido del art�culo 42.1 del C�digo de Comercio, se tomar� �nicamente, para aplicar el r�gimen de identificaci�n de las ofertas incursas en presunci�n de anormalidad, aquella que fuere m�s baja, y ello con independencia de que presenten su oferta en solitario o conjuntamente con otra empresa o empresas ajenas al grupo y con las cuales concurran en uni�n temporal.

4. Cuando la mesa de contrataci�n, o en su defecto el �rgano de contrataci�n hubiere identificado una o varias ofertas incursas en presunci�n de anormalidad, deber� requerir al licitador o licitadores que las hubieren presentado d�ndoles plazo suficiente para que justifiquen y desglosen razonada y detalladamente el bajo nivel de los precios, o de costes, o cualquier otro par�metro en base al cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentaci�n de aquella informaci�n y documentos que resulten pertinentes a estos efectos.

La petici�n de informaci�n que la mesa de contrataci�n o, en su defecto, el �rgano de contrataci�n dirija al licitador deber� formularse con claridad de manera que estos est�n en condiciones de justificar plena y oportunamente la viabilidad de la oferta.

Concretamente, la mesa de contrataci�n o en su defecto el �rgano de contrataci�n podr� pedir justificaci�n a estos licitadores sobre aquellas condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y, en particular, en lo que se refiere a los siguientes valores:

  • a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricaci�n, los servicios prestados o el m�todo de construcci�n.
  • b) Las soluciones t�cnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras,
  • c) La innovaci�n y originalidad de las soluciones propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
  • d) El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontrataci�n, no siendo justificables precios por debajo de mercado o que incumplan lo establecido en el art�culo 201.
  • e) O la posible obtenci�n de una ayuda de Estado.

En el procedimiento deber� solicitarse el asesoramiento t�cnico del servicio correspondiente.

En todo caso, los �rganos de contrataci�n rechazar�n las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque vulneran la normativa sobre subcontrataci�n o no cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicaci�n de lo establecido en el art�culo 201.

Se entender� en todo caso que la justificaci�n no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se fundamente en hip�tesis o pr�cticas inadecuadas desde el punto de vista t�cnico, jur�dico o econ�mico.

5. En los casos en que se compruebe que una oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda de Estado, solo podr� rechazarse la proposici�n por esta �nica causa si aquel no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de ayudas p�blicas. El �rgano de contrataci�n que rechace una oferta por esta raz�n deber� informar de ello a la Comisi�n Europea, cuando el procedimiento de adjudicaci�n se refiera a un contrato sujeto a regulaci�n armonizada.

6. La mesa de contrataci�n, o en su defecto, el �rgano de contrataci�n evaluar� toda la informaci�n y documentaci�n proporcionada por el licitador en plazo y, en el caso de que se trate de la mesa de contrataci�n, elevar� de forma motivada la correspondiente propuesta de aceptaci�n o rechazo al �rgano de contrataci�n. En ning�n caso se acordar� la aceptaci�n de una oferta sin que la propuesta de la mesa de contrataci�n en este sentido est� debidamente motivada.

Si el �rgano de contrataci�n, considerando la justificaci�n efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado cuatro, estimase que la informaci�n recabada no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador y que, por lo tanto, la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusi�n de valores anormales, la excluir� de la clasificaci�n y acordar� la adjudicaci�n a favor de la mejor oferta, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas conforme a lo se�alado en el apartado 1 del art�culo 150. En general se rechazar�n las ofertas incursas en presunci�n de anormalidad si est�n basadas en hip�tesis o pr�cticas inadecuadas desde una perspectiva t�cnica, econ�mica o jur�dica.

7. Cuando una empresa que hubiese estado incursa en presunci�n de anormalidad hubiera resultado adjudicataria del contrato, el �rgano de contrataci�n establecer� mecanismos adecuados para realizar un seguimiento pormenorizado de la ejecuci�n del mismo, con el objetivo de garantizar la correcta ejecuci�n del contrato sin que se produzca una merma en la calidad de los servicios, las obras o los suministros contratados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 152 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 150 Clasificaci�n de las ofertas y adjudicaci�n del contrato

1. La mesa de contrataci�n o, en su defecto, el �rgano de contrataci�n clasificar�, por orden decreciente, las proposiciones presentadas para posteriormente elevar la correspondiente propuesta al �rgano de contrataci�n, en el caso de que la clasificaci�n se realice por la mesa de contrataci�n.

Para realizar la citada clasificaci�n, se atender� a los criterios de adjudicaci�n se�alados en el pliego, pudi�ndose solicitar para ello cuantos informes t�cnicos se estime pertinentes. Cuando el �nico criterio a considerar sea el precio, se entender� que la mejor oferta es la que incorpora el precio m�s bajo.

En los contratos sujetos a regulaci�n armonizada que celebren cualquiera de las entidades sujetas a la presente ley, si se apreciasen indicios fundados de conductas colusorias en el procedimiento de contrataci�n en tramitaci�n, en el sentido definido en el art�culo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, el �rgano de contrataci�n, de oficio o a instancia de la mesa de contrataci�n, los trasladar� con car�cter previo a la adjudicaci�n del contrato a la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton�mica correspondiente con el fin de que, en el plazo de 20 d�as h�biles, emita un informe sobre el car�cter fundado o no de tales indicios.

El traslado a que alude el p�rrafo anterior deber� incluir una explicaci�n detallada sobre los indicios detectados y sobre las razones para considerar su car�cter presuntamente colusorio e ir� acompa�ado del expediente de contrataci�n, incluida la totalidad de las ofertas presentadas por todos los licitadores, sin perjuicio del deber de confidencialidad previsto en el art. 133 LCSP. La autoridad de defensa de la competencia podr� solicitar documentaci�n adicional al �rgano de contrataci�n siempre que guarde relaci�n con los indicios mencionados en la remisi�n. En este supuesto, deber� ponerse la documentaci�n requerida a disposici�n de la autoridad de competencia en un plazo m�ximo de 3 d�as h�biles.

La remisi�n de esta documentaci�n a la autoridad de defensa de la competencia correspondiente supondr� la inmediata suspensi�n de la licitaci�n, la cual no ser� notificada a los licitadores ni tampoco ser� objeto de publicaci�n. El �rgano de contrataci�n deber� mantener en todo momento la debida confidencialidad de estas actuaciones.

Una vez recibido el informe de la autoridad de competencia, si el mismo no concluye que existen tales indicios fundados de conductas colusorias, el �rgano de contrataci�n dictar� resoluci�n alzando la suspensi�n, que tampoco ser� objeto de notificaci�n ni publicaci�n, y continuar� con la tramitaci�n del procedimiento de contrataci�n sin la exclusi�n de ning�n licitador por este motivo.

En caso de que el informe concluyese que existen indicios fundados de conducta colusoria, el �rgano de contrataci�n notificar� y publicar� la suspensi�n y remitir� a los licitadores afectados la documentaci�n necesaria para que en un plazo de diez d�as h�biles aleguen cuanto tengan por conveniente en defensa de sus derechos. El �rgano de contrataci�n cuidar� de que los licitadores afectados reciban toda la documentaci�n necesaria para el ejercicio de su derecho, pero sin revelar aspectos de las ofertas del resto de licitadores, si ya se hubiesen presentado, y con respeto al deber de confidencialidad previsto en el art�culo 133 de esta ley. Una vez evacuado este tr�mite, el �rgano de contrataci�n podr� recabar de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, de la autoridad de competencia auton�mica correspondiente los informes que juzgue necesarios para resolver, que deber�n ser emitidos en el plazo improrrogable de 3 d�as h�biles. A la vista de los informes obrantes en el procedimiento, de las alegaciones y pruebas de los licitadores afectados y de las medidas que en su caso estos acrediten haber adoptado para evitar futuras infracciones, el �rgano de contrataci�n resolver� de forma motivada lo que proceda en el plazo de 10 d�as h�biles.

Si el �rgano de contrataci�n resuelve que existen indicios fundados de conductas colusorias excluir� del procedimiento de contrataci�n a los licitadores responsables de dicha conducta y lo notificar� a todos los licitadores, alzando la suspensi�n y continuando el procedimiento de contrataci�n con los licitadores restantes, si los hubiere. Si resuelve que no existen indicios fundados de conducta colusoria, alzar� la suspensi�n y continuar� la tramitaci�n del procedimiento de contrataci�n sin la exclusi�n de ning�n licitador por este motivo.

En caso de no recibir el informe de la autoridad de competencia en el plazo de 20 d�as h�biles, el �rgano de contrataci�n podr� acordar continuar con la tramitaci�n del procedimiento o iniciar el procedimiento contradictorio establecido en este apartado. En este �ltimo caso, si el �rgano de contrataci�n recibiera el informe de la autoridad de competencia antes de haber dictado su resoluci�n, no proceder� acordar la exclusi�n de ning�n licitador cuando dicho informe no concluya que existen indicios fundados de conducta colusoria. Igualmente, si el �rgano de contrataci�n recibiera el informe en el mencionado sentido una vez dictada la resoluci�n que acuerde la exclusi�n de alg�n licitador, podr� revocar dicha resoluci�n si as� lo considera procedente siempre que a�n no se hubiera adjudicado el contrato.

El �rgano de contrataci�n comunicar� la resoluci�n de adjudicaci�n del contrato a la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton�mica correspondiente, por medios electr�nicos el mismo d�a en que se acuerde. Esta comunicaci�n har� decaer cualquier solicitud de informe que no hubiera sido atendida hasta esa fecha, no pudiendo las autoridades de competencia emitir el informe a partir de ese momento.

LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora N�mero 1 del art�culo 150 redactado por el apartado siete de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023

2. Una vez aceptada la propuesta de la mesa por el �rgano de contrataci�n, los servicios correspondientes requerir�n al licitador que haya presentado la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145 para que, dentro del plazo de diez d�as h�biles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentaci�n justificativa de las circunstancias a las que se refieren las letras a) a c) del apartado 1 del art�culo 140 si no se hubiera aportado con anterioridad, tanto del licitador como de aquellas otras empresas a cuyas capacidades se recurra, sin perjuicio de lo establecido en el segundo p�rrafo del apartado 3 del citado art�culo; de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecuci�n del contrato conforme al art�culo 76.2; y de haber constituido la garant�a definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podr�n ser expedidos por medios electr�nicos, inform�ticos o telem�ticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo se�alado, se entender� que el licitador ha retirado su oferta, procedi�ndose a exigirle el importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitaci�n, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se har� efectivo en primer lugar contra la garant�a provisional, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo establecido en la letra a) del apartado 2 del art�culo 71.

En el supuesto se�alado en el p�rrafo anterior, se proceder� a recabar la misma documentaci�n al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

3. El �rgano de contrataci�n adjudicar� el contrato dentro de los cinco d�as h�biles siguientes a la recepci�n de la documentaci�n. En los procedimientos negociados, de di�logo competitivo y de asociaci�n para la innovaci�n, la adjudicaci�n concretar� y fijar� los t�rminos definitivos del contrato.

No podr� declararse desierta una licitaci�n cuando exista alguna oferta o proposici�n que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

4. Si como consecuencia del contenido de la resoluci�n de un recurso especial del art�culo 44 fuera preciso que el �rgano de contrataci�n acordase la adjudicaci�n del contrato a otro licitador, se conceder� a este un plazo de diez d�as h�biles para que cumplimente los tr�mites que resulten oportunos.

Art�culo 151 Resoluci�n y notificaci�n de la adjudicaci�n

1. La resoluci�n de adjudicaci�n deber� ser motivada y se notificar� a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante en el plazo de 15 d�as.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del art�culo 155, la notificaci�n y la publicidad a que se refiere el apartado anterior deber�n contener la informaci�n necesaria que permita a los interesados en el procedimiento de adjudicaci�n interponer recurso suficientemente fundado contra la decisi�n de adjudicaci�n, y entre ella en todo caso deber� figurar la siguiente:

  • a) En relaci�n con los candidatos descartados, la exposici�n resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.
  • b) Con respecto a los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicaci�n, los motivos por los que no se haya admitido su oferta, incluidos, en los casos contemplados en el art�culo 126, apartados 7 y 8, los motivos de la decisi�n de no equivalencia o de la decisi�n de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales; y un desglose de las valoraciones asignadas a los distintos licitadores, incluyendo al adjudicatario.
  • c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las caracter�sticas y ventajas de la proposici�n del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de este con preferencia respecto de las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas; y, en su caso, el desarrollo de las negociaciones o el di�logo con los licitadores.

