亚洲开发银行（Asian Development Bank；ADB）简称亚开行或亚行，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的区域性政府间金融开发机构。自1999年以来，亚行特别强调扶贫为其首要战略目标。它不是联合国下属机构，但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。
- 中文名
- 亚洲开发银行
- 外文名
- The Asian Development Bank
- 成立时间
- 1966年11月24日
- 总 部
- 菲律宾马尼拉
- 成员数量
- 68个
- 最高决策机构
- 理事会
- 现任行长
- 浅川雅嗣 [3]
- 三大股东
- 日本、美国、中国
亚洲开发银行总部大楼截至2009年5月，日本和美国同为亚行最大股东，各持有15.571%的股份和拥有12.756%的投票权。1986年2月17日，亚行理事会通过决议，接纳中国为亚行成员国。同年3月10日中国正式为亚行成员，台湾以“中国台北”名义继续保留席位。
中国是亚行第三大股东国，持股6.429%，拥有5.442%的投票权。在1987年4月举行的理事会第20届年会董事会改选中，中国当选为董事国并获得在董事会中单独的董事席位。同年7月1日，亚行中国董事办公室正式成立。1986年，中国政府指定中国人民银行为中国对亚行的官方联系机构和亚行在中国的保管银行，负责中国与亚行的联系及保管亚行所持有的人民币和在中国的其它资产。
亚洲开发银行旗帜亚行业务按资金来源可分为三部分，一是硬贷款业务，即普通资金来源业务（Ordinary Capital Resources，OCR）；二是软贷款业务，即亚洲发展基金业务（Asian Development Fund，ADF）；三是技术援助业务。此外，亚行还利用双边贷、赠款等其他资金渠道为项目安排联合融资。 [1]
其具体任务是：监督与操控
2、促进公、私资本对亚太地区各会员国投资；
6、发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。
亚行的出版物有《年度报告》、《亚行季评》、《亚洲发展瞭望》和《电讯》。
- 本地区成员
阿富汗、亚美尼亚、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、不丹、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中华人民共和国（中国）、库克群岛、斐济、格鲁吉亚、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、基里巴斯、大韩民国（韩国）、吉尔吉斯斯坦共和国（吉尔吉斯斯坦）、老挝人民民主共和国（老挝）、马来西亚、马尔代夫、马绍尔群岛共和国（马绍尔群岛）、密克罗尼西亚联邦（密克罗尼西亚）、蒙古、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、新西兰、纽埃岛 、巴基斯坦、帕劳共和国（帕劳）、巴布亚新几内亚、菲律宾、萨摩亚、新加坡、所罗门群岛、斯里兰卡、中国台北、塔吉克斯坦、泰国、东帝汶、汤加、土库曼斯坦、图瓦卢、乌兹别克斯坦、瓦努阿图、越南。 [5]
- 非本地区成员
亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。
理事会
亚行最高的决策机构是理事会，一般由各成员国财长或中央银行行长组成，每个成员在亚行有正、副理事各一名。亚行理事会每年召开一次会议，通称年会。理事会的主要职责是：接纳新会员；改变注册资本；选举董事或行长；修改章程。
董事会
亚行67个成员分成12个选区，每个选区各派出1个董事和副董事。董事会由12个董事和12个副董事组成。67个成员中，日本、美国和中国三大股东国是单独选取区，各自派出自己的董事和副董事。其它成员组成9个多国选取区，董事和副董事一职由选区内不同成同根据股份大小分别派出或轮流排出。
行长（总裁）
