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EL G-3, MÁS VENTAJAS QUE RIESGOS

El acuerdo del Grupo de los Tres (G-3) que Colombia firmará con México y Venezuela, es el proyecto de integración más importante en la historia económica y política del país. Sin desconocer las ventajas que ofrece la zona de libre comercio del Grupo Andino, el acuerdo de complementación económica con Chile y los avances realizados a nivel de Centro América y el Caribe, el G-3, constituye la puerta de ingreso de Colombia al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC).

Redacción El Tiempo
El sector productivo colombiano coincide en que los procesos de integración, incluido el Grupo de los Tres, han servido para mejorar la imagen del país en el exterior y para consolidar el programa de apertura e internacionalización de la economía.
Sin embargo, el G-3 plantea ciertas inquietudes, sobre todo, entre un sector de empresarios colombianos.
Un estudio de la vicepresidencia de Comercio Exterior de la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) señala que aunque hay claras ventajas para el país con el acuerdo del G-3, para el sector productivo colombiano se vislumbran algunos riesgos sobre todo, porque el potencial exportador de México es mucho mayor.
También surgen inquietudes acerca de cuáles serán las implicaciones que tendrá el G-3 en otros procesos de integración como el Grupo Andino, donde -luego de que se haya desgravado Colombia-, países como Ecuador serían desplazados del mercado colombiano.
Para la ANDI, aunque el acercamiento a México puede facilitar una negociación comercial con los Estados Unidos, las ventajas otorgadas a ese país podrían dar lugar a exigencias por parte del gobierno estadounidense, que desmejorarían las actuales condiciones logradas con la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas.
Impacto de la liberación
Los beneficios de la desgravación arancelaria gradual a diez años acordada en el marco del G-3, que comprende aproximadamente el 80 por ciento del comercio, se verán restringidos por el acuerdo logrado por México con Estados Unidos y Canadá, a través del TLC.
Según el informe de la ANDI, si se toma el comercio de 1992 para los productos que se desgravarán en diez años, se encuentra que el 66,6 por ciento de esos mismos bienes México los desgravará a Estados Unidos en un plazo inferior, lo que permitirá a ese país posicionarse mejor en el mercado azteca. Unicamente en 33 por ciento de los productos, Colombia tendrá un tratamiento similar en México al que ese país dará a Estados Unidos.
Por otra parte, de los 531 productos de mayor volumen de exportación en 1992 (que concentran el 95 por ciento de la oferta nacional), un 11,7 por ciento fue exceptuado por México del acuerdo, un 2 por ciento no los compra y un 28,55 por ciento corresponde a ítems en los cuales México es mayor exportador que Colombia.
Según la ANDI, a lo anterior se suma que un 45,1 por ciento de ese comercio se desgravará primero a favor de Estados Unidos, facilitando su posicionamiento en México, y hacia el futuro una venta de Colombia tendría que realizarse, posiblemente desplazando a Estados Unidos .
Acerca del sector productivo, lo que más preocupa a la ANDI es que cualquier nueva producción deberá partir de la consideración de que no tendrá protección frente a México, situación que ya afecta algunos proyectos . Para poder competir verdaderamente con México, según el informe, será necesario implementar una política que permita adecuar la oferta exportable a las necesidades del mercado mexicano.
Si se tiene en cuenta que la diversificación no opera en Colombia aceleradamente y menos con las condiciones cambiarias actuales, de no imprimírsele un viraje importante, los resultados con México serán sin duda pobres , afirma la ANDI.
G-3 frente al TLC
Otra de las preocupaciones que refleja la ANDI en su estudio, es la repercusión que tendrá el G-3 frente a una posible negociación comercial de Colombia en el TLC o de un acuerdo bilateral con Estados Unidos.
Actualmente, Colombia goza de unas preferencias arancelarias otorgadas unilateralmente por el gobierno estadounidense como reconocimiento por su lucha contra el narcotráfico y que son conocidas como ATPA.
Además de la liberación total de aranceles de más del 75 por ciento del universo exportable colombiano, el ATPA en materia de origen, sólo exige una integración del 35 por ciento y puede ser del 20 por ciento si se incorporan insumos de ese país.
Una situación muy diferente fue la que se dio entre México y Estados Unidos, en donde la liberación tuvo una contraprestación total y en materia de origen surgieron exigencias en algunos casos demasiado altas y difíciles de cumplir.
Por esta razón, frente a la eventual negociación con los Estados Unidos, aparece la preocupación sobre las condiciones que va a exigir ese país en liberación y origen, dadas las concesiones otorgadas por Colombia a México , señala el informe.
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