En la notificaci�n se indicar� el plazo en que debe procederse a la formalizaci�n del contrato conforme al apartado 3 del art�culo 153 de la presente Ley.

3. La notificaci�n se realizar� por medios electr�nicos de conformidad con lo establecido en la disposici�n adicional decimoquinta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 151 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 152 Decisi�n de no adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicaci�n por la Administraci�n

1. En el caso en que el �rgano de contrataci�n desista del procedimiento de adjudicaci�n o decida no adjudicar o celebrar un contrato para el que se haya efectuado la correspondiente convocatoria, lo notificar� a los candidatos o licitadores, informando tambi�n a la Comisi�n Europea de esta decisi�n cuando el contrato haya sido anunciado en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�.

2. La decisi�n de no adjudicar o celebrar el contrato o el desistimiento del procedimiento podr�n acordarse por el �rgano de contrataci�n antes de la formalizaci�n. En estos casos se compensar� a los candidatos aptos para participar en la licitaci�n o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido en la forma prevista en el anuncio o en el pliego o, en su defecto, de acuerdo con los criterios de valoraci�n empleados para el c�lculo de la responsabilidad patrimonial de la Administraci�n, a trav�s de los tr�mites del procedimiento administrativo com�n.

3. Solo podr� adoptarse la decisi�n de no adjudicar o celebrar el contrato por razones de inter�s p�blico debidamente justificadas en el expediente. En este caso, no podr� promoverse una nueva licitaci�n de su objeto en tanto subsistan las razones alegadas para fundamentar la decisi�n.

4. El desistimiento del procedimiento deber� estar fundado en una infracci�n no subsanable de las normas de preparaci�n del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicaci�n, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedir� la iniciaci�n inmediata de un procedimiento de licitaci�n.

5. En el supuesto de acuerdos marco, el desistimiento y la decisi�n de no adjudicarlos o celebrarlos corresponde al �rgano de contrataci�n que inici� el procedimiento para su celebraci�n. En el caso de contratos basados en un acuerdo marco y en el de contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n, el desistimiento y la decisi�n de no adjudicarlos o celebrarlo se realizar� por el �rgano de contrataci�n de oficio, o a propuesta del organismo destinatario de la prestaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 155 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 153 Formalizaci�n de los contratos

1. Los contratos que celebren las Administraciones P�blicas deber�n formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitaci�n, constituyendo dicho documento t�tulo suficiente para acceder a cualquier registro p�blico. No obstante, el contratista podr� solicitar que el contrato se eleve a escritura p�blica, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ning�n caso se podr�n incluir en el documento en que se formalice el contrato cl�usulas que impliquen alteraci�n de los t�rminos de la adjudicaci�n.

En los contratos basados en un acuerdo marco o en los contratos espec�ficos dentro de un sistema din�mico de adquisici�n, no resultar� necesaria la formalizaci�n del contrato.

2. En el caso de los contratos menores definidos en el art�culo 118 se acreditar� su existencia con los documentos a los que se refiere dicho art�culo.

3. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contrataci�n conforme al art�culo 44, la formalizaci�n no podr� efectuarse antes de que transcurran quince d�as h�biles desde que se remita la notificaci�n de la adjudicaci�n a los licitadores y candidatos. Las Comunidades Aut�nomas podr�n incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.

Los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n requerir�n al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco d�as a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el p�rrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensi�n de la formalizaci�n del contrato. De igual forma proceder� cuando el �rgano competente para la resoluci�n del recurso hubiera levantado la suspensi�n.

En los restantes casos, la formalizaci�n del contrato deber� efectuarse no m�s tarde de los quince d�as h�biles siguientes a aquel en que se realice la notificaci�n de la adjudicaci�n a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el art�culo 151.

4. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado se le exigir� el importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitaci�n, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se har� efectivo en primer lugar contra la garant�a definitiva, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del apartado 2 del art�culo 71.

En este caso, el contrato se adjudicar� al siguiente licitador por el orden en que hubieran quedado clasificadas las ofertas, previa presentaci�n de la documentaci�n establecida en el apartado 2 del art�culo 150 de la presente Ley, resultando de aplicaci�n los plazos establecidos en el apartado anterior.

5. Si las causas de la no formalizaci�n fueren imputables a la Administraci�n, se indemnizar� al contratista de los da�os y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

6. Sin perjuicio de lo establecido en los art�culos 36.1 y 131.3 para los contratos menores, y en el art�culo 36.3 para los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n, y salvo que la tramitaci�n del expediente de contrataci�n sea por emergencia de acuerdo con lo previsto en el art�culo 120, no podr� procederse a la ejecuci�n del contrato con car�cter previo a su formalizaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 156 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 154 Anuncio de formalizaci�n de los contratos

1. La formalizaci�n de los contratos deber� publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no superior a quince d�as tras el perfeccionamiento del contrato en el perfil de contratante del �rgano de contrataci�n. Cuando el contrato est� sujeto a regulaci�n armonizada, el anuncio de formalizaci�n deber� publicarse, adem�s, en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�.

2. En los contratos celebrados por la Administraci�n General del Estado, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de Administraciones P�blicas el anuncio de formalizaci�n se publicar� adem�s, en el plazo se�alado en el apartado anterior, en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

3. El �rgano de contrataci�n, cuando proceda, enviar� el anuncio de formalizaci�n al �Diario Oficial de la Uni�n Europea� a m�s tardar 10 d�as despu�s de la formalizaci�n del contrato.

Los anuncios de formalizaci�n no se publicar�n en los lugares indicados en los apartados primero y segundo del presente art�culo antes de su publicaci�n en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel env�o, de la que los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n dejar�n prueba suficiente en el expediente, y no podr�n contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No obstante, en todo caso podr�n publicarse si el �rgano de contrataci�n no ha recibido notificaci�n de su publicaci�n a las 48 horas de la confirmaci�n de la recepci�n del anuncio enviado.

4. La adjudicaci�n de los contratos basados en un acuerdo marco o de los contratos espec�ficos en el marco de un sistema din�mico de adquisici�n, ya perfeccionados en virtud de lo establecido en el art�culo 36.3, se publicar� trimestralmente por el �rgano de contrataci�n dentro de los 30 d�as siguientes al fin de cada trimestre, en la forma prevista en el presente art�culo.

5. Los contratos menores ser�n objeto de publicaci�n en las condiciones establecidas en el apartado 4 del art�culo 63.

6. Los anuncios de formalizaci�n de contratos contendr�n la informaci�n recogida en el anexo III.

7. Podr�n no publicarse determinados datos relativos a la celebraci�n del contrato cuando se considere, justific�ndose debidamente en el expediente, que la divulgaci�n de esa informaci�n puede obstaculizar la aplicaci�n de una norma, resultar contraria al inter�s p�blico o perjudicar intereses comerciales leg�timos de empresas p�blicas o privadas o la competencia leal entre ellas, o cuando se trate de contratos declarados secretos o reservados o cuya ejecuci�n deba ir acompa�ada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci�n vigente, o cuando lo exija la protecci�n de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y as� se haya declarado de conformidad con lo previsto en la letra c) del apartado 2 del art�culo 19.

En todo caso, previa la decisi�n de no publicar unos determinados datos relativos a la celebraci�n del contrato, los �rganos de contrataci�n deber�n solicitar la emisi�n de informe por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno a que se refiere la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci�n p�blica y buen gobierno, en el que se aprecie si el derecho de acceso a la informaci�n p�blica prevalece o no frente a los bienes que se pretenden salvaguardar con su no publicaci�n, que ser� evacuado en un plazo m�ximo de diez d�as.El p�rrafo segundo del n�mero 7 del art�culo 154 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

No obstante lo anterior, no se requerir� dicho informe por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en caso de que con anterioridad se hubiese efectuado por el �rgano de contrataci�n consulta sobre una materia id�ntica o an�loga, sin perjuicio de la justificaci�n debida de su exclusi�n en el expediente en los t�rminos establecidos en este apartado.El p�rrafo tercero del n�mero 7 del art�culo 154 no es conforme con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) e) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 154 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 155 Comunicaci�n a los candidatos y a los licitadores

1. Los �rganos de contrataci�n informar�n a cada candidato y licitador en el plazo m�s breve posible de las decisiones tomadas en relaci�n con la celebraci�n de un acuerdo marco, con la adjudicaci�n del contrato o con la admisi�n a un sistema din�mico de adquisici�n, incluidos los motivos por los que hayan decidido no celebrar un acuerdo marco, no adjudicar un contrato para el que se haya efectuado una convocatoria de licitaci�n o volver a iniciar el procedimiento, o no aplicar un sistema din�mico de adquisici�n.

2. A petici�n del candidato o licitador de que se trate, los �rganos de contrataci�n comunicar�n, lo antes posible, y, en cualquier caso, en un plazo de quince d�as a partir de la recepci�n de una solicitud por escrito:

  • a) A todos los candidatos descartados, los motivos por los que se haya desestimado su candidatura.
  • b) A todos los licitadores descartados, los motivos por los que se haya desestimado su oferta, incluidos, en los casos contemplados en el art�culo 126, apartados 7 y 8, los motivos de su decisi�n de no equivalencia o de su decisi�n de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales.
  • c) A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, las caracter�sticas y ventajas relativas de la oferta seleccionada, as� como el nombre del adjudicatario o las partes en el acuerdo marco.
  • d) A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, el desarrollo de las negociaciones y el di�logo con los licitadores.

3. Los poderes adjudicadores podr�n decidir no comunicar determinados datos, mencionados en los apartados 1 y 2, relativos a la adjudicaci�n del contrato, la celebraci�n de acuerdos marco o la admisi�n a un sistema din�mico de adquisici�n, cuando su divulgaci�n pudiera obstaculizar la aplicaci�n de la ley, ser contraria al inter�s p�blico, perjudicar los intereses comerciales leg�timos de una determinada empresa, p�blica o privada, o perjudicar la competencia leal entre empresarios.

Subsecci�n 2
Procedimiento abierto

Art�culo 156 Delimitaci�n, plazos para la presentaci�n de proposiciones y plazo de publicaci�n del anuncio de licitaci�n

1. En el procedimiento abierto todo empresario interesado podr� presentar una proposici�n, quedando excluida toda negociaci�n de los t�rminos del contrato con los licitadores.

2. En procedimientos abiertos de adjudicaci�n de contratos sujetos a regulaci�n armonizada, el plazo de presentaci�n de proposiciones no ser� inferior a treinta y cinco d�as, para los contratos de obras, suministros y servicios, y a treinta d�as para las concesiones de obras y servicios, contados desde la fecha de env�o del anuncio de licitaci�n a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea.

3. En los contratos de obras, suministros y servicios, el plazo general previsto en el apartado anterior podr� reducirse en los siguientes casos:

  • a) Si el �rgano de contrataci�n hubiese enviado un anuncio de informaci�n previa, el plazo general de presentaci�n de proposiciones podr� reducirse a quince d�as. Esta reducci�n del plazo solo ser� admisible cuando el anuncio voluntario de informaci�n previa se hubiese enviado para su publicaci�n con una antelaci�n m�xima de doce meses y m�nima de treinta y cinco d�as antes de la fecha de env�o del anuncio de licitaci�n, siempre que en �l se hubiese incluido, de estar disponible, toda la informaci�n exigida para este.
  • b) Cuando el plazo general de presentaci�n de proposiciones sea impracticable por tratarse de una situaci�n de urgencia, en los t�rminos descritos en el art�culo 119, el �rgano de contrataci�n podr� fijar otro plazo que no ser� inferior a quince d�as contados desde la fecha del env�o del anuncio de licitaci�n.
  • c) Si el �rgano de contrataci�n aceptara la presentaci�n de ofertas por medios electr�nicos, podr� reducirse el plazo general de presentaci�n de proposiciones en cinco d�as.

4. En las concesiones de obras y de servicios solo se podr� reducir el plazo general cuando se d� la circunstancia establecida en la letra c) del apartado anterior.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art�culo 135 respecto de la obligaci�n de publicar previamente en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, en los procedimientos abiertos la publicaci�n del anuncio de licitaci�n en el perfil de contratante deber� hacerse, en todo caso, con una antelaci�n m�nima equivalente al plazo fijado para la presentaci�n de las proposiciones en el apartado siguiente.

