整理近一年來馬劉財經內閣如何解決台灣經濟危機的一千五六百頁資料（分15篇貼），深感只要堅持專業行政,便能戰勝民粹和霉體冥手酩嘴,邪者專家叫獸的濫評，但面對＜88水災＞的台灣集體受創情緒,馬劉團隊的救災在專業和事實上即便無誤,也不得不鞠躬道歉改組,以扭轉突降的民意，真不知民主/冥主何別：
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1313663727/20090818102819
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台灣振興方案 搶救失業 無薪假 兩岸車市 各國車市 面板 DRAM TMC 兩岸資訊業 各國資訊業 台灣GDP 台股 房市 消費券效果 兩岸經貿
另參本館：中國就業 海龜與烏龜 高學歷高失業 《誰偷了我們的工作》 高學歷新貧階級 搶救大陸大學 《大陸名校領航手冊》《中共高等教育體制之取向》 窮忙族與富忙族 全球新貧族 貧富的數字魔術
近一年來有關全球經濟危機的資料累積了一千五六百頁（台灣部分亦然），分成：
中國振興方案(再分：中國地方經濟,港澳粵經濟,中國就業,中國經濟成長之謎) 美國振興方案 歐盟振興方案 各國振興方案 俄羅斯經濟 中國家電下鄉 中國山寨經濟 中國股市 中國房地產 中國併購 貿易保護主義 G20 vs G2(再分：G2,金磚vs KIIC,波灣經濟) 中國崛起 東協加三 國際金融新體制 雙率大戰等共18篇來貼。
無薪假 大減三分之二【聯合晚報╱記者陳素玲2009.07.15
根據勞委會今天最新統計，半個月來無薪假通報人數大減4.6萬人，大幅減少，而且無薪假通報人數首次降到10萬人以下，只剩7萬9967人，較今年農曆年後3月最高峰23.8萬人，整整減少16萬人，減了三分之二，是通報制度建立以來減幅最大的一次。
劉揆：失業率9月可望下降【聯合報╱記者陳曼儂2009.07.15
五月失業率百分之五點八二，創下史上新高，行政院長劉兆玄表示，失業率是落後指標，六、七月還會再升到百分之六以上，不過九月開始可望「止升回降」。
美失業率 「其實高達16%」【聯合晚報2009.08.27
美國聯邦準備理事的官員26日表示，如果把退出勞力庫(labor pool，受過訓練的可用人力資源)以及工時低於本身意願的人口納入計算，美國的實質失業率高達16%。
亞特蘭大聯邦準備銀行總裁羅克哈特說，如果考量有意工作但不再覓職的人，即所謂的「失志勞工」（discouraged workers），加上工時低於意願的人口，美國的失業率就不是官方公布的9.4%，而是16%。
失業狂潮 年底50萬人沒頭路【聯合報經濟組記者08.11.25
主計處昨天公布，十月分失業率為百分之四點三七，改寫近五年來同月新高，較上月增加零點一個百分點，受失業波及者更逼近百萬人。
另外，上班族薪水扣除物價後，實質每月平均薪資竟然衰退百分之三點零九，改寫歷年新低。每月平均薪資「漲不動」，上半年還有超過百分之一的成長率；今年一到十月只剩下百分之零點八八的漲幅，是近六年來的同期新低。
這波失業潮衝擊各行各業，中高齡失業者人數驟增，影響不少家庭生計。主計處調查，十月分受失業波及人數多達九十九萬八千人，主計處表示，國內勞動市場已充斥「減薪、裁員」現象。
惡化情況恐超過一年
主計處第四局副局長黃建中表示，「這一波失業潮來得又急又快」，就連扣除季節性因素後的季調失業率也高達百分之四點二九，不僅連續四個月上升、創五年來同月新高，也是近三年八個月以來的最高，顯示國內勞動市場產生「不理想」的結構性變化，且恐將持續一年以上。
黃建中說，十月分新增就業人口大部分都屬於非正常工時的勞動者，也就是派遣員工或無酬的家庭工作者，福利與待遇與正常員工相去甚遠。
關廠失業增幅創新高
主計處表示，近兩個月因為關廠歇業而導致失業的人數新增三萬五千人，增幅與增速皆創下新高，以製造業、住宿餐飲業與批發零售業受的衝擊最大。
黃建中表示，十月失業人數為四十七萬六千人，較上月增加一萬兩千人，其中因業務緊縮或歇業而失業為十六萬六千人，較上月增加兩萬一千人，創五年來同月新高。1111人力銀行營運長吳睿穎更警告，年底失業恐超過五十萬人。
房仲估半年裁員三成
營造業、金融及保險業與不動產業失業率十月分驟升，分別增加一到三個百分點。下半年房市急速轉冷，不少業務員自行求去。房仲界甚至流傳未來六個月裡，會倒掉三成房仲店面、三成業務員，估計會有一萬人失業。
銀行大砍財務專員，預期至少砍掉上千人。遠東、台新、日盛及元大銀行年底前傳出裁員減薪；南山人壽內勤人力將縮減百分之七，同集團的友邦產險九月也資遣兩百多名員工。
燦坤3C近期宣布裁員百分之三（約六百人），有些員工甚至轉作工讀生。上游廠商也慘，某機械廠陳姓老闆表示，九月訂單掉三成，十月更掉五成。就他所知，有些工廠做三休一，小工廠甚至做二休一，員工們怕連公司都沒了。
傳產業 減班減產不斷【經濟日報記者劉芳妙08.11.25
10月台灣失業率飆上五年來新高，就業人數最多的傳統產業也不敵景氣蕭條的衝擊，減班、減產動作不斷。
紡織業從上游化纖到下游織布染整無不減產度寒冬，幅度達三至五成不等，為近年之最；造紙業自今年下半年起陸續減產，正隆、永豐餘等工紙廠下半年減產幅度一度逾一成。
景氣不佳，紙業稍有風吹草動，都會引起負面聯想。例如10月傳出永豐餘台東廠被迫彈性停機、300多位員工必須安排輪休，儘管永豐餘澄清，是每年例行歲修，只不過今年因國際金融海嘯影響，海內外市場需求減少，所以選擇在10月歲修，並沒有影響員工就業權益。
