[Traduzione Alessandra Ceccherelli - Epale Italia]

Il concetto di cittadinanza denota sia l'appartenenza a una comunità, politica o sociale, sia un insieme di diritti e doveri o il presupposto a cui questi diritti e doveri sono legati. Educare alla cittadinanza, quindi, significa aiutare le persone a comprendere questo senso di comunità, di appartenenza, e promuovere i valori della solidarietà, dell'impegno e del rispetto. In questo senso non si può non fare riferimento anche all'educazione civica: civismo indica senso del dovere civico, rispetto delle regole, educazione alla convivenza urbana e acquisizione di conoscenze sull'ordine di una società democratica e civile. Ma il termine cittadinanza ha a che fare con appartenenza, identità e valori.

"La competenza di cittadinanza è la capacità di agire come cittadini responsabili e di partecipare pienamente alla vita civica e sociale, sulla base della comprensione dei concetti e delle strutture sociali, economiche, legali e politiche, nonché degli sviluppi globali e della sostenibilità" (Raccomandazione del Consiglio dell'UE del 22 maggio 2018 sulle competenze chiave per l'apprendimento permanente). L'idea di cittadinanza è declinata a livello globale e questo ci obbliga a riconsiderare l'idea di appartenenza planetaria ea ripensare i rapporti tra globale e locale che non possono più essere espressi in termini di cittadinanza tradizionale. Ciò significa, in sostanza, concepire l'educazione alla cittadinanza futura in una prospettiva ampia e inclusiva che includa, da un lato, l'identità nazionale e la conoscenza dell'organizzazione politico-istituzionale del proprio Paese, e dall'altro, la conoscenza, il riconoscimento e l'incontro con l'altro, fornendo così alle nuove generazioni gli strumenti per affrontare e gestire la complessità a livello personale, sociale, culturale, politico, economico e ambientale.

“Citizenship competence is the ability to act as responsible citizens and to fully participate in civic and social life, based on understanding of social, economic, legal and political concepts and structures, as well as global developments and sustainability” (EU Council Recommendation of 22 May 2018 on key competences for lifelong learning). The idea of citizenship has declined on a global level and this obliges us to reconsider the idea of planetary belonging and to rethink the relationships between global and local that can no longer be expressed in terms of traditional citizenships. This means, in essence, conceiving future citizenship education in a broad and inclusive perspective that includes, on the one hand, national identity and knowledge of the political-institutional organisation of one's own country, and on the other, knowledge, recognition and encounter with the other, thus providing new generations with the tools to face and manage complexity on a personal, social, cultural, political, economic and environmental level.

L'educazione alla cittadinanza nella società odierna deve quindi perseguire obiettivi educativi come affrontare i problemi come membri di una società globale, assumersi responsabilità, comprendere le differenze culturali, pensiero critico, essere preparati a risolvere i conflitti in modo non violento, cambiare il proprio stile di vita per proteggere l'ambiente , essendo sensibile alla tutela dei diritti umani, e alla partecipazione politica a livello locale, nazionale e internazionale (Cogan, Derricott, 1998).

Come promuovere l'educazione alla cittadinanza?

“Nelle società democratiche l'educazione alla cittadinanza aiuta gli studenti a diventare cittadini attivi, informati e responsabili, che sono disposti e in grado di assumersi la responsabilità per se stessi e per le loro comunità a livello locale, regionale, nazionale e internazionale” (Commissione Europea et al., 2017 , p.9).

La cittadinanza ha senso solo se può essere attiva, nella misura in cui permette alle persone di esprimere il proprio diritto alla partecipazione. La cittadinanza attiva non può essere imposta, né è sufficiente garantirla per legge; richiede percorsi educativi che possano aiutare a investire di senso la propria quota di partecipazione politica.

Naturalmente, quando si parla di percorsi educativi, non ci si riferisce solo ai sistemi di istruzione pubblica: il sistema dei media, gli enti locali e la famiglia, solo per citarne alcuni, svolgono indubbiamente anche un ruolo educativo sulla cittadinanza a vari livelli, al fine di rispondere in modo sempre più significativo ai problemi che emergono dalla complessità della società contemporanea.

Stiamo attraversando una fase di accelerata trasformazione culturale, sociale, politica ed economica, di drammatici conflitti che si esprimono in processi di disorientamento, abbandono e sfiducia, in cui i valori della convivenza civile e sociale sembrano scomparire.

In questo contesto, molti giovani adulti sembrano ancora più smarriti e si percepiscono sempre meno cittadini: i giovani raggruppati come 'NEET' (non in istruzione, lavoro o formazione), o la situazione dei giovani migranti e rifugiati (senza diritti ), i giovani senza lavoro o in situazione di prolungata precarietà, tutti a rischio di esclusione sociale e alienazione dalla fiducia nelle istituzioni democratiche e dall'impegno politico. Diventa quindi fondamentale coinvolgere e tornare a coinvolgere nuovamente i giovani adulti attraverso politiche di educazione alla cittadinanza, e anche nell'educazione degli adulti, per migliorare le loro possibilità di vita, per facilitare la loro inclusione sociale e per contribuire alla loro capacità di assumere un ruolo più attivo come cittadini nel loro contesti.

Come?

Una recente pubblicazione (Kersh, Toiviainen, Pitkänen, Zarifs, 2021) sottolinea come le situazioni possano variare nei nostri paesi, ma ci sono alcuni principi che possiamo considerare come linee guida.