6. En los contratos de las Administraciones P�blicas que no est�n sujetos a regulaci�n armonizada, el plazo de presentaci�n de proposiciones no ser� inferior a quince d�as, contados desde el d�a siguiente al de la publicaci�n del anuncio de licitaci�n del contrato en el perfil de contratante. En los contratos de obras y de concesi�n de obras y concesi�n de servicios, el plazo ser�, como m�nimo, de veintis�is d�as.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 157 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 159 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 157 Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicaci�n

1. La Mesa de contrataci�n calificar� la documentaci�n a que se refiere el art�culo 140, que deber� presentarse por los licitadores en sobre o archivo electr�nico distinto al que contenga la proposici�n.

Posteriormente, el mismo �rgano proceder� a la apertura y examen de las proposiciones, formulando la correspondiente propuesta de adjudicaci�n al �rgano de contrataci�n, una vez ponderados los criterios que deban aplicarse para efectuar la selecci�n del adjudicatario.

2. Cuando, de conformidad con lo establecido en el art�culo 145 se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci�n, los licitadores deber�n presentar la proposici�n en dos sobres o archivos electr�nicos: uno con la documentaci�n que deba ser valorada conforme a los criterios cuya ponderaci�n depende de un juicio de valor, y el otro con la documentaci�n que deba ser valorada conforme a criterios cuantificables mediante la mera aplicaci�n de f�rmulas.

3. En todo caso la apertura de las proposiciones deber� efectuarse en el plazo m�ximo de veinte d�as contado desde la fecha de finalizaci�n del plazo para presentar las mismas.

Si la proposici�n se contuviera en m�s de un sobre o archivo electr�nico, de tal forma que estos deban abrirse en varios actos independientes, el plazo anterior se entender� cumplido cuando se haya abierto, dentro del mismo, el primero de los sobres o archivos electr�nicos que componen la proposici�n.

4. En todo caso, la apertura de la oferta econ�mica se realizar� en acto p�blico, salvo cuando se prevea que en la licitaci�n puedan emplearse medios electr�nicos.

5. Cuando para la valoraci�n de las proposiciones hayan de tenerse en cuenta criterios distintos al del precio, el �rgano competente para ello podr� solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes t�cnicos considere precisos. Igualmente, podr�n solicitarse estos informes cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con las especificaciones t�cnicas del pliego.

Tambi�n se podr�n requerir informes a las organizaciones sociales de usuarios destinatarios de la prestaci�n, a las organizaciones representativas del �mbito de actividad al que corresponda el objeto del contrato, a las organizaciones sindicales, a las organizaciones que defiendan la igualdad de g�nero y a otras organizaciones para la verificaci�n de las consideraciones sociales y ambientales.

6. La propuesta de adjudicaci�n no crea derecho alguno en favor del licitador propuesto frente a la Administraci�n. No obstante, cuando el �rgano de contrataci�n no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deber� motivar su decisi�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 160 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 158 Adjudicaci�n

1. Cuando el �nico criterio para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio, la adjudicaci�n deber� recaer en el plazo m�ximo de quince d�as a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones.

2. Cuando para la adjudicaci�n del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, o utiliz�ndose un �nico criterio sea este el del menor coste del ciclo de vida, el plazo m�ximo para efectuar la adjudicaci�n ser� de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiese establecido otro en el pliego de cl�usulas administrativas particulares.

Si la proposici�n se contuviera en m�s de un sobre o archivo electr�nico, de tal forma que estos deban abrirse en varios actos independientes, el plazo anterior se computar� desde el primer acto de apertura del sobre o archivo electr�nico que contenga una parte de la proposici�n.

3. Los plazos indicados en los apartados anteriores se ampliar�n en quince d�as h�biles cuando sea necesario seguir los tr�mites a que se refiere el apartado 4 del art�culo 149 de la presente Ley.

4. De no producirse la adjudicaci�n dentro de los plazos se�alados, los licitadores tendr�n derecho a retirar su proposici�n, y a la devoluci�n de la garant�a provisional, de existir esta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 161 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 159 Procedimiento abierto simplificado

1. Los �rganos de contrataci�n podr�n acordar la utilizaci�n de un procedimiento abierto simplificado en los contratos de obras, suministro y servicios cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:

  • a) Que su valor estimado sea igual o inferior a 2.000.000 de euros en el caso de contratos de obras, y en el caso de contratos de suministro y de servicios, que su valor estimado sea inferior a las cantidades establecidas en los art�culos 21.1, letra a), y 22.1, letra a), de esta Ley, respectivamente, o a sus correspondientes actualizaciones.
    LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora Letra a) del n�mero 1 del art�culo 159 redactada por el apartado tres de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre; Correcci�n de errores 20 abril).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021
  • b) Que entre los criterios de adjudicaci�n previstos en el pliego no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderaci�n no supere el veinticinco por ciento del total, salvo en el caso de que el contrato tenga por objeto prestaciones de car�cter intelectual, como los servicios de ingenier�a y arquitectura, en que su ponderaci�n no podr� superar el cuarenta y cinco por ciento del total.

2. El anuncio de licitaci�n del contrato �nicamente precisar� de publicaci�n en el perfil de contratante del �rgano de contrataci�n. Toda la documentaci�n necesaria para la presentaci�n de la oferta tiene que estar disponible por medios electr�nicos desde el d�a de la publicaci�n del anuncio en dicho perfil de contratante.

3. El plazo para la presentaci�n de proposiciones no podr� ser inferior a quince d�as a contar desde el siguiente a la publicaci�n en el perfil de contratante del anuncio de licitaci�n. En los contratos de obras el plazo ser� como m�nimo de veinte d�as.

4. La tramitaci�n del procedimiento se ajustar� a las siguientes especialidades:

  • a) Todos los licitadores que se presenten a licitaciones realizadas a trav�s de este procedimiento simplificado deber�n estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P�blico, o cuando proceda de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del art�culo 96 en el Registro Oficial de la correspondiente Comunidad Aut�noma, en la fecha final de presentaci�n de ofertas siempre que no se vea limitada la concurrencia. A estos efectos, tambi�n se considerar� admisible la proposici�n del licitador que acredite haber presentado la solicitud de inscripci�n en el correspondiente Registro junto con la documentaci�n preceptiva para ello, siempre que tal solicitud sea de fecha anterior a la fecha final de presentaci�n de las ofertas. La acreditaci�n de esta circunstancia tendr� lugar mediante la aportaci�n del acuse de recibo de la solicitud emitido por el correspondiente Registro y de una declaraci�n responsable de haber aportado la documentaci�n preceptiva y de no haber recibido requerimiento de subsanaci�n.LE0000715475_20220101Ir a Norma modificadora Letra a) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por el apartado uno de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022
  • b) No proceder� la constituci�n de garant�a provisional por parte de los licitadores.
  • c) Las proposiciones deber�n presentarse necesaria y �nicamente en el registro indicado en el anuncio de licitaci�n.

    La presentaci�n de la oferta exigir� la declaraci�n responsable del firmante respecto a ostentar la representaci�n de la sociedad que presenta la oferta; a contar con la adecuada solvencia econ�mica, financiera y t�cnica o, en su caso, la clasificaci�n correspondiente; a contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad; a no estar incurso en prohibici�n de contratar alguna; y se pronunciar� sobre la existencia del compromiso a que se refiere el art�culo 75.2. A tales efectos, el modelo de oferta que figure como anexo al pliego recoger� esa declaraci�n responsable.

    Adicionalmente, en el caso de que la empresa fuera extranjera, la declaraci�n responsable incluir� el sometimiento al fuero espa�ol.

    En el supuesto de que la oferta se presentara por una uni�n temporal de empresarios, deber� acompa�ar a aquella el compromiso de constituci�n de la uni�n.

  • d) La oferta se presentar� en un �nico sobre o archivo electr�nico en los supuestos en que en el procedimiento no se contemplen criterios de adjudicaci�n cuya cuantificaci�n dependa de un juicio de valor. En caso contrario, la oferta se presentar� en dos sobres o archivos electr�nicos.

    La apertura de los sobres o archivos electr�nicos conteniendo la proposici�n se har� por el orden que proceda de conformidad con lo establecido en el art�culo 145 en funci�n del m�todo aplicable para valorar los criterios de adjudicaci�n establecidos en los pliegos. La apertura se har� por la mesa de contrataci�n a la que se refiere el apartado 6 del art�culo 326 de la presente Ley.

    LE0000675370_20221228Ir a Norma modificadoraLetra d) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la�disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 19 septiembre).Vigencia: 20 septiembre 2020
  • e) En los supuestos en que en el procedimiento se contemplen criterios de adjudicaci�n cuya cuantificaci�n dependa de un juicio de valor, la valoraci�n de las proposiciones se har� por los servicios t�cnicos del �rgano de contrataci�n en un plazo no superior a siete d�as, debiendo ser suscritas por el t�cnico o t�cnicos que realicen la valoraci�n.
  • f) En todo caso, la valoraci�n a la que se refiere la letra anterior deber� estar efectuada con anterioridad a la apertura del sobre o archivo electr�nico que contenga la oferta evaluable a trav�s de criterios cuantificables mediante la mera aplicaci�n de f�rmulas.

    Tras la apertura del sobre o archivo electr�nico y en la misma sesi�n la mesa proceder� a:

    • 1.� Previa exclusi�n, en su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos del pliego, evaluar y clasificar las ofertas.
    • 2.� Realizar la propuesta de adjudicaci�n a favor del candidato con mejor puntuaci�n.
    • 3.� Comprobar en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que la empresa est� debidamente constituida, el firmante de la proposici�n tiene poder bastante para formular la oferta, ostenta la solvencia econ�mica, financiera y t�cnica o, en su caso la clasificaci�n correspondiente y no est� incursa en ninguna prohibici�n para contratar. Si el licitador hubiera hecho uso de la facultad de acreditar la presentaci�n de la solicitud de inscripci�n en el correspondiente Registro a que alude el inciso final de la letra a) del apartado 4 de este art�culo, la mesa requerir� al licitador para que justifique documentalmente todos los extremos referentes a su aptitud para contratar enunciados en este n�mero.LE0000715475_20220101Ir a Norma modificadora Apartado 3.� de la letra f) del n�mero 4 del art�culo 159 redactado por el apartado dos de la disposici�n final vig�sima novena de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2022 (�B.O.E.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022
    • 4.� Requerir a la empresa que ha obtenido la mejor puntuaci�n mediante comunicaci�n electr�nica para que constituya la garant�a definitiva, as� como para que aporte el compromiso al que se refiere el art�culo 75.2 y la documentaci�n justificativa de que dispone efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecuci�n del contrato conforme al art�culo 76.2; y todo ello en el plazo de siete d�as h�biles a contar desde el env�o de la comunicaci�n.

    En el caso de que la oferta del licitador que haya obtenido la mejor puntuaci�n se presuma que es anormalmente baja por darse los supuestos previstos en el art�culo 149, la mesa, realizadas las actuaciones recogidas en los puntos 1.� y 2.� anteriores, seguir� el procedimiento previsto en el citado art�culo, si bien el plazo m�ximo para que justifique su oferta el licitador no podr� superar los cinco d�as h�biles desde el env�o de la correspondiente comunicaci�n.

    Presentada la garant�a definitiva y, en los casos en que resulte preceptiva, previa fiscalizaci�n del compromiso del gasto por la Intervenci�n en los t�rminos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en un plazo no superior a cinco d�as se proceder� a adjudicar el contrato a favor del licitador propuesto como adjudicatario, procedi�ndose, una vez adjudicado el mismo, a su formalizaci�n.

    En caso de que en el plazo otorgado al efecto el candidato propuesto como adjudicatario no presente la garant�a definitiva, se efectuar� propuesta de adjudicaci�n a favor del siguiente candidato en puntuaci�n, otorg�ndole el correspondiente plazo para constituir la citada garant�a definitiva.

    En el supuesto de que el empresario tenga que presentar cualquier otra documentaci�n que no est� inscrita en el Registro de Licitadores, la misma se tendr� que aportar en el plazo de siete d�as h�biles establecido para presentar la garant�a definitiva.

    LE0000675370_20221228Ir a Norma modificadoraLetra f) del n�mero 4 del art�culo 159 redactada por la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el �mbito de la Administraci�n de Justicia (�B.O.E.� 19 septiembre).Vigencia: 20 septiembre 2020
  • g) En los casos en que a la licitaci�n se presenten empresarios extranjeros de un Estado miembro de la Uni�n Europea o signatario del Espacio Econ�mico Europeo, la acreditaci�n de su capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones se podr� realizar bien mediante consulta en la correspondiente lista oficial de operadores econ�micos autorizados de un Estado miembro, bien mediante la aportaci�n de la documentaci�n acreditativa de los citados extremos, que deber� presentar, en este �ltimo caso, en el plazo concedido para la presentaci�n de la garant�a definitiva.
  • h) En lo no previsto en este art�culo se observar�n las normas generales aplicables al procedimiento abierto.