華紙則傳出，員額採取遇缺不補；至於生產線，也會視需求決定農曆春節期間是否拉長歲修時間。
紡織業也大嘆不景氣，除了消費市場緊縮外，今年原料行情大洗三溫暖，下半年原料盤價一瀉千里，需求急凍，下游織布及染整業首當其衝。
今年染整業因燃燒鍋爐用的重油頻創新高，加上電價調漲壓力，油電成本已占整體營運支出逾五成，在不堪虧損下，不少染整業早已實施周休三日、四日，減輕虧損。
目前台灣的大小型染整廠仍有400餘家，不過業者估計，在這波不景氣風暴下，今年至少已有十餘家染整廠關廠，估計造成失業人數約千餘人，農曆年關前關廠效應恐將持續擴大。
汽車業今年原本就面臨近22年最慘市況，多家汽車製造廠從下半年起，紛紛採取停班減產策略，降低庫存與資金積壓狀況，「每周上班三天」、「周休四日」、「每月開工十天」等已成常態。
某汽車大廠認定明年元月傳統車市旺季買氣無法期待，計劃將元旦假期由四天延長至十天以上，並考慮2月步入車市小月，乾脆把九天的春節假期延長一周。國內汽車業連續三年銷量重挫，汽車業早在去年底就大幅緊縮人力，解聘所有臨時工與建教合作生，辦理優離優退。由於目前人力已經相當精簡，因此今年即使市況更差，車廠也沒有再傳出大規模裁員的消息。
學者：政策要說出創造多少就業【聯合晚報記者黃朗倩08.11.24
雖然政府大力推動多項政策刺激消費且增加公共建設支出的振興經濟方案，也對明年經濟成長率祭出「保二」的施政目標，但今日下午主計處公布失業率數字，對台灣困頓的經濟表現無疑又是雪上加霜。寶華綜合經濟研究院長梁國源說，不論哪項政策推出除了對經濟成長率連結外，也應該加上「能夠增加多少就業機會」的宣傳，才能夠恢復人民的信心。
今年5月新政府上台以後，經濟成長率與失業率同步惡化，百年一見的金融海嘯，使台灣今年7月失業率飆破4%以後，每個月失業人數越來越多，台灣為小型經濟體，出口外銷產業一向支撐台灣經濟成長，如今全世界各國消費需求陡降，經濟走疲，開放型的台灣經濟難免不受國際市場牽連，從歷史資料來看，上次失業人數突破50萬人水準，就是在2001年科技泡沫及911事件發生後，一直到2005年到2006年，台灣的失業率才跟著國際情勢轉佳。
梁國源表示，依照目前整體經濟環境嚴峻，政府大刀闊斧推出多項政策來說，整個方向是對的。然而如同美國新任總統歐巴馬一樣，在組成新團隊後也以救經濟為目標，歐巴馬會明確說出要創造多少就業機會，讓民眾有信心。
梁國源認為，在上星期主計處公布最新的經濟成長率預估後，政府團隊將如何增加經濟成長率掛在嘴邊，就把各種政策對經濟成長率貢獻不斷向人民說明，事實上，經濟成長率如同一個國家健康檢查總指標，政府研究單位更應該把各種相關政策落實後，能增加多少就業機會一併估量後，讓官員知曉做為政策宣導更是重要。
各種政策經過嚴謹估算後，對經濟成長率貢獻度、就業機會增加等等，都可作為施政績效指標，梁國源認為，這些政策落時候自然得以提振人民信心。
力保民眾有工作、有收入【聯合晚報社論08.11.26
最近很流行兩種形容詞，一個是「新高」，一個是「新低」。這兩天政府部門再度公布了帶有這組形容詞的數據，給人的感覺只能說是「怵目驚心」！
這幾組數據包括：經濟部公布的外銷訂單數據，出現了連續四個月個位數成長後的首次負成長，創造了91年1月以來的新低；而工業生產數字則快速遞減，為90年10月以來的新低。兩個都是「新低」，「新高」則是失業率，創五年來的新高。
凡是知道外銷占台灣GDP比重的人，都可了解所謂七年來的外銷訂單「新低」數字，意味情況非常不妙。這等於說，數以百計甚至千計的廠商，訂單大量減少，許多工業生產數字當然因此創「新低」。產業「度小月」，情況還好的就是減薪停工，再不好的就只好直接裁員了，再加上每年畢業潮所加進的新求職者，失業率怎麼會不創「新高」！
就在這兩天，國內鋼鐵業龍頭中鋼決定藉「提前歲修」的名義暫時停爐兩個高爐，而振安鋼鐵公司下月即將關廠，情勢嚴峻可見一斑。經濟合作發展組織已提出警告，經濟大衰退要來了！以出口支撐經濟發展的台灣，出口衰退代表許多外銷相關產業正面臨空前危機，而失業率攀高則意味許多家庭可能很快會陷入生活困境。試想：一人3600元的消費券，怎麼會激發出那麼多期待，創造出那麼多話題？這表示有許多家庭還真在引頸企盼那幾張消費券呢，也意味著許多人不是不花錢，而是根本沒錢花！
出口衰退，生產降低，都可說是經濟問題；但失業創新高，卻會變成社會問題。當失業的人多了，鋌而走險的人會變多，甚至自殺率也會升高，對社會不滿的人一定更多。陳雲林訪台期間，綠營能號召那麼多人上街抗爭，跟不滿社會現況的人越來越多難道沒關聯嗎？
執政當局應該心中有數，失業率再高下去，不但是施政滿意度會再創新低，更重要的是連社會安定都會出問題。劉內閣從「擴大內需」起步，一下要「救房市救車市」，一下又力推「擴大公共建設方案」。最終目標當然是救經濟，但當務之急是失業問題。政府和企業界要想辦法，盡力保住讓大多數人有工作、有收入再說！
劉揆：擴大就業 施政優先項目【經濟日報記者蘇秀慧08.11.28
在馬英九總統指示推出「大型搶救失業計畫」下，行政院將重新檢討短期、四年促進就業方案，和加碼擴大公共建設經費，由4,203億元上修至4,500至5,000億元間，加大力道，初步估計，四年最多可提供45.6萬個就業工作機會。
行政院長劉兆玄昨日在行政院會中指示各部會，將擴大就業方案列為施政優先項目，以因應年底失業潮，「政府愈早準備，效果愈好」。
