什麼是CPTPP? 「跨太平洋夥伴全面進步協定」成員有哪些? 一圖看懂

[新頭殼newtalk] CPTPP前身為「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP) 以「高品質、高標準、涵蓋範圍廣泛」的內容作為 21 世紀 FTA 的典範為目標。談判成員國為美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等12國。TPP 成員國於 2015 年 10 月 5 日宣布完成談判，並於 2016 年 2 月 4 日簽署協定。2017 年 1 月 23 日美國川普總統於宣布退出 TPP，對 TPP 造成重大衝擊。

在日本的繼續推動下，美國以外的其餘 11 國陸續經 5 次召開 TPP 首席談判代表及部長會議，共同商討 TPP 後續前進方向；2017 年 11 月 11 日，TPP 11 成員國於越南峴港 APEC 領袖會議期間發表聯合聲明，宣布就核心議題達成共識，並將 TPP 改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)，其大致維持原 TPP 簽署內容，但暫停適用 22 項原本美國要求納入的條文，包含「投資人及地主國爭端解決機制」、「智慧財產權保護」及「政府採購」等議題。

CPTPP 11 個成員國於 2018 年 3 月 8 日在智利完成協定簽署，將由各會員國進行國內審議程序，並於至少 6 個簽署會員通知已完成國內審議程序後 60 天，該協議便能生效，CPTPP 已於 2018 年 12 月 30 日生效，目前計有墨西哥、日本、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、越南、秘魯等 8 國完成國內批准程序。

CPTPP 生效後第一次部長級執行委員會於 2019 年 1 月 18 至 19 日在日本東京召開，日本前首相安倍晉三會議致詞表示，CPTPP 對符合其高標準的所有國家與地區，皆採取開放態度，期待 CPTPP 向外成長擴張。根據該次公布的 CPTPP 加入程序，CPTPP 新成員的加入仍以共識決定，有意申請經濟體須向存放國提交正式入會申請，並建議事先與各成員國進行非正式互動，爭取各國支持。

第二次執委會則於 2019 年 10 月 9 日在紐西蘭奧克蘭舉行，會後聯合聲明對於其他持續就加入 CPTPP 展現興趣的經濟體表示歡迎，並重申 CPTPP 成員有意藉由願意符合 CPTPP 高標準的經濟體加入，以擴大協定。第三次執委會於 2020 年 8 月 5 日以視訊會議進行，由輪值主席國墨西哥主持，CPTPP 11 個成員國部長及資深官員均與會，會後簽署之聯合聲明對數個有意加入並願遵行高標準協定的經濟體表示歡迎。

CPTPP 於 2021 年 2 月 1 日首度接受英國遞件申請入會，並續於 2021 年 6 月 2 日召開第四次執委會，會後部長聯合聲明表示歡迎英國入會及成立英國入會工作小組。 2021 年 9 月 1 日 CPTPP 召開第五次執委會，決議籌備召開第一次英國入會工作小組會議，並重申對凡能遵守協定高標準及承諾市場開放的經濟體保持開放態度。

而我國於 2021 年 9 月 22 日正式向 CPTPP 文件存放國紐西蘭遞交 CPTPP 申請函，未來將依據 CPTPP 新會員入會程序完成後續作業，CPTPP 成員國人口規模將近 5 億(占全球 7% )，總 GDP 超過 11 兆美元(占全球 13.1% )，貿易值占我國貿易總值超過 24%，對我參與區域經濟整合十分關鍵。為強化推動我與各成員之非正式互動，各項工作已進入緊鑼密鼓的階段，外交部持續配合相關部會，運用各項資源積極爭取各成員國對我加入之支持。

(資料參考中華民國外交部網站)

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