5. En los casos de declaraci�n de urgencia del expediente de contrataci�n en el que el procedimiento de adjudicaci�n utilizado sea el procedimiento abierto simplificado regulado en el presente art�culo, no se producir� la reducci�n de plazos a la que se refiere la letra b) del apartado 2 del art�culo 119.

6. En contratos de obras de valor estimado inferior a 80.000 euros, y en contratos de suministros y de servicios de valor estimado inferior a 60.000 euros, excepto los que tengan por objeto prestaciones de car�cter intelectual a los que no ser� de aplicaci�n este apartado, el procedimiento abierto simplificado podr� seguir la siguiente tramitaci�n:LE0000685118_20230901Ir a Norma modificadora P�rrafo primero del n�mero 6 del art�culo 159 redactado por el apartado cuatro de la disposici�n final cuadrag�sima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2021 (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2021

  • a) El plazo para la presentaci�n de proposiciones no podr� ser inferior a diez d�as h�biles, a contar desde el siguiente a la publicaci�n del anuncio de licitaci�n en el perfil de contratante. No obstante lo anterior, cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el plazo ser� de 5 d�as h�biles.
  • b) Se eximir� a los licitadores de la acreditaci�n de la solvencia econ�mica y financiera y t�cnica o profesional.
  • c) La oferta se entregar� en un �nico sobre o archivo electr�nico y se evaluar�, en todo caso, con arreglo a criterios de adjudicaci�n cuantificables mediante la mera aplicaci�n de f�rmulas establecidas en los pliegos.
  • d) La valoraci�n de las ofertas se podr� efectuar autom�ticamente mediante dispositivos inform�ticos, o con la colaboraci�n de una unidad t�cnica que auxilie al �rgano de contrataci�n.

    Se garantizar�, mediante un dispositivo electr�nico, que la apertura de las proposiciones no se realiza hasta que haya finalizado el plazo para su presentaci�n, por lo que no se celebrar� acto p�blico de apertura de las mismas.

  • e) Las ofertas presentadas y la documentaci�n relativa a la valoraci�n de las mismas ser�n accesibles de forma abierta por medios inform�ticos sin restricci�n alguna desde el momento en que se notifique la adjudicaci�n del contrato.
  • f) No se requerir� la constituci�n de garant�a definitiva.
  • g) La formalizaci�n del contrato podr� efectuarse mediante la firma de aceptaci�n por el contratista de la resoluci�n de adjudicaci�n.

En todo lo no previsto en este apartado se aplicar� la regulaci�n general del procedimiento abierto simplificado prevista en este art�culo.

Subsecci�n 3
Procedimiento restringido

Art�culo 160 Caracterizaci�n

1. En el procedimiento restringido cualquier empresa interesada podr� presentar una solicitud de participaci�n en respuesta a una convocatoria de licitaci�n.

2. Solo podr�n presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su solicitud y en atenci�n a su solvencia, sean seleccionados por el �rgano de contrataci�n.

Los pliegos de cl�usulas administrativas particulares podr�n contemplar primas o compensaciones por los gastos en que incurran los licitadores al presentar su oferta en contratos de servicios en los casos en los que su presentaci�n implique la realizaci�n de determinados desarrollos.

3. En este procedimiento estar� prohibida toda negociaci�n de los t�rminos del contrato con los solicitantes o candidatos.

4. Este procedimiento es especialmente adecuado cuando se trata de servicios intelectuales de especial complejidad, como es el caso de algunos servicios de consultor�a, de arquitectura o de ingenier�a.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 162 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 161 Solicitudes de participaci�n

1. En los procedimientos de adjudicaci�n de contratos sujetos a regulaci�n armonizada, el plazo de presentaci�n de las solicitudes de participaci�n deber� ser el suficiente para el adecuado examen de los pliegos y de las circunstancias y condiciones relevantes para la ejecuci�n del contrato, todo ello en atenci�n al alcance y complejidad del contrato. En cualquier caso, no podr� ser inferior a treinta d�as, contados a partir de la fecha del env�o del anuncio de licitaci�n a la Oficina de Publicaciones de la Uni�n Europea.

Cuando el plazo general de presentaci�n de solicitudes sea impracticable por tratarse de una situaci�n de urgencia, en los t�rminos descritos en el art�culo 119, el �rgano de contrataci�n para los contratos de obras, suministros y servicios podr� fijar otro plazo que no ser� inferior a quince d�as contados desde la fecha del env�o del anuncio de licitaci�n.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art�culo 135 respecto de la obligaci�n de publicar en primer lugar en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, en los procedimientos restringidos la publicaci�n del anuncio de licitaci�n en el perfil de contratante deber� hacerse con una antelaci�n m�nima equivalente al plazo fijado para la presentaci�n de las solicitudes de participaci�n en el apartado siguiente.

3. Si se trata de contratos no sujetos a regulaci�n armonizada, el plazo para la presentaci�n de solicitudes de participaci�n ser�, como m�nimo, de quince d�as, contados desde la publicaci�n del anuncio de licitaci�n.

4. Las solicitudes de participaci�n deber�n ir acompa�adas de la documentaci�n a que se refiere el art�culo 140, con excepci�n del documento acreditativo de la constituci�n de la garant�a provisional.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 164 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 162 Selecci�n de candidatos

1. Con car�cter previo al anuncio de licitaci�n, el �rgano de contrataci�n deber� haber establecido los criterios objetivos de solvencia, de entre los se�alados en los art�culos 87 a 91, con arreglo a los cuales ser�n elegidos los candidatos que ser�n invitados a presentar proposiciones.

2. El �rgano de contrataci�n se�alar� el n�mero m�nimo de empresarios a los que invitar� a participar en el procedimiento, que no podr� ser inferior a cinco. Cuando el n�mero de candidatos que cumplan los criterios de selecci�n sea inferior a ese n�mero m�nimo, el �rgano de contrataci�n podr� continuar el procedimiento con los que re�nan las condiciones exigidas, sin que pueda invitarse a empresarios que no hayan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones.

Si as� lo estima procedente, el �rgano de contrataci�n podr� igualmente fijar el n�mero m�ximo de candidatos a los que se invitar� a presentar oferta.

En cualquier caso, el n�mero de candidatos invitados debe ser suficiente para garantizar una competencia efectiva.

3. Los criterios o normas objetivos y no discriminatorios con arreglo a los cuales se seleccionar� a los candidatos, as� como el n�mero m�nimo y, en su caso, el n�mero m�ximo de aquellos a los que se invitar� a presentar proposiciones se indicar�n en el anuncio de licitaci�n.

4. El �rgano de contrataci�n, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los solicitantes, seleccionar� a los que deban pasar a la siguiente fase, a los que invitar�, simult�neamente y por escrito, a presentar sus proposiciones en el plazo que proceda conforme a lo se�alado en el art�culo 164.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 163 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 165 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 163 Contenido de las invitaciones e informaci�n a los candidatos

1. Las invitaciones contendr�n una referencia al anuncio de licitaci�n publicado e indicar�n la fecha l�mite para la recepci�n de ofertas; la direcci�n a la que deban enviarse y la lengua o lenguas en que deban estar redactadas; los documentos que, en su caso, se deban adjuntar complementariamente; los criterios de adjudicaci�n del contrato que se tendr�n en cuenta y su ponderaci�n relativa o, en su caso, el orden decreciente de importancia atribuido a los mismos, si no figurasen en el anuncio de licitaci�n; y el lugar, d�a y hora de la apertura de proposiciones.

2. La invitaci�n a los candidatos contendr� las indicaciones pertinentes para permitir el acceso por medios electr�nicos a los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria.

Cuando, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 138, estuviera permitido dar acceso por medios no electr�nicos a los pliegos y dem�s documentaci�n complementaria, la invitaci�n indicar� esta circunstancia y la forma en que la documentaci�n ser� puesta a disposici�n de los candidatos. En este caso, si adem�s la citada documentaci�n obrase en poder de una entidad u �rgano distinto del que tramita el procedimiento, la invitaci�n precisar� tambi�n la forma en que puede solicitarse dicha documentaci�n y, en su caso, la fecha l�mite para ello, as� como el importe y las modalidades de pago de la cantidad que, en su caso, haya de abonarse; los servicios competentes remitir�n dicha documentaci�n sin demora a los interesados tras la recepci�n de su solicitud.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 166 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 164 Proposiciones

1. El plazo general de presentaci�n de proposiciones en los procedimientos restringidos relativos a contratos sujetos a regulaci�n armonizada ser� el suficiente para la adecuada elaboraci�n de las proposiciones en funci�n del alcance y complejidad del contrato. En cualquier caso no ser� inferior a treinta d�as, contados a partir de la fecha de env�o de la invitaci�n escrita.

El plazo general previsto en el p�rrafo anterior podr� reducirse en los siguientes casos:

  • a) Si se hubiese enviado el anuncio de informaci�n previa, el plazo general podr� reducirse a diez d�as. Esta reducci�n del plazo solo ser� admisible cuando el anuncio de informaci�n previa se hubiese enviado cumpli�ndose los requisitos que establece la letra a) del apartado 3 del art�culo 156.
  • b) Cuando el plazo general de presentaci�n de proposiciones sea impracticable por tratarse de una situaci�n de urgencia, en los t�rminos descritos en el art�culo 119, el �rgano de contrataci�n podr� fijar otro plazo que no ser� inferior a diez d�as contados desde la fecha del env�o de la invitaci�n escrita.
  • c) Si el �rgano de contrataci�n aceptara la presentaci�n de ofertas por medios electr�nicos, podr� reducirse el plazo general de presentaci�n de proposiciones en cinco d�as.

En las concesiones de obras y de servicios solo se podr� reducir el plazo general cuando se d� la circunstancia establecida en la letra c) anterior.

2. En los procedimientos restringidos relativos a contratos no sujetos a regulaci�n armonizada, el plazo para la presentaci�n de proposiciones no ser� inferior a diez d�as, contados desde la fecha de env�o de la invitaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 167 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 165 Adjudicaci�n

En la adjudicaci�n del contrato ser� de aplicaci�n lo previsto en esta Ley para el procedimiento abierto, salvo lo que se refiere a la necesidad de calificar previamente la documentaci�n a que se refiere el art�culo 140.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 168 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 4
Procedimientos con negociaci�n

Art�culo 166 Caracterizaci�n y delimitaci�n de la materia objeto de negociaci�n

1. En los procedimientos con negociaci�n la adjudicaci�n recaer� en el licitador justificadamente elegido por el �rgano de contrataci�n, tras negociar las condiciones del contrato con uno o varios candidatos.

2. En el pliego de cl�usulas administrativas particulares se determinar�n los aspectos econ�micos y t�cnicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociaci�n con las empresas; la descripci�n de las necesidades de los �rganos de contrataci�n y de las caracter�sticas exigidas para los suministros, las obras o los servicios que hayan de contratarse; el procedimiento que se seguir� para negociar, que en todo momento garantizar� la m�xima transparencia de la negociaci�n, la publicidad de la misma y la no discriminaci�n entre los licitadores que participen; los elementos de la prestaci�n objeto del contrato que constituyen los requisitos m�nimos que han de cumplir todas las ofertas; los criterios de adjudicaci�n.

La informaci�n facilitada ser� lo suficientemente precisa como para que los operadores econ�micos puedan identificar la naturaleza y el �mbito de la contrataci�n y decidir si solicitan participar en el procedimiento.

3. Los procedimientos con negociaci�n podr�n utilizarse en los casos enumerados en los art�culos 167 y 168. Salvo que se dieran las circunstancias excepcionales que recoge el art�culo 168, los �rganos de contrataci�n deber�n publicar un anuncio de licitaci�n.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 169 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 176 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 167 Supuestos de aplicaci�n del procedimiento de licitaci�n con negociaci�n

Los �rganos de contrataci�n podr�n adjudicar contratos utilizando el procedimiento de licitaci�n con negociaci�n en los contratos de obras, suministros, servicios, concesi�n de obras y concesi�n de servicios cuando se d� alguna de las siguientes situaciones:

  • a) Cuando para dar satisfacci�n a las necesidades del �rgano de contrataci�n resulte imprescindible que la prestaci�n, tal y como se encuentra disponible en el mercado, sea objeto de un trabajo previo de dise�o o de adaptaci�n por parte de los licitadores.
  • b) Cuando la prestaci�n objeto del contrato incluya un proyecto o soluciones innovadoras.
  • c) Cuando el contrato no pueda adjudicarse sin negociaciones previas debido a circunstancias espec�ficas vinculadas a la naturaleza, la complejidad o la configuraci�n jur�dica o financiera de la prestaci�n que constituya su objeto, o por los riesgos inherentes a la misma.
  • d) Cuando el �rgano de contrataci�n no pueda establecer con la suficiente precisi�n las especificaciones t�cnicas por referencia a una norma, evaluaci�n t�cnica europea, especificaci�n t�cnica com�n o referencia t�cnica, en los t�rminos establecidos en esta Ley.
  • e) Cuando en los procedimientos abiertos o restringidos seguidos previamente solo se hubieren presentado ofertas irregulares o inaceptables.