亚洲开发银行设行长（总裁）一名，负责主持董事会，管理亚行的日常工作。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。行长下设3名副行长（副总裁），分管东、西国别区、财务和行政。共有职工1996名，其中专业人员673名。
代表处（团）
2019年12月2日，亚洲开发银行（亚行）理事会一致选举浅川雅嗣为新任行长。浅川雅嗣于2020年1月17日就任亚行第十任行长， [6]接替于2020年1月16日卸任的中尾武彦。中尾行长的未完任期将由浅川先生接替，2021年11月23日届满。 [7]
副行长：杨英明（主管南亚、中亚和西亚业务） [18]
任次 | 行长 | 任期 | 国籍 |
|---|---|---|---|
1 | 渡边武（Takeshi Watanabe） | 1966年11月24日—1972年11月24日 | 日本 |
2 | 井上四郎（Shiro Inoue） | 1972年11月25日—1976年11月23日 | |
3 | 吉田太郎一（Taroichi Yoshida） | 1976年11月24日—1981年11月23日 | |
4 | 藤冈真佐夫（Masao Fujioka） | 1981年11月24日—1989年11月23日 | |
5 | 垂水公正（Kimimasa Tarumizu） | 1989年11月24日—1993年11月23日 | |
6 | 佐藤光夫（Mitsuo Sato） | 1993年11月24日—1999年1月15日 | |
7 | 千野忠男（Tadao Chino） | 1999年1月16日—2005年1月31日 | |
8 | 黑田东彦（Haruhiko Kuroda） | 2005年2月1日—2013年3月18日 | |
9 | 中尾武彦（Takehiko Nakao） | 2013年4月28日—2020年1月16日 | |
10 | 浅川雅嗣（Masatsugu Asakawa） | 2020年1月17日—今 | |
参考资料： [7-8] | |||
普通资金
亚行建行时法定股本为10亿美元，后来经过多次增资，截止1996年底，亚行的核定股本增至501.3亿美元，其中493.68亿美元已被各成员认缴。认缴股本的7.03%为实缴股本，92.97%为待缴股本。实缴股本可用于普通资金贷款的拨付，而待缴股本则作为亚行从国际资本市场筹集资金的后盾。日本和美国是亚行最大的出资国，其认缴股本额相等，均占亚行总股份的16.054%。中国认缴额在亚行总股份中占6.628%，居第三位。
开发基金
亚洲开发银行基金创建于1974年6月，基金主要是来自亚洲开发银行发达会员国或地区成员的捐赠，用于向亚太地区贫困国家或地发放优惠贷款。同时亚洲开发银行理事会还按有关规定从各会员国或地区成员缴纳的未核销实缴股本中拨出10%作为基金的一部分。此外，亚洲开发银行还从其他渠道取得部分赠款。
技术援助特别基金
亚洲开发银行认为，除了向会员国或地区成员提供贷款或投资历以外，还需要提高发展中国家会员或地区成员的人力资源素质和加强执行机构的建设。为此，亚洲开发银行于1967年成立了技术援助特别基金。该项基金的一个来源为增款；另一来源是根据亚洲开发银行理事会1986年10月1日会议决定，在为亚洲开发基金增资36亿美元时将其中的2%拨给技术援助特别基金。
日本特别基金
在 1987年举行的亚洲开发银行第20届年会上，日本政府表示，愿出资建立一个特别基金。亚洲开发银行理事会于1988年3月10日决定成立日本特别基金。主要用作有三种：第一，以赠款的形式，资助在会员国或地区成员的公营、私营部门的开发项目。第二，通过单独或联合的股本投资，支持私营部门的开发项目。第三，以单独或联合赠款的形式，对亚洲开发银行向公营部门开发项目进行贷款的技术援助部分予以资助。
联合融资
亚行除了用自己筹集到的资金从事贷款和技术援助以外，还通过联合融资这一形式为本地区的经济发展筹集更多的开发资金。亚行的联合融资是指一个或一个以上的外部经济实体与亚行共同为某一开发项目融资。亚行最大的融资伙伴是官方机构，官方融资总数为177.23亿美元，占联合融资总额的72.04%，另外商业融资24.88亿美元，占10.11%，出口信贷为43.9亿美元，占17.84%。
日本扶贫基金