行政院推出的搶救失業計畫，分為三部分，一是擴大公共建設，主要使用特別預算，必須立法院通過「振興經濟擴大公共建設投資特別條例」、特別預算後，才能夠動支，行政院希望立法院本會期通過特別條例，明年3月通過特別預算。
劉兆玄表示，經建會主委陳添枝已向他報告，四年的擴大公共建設經費將「上調一點」。決策官員透露，經費將由4,203億元，上修正4,500億至5,000億元間。
經建會副主委單驥指出，擴大公共建設做下去，一定會有就業機會產生，交通部初估可創造10萬到20萬個就業機會。
對於外界質疑11、12月短期促進就業方案執行成效不如預期，單驥說，距離增加4.6萬個工作機會還有一些距離，月底應會有更顯著的成效。
立即上工加碼 名額無上限【經濟日報記者黃依歆08.11.28
勞委會昨（27）日加碼「立即上工計畫」，將原定1.5萬個申請名額，改為無上限，新版計畫並延長申請時程至明年底、放寬失業者資格，以擴大補助企業新聘勞工。也就是到明年底，無論企業或是民間團體，只要聘用被裁員資遣、連續失業三個月以上的勞工，都可以向勞委會申請補助。
補助私人企業聘雇失業者的「立即上工計畫」，預計補助雇用失業者的企業每位勞工每月1萬元。勞委會主委王如玄昨天宣布，除了將補助範圍從原來的民間營利事業單位，擴大至民間團體如公益團體，也將員額目標提升至無上限。
由於各行各業目前聘僱員工都相當緊縮，王如玄說明，若真的有多餘職缺釋出，補助款還可以從就業安定基金取得。據瞭解，就安基金目前還有220億元，經費相當充裕。而這項措施的申請時限，也由原本的明年3月，放寬到明年12月底，申請後六個月內都屬有效期。
劉揆指示：4年增45萬就業機會【聯合報記者李順德08.11.28
行政院長劉兆玄昨天在行政院會指示，因應年底可能的失業潮，各部會首長應再檢討就中短期促進就業方案，擴大就業人數；至於即將提送到立法院的擴大公共建設特別條例，行政院預估可另外增加十萬個就業機會。
依劉揆指示，明年的短期就業方案至少有五點六萬人以上，而九十八年起至一百零一年的中長期就業方案規劃廿萬個就業機會，如加上即將送立法院的四年擴大公共建設預算，規劃十萬至廿萬個就業機會。未來四年約增加四十五點六萬個就業機會。
行政院官員說，目前表列參與促進短期就業的部會達十八個，劉揆要求其他部會也參與，並儘可能增加就業名額，於本周內儘速報院。
另一項可以再增加的就業機會，為九十七年促進就業方案中的「立即上工計畫」，經建會副主委單驥表示，企業開出的職缺與原目標還有一段距離，但未來在馬總統指示下，仍有檢討空間。單驥昨天在記者會上，光「馬總統指示」，就說了五、六次。
劉兆玄說，經建會主委陳添枝已向他報告，未可能會調高擴大公共建設投資特別預算金額，行政院官員也說，消費券特別預算也會再上調，約八百卅多億，可望再增加一些就業機會。
搶救失業 光畫大餅不能充飢【聯合晚報記者陳素玲08.11.27
馬總統十萬火急跳到前方充當指揮官，逼得後方補給不斷‘加碼’演出，但若只是數字大喊價，最後只怕又多了一張空頭支票……
金融海嘯後，又將捲起失業潮，馬總統十萬火急預告行政院將「大型搶救失業計畫」，相關部會又是一陣傻眼。在各部會早已針對失業問題沙盤推演多時，馬總統忽然又跳到前方充當指揮官，逼得後方補給不斷「加碼」演出，但數字大喊價如果只是畫大餅比賽，結果恐怕只是又多了一張空頭支票。
而行政院長劉兆玄昨天一接到馬總統的指示，原定的4200億擴大公共投資計畫預算立刻加碼到5000億，800億元說加就加。但依行政院計畫，相關因應失業預算最快要到明年3月立法院才能審查，何時通過更不確定，等到這筆錢可以用來救失業時，大概也要明年第二季以後了。
馬總統昨天是說要因應12月的失業潮，行政院卻提出了明年第二季以後的規畫，那從12月到明年第二季以前的失業潮，如何因應？也難怪相關部會要跟著畫出空氣大餅了。
其實早在9月失業率公布，勞委會就看出情勢不妙，馬上端出「立即上工計畫」1萬名、「公部會臨時工作」等方案，但是方案才說出口，幾天後經建會就自動「加碼」，自行宣布「立即上工計畫」增加到1.5萬名，當天勞委會主委王如玄還在立法院應訊，只好腦筋急轉彎，對於立委詢問，改口「現在是1萬名，但是周四可能是1.5萬名」。
相關部會的促進就業措施才陸續上路，計畫執行績效還有待觀察，例如各部會允諾增加公部門臨時人員，才執行三成不到，工總原本承諾的5千個職缺，也以景氣不佳為由，用不到10人。
原先計畫還未及檢討，馬總統昨天又飛來一筆，行政院將在年底推出「大型搶救失業計畫」，但是到目前為止，相關部會還是來不及反應，想不到新點子，只好再將原來各項就業計畫預估數字再「灌水」，數字加碼再加碼，雖然政府不用花半毛錢，卻可能賠上威信。
失業情勢惡化已在眼前，馬總統固然心急如焚，但是自己跑在前面，後面追趕不及，可能造成反效果。馬總統為了「633」競選支票跳票，已有前車之鑑，競選時提出上任後每年創造4萬個就業機會的承諾，也可能再成話柄，此時如果又信口開河要行政院跟著畫大餅，只會加劇失業的民怨。
就業支票 恐淪為畫餅充饑＞中時08-01-28江慧真
為力擋失業的骨牌效應，馬政府才上任六個月，已一口氣大膽開出了四十五萬六千個工作機會。在馬英九殷切期盼之下，劉揆要求再提新數字，各部會下周又得加班，進行「紙上數字分配作業」；有部會私下坦承，之前光是交劉揆的「救工作雙方案」功課，包括兩個月、半年、四年的短中長期計畫，就已經乾坤大挪移湊過一次數字了，這下要再交業績，屆時會不會大跳票，「真令人捏一把冷汗！」
救失業，屬執政者最大責任與必要任務。但馬政府口頭釋出高達四十五萬六千個工作機會，無論立法院要不要蓋章背書，不但未免顯得過度樂觀，也充滿了施政思維的三大矛盾。