    Se considerar�n irregulares, en particular, las ofertas que no correspondan a los pliegos de la contrataci�n, que se hayan recibido fuera de plazo, que muestren indicios de colusi�n o corrupci�n o que hayan sido consideradas anormalmente bajas por el �rgano de contrataci�n. Se considerar�n inaceptables, en particular, las ofertas presentadas por licitadores que no posean la cualificaci�n requerida y las ofertas cuyo precio rebase el presupuesto del �rgano de contrataci�n tal como se haya determinado y documentado antes del inicio del procedimiento de contrataci�n.

  • f) Cuando se trate de contratos de servicios sociales personal�simos que tengan por una de sus caracter�sticas determinantes el arraigo de la persona en el entorno de atenci�n social, siempre que el objeto del contrato consista en dotar de continuidad en la atenci�n a las personas que ya eran beneficiarias de dicho servicio.

Art�culo 168 Supuestos de aplicaci�n del procedimiento negociado sin publicidad

Los �rganos de contrataci�n podr�n adjudicar contratos utilizando el procedimiento negociado sin la previa publicaci�n de un anuncio de licitaci�n �nicamente en los siguientes casos:

  • a) En los contratos de obras, suministros, servicios, concesi�n de obras y concesi�n de servicios, en los casos en que:
    • 1.� No se haya presentado ninguna oferta; ninguna oferta adecuada; ninguna solicitud de participaci�n; o ninguna solicitud de participaci�n adecuada en respuesta a un procedimiento abierto o a un procedimiento restringido, siempre que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente, sin que en ning�n caso se pueda incrementar el presupuesto base de licitaci�n ni modificar el sistema de retribuci�n, y que se env�e un informe a la Comisi�n Europea cuando esta as� lo solicite.

      Se considerar� que una oferta no es adecuada cuando no sea pertinente para el contrato, por resultar manifiestamente insuficiente para satisfacer, sin cambios sustanciales, las necesidades y los requisitos del �rgano de contrataci�n especificados en los pliegos que rigen la contrataci�n. Se considerar� que una solicitud de participaci�n no es adecuada si el empresario de que se trate ha de ser o puede ser excluido en virtud de los motivos establecidos en la presente Ley o no satisface los criterios de selecci�n establecidos por el �rgano de contrataci�n.

    • 2.� Cuando las obras, los suministros o los servicios solo puedan ser encomendados a un empresario determinado, por alguna de las siguientes razones: que el contrato tenga por objeto la creaci�n o adquisici�n de una obra de arte �nica no integrante del Patrimonio Hist�rico espa�ol o actuaci�n art�stica �nica; que no exista competencia por razones t�cnicas; o que proceda la protecci�n de derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad intelectual e industrial.
      LE0000744482_20230630Ir a Norma modificadora Apartado 2.� de la letra a) del art�culo 168 redactada por el apartado ocho de la disposici�n final vig�sima s�ptima de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2023 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023Efectos / Aplicaci�n: 1 enero 2023
    • 3.� Cuando el contrato haya sido declarado secreto o reservado, o cuando su ejecuci�n deba ir acompa�ada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci�n vigente, o cuando lo exija la protecci�n de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y as� se haya declarado de conformidad con lo previsto en la letra c) del apartado 2 del art�culo 19.
  • b) En los contratos de obras, suministros y servicios, en los casos en que:
    • 1.� Una imperiosa urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles para el �rgano de contrataci�n y no imputables al mismo, demande una pronta ejecuci�n del contrato que no pueda lograrse mediante la aplicaci�n de la tramitaci�n de urgencia regulada en el art�culo 119.
    • 2.� Cuando se d� la situaci�n a que se refiere la letra e) del art�culo 167, siempre y cuando en la negociaci�n se incluya a todos los licitadores que, en el procedimiento antecedente, hubiesen presentado ofertas conformes con los requisitos formales del procedimiento de contrataci�n, y siempre que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente, sin que en ning�n caso se pueda incrementar el precio de licitaci�n ni modificar el sistema de retribuci�n.
  • c) En los contratos de suministro, adem�s, en los siguientes casos:
    • 1.� Cuando los productos se fabriquen exclusivamente para fines de investigaci�n, experimentaci�n, estudio o desarrollo; esta condici�n no se aplica a la producci�n en serie destinada a establecer la viabilidad comercial del producto o a recuperar los costes de investigaci�n y desarrollo.
    • 2.� Cuando se trate de entregas adicionales efectuadas por el proveedor inicial que constituyan bien una reposici�n parcial de suministros o instalaciones de uso corriente, o bien una ampliaci�n de los suministros o instalaciones existentes, si el cambio de proveedor obligase al �rgano de contrataci�n a adquirir material con caracter�sticas t�cnicas diferentes, dando lugar a incompatibilidades o a dificultades t�cnicas de uso y de mantenimiento desproporcionadas. La duraci�n de tales contratos, no podr�, por regla general, ser superior a tres a�os.
    • 3.� Cuando se trate de la adquisici�n en mercados organizados o bolsas de materias primas de suministros que coticen en los mismos.
    • 4.� Cuando se trate de un suministro concertado en condiciones especialmente ventajosas con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales, o con los administradores de un concurso, o a trav�s de un acuerdo judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.
  • d) En los contratos de servicios, adem�s, en el supuesto de que el contrato en cuesti�n sea la consecuencia de un concurso de proyectos y, con arreglo a las normas aplicables deba adjudicarse al ganador. En caso de que existan varios ganadores, se deber� invitar a todos ellos a participar en las negociaciones.

    Asimismo, cuando se trate de un servicio concertado en condiciones especialmente ventajosas con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales, o con los administradores de un concurso, o a trav�s de un acuerdo judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.

  • e) En los contratos de obras y de servicios, adem�s, cuando las obras o servicios que constituyan su objeto consistan en la repetici�n de otros similares adjudicados al mismo contratista mediante alguno de los procedimientos de licitaci�n regulados en esta ley previa publicaci�n del correspondiente anuncio de licitaci�n, siempre que se ajusten a un proyecto base que haya sido objeto del contrato inicial adjudicado por dichos procedimientos, que la posibilidad de hacer uso de este procedimiento est� indicada en el anuncio de licitaci�n del contrato inicial, que el importe de las nuevas obras o servicios se haya tenido en cuenta al calcular el valor estimado del contrato inicial, y que no hayan transcurrido m�s de tres a�os a partir de la celebraci�n del contrato inicial. En el proyecto base se mencionar�n necesariamente el n�mero de posibles obras o servicios adicionales, as� como las condiciones en que ser�n adjudicados estos.

Art�culo 169 Tramitaci�n del procedimiento de licitaci�n con negociaci�n

1. Cuando se acuda al procedimiento de licitaci�n con negociaci�n por concurrir las circunstancias previstas en el art�culo 167, el �rgano de contrataci�n, en todo caso, deber� publicar un anuncio de licitaci�n en la forma prevista en el art�culo 135.

2. Ser�n de aplicaci�n a la tramitaci�n del procedimiento de licitaci�n con negociaci�n, las normas contenidas en el apartado 1 del art�culo 160, y en los art�culos 161, 162, 163 y 164.1 relativos al procedimiento restringido. No obstante, en caso de que se decida limitar el n�mero de empresas a las que se invitar� a negociar, el �rgano de contrataci�n y los servicios dependientes de �l, en todo caso, deber�n asegurarse de que el n�mero m�nimo de candidatos invitados ser� de tres. Cuando el n�mero de candidatos que cumplan con los criterios de selecci�n sea inferior a ese n�mero m�nimo, el �rgano de contrataci�n podr� continuar el procedimiento con los que re�nen las condiciones exigidas, sin que pueda invitarse a empresarios que no hayan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones.

3. Los �rganos de contrataci�n podr�n articular el procedimiento regulado en el presente art�culo en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el n�mero de ofertas a negociar mediante la aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n se�alados en el anuncio de licitaci�n o en el pliego de cl�usulas administrativas particulares, indic�ndose en estos si se va a hacer uso de esta facultad. El n�mero de soluciones que lleguen hasta la fase final deber� ser lo suficientemente amplio como para garantizar una competencia efectiva, siempre que se hayan presentado un n�mero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados.

4. Durante la negociaci�n, las mesas de contrataci�n y los �rganos de contrataci�n velar�n porque todos los licitadores reciban igual trato. En particular no facilitar�n, de forma discriminatoria, informaci�n que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto.

Los �rganos de contrataci�n informar�n por escrito a todos los licitadores cuyas ofertas no hayan sido excluidas, de todo cambio en las especificaciones t�cnicas u otra documentaci�n de la contrataci�n que no establezca los requisitos m�nimos a que se refiere el art�culo 166, y les dar�n plazo suficiente para que presenten una nueva oferta revisada.

5. Los �rganos de contrataci�n, en su caso, a trav�s de los servicios t�cnicos de ellos dependientes, negociar�n con los licitadores las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores presentadas por �stos, excepto las ofertas definitivas a que se refiere el apartado octavo del presente art�culo, que estos hayan presentado para mejorar su contenido y para adaptarlas a los requisitos indicados en el pliego de cl�usulas administrativas particulares y en el anuncio de licitaci�n, en su caso, y en los posibles documentos complementarios, con el fin de identificar la mejor oferta, de conformidad con lo previsto en el art�culo 145.

No se negociar�n los requisitos m�nimos de la prestaci�n objeto del contrato ni tampoco los criterios de adjudicaci�n.

6. En el expediente deber� dejarse constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas, de las razones para su aceptaci�n o rechazo y de las ventajas obtenidas en la negociaci�n.

7. En el curso del procedimiento las mesas de contrataci�n y los �rganos de contrataci�n cumplir�n con su obligaci�n de confidencialidad en los t�rminos establecidos en esta Ley, por lo que no revelar�n a los dem�s participantes los datos designados como confidenciales que les haya comunicado un candidato o licitador sin el previo consentimiento de este. Este consentimiento no podr� tener car�cter general, sino que deber� especificar a qu� informaci�n se refiere.

8. Cuando el �rgano de contrataci�n decida concluir las negociaciones, informar� a todos los licitadores y establecer� un plazo com�n para la presentaci�n de ofertas nuevas o revisadas. A continuaci�n, la mesa de contrataci�n verificar� que las ofertas definitivas se ajustan a los requisitos m�nimos, y que cumplen todos los requisitos establecidos en el pliego; valorar� las mismas con arreglo a los criterios de adjudicaci�n; elevar� la correspondiente propuesta; y el �rgano de contrataci�n proceder� a adjudicar el contrato.

Art�culo 170 Especialidades en la tramitaci�n del procedimiento negociado sin publicidad

1. Los �rganos de contrataci�n �nicamente har�n uso del procedimiento negociado sin publicaci�n previa de un anuncio de licitaci�n cuando se d� alguna de las situaciones que establece el art�culo 168 y lo tramitar�n con arreglo a las normas que establece el art�culo 169, en todo lo que resulten de aplicaci�n seg�n el n�mero de participantes que concurran en cada caso, a excepci�n de lo relativo a la publicidad previa.

2. Cuando �nicamente participe un candidato, la mesa de contrataci�n, o en su defecto, el �rgano de contrataci�n, siempre y cuando sea posible, deber� negociar con �l en los t�rminos que se se�alan en el apartado 5 del art�culo 169.

Art�culo 171 Informaci�n a los licitadores

A petici�n del licitador que haya presentado una oferta admisible, la mesa de contrataci�n, o en su defecto, los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n, comunicar� lo antes posible y en todo caso dentro de los quince d�as siguientes al de recepci�n de la solicitud por escrito de aquel, el desarrollo de las negociaciones.

