Bosnia y Herzegovina
Bosnia y Herzegovina solicitó la adhesión a la UE en febrero de 2016 y obtuvo el estatuto de país candidato a la UE en diciembre de 2022. Una vez alcanzado el nivel necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión, Bosnia y Herzegovina puede iniciar las negociaciones de adhesión.
Solicitud de adhesión a la UE
Bosnia y Herzegovina presentó su solicitud de adhesión a la UE el 15 de febrero de 2016.
El 20 de septiembre de 2016, el Consejo adoptó unas Conclusiones sobre la solicitud, en las que invitaba a la Comisión a que presentara su dictamen. En las Conclusiones, el Consejo también pidió a Bosnia y Herzegovina que prosiguiera sus esfuerzos para asegurar la aplicación efectiva del programa de reformas, que incluye reformas en el ámbito del Estado de Derecho y la administración pública.
En mayo de 2019, la Comisión emitió su dictamen sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la UE, en el que establecía 14 prioridades para la apertura de negociaciones de adhesión a la UE. El 10 de diciembre de 2019, el Consejo adoptó unas Conclusiones relativas al dictamen de la Comisión.
En diciembre de 2022, Bosnia y Herzegovina obtuvo el estatuto de país candidato a la UE, entendiéndose que el país aplica las medidas especificadas en la Comunicación de la Comisión de 12 de octubre de 2022 sobre la política de ampliación destinadas a reforzar el Estado de Derecho, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, la gestión de la migración y los derechos fundamentales.
Dictamen de la Comisión: aplicación de las prioridades esenciales
Para que se inicien las negociaciones de adhesión a la UE, Bosnia y Herzegovina debe aplicar 14 prioridades esenciales establecidas en el dictamen de la Comisión Europea de mayo de 2019 sobre su solicitud de adhesión a la UE, que se centran en los ámbitos de la democracia y la funcionalidad del Estado, el Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la reforma de la administración pública. El dictamen proporciona una hoja de ruta exhaustiva para las reformas destinadas a orientar y apoyar al país en su senda hacia la integración en la UE.
El Consejo acogió favorablemente el dictamen de la Comisión y ha solicitado reiteradamente a Bosnia y Herzegovina que aplique las 14 prioridades esenciales y, de este modo, avance en su senda europea.
En junio de 2022, el Consejo Europeo también instó a todos los dirigentes políticos de Bosnia y Herzegovina a que aplicaran sin demora los compromisos establecidos en el acuerdo político y concluyeran la reforma constitucional y electoral en consonancia con las prioridades esenciales.
- Acuerdo político sobre los principios para garantizar una Bosnia y Herzegovina funcional que avance en la senda europea, 12.6.2022
- Conclusiones del Consejo Europeo, 23-24.6.2022
En diciembre de 2022, a raíz de la recomendación de conceder a Bosnia y Herzegovina el estatuto de país candidato a la UE, el Consejo subrayó la urgencia de que el país avanzara en su senda europea, en particular cumpliendo las prioridades esenciales.
Negociaciones de adhesión
El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea formuló una recomendación para iniciar las negociaciones de adhesión con Bosnia y Herzegovina una vez alcanzado el nivel necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión. En diciembre de 2023, los dirigentes de la UE expresaron su disposición a entablar negociaciones de adhesión una vez que Bosnia y Herzegovina lograse este hito.
En marzo de 2024, los dirigentes de la UE dieron luz verde a la apertura de las negociaciones de adhesión, sobre la base de la Recomendación de la Comisión de 12 de marzo de 2024. Para ello, invitaron a la Comisión a preparar el marco de negociación. Una vez que Bosnia y Herzegovina tomó todas las medidas pertinentes expuestas en la Recomendación de la Comisión de 12 de octubre de 2022, los dirigentes invitaron al Consejo a adoptarlo.
Proceso de Estabilización y Asociación
Todos los socios de los Balcanes Occidentales han firmado sendos «Acuerdos de Estabilización y Asociación» que establecen el marco general de su relación con la UE. Forman parte del Proceso de Estabilización y Asociación, que es la política de la UE con respecto a los Balcanes Occidentales, y son independientes de las negociaciones de adhesión a la UE. El Acuerdo de Estabilización y Asociación de Bosnia y Herzegovina ha sido ratificado y entró en vigor el 1 de junio de 2015.
Consejo de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina
Para evaluar los avances de las relaciones entre la UE y Bosnia y Herzegovina en el marco del Proceso de Estabilización y Asociación, representantes de la UE y Bosnia y Herzegovina se reúnen en el Consejo de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina.
A fecha de julio de 2023, se han celebrado cinco reuniones del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina. En la última reunión, los participantes debatieron sobre las relaciones entre la UE y Bosnia y Herzegovina y el proceso de preadhesión, centrándose en los criterios políticos y económicos, la legislación de la UE y la ayuda preadhesión.
Revisión anual de los progresos
Cada año, el Consejo adopta unas Conclusiones sobre la ampliación y el Proceso de Estabilización y Asociación, en las que se hace balance de los progresos realizados en cada uno de los candidatos y socios de la UE en su senda europea.
En sus últimas Conclusiones, adoptadas en diciembre de 2023, el Consejo acogió con satisfacción los esfuerzos de reforma emprendidos por Bosnia y Herzegovina tras la concesión del estatuto de país candidato en diciembre de 2022, pero observó que los avances generales son limitados y se necesita un mayor esfuerzo para cumplir las 14 prioridades esenciales.
En este contexto, Bosnia y Herzegovina debe emprender nuevas reformas constitucionales y electorales para garantizar a toda la ciudadanía condiciones de igualdad y no discriminación. Todos los agentes políticos de Bosnia y Herzegovina deben abstenerse de una retórica y acciones provocadoras y divisorias y renunciar a ellas. Deben respetarse la soberanía, la integridad territorial, el ordenamiento constitucional y la personalidad internacional del país: toda acción contraria a estos principios tendrá graves consecuencias.
Asimismo, el Consejo subrayó la necesidad de reforzar el Estado de Derecho, y destacó que Bosnia y Herzegovina debe intensificar sus esfuerzos para luchar contra la corrupción y la delincuencia organizada con vistas a establecer un historial de investigaciones y condenas, también a alto nivel. El Consejo pidió al país que intensifique los esfuerzos de reforma en materia de derechos humanos y que garantice la seguridad de los periodistas.
El Consejo elogió la adaptación de Bosnia y Herzegovina a la política exterior y de seguridad común de la UE, pero pidió que garantice la plena aplicación de las medidas restrictivas, especialmente las relativas a Rusia y Bielorrusia.
Última revisión: 4 mayo 2024