劉內閣上任後，高度重視討論已久的「政府改造案」，要求研考會、人事局等定期跨部會，檢討公務員、臨時人員的員額控制和考核，考量新增的農業部、文化部、食品檢驗局等新單位後，訂下廿萬總員額門檻。政府同一時間，既要砍臨時工、又要拚命硬塞臨時人員，是第一個矛盾。
其次，行政院規畫年底前（十一、十二月）將釋出四萬六千個新工作，且鼓勵企業任用新勞工，政府每月補貼一萬元。但實施近一個月，達成率卻低到不行，公部門不到三成，工總承諾勞委會的五千個名額也大跳票；經建會昨天坦承「目標和成果確實有距離」，無非暴露了馬政府礙於現實，無視企業困境與政府期待完全衝突的第二個矛盾，淪於畫餅充饑。
例如紡織業昨與經部座談，就要求提高聘僱外勞比例，顯然不認為配合政府的政策實用。
無論是四年廿萬的中期就業方案，或明年春天才可望過關的四年擴大公共建設的廿萬工作機會，馬政府的救失業時間表，全得等到民國一○一年才完成、一○二年才可堪檢驗，遠超過馬英九總統任期。短期就業已難達成，又加碼這兩大選前無法檢驗的支票，如此政策能否達成目標，當然惹人議論。
明年上半 增5000短期就業【聯合報記者李順德08.12.03
行政院長劉兆玄今天政務會報將聽取短期促進就業方案推動情形，據透露，行政院擬在明年上半年前，增加五千個短期就業工作機會；擴大公共建設原列四年四千億，初步將擴大到四千六百億以上，並將明年訂為「擴大公共建設年」。
劉兆玄昨天中午邀集副院長邱正雄、政務委員朱雲鵬、工程會主委范良銹、交通部長毛治國、經濟部長尹啟銘、內政部長廖了以等人，就十大指標型工程交換意見，送今天政務會報討論。
劉兆玄並選定十大指標型公共建設，包括公路建設、軌道建設、桃園航空城建設、高雄洲際貨櫃中心、都市更新、河川整治、農村再生、老舊橋樑整建、汙水下水道以及老舊舍改建等。
他昨天要求每一項指標型建設，都要有一位政務委員負責督導，有跨部會議的問題，他會親自在每周三政務會報解決。
對於四年擴大公共建設特別預算，經建會原列四年四千二百億元，經建會副主委黃萬翔日前向劉揆說明時，已將特別預算的額度擴張到四千六百億元以上，預定周四送行政院會討論通過。
勞委會：勞工紓困貸款加碼【聯合晚報記者陳素玲08.12.03
勞委會日前才表示將在農曆年節開辦勞工紓困貸款，借貸金額100億元，利率3.225%，但立委今天要求加碼到200億元，並調降利率降到2.95%，勞委會主委王如玄當場照單全收，如此一來，借貸名額也將由10萬名增加到20萬名勞工，也是紓困貸辦六次開辦以來，總額度最高，利率最低的一次。
王如玄：借錢也要做
勞保基金財務自身難保，勞委會主委王如玄不願證實是否要靠借錢才能辦紓困貸款，只說「即使借錢也要辦」。勞保局總經理蔡吉安則首度證實，勞保基金已經向台銀融資，融資多少，則不方便說，間接證實政府的確是借錢開辦紓困貸款。
二周內公布辦法 農曆年前貸放
經濟不景氣來襲，勞委會日前主動表示今年仍將開辦勞工紓困貸款，原定條件是100億元額度，針對勞保年資15年以上，未欠保費及勞工保借貸勞工，每人最高借貸10萬元，預估10萬個名額。勞委會將在二周內公布辦法，農曆年前貸放。
但立委侯彩鳳今天立法院衛環委員會提案要求加碼。侯彩鳳指出，去年勞工紓困貸款破10萬人，創下開辦以來新高，當時96年12月失業率才3.83%，失業人口41萬4千人，今年經濟狀況比去年更慘，10月失業率已經升高到4.37%，較9月上升0.17%個百分點，失業人數達47萬6千人，反而增加6萬2千人，沒有道理維持100億元，她主張應提高到200億元。
侯彩鳳表示，勞保基金存入銀行年利率只有2.35%(加0.6%手續費)，央行也多次降息，但勞保局卻仍向勞工收取3.225%年利息，比存入銀行利率多增加0.875%。她認為勞保基金是勞工繳的保費，勞工又是預領自己的退休金，生活已經很苦，還要負擔高額利息，有失公允，要求利率應降到2.95%以下。
額度最高 利率最低的一次
勞委會主委王如玄表示，去年立院就有主決議要求降利率，因此勞委會表示支持，但希望利率最低就是2.95%，以免影響勞保財務。此外，今年經濟情勢的確不好，為體諒勞工，她也支持增加額度。
勞工紓困貸款自2003年開辦以來，只有2005年停辦，如果今年開辦，等於七年來的第六次，也是開辦以來總額度最高，利率最低的一次。
不敢跳槽 超限勞工破50萬【聯合報記者許玉君08.12.08
景氣歹歹，勞工不敢跳槽！主計處最新調查發現，國內勞動市場陷入停滯狀態，上班族流動率改寫近六年來同期新低，也使得高工時、低薪資的「超限勞工」，人數一舉突破五十萬人，創下近三年來新高。
不少大企業的人資主管說，這一波國內裁員情況是「不景氣淘汰不爭氣」，還有員工坦承，以前景氣好，被長官念個幾句還會回嘴，現在為了保住飯碗，最好是快去做事。甚至還有中階主管不敢休長假，深怕回到辦公室已經沒座位。
根據主計處的調查發現，近月來失業率快速飆升，若干公司以「無薪假」取代裁員，大多數企業則是透過縮減福利津貼、遇缺不補的方式來撙節開支；導致員工流動率持續下探，國內勞動市場逐漸陷入一攤死水；長此以往，恐將危及國內企業新陳代謝，出現人力斷層。
調查指出，企業新聘人員的額度愈來愈少，今年前三季，每一百名受雇員工中，只有二點二三人是新進員工，也就是進入率只有百分之二點二三；加上員工們自覺「有工作的可貴」，導致每一百名受雇員工中，也只有二點一七人願意跳槽或離職，也就是退出率為百分之二點一七。