No obstante lo anterior, la mesa o en su defecto, el �rgano de contrataci�n, podr� no comunicar determinados datos ampar�ndose en la excepci�n de confidencialidad contenida en el apartado 3 del art�culo 155.

Subsecci�n 5
Di�logo competitivo

Art�culo 172 Caracterizaci�n

1. En el di�logo competitivo, la mesa especial de di�logo competitivo dirige un di�logo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servir�n de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.

2. Cualquier empresa interesada podr� presentar una solicitud de participaci�n en respuesta a un anuncio de licitaci�n, proporcionando la informaci�n y documentaci�n para la selecci�n cualitativa que haya solicitado el �rgano de contrataci�n.

3. El procedimiento de di�logo competitivo podr� utilizarse en los casos enumerados en el art�culo 167 y deber� verse precedido de la publicaci�n de un anuncio de licitaci�n.

4. El �rgano de contrataci�n podr� acordar en el documento descriptivo la aplicaci�n de lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del art�culo 234 a los contratos que se adjudiquen mediante dialogo competitivo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 179 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 173 Primas o compensaciones

1. Con el objetivo de fomentar la participaci�n de las empresas que puedan ofrecer las soluciones m�s apropiadas e innovadoras, los �rganos de contrataci�n podr�n establecer en el documento descriptivo primas o compensaciones para todos o algunos de los participantes en el di�logo.

En el supuesto de que no se reconozcan primas o compensaciones para todos los participantes, estas se reconocer�n a los que obtuvieron los primeros puestos en el orden de clasificaci�n de las ofertas. Las cantidades que se fijen deber�n ser suficientes para el cumplimiento del objetivo mencionado en el p�rrafo anterior.

2. En el caso en que se reconozcan primas o compensaciones, en el expediente de contrataci�n se deber� acreditar la cobertura financiera necesaria para hacer frente al pago derivado de las mismas.

3. El pago de las cantidades a las que se refiere el primer apartado de este art�culo, se efectuar� de conformidad con lo establecido en el art�culo 198, cont�ndose los plazos previstos en �l a partir del d�a siguiente a aquel en que se produjo la formalizaci�n del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N�mero 2 del art�culo 179 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 174 Apertura del procedimiento y solicitudes de participaci�n

1. Los �rganos de contrataci�n dar�n a conocer sus necesidades y requisitos en el anuncio de licitaci�n y los definir�n en dicho anuncio o en un documento descriptivo, que no podr� ser modificado posteriormente. Al mismo tiempo y en los mismos documentos, los �rganos de contrataci�n tambi�n dar�n a conocer y definir�n los criterios de adjudicaci�n elegidos y dar�n un plazo de ejecuci�n aproximado.

2. Ser�n de aplicaci�n en este procedimiento las normas del procedimiento restringido contenidas en el primer p�rrafo del apartado 2 del art�culo 160; en el art�culo 161, excepto el segundo p�rrafo de su apartado primero; y en los apartados 1, 2, 3 y lo relativo a selecci�n de los solicitantes del apartado 4, todos ellos del art�culo 162. No obstante, en caso de que se decida limitar el n�mero de empresas a las que se invitar� a dialogar, el �rgano de contrataci�n en todo caso deber� asegurase de que el n�mero m�nimo de candidatos capacitados para ejecutar el objeto del contrato ser� de tres.

3. Las invitaciones a tomar parte en el di�logo contendr�n una referencia al anuncio de licitaci�n publicado e indicar�n la fecha y el lugar de inicio de la fase de consulta, la lengua o lenguas que vayan a utilizarse, los documentos relativos a las condiciones de aptitud que, en su caso, se deban adjuntar, y la ponderaci�n relativa de los criterios de adjudicaci�n del contrato o, en su caso, el orden decreciente de importancia de dichos criterios.

La invitaci�n a los candidatos contendr� las indicaciones pertinentes para permitir el acceso por medios electr�nicos al documento descriptivo y dem�s documentaci�n complementaria.

Cuando, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 138, estuviera permitido dar acceso por medios no electr�nicos al documento descriptivo y dem�s documentaci�n complementaria, la invitaci�n indicar� esta circunstancia y la forma en que la documentaci�n ser� puesta a disposici�n de los candidatos. En este caso, si adem�s la citada documentaci�n obrase en poder de una entidad u �rgano distinto del que tramita el procedimiento, la invitaci�n precisar� tambi�n la forma en que puede solicitarse dicha documentaci�n y, en su caso, la fecha l�mite para ello, as� como el importe y las modalidades de pago de la cantidad que, en su caso, haya de abonarse; los servicios competentes remitir�n dicha documentaci�n sin demora a los interesados tras la recepci�n de su solicitud.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 181 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 175 Di�logo con los candidatos

1. La mesa especial del di�logo competitivo desarrollar� con los candidatos seleccionados un di�logo cuyo fin ser� determinar y definir los medios adecuados para satisfacer sus necesidades. En el transcurso de este di�logo, podr�n debatirse todos los aspectos del contrato con los candidatos seleccionados.

2. Durante el di�logo, la mesa dar� un trato igual a todos los licitadores y, en particular, no facilitar�, de forma discriminatoria, informaci�n que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto.

La mesa no podr� revelar a los dem�s participantes las soluciones propuestas por un participante u otros datos confidenciales que este les comunique sin previo consentimiento de este, en los t�rminos establecidos en el apartado 7 del art�culo 169.

3. El procedimiento podr� articularse en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el n�mero de soluciones a examinar durante la fase de di�logo mediante la aplicaci�n de los criterios de adjudicaci�n indicados en el anuncio de licitaci�n o en el documento descriptivo, indic�ndose en estos si se va a hacer uso de esta posibilidad.

El n�mero de soluciones que se examinen en la fase final deber� ser lo suficientemente amplio como para garantizar una competencia efectiva entre ellas, siempre que se hayan presentado un n�mero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados.

4. A petici�n del licitador que haya sido descartado en la fase de di�logo, la mesa informar� lo antes posible y en todo caso dentro de los quince d�as siguientes al de recepci�n de la solicitud por escrito de aquel, del desarrollo del di�logo con los licitadores.

5. La mesa proseguir� el di�logo hasta que se encuentre en condiciones de determinar, despu�s de compararlas, si es preciso, la soluci�n o soluciones presentadas por cada uno de los participantes durante la fase de di�logo, que puedan responder a sus necesidades.

Una vez determinada la soluci�n o soluciones que hayan de ser adoptadas para la �ltima fase del proceso de licitaci�n por el �rgano de contrataci�n, la mesa propondr� que se declare el fin del di�logo, as� como las soluciones a adoptar, siendo invitados a la fase final los participantes que hayan presentado las mejores soluciones.

Tras declarar cerrado el di�logo por el �rgano de contrataci�n e informar de ello a todos los participantes, la mesa invitar� a los participantes cuyas soluciones hayan sido ya adoptadas a que presenten su oferta definitiva, basada en su soluci�n o soluciones viables especificadas durante la fase de di�logo, indicando la fecha l�mite, la direcci�n a la que deba enviarse y la lengua o lenguas en que puedan estar redactadas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 182 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 176 Presentaci�n, examen de las ofertas y adjudicaci�n

1. Las ofertas deben incluir todos los elementos requeridos y necesarios para la realizaci�n del proyecto.

La mesa podr� solicitar precisiones o aclaraciones sobre las ofertas presentadas, ajustes en las mismas o informaci�n complementaria relativa a ellas, siempre que ello no suponga una modificaci�n de los elementos fundamentales de la oferta o de la licitaci�n p�blica, en particular de las necesidades y de los requisitos establecidos en el anuncio de licitaci�n o en el documento descriptivo, cuando implique una variaci�n que pueda falsear la competencia o tener un efecto discriminatorio.

2. La mesa evaluar� las ofertas presentadas por los licitadores en funci�n de los criterios de adjudicaci�n establecidos en el anuncio de licitaci�n o en el documento descriptivo y seleccionar� la oferta que presente la mejor relaci�n calidad precio de acuerdo con la letra b) del apartado 3 del art�culo 145.

3. La mesa podr� llevar a cabo negociaciones con el licitador cuya oferta se considere que presenta la mejor relaci�n calidad-precio de acuerdo con la letra b) del apartado 3 del art�culo 145 con el fin de confirmar compromisos financieros u otras condiciones contenidas en la oferta, para lo cual se ultimar�n las condiciones del contrato, siempre que con ello no se modifiquen elementos sustanciales de la oferta o de la licitaci�n p�blica, en particular las necesidades y los requisitos establecidos en el anuncio de licitaci�n o en el documento descriptivo, y no conlleve un riesgo de falseamiento de la competencia ni tenga un efecto discriminatorio.

4. Elevada la propuesta, el �rgano de contrataci�n proceder� a la adjudicaci�n del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 183 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 6
Procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n

Art�culo 177 Caracterizaci�n del procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n

1. La asociaci�n para la innovaci�n es un procedimiento que tiene como finalidad el desarrollo de productos, servicios u obras innovadores y la compra ulterior de los suministros, servicios u obras resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y a los costes m�ximos acordados entre los �rganos de contrataci�n y los participantes.

A tal efecto, en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares, el �rgano de contrataci�n determinar� cu�l es la necesidad de un producto, servicio u obra innovadores que no puede ser satisfecha mediante la adquisici�n de productos, servicios u obras ya disponibles en el mercado. Indicar� asimismo qu� elementos de la descripci�n constituyen los requisitos m�nimos que han de cumplir todos los licitadores, y definir� las disposiciones aplicables a los derechos de propiedad intelectual e industrial. La informaci�n facilitada ser� lo suficientemente precisa como para que los empresarios puedan identificar la naturaleza y el �mbito de la soluci�n requerida y decidir si solicitan participar en el procedimiento.

2. El �rgano de contrataci�n podr� decidir crear la asociaci�n para la innovaci�n con uno o varios socios que efect�en por separado actividades de investigaci�n y desarrollo.

El socio o socios habr�n sido previamente seleccionados en la forma regulada en los art�culos 178 y 179 de esta Ley.

3. Los contratos que se adjudiquen por este procedimiento se regir�n:

  • a) En la fase de investigaci�n y desarrollo, por las normas que se establezcan reglamentariamente, as� como por las prescripciones contenidas en los correspondientes pliegos, y supletoriamente por las normas del contrato de servicios.La letra a) del n�mero 3 del art�culo 177 es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril), siempre que se interprete en los t�rminos establecidos en el fundamento jur�dico 7.B) h.JU0006875494Ir a Jurisprudencia
  • b) En la fase de ejecuci�n de las obras, servicios o suministros derivados de este procedimiento, por las normas correspondientes al contrato relativo a la prestaci�n de que se trate.

Art�culo 178 Selecci�n de candidatos

1. En las asociaciones para la innovaci�n, cualquier empresario podr� presentar una solicitud de participaci�n en respuesta a una convocatoria de licitaci�n, proporcionando la informaci�n sobre los criterios objetivos de solvencia que haya solicitado el �rgano de contrataci�n.

2. El plazo m�nimo para la recepci�n de las solicitudes de participaci�n ser� de treinta d�as a partir de la fecha de env�o del anuncio de licitaci�n, cuando el contrato est� sujeto a regulaci�n armonizada. En otro caso, dicho plazo no podr� ser inferior a veinte d�as contados desde la publicaci�n del anuncio de licitaci�n en el perfil de contratante.

3. A los efectos de seleccionar a los candidatos, los �rganos de contrataci�n aplicar�n, en particular, criterios objetivos de solvencia relativos a la capacidad de los candidatos en los �mbitos de la investigaci�n y del desarrollo, as� como en la elaboraci�n y aplicaci�n de soluciones innovadoras.

Solo los empresarios a los que invite el �rgano de contrataci�n tras evaluar la informaci�n solicitada podr�n presentar proyectos de investigaci�n e innovaci�n destinados a responder a las necesidades se�aladas por el �rgano de contrataci�n que no puedan satisfacerse con las soluciones existentes.

Los �rganos de contrataci�n podr�n limitar el n�mero de candidatos aptos que hayan de ser invitados a participar en el procedimiento, de conformidad con el art�culo 162.2, siendo tres el n�mero m�nimo de empresarios a los que se invitar� a negociar.

Art�culo 179 Negociaci�n y adjudicaci�n de la asociaci�n

1. Concluida la selecci�n de los candidatos, el �rgano de contrataci�n les invitar� a presentar sus proyectos de investigaci�n e innovaci�n para responder a las necesidades a cubrir.

2. Los contratos se adjudicar�n �nicamente con arreglo al criterio de la mejor relaci�n calidad-precio, seg�n lo dispuesto en el art�culo 145.2.