2000年5月23日，亚行决定建立“日本扶贫基金”，用以资助亚行的扶贫项目。
亚行的战略目标是：通过提供贷款和股本投资，促进发展中成员经济的增长和社会进步；通过提供技术援助、开展贷款政策性对话，加强发展中成员决策机构的能力，促进经济向市场化转轨，改善投资环境；进一步增加联合融资，促进私有资本向发展中成员流入。
主要领域
根据其业务和战略目标，亚行提供资金主要领域包括：农业和以农业为基础的工业（一般农业、渔业和牲畜、森林、灌溉和农村发展）、运输（机场、港口、公路和铁路）、通讯、供水和卫生、城市发展、健康和人口、工业、能源（油、汽、煤）、电力（发电、输电、配电），以及金融行业，促进发展中成员国金融体系、银行体制和资本市场的管理、改革和开放。
贷款
亚洲开发银行所在地发放的贷款按条件划分，有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10-30年（2-7年宽限期）。软贷款也就是优惠贷款，只提供给人均国民收入低于670美元（1983年的美元）且还款能力有限的会员国或地区成员，贷款期限为40年（10年宽限期），没有利息，仅有1%的手续费。赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款额没有限制。
股本投资
股本投资是对私营部门开展的一项业务，也不要政府担保。除亚行直接经营的股本投资外，还通过发展中成员的金融机构进行小额的股本投资。自1983年开展对私营部门的投资业务以来，亚行已对12个国家约92个企业进行了股本投资，总金额达2.822亿美元。此外，亚行还对15个区域性机构或基金进行了总额约1.85亿美元的投资。
技术援助
在1967－1996年期间，亚行批准的赠款技援项目435个，总金额达12.937亿美元，受益国家达36个。
联合融资和担保
亚行不仅自己为其发展中成员的发展提供资金，而且吸引多边、双边机构以及商业金融机构的资金，投向共同的项目。这是亚行所起的催化作用。这种作法对各方都有利。对受款国来说，增加了筹资渠道。而且条件优惠于纯商业性贷款。对亚行来说，克服了资金不足的困难。对联合融资者来说，可以节省对贷款的审查费用。从1967年开始联合融资业务到1996年底，亚行共为435个项目安排了联合融资，总金额为246.01亿美元。
我国上海南浦大桥项目是联合融资项目，亚行提供了7000万美元的贷款，从商业渠道联合融资4800万美元。这是亚行在中国开展的第一个联合融资项目。此外，亚行还为山东莱芜钢厂和上海杨浦大桥项目进行了联合融资。
活动内容
亚行每年4至5月在总部或成员国轮流举行年会。主要议题是探讨亚太地区的经济金融形势、发展趋势和面临的挑战，推动亚行作为地区性开发机构在促进本地区社会经济发展方面发挥作用。同时会议还将对亚行年度业务进行审议，并通过亚行年度报告、财务报告、外部审计报告、净收入分配报告、预算报告等。
21世纪年会
2008年，亚行共批准贷款105亿美元，同比增长5.3%；赠款项目总额达8.11亿美元，同比增长20.6%；技术援助总额达2.75亿美元。在亚行发放的贷款中，交通领域贷款最多，能源领域贷款次之。2008年，亚行主要的借款成员依次是印度、中国、印尼、菲律宾、越南和巴基斯坦。
2009年5月，亚洲开发银行年会系列会议在印度尼西亚巴厘岛举行，会议将主要探讨如何应对金融危机等议题。 [9]来自亚行各成员的官员、学者以及非政府组织成员3500多人参加会议。系列会议中最重要的第42届亚行理事会年会定于4日至5日正式举行。除常规议题外，理事会重点讨论亚行增资后，如何创新援救方式，以帮助发展中成员走出经济困境。 [10]
2010年5月，第43届亚洲开发银行年会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，来自60多个亚行成员的代表及金融机构负责人将主要讨论亚洲地区后危机时代的经济发展等议题。中国财政部长谢旭人发表讲话，对亚行发展提出三点建议。
2011年5月3日至6日，亚洲开发银行第44届年会系列会议在越南河内举行，本届年会聚焦亚洲可持续发展，不仅关注亚行各成员国面临的一些紧迫问题，例如通货膨胀、环境和气候变化以及全球经济调整等，同时也在年会主要活动之一的亚行理事会会议上重点讨论到2050年之前，亚洲应采取何种措施以推动经济转型、加强风险管理并保持亚洲经济的发展趋势。 [11]