官員說，進入率與退出率的平均值即為流動率，今年前三季的國內上班族流動率只有百分之二點二，不僅遠低於七十年代平均百分之三到百分之五的水準，也改寫近六年來同期新低。
在新釋職缺變少、在職員工減少異動的情況下，高工時、低薪資的「超限勞工」人數也大幅增加，從去年的四十三萬零九百二十人，快速增加到今年的四十九萬兩千五百三十五人；官員指出，由於近月來情況不斷惡化，目前人數可能已突破五十萬大關，創下近三年新高紀錄。
所謂「超限勞工」，是指每周工時高於卅五小時，但收入卻少於基本工資（一萬七千兩百八十元）的就業者。官員分析，這群人數急遽增加，可能是企業減薪，加上遇缺不補，使得既有人員在薪水變少的情況下，工作量不減反增。
退回建教生》業者：總不能先裁正職員工【聯合報記者徐如宜08.12.08
「我們也很不希望把學生退回去，但總不能先裁正職員工；只好忍痛先縮小、或停止建教合作，等以後生意轉好再進用。」
高雄市某速食連鎖店總務長張榕庭表示，長期以來與職校合作輪調班學制，雙方互蒙其利，這波不景氣讓業者受創很重，不得不停用建教生。
台中縣機械廠人員也搖頭嘆氣，「這幾個月訂單少了近四成，不能裁正式員工，只好請建教生返校『等以後再說』。」他說，很多工廠不支倒地，現在只能流血苦撐，為了不讓員工沒頭路，大家只好分配休假時間，起碼還有個收入。
高雄市大榮中學校長簡助立說，不少業者吐苦水，「自己員工都周休三日了，哪來工作給學生實習？」他千拜託萬拜託，「可以減少名額，但不要完全沒有。」
與其他學校相較，和三陽工業公司建教合作的高雄縣中山工商學生幸運多了，三陽經理楊秀華說，公司原擬退掉建教生，但了解到學生困境，決定減少外籍勞工，通知學校「建教學生全部留下」。
與中山工商餐飲科建教合作的鼎泰豐經理林冠廷表示，最近餐廳的業績的確有下降，預估景氣可能要到明年第二季或三季，才會好轉，但為了照顧清寒且優秀建教生，「再苦也不會降低留用建教生的人數」。
「現在生產線都遷到大陸等地，國內需求以高階研發人才為主，產業結構、教育環境改變，大學生滿街都是，建教生需求自然減少。」台達電一名主管說，過去生產線需要建教生投入，但現在產業環境改變，建教合作關係只能跟著變。
失業悲歌》不當記者當雅賊 竊書上癮【聯合報記者牟玉珮08.12.08
經濟差，媒體更見寒冬。今年十月，原擔任記者的王姓男子，因被資遣，壓力大，染上竊書癖，到圖書館偷了四百多本公家藏書，連館方都不知掉了這麼多。
五十一歲的王姓男子今年八月被任職十多年的原單位資遣，雖到另一家平面媒體任職，但無薪水，只論稿計酬，疑因生活壓力太大，躲進圖書館研究中醫藥理，因參考室館藏圖書不外借，還想法子撕毀感應條碼，躲避門禁，揹書出門，愈偷愈多，引起館方注意，警方查獲他時，他已得手四百多本，全堆在住處房間。
原在某大媒體任職近廿年的吳小姐，在這一波大裁員潮中遭到資遣，幾個月來一直走不出失業徬徨陰影。
直到一位親戚提醒她父親，現在她最需要的不是「努力振作」，而是請醫師診斷協助。吳小姐終於在老爸老媽陪伴下赴醫院看診，確認罹患憂鬱症並開處方後，醫師還提到已有三名該媒體的資遣員工前來看診。
遊民上工》撕小廣告 2千張賺1千元【聯合報記者黃福其08.12.08
「每天走很多路，腳都快走斷了，但有錢吃滷肉飯，真爽！」「幾年沒吃牛排了，這個月到火車站前的豪華西餐廳，吃了五次每客六百八十元的牛排，很過癮！」台北縣遊民二師兄、阿良在北縣志願服務協會外展中心，一張張清點從街頭撕回來的小廣告，一面欣喜的交換心得。
景氣差，街頭遊民增加，北縣雇用廿幾位遊民撕除街頭小廣告，每張可換五毛，原本預估每人一天約可撕五百張，沒想到遊民拚命「賺錢」，每人每天都報繳上千張，甚至達到兩千張，還有人不惜「跨區」，跑到蘆洲、林口、淡水、雙和、三峽等建案密集區撕售屋小廣告。
遊民撕小廣告太勤快，也惹火業者。遊民阿良曾在半夜撕廣告時，被四、五名房仲業務員「堵到」，罵他幹嘛撕得那麼勤快，幸好他穿著環保局發的背心，才沒挨打。
四十六歲的阿良，長期糖尿病、流浪，滄桑的外表看似六十六歲，是工作績效最好的，經常每天領一千元。他說，板橋、新莊都快撕光了，只好騎機車到林口、三峽撕廣告，只要一百塊油錢，就可到餐廳吃牛排，划算得很。
六十歲的阿正伯，五日換了七百五十元，開心地向外展中心主任黃梅英敬禮。黃梅英說，阿正伯很愛喝酒，所以她規定報繳時不能讓她聞到酒味，否則拒收；一個月來，阿正伯都沒犯規，氣色好很多。
遊民阿國說，每天要「配合」房仲業者下午、晚間及凌晨出來貼掛小廣告時段，「走路走得腳快斷了，不是那麼容易賺啦！能有正職還是比較好。」遊民二師兄個性相當溫和，動作較慢，撕小廣告還被狗追，不過他和其他遊民合作，每天也可領近千元。
充遊民 民眾參一腳【記者黃福其／台北縣報導】台北縣政府上月起首創雇用遊民撕除街頭小廣告，每張給五毛；一個多月來累積卅萬張，發出十五萬元。
由於繳交一張小廣告可領五毛，約是最近猛跌的廢紙回收價一百五十倍，甚至有一般民眾也帶著整袋小廣告，到承辦此案的台北縣志願服務協會辦理街友外展中心，自稱「遊民」，要求換給現金，被一一勸離。
外展中心主任黃梅英說，近來找不到工作而暫時落難街頭的「經濟型遊民」較多，這類遊民多可協助返鄉或請就業中心媒合工作，較棘手的是「社會型遊民」，因疾病、惡習而久未勞動，須先養成「勞動才有錢用」的習慣，再協助他們重返職場。
中時最新民調 71％怕失業 消費信心重創＞中時08.12.15
金融風暴重創全球經濟，國人消費信心瀕臨崩盤！依據本報最新民調顯示，八九％受訪者覺得景氣低迷，七○％的民眾收入減少，七一％的人擔心自己或家人失業，三一％的民眾自認淪為貧窮階級。至於如何因應？七一％的人將緊縮開銷，其中會減少外食、少買衣物與減少休閒娛樂的民眾比例都逾五成。