3. Salvo que se disponga de otro modo, los �rganos de contrataci�n negociar�n con los candidatos seleccionados las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores presentadas por estos, excepto la oferta definitiva, con el fin de mejorar su contenido.

No se negociar�n los requisitos m�nimos ni los criterios de adjudicaci�n.

4. Las negociaciones durante los procedimientos de las asociaciones para la innovaci�n podr�n desarrollarse en fases sucesivas, a fin de reducir el n�mero de ofertas que haya que negociar, aplicando los criterios de adjudicaci�n especificados en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares y recogidos en el anuncio de licitaci�n. El �rgano de contrataci�n indicar� claramente en el anuncio de licitaci�n y en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares si va a hacer uso de esta opci�n.

5. Durante la negociaci�n, los �rganos de contrataci�n velar�n por que todos los licitadores reciban igual trato. Con ese fin, no facilitar�n, de forma discriminatoria, informaci�n que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto a otros. Informar�n por escrito a todos los licitadores cuyas ofertas no hayan sido eliminadas de conformidad con el apartado anterior de todo cambio en las especificaciones t�cnicas u otros documentos de la contrataci�n que no sea la que establece los requisitos m�nimos. A ra�z de tales cambios, los �rganos de contrataci�n dar�n a los licitadores tiempo suficiente para que puedan modificar y volver a presentar ofertas modificadas, seg�n proceda.

6. Los �rganos de contrataci�n no revelar�n a los dem�s participantes los datos confidenciales que les hayan sido comunicados por un candidato o licitador participante en la negociaci�n sin el acuerdo previo de este. Este acuerdo no podr� adoptar la forma de una renuncia general, sino que deber� referirse a la comunicaci�n intencionada de informaci�n espec�fica.

Art�culo 180 Estructura de la asociaci�n para la innovaci�n

1. La asociaci�n para la innovaci�n se estructurar� en fases sucesivas siguiendo la secuencia de las etapas del proceso de investigaci�n e innovaci�n, que podr� incluir la fabricaci�n de los productos, la prestaci�n de los servicios o la realizaci�n de las obras. La asociaci�n para la innovaci�n fijar� unos objetivos intermedios que deber�n alcanzar los socios y proveer� el pago de la retribuci�n en plazos adecuados.

Sobre la base de esos objetivos, el �rgano de contrataci�n podr� decidir, al final de cada fase, resolver la asociaci�n para la innovaci�n o, en el caso de una asociaci�n para la innovaci�n con varios socios, reducir el n�mero de socios mediante la resoluci�n de los contratos individuales, siempre que el �rgano de contrataci�n haya indicado en los pliegos de cl�usulas administrativas particulares que puede hacer uso de estas posibilidades y las condiciones en que puede hacerlo.

En ning�n caso, la resoluci�n de la asociaci�n para la innovaci�n o la reducci�n del n�mero de candidatos participantes dar� lugar a indemnizaci�n, sin perjuicio de la contraprestaci�n que, en las condiciones establecidas en el pliego, corresponda por los trabajos realizados.

2. En el caso de las asociaciones para la innovaci�n con varios socios, el �rgano de contrataci�n no revelar� a los otros socios las soluciones propuestas u otros datos confidenciales que comunique un socio en el marco de la asociaci�n sin el acuerdo de este �ltimo. Este acuerdo no podr� adoptar la forma de una renuncia general, sino que deber� referirse a la comunicaci�n intencionada de informaci�n espec�fica.

Art�culo 181 Adquisiciones derivadas del procedimiento de asociaci�n para la innovaci�n

1. Finalizadas las fases de investigaci�n y desarrollo, el �rgano de contrataci�n analizar� si sus resultados alcanzan los niveles de rendimiento y costes acordados y resolver� lo procedente sobre la adquisici�n de las obras, servicios o suministros resultantes.

2. Las adquisiciones derivadas de asociaciones para la innovaci�n se realizar�n en los t�rminos establecidos en el pliego de cl�usulas administrativas particulares. Cuando la asociaci�n se realice con varios empresarios la selecci�n del empresario al que se deba efectuar dichas adquisiciones se realizar� sobre las base de los criterios objetivos que se hayan establecido en el pliego.

3. En el caso de que la adquisici�n de las obras, servicios o suministros conlleve la realizaci�n de prestaciones sucesivas, aquella solo se podr� llevar a cabo durante un periodo m�ximo de cuatro a�os a partir de la recepci�n de la resoluci�n sobre la adquisici�n de las obras, servicios o suministros a la que se refiere el apartado 1 del presente art�culo.

Art�culo 182 Configuraci�n y seguimiento de la asociaci�n para la innovaci�n por parte del �rgano de contrataci�n

El �rgano de contrataci�n velar� por que la estructura de la asociaci�n y, en particular, la duraci�n y el valor de las diferentes fases reflejen el grado de innovaci�n de la soluci�n propuesta y la secuencia de las actividades de investigaci�n y de innovaci�n necesarias para el desarrollo de una soluci�n innovadora a�n no disponible en el mercado. El valor estimado de los suministros, servicios u obras no ser� desproporcionado con respecto a la inversi�n necesaria para su desarrollo.

Subsecci�n 7
Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos

Art�culo 183 �mbito de aplicaci�n

1. Son concursos de proyectos los procedimientos encaminados a la obtenci�n de planos o proyectos, principalmente en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la ingenier�a y el procesamiento de datos, a trav�s de una selecci�n que, tras la correspondiente licitaci�n, se encomienda a un jurado.

2. Las normas de la presente secci�n se aplicar�n a los concursos de proyectos que respondan a uno de los tipos siguientes:

  • a) Concursos de proyectos organizados en el marco de un procedimiento de adjudicaci�n de un contrato de servicios, en los que eventualmente se podr�n conceder premios o pagos.

    El contrato de servicios que resulte del concurso de proyectos adem�s tambi�n podr� tener por objeto la direcci�n facultativa de las obras correspondientes, siempre y cuando as� se indique en el anuncio de licitaci�n del concurso.

  • b) Concursos de proyectos con premios o pagos a los participantes.

3. Cuando el objeto del contrato de servicios que se vaya a adjudicar se refiera a la redacci�n de proyectos arquitect�nicos, de ingenier�a y urbanismo que revistan especial complejidad y, cuando se contraten conjuntamente con la redacci�n de los proyectos anteriores, a los trabajos complementarios y a la direcci�n de obra, los �rganos de contrataci�n deber�n aplicar las normas de esta secci�n.

A efectos de estimar la especial complejidad de un proyecto, el �rgano de contrataci�n podr� tomar en consideraci�n la existencia de condicionantes t�cnicos, medioambientales, paisaj�sticos, funcionales, urban�sticos o de otra �ndole que precisen de una especial respuesta, innovaci�n u originalidad en aras a obtener prestaciones de gran calidad.

LE0000731005_20220616Ir a Norma modificadoraN�mero 3 del art�culo 183 redactado por el apartado dos de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).Vigencia: 16 junio 2022

4. Se consideran sujetos a regulaci�n armonizada los concursos de proyectos cuyo valor estimado sea igual o superior a los umbrales fijados en las letras a) y b) del apartado 1 del art�culo 22 en funci�n del �rgano que efect�e la convocatoria.

El valor estimado de los concursos de proyectos se calcular� aplicando las siguientes reglas a los supuestos previstos en el apartado 2 de este art�culo: en el caso de la letra a), se tendr� en cuenta el valor estimado del contrato de servicios y los eventuales premios o pagos a los participantes; en el caso previsto en la letra b), se tendr� en cuenta el importe total de los premios y pagos, e incluyendo el valor estimado del contrato de servicios que pudiera adjudicarse ulteriormente con arreglo a la letra d) del art�culo 168, si el �rgano de contrataci�n hubiere advertido en el anuncio de licitaci�n de su intenci�n de adjudicar dicho contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 184 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 184 Bases del concurso

1. Las normas relativas a la organizaci�n de un concurso de proyectos se establecer�n de conformidad con lo regulado en la presente Subsecci�n y se pondr�n a disposici�n de quienes est�n interesados en participar en el mismo.

2. En el caso de que se admitieran premios o pagos, las bases del concurso deber�n indicar, seg�n el caso, la cantidad fija que se abonar� en concepto de premios o bien en concepto de compensaci�n por los gastos en que hubieren incurrido los participantes.

3. En los concursos de proyectos, la valoraci�n de las propuestas se referir� a la calidad de las mismas, y sus valores t�cnicos, funcionales, arquitect�nicos, culturales y medioambientales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 185 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 185 Participantes

1. El �rgano de contrataci�n podr� limitar el n�mero de participantes en el concurso de proyectos. Cuando este fuera el caso, el concurso constar� de dos fases: en la primera el �rgano de contrataci�n seleccionar� a los participantes de entre los candidatos que hubieren presentado solicitud de participaci�n, mediante la aplicaci�n de los criterios a que se refiere el apartado siguiente; y en la segunda el �rgano de contrataci�n invitar� simult�neamente y por escrito a los candidatos seleccionados para que presenten sus propuestas de proyectos ante el �rgano de contrataci�n en el plazo que proceda conforme a lo se�alado en el art�culo 136.

2. En caso de que se decida limitar el n�mero de participantes, la selecci�n de estos deber� efectuarse aplicando criterios objetivos, claros y no discriminatorios, que deber�n figurar en las bases del concurso y en el anuncio de licitaci�n, sin que el acceso a la participaci�n pueda limitarse a un determinado �mbito territorial, o a personas f�sicas con exclusi�n de las jur�dicas o a la inversa. En cualquier caso, al fijar el n�mero de candidatos invitados a participar, deber� tenerse en cuenta la necesidad de garantizar una competencia real.

3. La segunda fase a que se refiere el apartado 1 de este art�culo podr� realizarse en dos sub-fases sucesivas, a fin de reducir el n�mero de concursantes.

En la primera sub-fase se invitar� simult�neamente y por escrito a los candidatos seleccionados para que presenten una idea concisa acerca del objeto del concurso ante el �rgano de contrataci�n en el plazo que proceda de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 136, debiendo estas ser valoradas por el Jurado con arreglo a los criterios de adjudicaci�n previamente establecidos de acuerdo con lo indicado en el apartado anterior.

En una segunda sub-fase los participantes seleccionados ser�n invitados, tambi�n simult�neamente y por escrito, para que presenten sus propuestas de proyectos en desarrollo de la idea inicial en el plazo que proceda de acuerdo con lo indicado en el art�culo 136, debiendo ser valorados por el Jurado de conformidad con los criterios de adjudicaci�n que se hubieren establecido previamente.

En cualquier caso el n�mero de candidatos invitados deber� ser suficiente para garantizar una competencia real. El n�mero m�nimo de candidatos ser� de tres.

En todo caso los participantes en el concurso de proyectos cuyas ideas hubieran resultado seleccionadas y, por lo tanto, hubieren superado la primera sub-fase, tendr�n derecho a percibir la compensaci�n econ�mica por los gastos en que hubieran incurrido, a que se refiere el apartado 2 del art�culo anterior.

En los pliegos, el �rgano de contrataci�n indicar� si va a hacer uso de esta opci�n.

Los p�rrafos primero, segundo, tercero, quinto y sexto del n�mero 3 del art�culo 185 no son conformes con el orden constitucional de competencias, con las salvedades y en los t�rminos del fundamento jur�dico 7.B) i) de la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril).JU0006875494Ir a Jurisprudencia

4. En el caso de que el �rgano de contrataci�n se proponga adjudicar un contrato de servicios ulterior a un concurso de proyectos, mediante un procedimiento negociado sin publicidad, y deba adjudicarse, con arreglo a las normas previstas en el concurso de proyectos, al ganador o a uno de los ganadores del concurso de proyectos, en este �ltimo caso, todos los ganadores del concurso deber�n ser invitados a participar en las negociaciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 186 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 186 Publicidad

1. La licitaci�n del concurso de proyectos se publicar� en la forma prevista en el art�culo 135 y en las dem�s disposiciones de esta Ley que resulten de aplicaci�n.

2. Cuando el �rgano de contrataci�n se proponga adjudicar un contrato de servicios ulterior mediante un procedimiento negociado sin publicidad, deber� indicarlo en el anuncio de licitaci�n del concurso.