“Gli elementi trasversali di approcci politici e pratici significativi dovrebbero includere quanto segue:

1. rilevanza e contestualizzazione: es. contestualizzare le dimensioni della cittadinanza partecipativa attiva in modi che siano rilevanti per il background personale dei giovani adulti e/o è necessario tenere conto degli obiettivi professionali, delle ambizioni e delle differenze di genere;
2. opportunità e offerte: creare opportunità per esercitare la cittadinanza attiva in tutte le sue dimensioni e in relazione alle esperienze e alle situazioni personali dei giovani adulti;
3. flessibilità e personalizzazione piuttosto che un approccio "taglia unica": garantire un'offerta flessibile che fornisca approcci personalizzati nello sviluppo di programmi educativi;
4. il ruolo significativo del professionista educativo: l'importanza del ruolo di mediazione dei professionisti dell'istruzione deve essere meglio riconosciuta e presa in considerazione dalle parti interessate;
5. multiculturalismo e tolleranza: promuovere l'apprendimento in gruppi diversi e multiculturali in un ambiente sicuro;
6. resilienza e fiducia: promuovere la resilienza, la fiducia, l'autostima e l'aspirazione dei giovani adulti;
7. il ruolo delle reti di comunicazione: promuovere la comunicazione tra i diversi stakeholder” (Toiviainen, et al., 2022, pp.179-180).

Per educare alla cittadinanza è fondamentale promuovere forme di progettazione partecipata, a partire da quelle attività che coinvolgono personalmente i cittadini nei processi di progettazione e organizzazione delle forme, dei tempi e degli spazi della vita urbana, fondate sulla condivisione del processo attraverso il quale l'organizzazione della vita in città si decide. E per questo è necessario coinvolgere cittadini di tutte le età e sostenere i processi educativi di apprendimento permanente. Il fine ultimo dell'educazione è la formazione di un cittadino libero di esprimere le proprie idee e di partecipare ai processi di cambiamento. Cultura è la parola chiave della democrazia, non cultura superficiale, ma quella che fornisce gli strumenti per la vita e per padroneggiare i processi (Dewey, 1916).

Da qui la necessità di un apprendimento esperienziale, che richiede la capacità di distinguere le esperienze educative da quelle che non lo sono. Il primo sintomo che va in questa direzione è la capacità dell'esperienza di attivare un cambiamento di comportamento verso la direzione prescelta.

Trasformare, dirigere e generare sono i tre movimenti che permettono all'esperienza di diventare apprendimento (Freire, 1996).

Nelle scuole la partecipazione e la cittadinanza attiva si esercitano attraverso la didattica laboratoriale, che, a partire dalla scuola dell'infanzia, è un apprendimento attivo che stimola l'interesse e sviluppa un approccio critico. Impegnarsi in un'educazione inclusiva alla cittadinanza attiva e democratica, educare ai diritti umani, ai diritti dei bambini, alla legalità, alla sostenibilità e alla cultura costituzionale significa realizzare progetti di ampio respiro volti a promuovere il pluralismo culturale e la partecipazione alla vita pubblica, politica e sociale. Questo tipo di approccio è volto ad educare cittadini critici, capaci di agire in autonomia, di esercitare partecipazione e condivisione.

Un aspetto educativo particolarmente importante della partecipazione riguarda la logica dell'essere parte di qualcosa, o meglio la parzialità, che è un termine strettamente legato alla partecipazione: essere parte di qualcosa come formare alla parzialità, rendere ricco e significativo il contributo che gli altri ci portano, senza avere aspettative onnicomprensive.

Il concetto di partecipazione, in questa prospettiva, è fortemente legato a quello di corresponsabilità, che significa educarsi agli impegni etici e avere il coraggio di prendere posizione.

Ci sono anche tanti modi per “agire”: sit-in, performance in spazi pubblici, street art, scioperi, flash mob, resistenza nonviolenta, … ma anche volontariato, servizio civile, service learning. Il più delle volte il significato è protestare, mettere in evidenza una situazione, rendere più persone consapevoli di un problema. O per dare il tuo tempo e le tue competenze per supportare la tua comunità, che sia locale o globale. Agire significa agire al di fuori dell'arena dell'istruzione tradizionale, fare qualcosa per rendere i diritti umani una realtà, per un mondo dei diritti umani migliore.

Riferimenti

Cogan, J.J., Derricott, R. (eds.) (1998). Citizenship for the 21st Century. An International Perspective on Education. London: Kogan Page.

Dewey (2016). Democracy and education: An introduction to the philosophy of education. New York: MacMillan.

European Commission/EACEA/Eurydice (2017). Citizenship Education at School in Europe. Eurydice Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union.

European Union (2018). Council Recommendation of 22 May 2018 on key competences for lifelong learning (2018/C 189/01).

Freire, P. (1996). Pedagogia da Autonomia. Saberes necessários a prática educativa. Sao Paulo: EGA.

Kersh, N., Toiviainen, H., Pitkänen, P., Zarifs, G.K. (eds.) (2021). Young Adults and Active Citizenship. Towards Social Inclusion through Adult Education. Springer Open Access.

Toiviainen, H., et al. (2021). Conclusion: Divergences or Convergences? Facilitating Active Citizenship Through Adult Education Across Europe and Beyond. In Kersh, N., Toiviainen, H., Pitkänen, P., Zarifs, G.K. (eds.). Young Adults and Active Citizenship. Towards Social Inclusion through Adult Education (167-182). Springer Open Access.