調查顯示，四八％的人打算將消費券用於生活用品與食品，五七％的人表示用券時的金額會超過三千六百元。
依據本報最新完成針對台灣地區八百餘位成人的電話民調顯示，多數國人目前心態悲觀、收入減少，並且被迫緊縮開支，艱苦度日。
調查發現，高達八九％的受訪者認為台灣目前景氣很差，若與去年八月底的類似調查比較，當時認為景氣不佳的民眾比例為六七％，如今大幅增加了二二％。
同時，有七○％的受訪者憂慮今年家中的收入會比去年減少，二一％表示認為和去年差不多，只有兩個百分點的受訪者，覺得今年收入比往年還好；若與去年八月底的調查相比，早先表示收入減少的民眾為五一％，如今上揚了十九個百分點。
調查更發現，七一％的受訪者擔心自己或家人面臨失業問題，只有二八％的民眾老神在在，表示不怕沒頭路；若與去年九月初的調查比較，擔心失業的比例又增加了十七個百分點。
經濟不振，連帶也使得國人減少開支或消費。七一％的受訪者表示已經開始減少日常花費。相對的，二九％的民眾表示日常開銷照常，並沒有受到影響。民眾縮減花費方面，六二％的受訪者減少看電影、Ｋ歌與休閒旅遊活動的開支，五四％的民眾降低外食用餐次數，五一％的人減少購買新衣物。二七％的民眾減少搭乘計程車與自行開車。二五％的人縮減了進修與學習費用。還有一九％的民眾以分租等方式減少房租支出。
收入減少與緊縮開支，讓許多國人感覺淪為貧民。調查發現，只有約三分之二的國人還自認屬於中產階級，三一％的民眾卻表示生活品質每下愈況，已經成為貧窮階級。自認屬於上流階級者，比例不到一個百分點。
對政府即將發放的消費券，四八％的受訪者表示會將用於購買生活用品與食品，八％的民眾要用於吃喝玩樂，七％的人想買電氣用品，六％準備用於辦年貨和發紅包，四％打算花在休閒旅遊，其餘項目受到的青睞相對偏低。調查也發現，五七％的受訪者表示，花用消費券時的支出金額，一定會超過消費券面額，三○％的民眾則指出不會超過原有金額。
本次調查於九、十兩日晚間委託艾普羅民調公司執行，以台灣地區住宅電話簿為抽樣清冊，再用抽出電話號碼的尾二數進行隨機取號。共成功訪問八百一十四位成人。訪問結果並依照台灣地區人口之性別、年齡與地區分布進行加權。在九五％信心水準下，抽樣誤差為正負三．五％。
最低工資 恐加速裁員＞中時08.12.18陳冠銘（台灣青年智庫財務長
無薪假爭議，勞委會最後決定勞工休無薪假，每月領到的薪水不能低於基本工資一萬七千兩百八十元。表面看來，似乎保障勞工的權益，但實際上卻害死了勞工，導致更多的失業。
從經濟面觀之，設限最低工資將使生產者（也就是廠商）的成本提高，所以當廠商虧損時，第一波裁員的就是最低工資的員工。反之，若不設限最低工資，廠商虧損時，將降低員工薪資，來達到整個生產的最大利潤，因此，雖然員工的薪水降低，但還不至於被裁員。
若把員工比喻成商品，當商品設價格下限時（亦即商品不得低於幾元），因為沒有議價空間，所以當你有固定的錢時，買的商品將會減少（雇用員工減少），這將導致市場商品過剩（失業員工增加）。反之，若在自由的競爭市場（不設價格下限），因為買賣雙方可以議價，同樣固定的錢，買的商品將會增加（雇用員工增加），進而達到社會最大福利。
當景氣很好、廠商普遍賺錢時，設最低工資確實可以保障勞工的權益，因為廠商沒有裁員的理由。但現今，台灣百業蕭條，廠商一家家倒閉，這時再要求最低工資，只會引發廠商更快速的裁員而已。
電子砍 金融砍…各行各業都在砍【聯合晚報記者魏興中08.12.17
由於受到不景氣的寒冬的衝擊，裁員潮衝擊各行各業，連「龍頭標竿企業」都受到影響，包括電子業、金融業、證券業、傳產業無一倖免。
電子產業，由於受到市場買氣急凍的影響，大廠紛紛施行無薪假以及精簡人力的措施，聯電要求員工每月多休四天無薪假後，傳出裁員800名，聯電財務長兼發言人劉啟東則是嚴正否認有大規模裁員。但表示，聯電從今年7月以進行精實專案，除了人事凍結、鼓勵優退，其實連他本人都開始休無薪假。
鴻海集團富士康繼匈牙利裁員1500名之後，北京傳出裁員10萬名，但遭公司否認，鴻海表示，各廠區是積極精簡人力資源，以打三呆為主，但若無法降低成本，則第四步是精簡人力。
台積電自12月起已陸續實施無薪休假政策，並削減主管的交通津貼等以對抗不景氣；奇美電、華映也放無薪假，奇美電已表示， 提前中止部分派遣人員合約，DRAM業最慘，無薪假高達一半以上，面臨紓困。封測產業的矽品與日月光在不裁員的前提下，鼓勵員工優離優退，同時也開始讓生產線員工無薪休假；主機板龍頭廠華碩旗下主力代工廠和碩否認大規模裁員，不過在精實人力的策略下，今年以來大陸工廠已流失了數萬人。
電子業製造業可以放無薪假來取低成本，而金融、壽險、以及證券業降低成本的方式就是直接裁員，其中除了台新金裁員比例佔金控約5%以外，高達數百名員工，南山人壽也打算縮減近1成的內勤人員，花旗銀行至年底前也有5%-10%的裁員目標，而全球人壽自第三季起已陸續精簡人事，預計年底前將縮減約3%。昔日高貴的外資圈、投信圈亦吹起一陣裁員風。
至於向來素有看天吃飯之稱的證券業，也因台股成交動能明顯萎縮，使得各大券商紛紛進行裁員、減薪、凍結人事、取消原有福利等措施，如寶來證旗下各分點裁員1-2名；日盛證近日由上層下達指令，各分點開始進行精簡人力的措施等。
失業率升高 勞委會將全面檢討外勞政策【中央社08.12.17
行政院勞委會今天說，短期內將全面檢討外勞政策，同時改善聘僱外勞前的國內招募程序、外勞引進後的許可及管理，推動就業服務與職能訓練等促進就業措施，協助本國勞工渡過失業潮。
