中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》,有哪些积极意义?

对于国内广大不明真相的瓜众来说,这是一个“利用”日本主导的新协议,来打败美国旧协议(从奥巴马到特朗普再到拜登)的操作。

然鹅,对于了解CPTPP最终版本条款的人来说,这却是一个存在着被全面打脸、以及涉及到结构性改革核心问题的巨大风险操作。

9月16日,欧洲议会公布了全体会议表决结果:以570票赞成、61票反对、40票弃权的压倒性结果通过了呼吁欧盟制定对CN新战略报告案。

欧洲议会的这份报告提出欧盟与CN接触的6大支柱,包括合作应对全球挑战、重视人拳及国际规范、辨识风险和脆弱性、与理念相近伙伴深化关係、促进战略自主和捍卫欧洲的利益和价值观。报告不仅谴责【此处删除42字】。

该报告明确表示,【此处删除70字】,强调不符合安全标准的公司必须被排除在外。同时,报告还敦促欧盟与美国、加拿大、英国、日本、印度等民主盟友深化合作。

与此同时,美国证券交易委员会SEC主席Gary Gensler也明确表示,除非CN公司允许其审计师接受美国监管机构的检查,否则SEC将在2024年之前禁止大约270家与CN有关公司的股票交易Gary Gensler引用了2002年的Sarbanes-Oxley Act(《萨班斯-奥克斯利法案》)表示:

如果一个外国实体限制其审计师连续3年接受美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,美国联邦当局可禁止这些外企在美国的任何交易所上市,“现在要看CN是否要让监督委员会进入,以便我们能够确保相关审计工作达到美国的标准。我们欢迎与CN进行讨论,但国会已经表示,除非CN公司遵守规则,否则它们的股票将不能在美国交易。无论在加利福尼亚、开曼群岛还是CN,所有寻求在高度流动性的美国资本市场上筹集资金的公司,都应该遵守美国的规则。”

于是,就形成了在全面对抗以及欧美脱钩这个“史无前例大变局”之下的全新画面。


就在欧洲议会公布了全体会议表决结果的同一天,国内商务部发布通报称已向CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳,提交了正式申请加入CPTPP的书面信函。

然鹅,对于CPTPP轮值主席国(和主导国)日本的表态,国内媒体几乎只字未提。

实际上,日本政府对此明确提出:有必要观察CN是否能遵守CPTPP协定的高标准规则,因此对于CN的加入申请持慎重立场。

早在2020年11月国内提出希望加入CPTPP时,日本经济再生担当大臣(西村康稔)就已经明确表态:

开展谈判的前提条件是CN必须(真的)遵守高水平规则,因为CPTPP比WTO的规则更为严厉(严格);尽管日方欢迎各国参与CPTPP,但CN必须好好辨别是否为遵守自由、公正的规则做好了准备。

事实上, CPTPP的标准不仅高于WTO,更高于目前全球大多数的自贸协定,包括国内一直以来力推的RCEP。

2018年12月,日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、文莱、越南、智利、马来西亚、墨西哥等11个国家签署的CPTPP正式生效[1]。CPTPP覆盖4.98亿人口,签署国的GDP之和占全球GDP总量的13.1%,在全球贸易中的出口和进口占比分别为27.3%、27.5%。

对此,国际社会和市场普遍认为,在美国计划联合盟友组建“民主国家联盟”的情况下,CN提出加入CPTPP则是在经济层面的应对措施。而RCEP包含许多发展水平较低的国家,在服务和投资的开放程度均远不如CPTPP,由于国内目前最需要解决的是敏感行业的开放,因此CPTPP也更为关键。

于是,就形成了一个国内不明真相瓜众无法理解的哲学问题:

如果说,连美国在中美毛衣战中提出的“对等”条件都无法答应,那么又该如何遵守CPTPP中提出的“自由、公正”的规则呢?


事实上,CPTPP早已发出了一个强烈信号[2]:CPTPP成员国将努力为协议区内生产要素的最佳配置创造最优条件,从而更好地分享彼此的经济成长和发展机会, 打造引领未来国际贸易规则走向的风向标。

而在CPTPP的最终版本中,还完整的保留了“电子商务章节”(对通过数字贸易创建的数据提供广泛保护)、“政府采购章节”(规定向外国投标人同等开放政府采购合同)、“国有企业章节”(限制成员国政府补贴国有企业并限制成员国政府干预市场)等TPP协议[3]里美国坚决要求的条款。

值得指出的是,这也是“国企条款”第一次被纳入国际贸易协议。

比较尴尬的是,CPTPP里的这些关键规定和要求,和当初WTO的承诺和要求、以及美国在中美毛衣战中的要求几乎完全一样。

用美国前贸易官员、战略与国际研究中心贸易专家William Reinsch的话说就是,“说实话,我并不知道为什么CN现在开始谈论这个协议,因为【此处删除67字】。我想CN很难达到CPTPP的标准,所以我认为现在加入不太可能。”

同时,他还强调该CPTPP在未来将实现区域产业链的重新整合,并重组整个亚太地区的贸易版图,但却对CN这次是否会像当年加入WTO那样,以加入CPTPP做为契机推动改革表示不乐观,“【此处删除85字】。”

实际上,CPTPP的有关谈判官员认为,CN目前加入该协议存在两大问题:目前CN经济日益侧重于国有企业,透明度不足;同时,CN对澳大利亚、加拿大等CPTPP成员国的贸易报复(禁令)、以及在地缘政治上的矛盾不断升级。

很明显,作为CPTPP领头羊的日本,不仅非常清楚CN对于CPTPP最终版本条款的态度,而且其削弱CN在亚太经济一体化中的地位和作用[4]、从而成为亚太经济一体化龙头的野心,可见一斑。

而一旦日本成功的让国内遵守了比WTO还要严格的CPTPP协定,那么就意味着日本轻松搞定了连美国在毛衣战中都没搞定的big problem。

于是,跟、还是不跟,就成了一个没人知道(无人敢问)的哲学问题。

楼下保安说,对于既得利益阶层来说,动他的利益如同动他的生命;对于底层阶级来说,改变他的观念如同掘他的祖坟;而底层阶级的观念,恰恰正是上层阶级的利益来源。因此,试图说透这一切的人,就成为了双方共同的敌人。


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编辑于 2021-09-17 · 著作权归作者所有
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