2012年5月，为期4天的亚洲开发银行第四十五届年会系列会议在菲律宾首都马尼拉举行。亚行67个成员国财政和央行官员、学者和企业界人士以及国际机构代表等超过4000人参加本届年会。本届年会的主题是“通过更好地治理与合作实现包容性增长”。 [12]
2013年5月，亚洲开发银行（以下简称“亚行”）理事会第四十六届年会在印度首都新德里举行。会议主要就亚洲如何实现经济结构改革、加强区域经济一体化合作、应对能源挑战及完善亚行内部治理改革等议题进行了深入讨论。
到2013年中国已是亚行世界范围内第二大借款国、技术援赠款的第一大使用国以及第三大股东。
从1994年起，中国成为最大的年度借款国。亚行对华贷款全部为硬贷款，年利率在6.5-6.9之间，贷款期限为15-25年。截至1996年6月，亚行共为中国的219个项目提供了0.9252亿美元的技术援助赠款，用于贷款项目的前期准备工作。
2000年6月16日，亚行驻中国代表处在北京成立。
截止到2001年12月31日，亚行对中国硬贷款承诺额共计113亿美元，涉及多个领域和行业，其中，排名前三位的分别是交通和通讯（占49.3%）、能源（占17.4%）和社会基础设施（占7.5%）。
中国利用亚行贷款实施的项目中，包括京九铁路、上海苏州河治理、北京环保等重大工程。中国利用亚行投资已在国内建成了3000公里的高速公路、5515公里的铁路以及改善总长4500公里的连接贫困县的公路。2001年，这个多边金融机构还批准提供贷款协助中国对国内第二大河———黄河进行防洪治理，贷款金额达1.5亿美元。
此外，截止到2001年底，亚行对中国技术援助赠款承诺额共1.96亿美元，其中，2001年为1240万美元，涉及20个项目。
中国作为亚行的大股东之一，还积极参与亚行事务，在亚行战略政策制定、业务运作以及区域经济合作等方面发挥着重要作用。在亚行框架下，中国参与了大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作以及蒙古共和国的经济合作等区域合作项目，并通过东盟“10加3”机制，对推动本地区经济合作的发展作出了积极贡献。
随着中国西部大开发战略的实施、加入世界贸易组织以及亚行政策变化，中国与亚行的合作开始呈现新的发展趋势。为帮助中国应对发展面临的挑战，亚行的业务战略正朝改善管理机制、加强环境保护和自然资源管理以及促进经济增长以减少内陆省份的贫困状况等方向侧重。亚行还将配合中国的发展战略调整对华援助计划，计划把每年向中国贷款的70%用于中、西部地区，并支持私营企业的发展。
2007年温家宝会见亚洲银行行长
2007年温家宝会见亚洲银行行长据悉，在未来3年中，亚行对中国的贷款将达到35亿美元，这些贷款项目的大部分将针对内陆省份，尤其是西部地区。其中包括四川南部、云南西部、山西、宁夏、广西和湖南的公路发展；湖北—重庆和中卫—太原的铁路；西安市城市公路发展；甘肃省清洁能源项目；西北高压电路等。同时，亚洲开发银行还与全球环境基金进行联合融资，开展有关解决土地退化问题的项目。
据英国《金融时报》2015年12月10日报道，亚洲开发银行当日批准3亿美元贷款用于帮助改善北京的空气质量。亚开行一名专家表示，虽然中国做了很多努力，“但污染问题依旧在那里”，根本原因在于河北省的经济和工业结构。中国十个污染最严重的城市中，有7个位于河北省。为此，该贷款将用于减少河北省的煤炭用量，该问题是造成北京和天津空气污染的主要原因。
中国是亚行第三大股东，在亚行投票权为5.437%。中国与亚行合作良好，截至2022年12月，亚行共批准了1193个在华公共部门贷款项目，贷款承诺额总计429亿美元。中国向亚行亚洲发展基金（ADF）累计捐款3.3亿美元，并参与亚行项目联合融资。
2023年7月11日，李强总理在北京会见亚洲开发银行行长浅川雅嗣。 [17]
2022年5月31日，亚洲开发银行（亚行）发布消息称，亚行已批准一项2.5亿美元的政策性贷款，帮助菲律宾适应气候变化，以及支持该国在减缓气候变化方面所做的努力。 [15]10月，亚洲开发银行批准向巴基斯坦提供15亿美元贷款。 [16]