由於失業率升高，輿論要求政府調整外勞政策，避免外勞人數增加，影響國人就業。
勞委會重申，外勞引進政策不能影響國人就業機會及勞動條件，目前因失業率升高，國人從事基層工作意願提高，勞委會將以優先保障國內勞工就業權益及勞動條件的基本原則，通盤檢討外勞開放政策，包括外勞開放人數比率、業別及資格條件等，並將檢討外勞引進後的管理。
勞委會：派遣人力 由派遣公司負責勞雇關係【經濟日報記者黃依歆08.12.18
奇美電裁減派遣人力，勞委會昨（17）日解釋，派遣人員的勞動契約是與派遣公司簽定，因此是由派遣公司負責勞雇關係。
勞委會勞資關係處長劉傳名表示，企業「裁員」的基本定義是指解雇正職員工，或直接聘雇的約聘人員。派遣人力既有簽訂定期契約，與所有一般員工一樣，受勞動基準法保護，只是雇主是派遣公司。
官員表示，在法律上派遣公司要裁員，當然也要有預告期、付資遣費，至於是不是直接由派遣公司負擔資遣費，端視派遣公司與企業的協議而定。
據瞭解，保護派遣人力特殊性的「派遣法」在國內一直未能成形，派遣法成立後，派遣人力可望在勞雇關係上，獲得更大的保障。
根據勞基法規定，企業若要歇業或轉讓時、虧損或業務緊縮時、不可抗力暫停工作在一個月以上時、業務性質變更，有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時，要預告裁員。派遣公司要裁員，據「大量解僱勞工保護法」，要裁減一定比率的員工，應該要在60天前將解僱計畫書通知主管機關 （縣市政府）及相關單位或人員。
劉傳名指出，勞委會在11月底啟動「穩定就業輔導團」專家顧問機制後，至目前為止已有31家企業提出大量解僱的情況，有27家企業透過勞資溝通獲得解決，其餘四件尚在處理中。
高雄圓山聯誼會裁併 張學勞寧走人不讓步【中央社08.12.22
圓山大飯店董事長張學勞今天晚上接受中央社訪問表示，圓山財務問題再不處理，撐不過3年，如果無法處理高雄圓山聯誼會問題，寧願走人。他強調願負全責，不會將責任推給董事會。
高雄圓山聯誼會昨天裁併，遭裁員的108名員工持續抗爭，指持有台北、高雄圓山的台灣敦睦聯誼會仍有資產，不應裁員。
張學勞晚上受訪表示，沒有經營者會說自己的企業不好，這幾天他不是躲起來，而是擔心將真相說出來後，如何面對其他辛苦工作的員工。
張學勞說，7月接任董事長看過財務報表才發現，人家是誤入叢林的小白兔，自己則是「闖進籠穴的大笨牛」。
他指出，台灣敦睦聯誼會是法人，不是國營事業，也不是公家機關。台北圓山大飯店、台北圓山聯誼會（北聯）、高雄圓山大飯店和高雄圓山聯誼會（高聯）等4單位重估總資產雖有新台幣43億元，但能動用的現金只有22億元，且其中9億元是全體1100名員工提存退休準備金，北聯和高聯會員退會時必須退還的儲存金（保證金）共8.5億元，也就是實際剩餘4.5億元。以目前圓山1年虧2.5億元推估，3年後他就成了末代董事長。
他說，高聯從來沒賺過錢，還因為服務品質不好，會員從2000人降至800人，現在是108人服務800名會員，明年還要虧5000萬元，當然要先裁撤，然後併入高雄圓山大飯店，成為真正的休閒旅館，才能活起來。
張學勞表示，高聯昨天裁併，由於員工提起勞資爭議協商，除了退休金或資遣費，圓山繼續給薪至明年2月19日，明年春節的1.5個月年終獎金照發。而且通過高雄餐旅學院專家組成評選委員會評鑑後的員工，明年2月20日就依照認可的技能由高雄圓山大飯店回聘，但被裁撤的員工還是不滿意。
高聯員工不滿圓山不接受員工提出的不限年資兩倍退休金方案，張學勞說，如此一來等於10年年資就可領45個基數，如果其他單位也要求比照，圓山怎麼負擔？
高聯員工另一個訴求是無條件全數回聘，張學勞表示，如果沒有專業知識與服務技能，換湯不換藥，高雄圓山飯店以後怎麼做得起來？
張學勞表示，如果他現在害怕了，還不如乾脆走人。對於交通部觀光局指裁併案還會送交圓山董事會討論，張學勞表示，此案是經營團隊的權責，他不會把責任推給董事會。
高雄圓山聯誼會前 大人小孩哭討工作【聯合報記者王紀青08.12.22
「馬總統，幫媽媽討回工作」、「馬總統，要給爸爸一份工作」，高雄圓山聯誼會遭解雇的108名員工，昨天帶著稚齡兒女，到聯誼會門前舉辦「悲情冬至」。孩子們「一人一信」，寫信給馬總統，並與爸媽一起高呼「要工作、要生存」口號，大人小孩不禁潸然淚下。
圓山產業工會常務理事洪乙勝說，今天全體員工會到高雄縣勞工局、行政院南部服務中心陳情，要求認定圓山資方的解雇是非法的；若未獲政府官股董事、董事長出面回應，元旦前一晚員工與子女將露宿台北街頭，隔天「陪」馬總統參加元旦升旗典禮，抗議官方帶頭裁員。
108名員工帶著子女，昨天上午先到高雄圓山飯店前舉布條、看板抗議「無能的領導、無奈的員工」、「圓山棄兒、哭訴無門」、「向馬總統賀年」；孩子們跪在馬路上，寫信給馬總統：「馬總統，我們要讀書」、「圓山是您管的，請給我爸媽一份工作，謝謝」、「馬總統，救救我們！」
孩子們邊寫邊掉淚，有幾個小女生忍不住掩面啜泣。張姓國二男生說，他的爸媽都是聯誼會員工，一下子家中經濟支柱全斷了，不知道該怎辦才好？聯誼會共有6對夫妻檔，愁容滿面。一名女員工泣不成聲高喊：「馬總統，您辜負了大家。」
接著大家步行前往圓山飯店旁的圓山聯誼會前，舉辦「悲情冬至」活動。聯誼會派出保全人員守在大門前擺出陣仗戒備，員工們分食湯圓，卻食不下嚥，孩子們也愁容滿面。
多名已有21年年資的女員工，泣訴圓山不該如此對待員工；男員工則義憤填膺，表示要長期抗爭，直到董事長出面為止。