3. Los resultados del concurso se publicar�n en la forma prevista en el art�culo 154. No obstante, el �rgano de contrataci�n podr� no publicar la informaci�n relativa al resultado del concurso de proyectos cuando prevea que su divulgaci�n dificultar�a la aplicaci�n de la ley, ser�a contraria al inter�s p�blico, perjudique los intereses comerciales leg�timos de empresas p�blicas o privadas, o podr�a perjudicar la competencia leal entre proveedores de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 187 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 187 Jurado y decisi�n del concurso

1. Una vez finalizado el plazo de presentaci�n de las propuestas de proyectos, se constituir� un jurado cuyos miembros ser�n designados de conformidad con lo establecido en las bases del concurso.

En los concursos de proyectos no habr� intervenci�n de la mesa de contrataci�n. Todas aquellas funciones administrativas o de otra �ndole no atribuidas espec�ficamente al Jurado ser�n realizadas por los servicios dependientes del �rgano de contrataci�n.

2. El jurado estar� compuesto por personas f�sicas independientes de los participantes en el concurso de proyectos y su selecci�n respetar� los principios de profesionalidad, especializaci�n en relaci�n con el objeto del contrato, imparcialidad, ausencia de incompatibilidad e independencia.

LE0000731005_20220616Ir a Norma modificadoraN�mero 2 del art�culo 187 redactado por el apartado tres de la disposici�n final primera de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura (�B.O.E.� 15 junio).Vigencia: 16 junio 2022

3. Cuando se exija una cualificaci�n profesional espec�fica para participar en un concurso de proyectos, al menos dos tercios de los miembros del jurado deber�n poseer dicha cualificaci�n u otra equivalente.

4. El jurado adoptar� sus decisiones o dict�menes con total autonom�a e independencia, sobre la base de proyectos que le ser�n presentados de forma an�nima, y atendiendo �nicamente a los criterios indicados en el anuncio de licitaci�n del concurso.

A estos efectos se entender� por proyectos presentados de forma an�nima aquellos en los que no solo no figure el nombre de su autor, sino que adem�s no contengan datos o indicios de cualquier tipo que permitan conocer indirectamente la identidad del autor o autores del mismo.

5. El jurado har� constar en un informe, firmado por sus miembros, la clasificaci�n de los proyectos, teniendo en cuenta los m�ritos de cada proyecto, junto con sus observaciones y cualesquiera aspectos que requieran aclaraci�n, del que se dar� traslado al �rgano de contrataci�n.

6. Deber� respetarse el anonimato hasta que el jurado emita su dictamen o decisi�n.

7. De ser necesario, podr� invitarse a los participantes a que respondan a preguntas que el jurado haya incluido en el acta para aclarar cualquier aspecto de los proyectos, debiendo levantarse un acta completa del di�logo entre los miembros del jurado y los participantes.

8. Una vez que el jurado hubiere adoptado una decisi�n, dar� traslado de la misma al �rgano de contrataci�n para que este proceda a la adjudicaci�n del concurso de proyectos al participante indicado por el primero.

9. Los premios y los pagos que, en su caso, se hubieren establecido en las bases del concurso, se abonar�n de conformidad con lo establecido en el art�culo 198, cont�ndose los plazos fijados en �l a partir de que la adjudicaci�n sea notificada.

A tales efectos, en el expediente de gasto se acreditar� la cobertura financiera necesaria para poder hacer frente a dichos premios o pagos.

10. En lo no previsto por esta Subsecci�n el concurso de los proyectos se regir� por las normas del procedimiento restringido en caso de que se limite el n�mero de participantes, y en caso contrario del procedimiento abierto, en todo aquello en que no resulten incompatibles y, tambi�n, por las disposiciones reguladoras de la contrataci�n de servicios.

11. Las normas relativas a los concursos de proyectos previstas en esta subsecci�n ser�n objeto de desarrollo reglamentario.

El apartado 11 del art�culo 187 es conforme con el orden constitucional de competencias conforme declara la Sentencia TC (Pleno) 68/2021, de 18 de marzo (BOE 23 abril), siempre que se interprete en los t�rminos establecidos en el fundamento jur�dico 7.B) i.JU0006875494Ir a Jurisprudencia
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 188 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 323 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Secci�n 3
De los efectos, cumplimiento y extinci�n de los contratos administrativos

Subsecci�n 1
Efectos de los contratos

Art�culo 188 R�gimen jur�dico

Los efectos de los contratos administrativos se regir�n por las normas a que hace referencia el apartado 2 del art�culo 25 y por los pliegos de cl�usulas administrativas y de prescripciones t�cnicas, generales y particulares, o documento descriptivo que sustituya a �stos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 208 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 189 Vinculaci�n al contenido contractual

Los contratos deber�n cumplirse a tenor de sus cl�usulas, sin perjuicio de las prerrogativas establecidas por la legislaci�n en favor de las Administraciones P�blicas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 209 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 2
Prerrogativas de la Administraci�n P�blica en los contratos administrativos

Art�culo 190 Enumeraci�n

Dentro de los l�mites y con sujeci�n a los requisitos y efectos se�alados en la presente Ley, el �rgano de contrataci�n ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de inter�s p�blico, declarar la responsabilidad imputable al contratista a ra�z de la ejecuci�n del contrato, suspender la ejecuci�n del mismo, acordar su resoluci�n y determinar los efectos de esta.

Igualmente, el �rgano de contrataci�n ostenta las facultades de inspecci�n de las actividades desarrolladas por los contratistas durante la ejecuci�n del contrato, en los t�rminos y con los l�mites establecidos en la presente Ley para cada tipo de contrato. En ning�n caso dichas facultades de inspecci�n podr�n implicar un derecho general del �rgano de contrataci�n a inspeccionar las instalaciones, oficinas y dem�s emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades, salvo que tales emplazamientos y sus condiciones t�cnicas sean determinantes para el desarrollo de las prestaciones objeto del contrato. En tal caso, el �rgano de contrataci�n deber� justificarlo de forma expresa y detallada en el expediente administrativo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 210 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 191 Procedimiento de ejercicio

1. En los procedimientos que se instruyan para la adopci�n de acuerdos relativos a las prerrogativas establecidas en el art�culo anterior, deber� darse audiencia al contratista.

2. En la Administraci�n General del Estado, sus Organismos Aut�nomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem�s Administraciones P�blicas integrantes del sector p�blico estatal, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior deber�n ser adoptados previo informe del Servicio Jur�dico correspondiente, salvo en los casos previstos en los art�culos 109 y 195.

3. No obstante lo anterior, ser� preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u �rgano consultivo equivalente de la Comunidad Aut�noma respectiva en los casos y respecto de los contratos que se indican a continuaci�n:

  • a) La interpretaci�n, nulidad y resoluci�n de los contratos, cuando se formule oposici�n por parte del contratista.
  • b) Las modificaciones de los contratos cuando no estuvieran previstas en el pliego de cl�usulas administrativas particulares y su cuant�a, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, y su precio sea igual o superior a 6.000.000 de euros.
  • c) Las reclamaciones dirigidas a la Administraci�n con fundamento en la responsabilidad contractual en que esta pudiera haber incurrido, en los casos en que las indemnizaciones reclamadas sean de cuant�a igual o superior a 50.000 euros. Esta cuant�a se podr� rebajar por la normativa de la correspondiente Comunidad Aut�noma.

4. Los acuerdos que adopte el �rgano de contrataci�n pondr�n fin a la v�a administrativa y ser�n inmediatamente ejecutivos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 211 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Subsecci�n 3
Ejecuci�n de los contratos

Art�culo 192 Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso

1. Los pliegos o el documento descriptivo podr�n prever penalidades para el caso de cumplimiento defectuoso de la prestaci�n objeto del mismo o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecuci�n del contrato que se hubiesen establecido conforme al apartado 2 del art�culo 76 y al apartado 1 del art�culo 202. Estas penalidades deber�n ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y las cuant�as de cada una de ellas no podr�n ser superiores al 10 por ciento del precio del contrato, IVA excluido, ni el total de las mismas superar el 50 por cien del precio del contrato.

2. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido parcialmente la ejecuci�n de las prestaciones definidas en el contrato, la Administraci�n podr� optar, atendidas las circunstancias del caso, por su resoluci�n o por la imposici�n de las penalidades que, para tales supuestos, se determinen en el pliego de cl�usulas administrativas particulares o en el documento descriptivo.

3. Los pliegos reguladores de los acuerdos marco podr�n prever las penalidades establecidas en el presente art�culo en relaci�n con las obligaciones derivadas del acuerdo marco y de los contratos en �l basados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 212 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 193 Demora en la ejecuci�n

1. El contratista est� obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realizaci�n del mismo, as� como de los plazos parciales se�alados para su ejecuci�n sucesiva.

2. La constituci�n en mora del contratista no precisar� intimaci�n previa por parte de la Administraci�n.

3. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administraci�n podr� optar, atendidas las circunstancias del caso, por la resoluci�n del contrato o por la imposici�n de las penalidades diarias en la proporci�n de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.

El �rgano de contrataci�n podr� acordar la inclusi�n en el pliego de cl�usulas administrativas particulares de unas penalidades distintas a las enumeradas en el p�rrafo anterior cuando, atendiendo a las especiales caracter�sticas del contrato, se considere necesario para su correcta ejecuci�n y as� se justifique en el expediente.

4. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un m�ltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, IVA excluido, el �rgano de contrataci�n estar� facultado para proceder a la resoluci�n del mismo o acordar la continuidad de su ejecuci�n con imposici�n de nuevas penalidades.

5. La Administraci�n tendr� las mismas facultades a que se refieren los apartados anteriores respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando se hubiese previsto en el pliego de cl�usulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad de cumplir el plazo total.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 212 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 194 Da�os y perjuicios e imposici�n de penalidades

1. En los supuestos de incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso o de demora en la ejecuci�n en que no est� prevista penalidad o en que est�ndolo la misma no cubriera los da�os causados a la Administraci�n, esta exigir� al contratista la indemnizaci�n por da�os y perjuicios.

2. Las penalidades previstas en los dos art�culos anteriores se impondr�n por acuerdo del �rgano de contrataci�n, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que ser� inmediatamente ejecutivo, y se har�n efectivas mediante deducci�n de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garant�a que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de los mencionados pagos.

Art�culo 195 Resoluci�n por demora y ampliaci�n del plazo de ejecuci�n de los contratos

1. En el supuesto a que se refiere el art�culo 193, si la Administraci�n optase por la resoluci�n esta deber� acordarse por el �rgano de contrataci�n o por aquel que tenga atribuida esta competencia en las Comunidades Aut�nomas, sin otro tr�mite preceptivo que la audiencia del contratista y, cuando se formule oposici�n por parte de este, el dictamen del Consejo de Estado u �rgano consultivo equivalente de la Comunidad Aut�noma respectiva.

2. Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista y este ofreciera cumplir sus compromisos si se le ampl�a el plazo inicial de ejecuci�n, el �rgano de contrataci�n se lo conceder� d�ndosele un plazo que ser�, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor. El responsable del contrato emitir� un informe donde se determine si el retraso fue producido por motivos imputables al contratista.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 213 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 196 Indemnizaci�n de da�os y perjuicios causados a terceros

1. Ser� obligaci�n del contratista indemnizar todos los da�os y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecuci�n del contrato.

2. Cuando tales da�os y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci�n, ser� esta responsable dentro de los l�mites se�alados en las leyes. Tambi�n ser� la Administraci�n responsable de los da�os que se causen a terceros como consecuencia de los vicios del proyecto en el contrato de obras, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra el redactor del proyecto de acuerdo con lo establecido en el art�culo 315, o en el contrato de suministro de fabricaci�n.

3. Los terceros podr�n requerir previamente, dentro del a�o siguiente a la producci�n del hecho, al �rgano de contrataci�n para que este, o�do el contratista, informe sobre a cu�l de las partes contratantes corresponde la responsabilidad de los da�os. El ejercicio de esta facultad interrumpe el plazo de prescripci�n de la acci�n.

4. La reclamaci�n de aquellos se formular�, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en la legislaci�n aplicable a cada supuesto.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 214 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 197 Principio de riesgo y ventura

La ejecuci�n del contrato se realizar� a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido para el contrato de obras en el art�culo 239.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art�culo 215 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (�B.O.E.� 16 noviembre)LE0000464877_20180101Ir a Norma

Art�culo 198 Pago del precio

1. El contratista tendr� derecho al abono del precio convenido por la prestaci�n realizada en los t�rminos establecidos en esta Ley y en el contrato.

En el supuesto de los contratos basados en un acuerdo marco y de los contratos espec�ficos derivados de un sistema din�mico de contrataci�n, el pago del precio se p