另參本館＜冤有頭債有主＞
莫名其妙，民航公司的營運，憑啥要政府負責，還錯把阿扁當馬騙！
有啥辦法，＜啥都要馬負責＞嘛！
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1296438257/20071009060059
高雄圓山聯誼會裁併 張學勞寧走人不讓步【中央社08.12.22 張學勞有種
圓山大飯店董事長張學勞今天晚上接受中央社訪問表示，圓山財務問題再不處理，撐不過3年，如果無法處理高雄圓山聯誼會問題，寧願走人。他強調願負全責，不會將責任推給董事會。
張學勞晚上受訪表示，沒有經營者會說自己的企業不好，這幾天他不是躲起來，而是擔心將真相說出來後，如何面對其他辛苦工作的員工。
張學勞說，7月接任董事長看過財務報表才發現，人家是誤入叢林的小白兔，自己則是「闖進籠穴的大笨牛」。
他指出，台灣敦睦聯誼會是法人，不是國營事業，也不是公家機關。台北圓山大飯店、台北圓山聯誼會（北聯）、高雄圓山大飯店和高雄圓山聯誼會（高聯）等4單位重估總資產雖有新台幣43億元，但能動用的現金只有22億元，且其中9億元是全體1100名員工提存退休準備金，北聯和高聯會員退會時必須退還的儲存金（保證金）共8.5億元，也就是實際剩餘4.5億元。以目前圓山1年虧2.5億元推估，3年後他就成了末代董事長。
他說，高聯從來沒賺過錢，還因為服務品質不好，會員從2000人降至800人，現在是108人服務800名會員，明年還要虧5000萬元，當然要先裁撤，然後併入高雄圓山大飯店，成為真正的休閒旅館，才能活起來。
張學勞表示，高聯昨天裁併，由於員工提起勞資爭議協商，除了退休金或資遣費，圓山繼續給薪至明年2月19日，明年春節的1.5個月年終獎金照發。而且通過高雄餐旅學院專家組成評選委員會評鑑後的員工，明年2月20日就依照認可的技能由高雄圓山大飯店回聘，但被裁撤的員工還是不滿意。
高聯員工不滿圓山不接受員工提出的不限年資兩倍退休金方案，張學勞說，如此一來等於10年年資就可領45個基數，如果其他單位也要求比照，圓山怎麼負擔？
高聯員工另一個訴求是無條件全數回聘，張學勞表示，如果沒有專業知識與服務技能，換湯不換藥，高雄圓山飯店以後怎麼做得起來？
張學勞表示，如果他現在害怕了，還不如乾脆走人。對於交通部觀光局指裁併案還會送交圓山董事會討論，張學勞表示，此案是經營團隊的權責，他不會把責任推給董事會。
減薪1成 高雄圓山108員工不資遣【聯合報記者李祖舜08.12.31
寒風中抗爭十一天爭取工作權的高雄圓山聯誼會員工，昨天在立法院長王金平折衝下與資方「大和解」，資方撤回資遣解雇令，勞方同意減薪一成；一百零八名員工過年前夕保住飯碗，昨天下午大開香檳慶祝，多人喜極而泣。
一百零八名高雄圓山聯誼會員工，明年元旦起移撥高雄圓山飯店，三月一日起減薪一成，年資不中斷；待轉虧為盈，經協商後再調回原薪；期間如有員工屆退，退休金每基數金額以原薪來計算，勞方同時撤回勞資爭議調解案。
高雄圓山聯誼會日前關門，突遭資遣的員工激烈抗爭，多次前往高雄圓山飯店前拉白布條抗議，以轎車堵住飯店大門。圓山飯店董事長張學勞不甘示弱，重話批判，並指圓山財務問題再不處理，撐不過三年。
立法院長王金平扮演和事佬，努力調解雙方歧見。昨天上午再度出面主持協調會，終於讓勞資爭議出現轉圜。立委侯彩鳳陪同勞資雙方舉行記者會，張學勞與自救會成員擁抱，盡釋前嫌。
張學勞表示，協調過程中，資方充分說明經營面臨的困難，勞方也把生活上的問題充分向資方表達，兩邊都很愛圓山，只是表達方式及做法有所不同。勞方代表吳書瑜說，感謝社會大眾關心，對勞資爭議造成社會困擾深感抱歉，希望各界繼續支持高雄圓山飯店。
消息傳回南部，聯誼會員工歡喜雀躍，比出勝利手勢，直呼「讚」、「爽」，擁抱相互道賀，還開香檳，發麵包、橘子，象徵保住飯碗、大吉大利。
「員工們不僅是替圓山寫歷史，也替自己寫了歷史」，工會理事李淑芬說，「減薪，與飯店共體時艱，一直是我們的基本訴求，很高興資方終於願意採納。」常務理事洪乙勝說，移撥圓山飯店後，他們會接受專長輔導訓練，待硬體整修後，與聯誼會一起重整旗鼓。
凱道哭訴 遠航員工：為何不救我 【聯合報╱記者楊正敏08.06.11
六百多名遠東航空員工昨天到交通部與總統府陳情，多名空服員不計形象，靜坐在交通部大門口，更有資深員工在酷暑的天氣下著全套制服雙膝跪坐，請求政府伸出援手，挽救遠航。
遠航財務危機爆發已經三個多月，員工領不到薪水，昨天穿著「遠航五十周年」的Ｔ恤、頭綁紅布條到立法院陳情，有空姐上台演說，台下有些員工想到工作處境，則是抱頭痛哭。他們抗議資方擺爛，希望遠航「馬上好」，而不是「馬上倒」。
曾在一九九七年遠航遭劫機到廈門事件中穩住劫機客的座艙長高永珍，昨天也穿著制服跪在交通部門口，哽咽含淚陳情；交通部派出航政司專員接受陳情書，員工一度情緒激動，要求交通部長毛治國出面，最後在工會安撫下，中午轉往總統府陳情。
總統府雖派人接下陳情書，表示會依程序將陳情書呈給馬英九總統，再轉給行政院處理；但遠航員工代表仍不滿意，繼續在凱道抗議。有員工喊著，「我辛苦工作廿年，有錯嗎？為什麼政府不救救我們。」
遠航工會認為政府都可以幫高鐵了，交通部更應下令航發會出資拯救遠航，協調專責單位輔導，協助尋求正派經營者投資遠航。
下午三點廿分時，陳水扁的車隊正好行經凱道，抗議群眾誤以為是馬總統的座車，有人激動高喊「馬英九出來」，還企圖衝上前。員警趕緊圍起人牆，現場情況失控；警方舉牌警告，遭員工將牌子打掉，混亂中有數名警察掛彩。
稍後交通部次長張邱春與全國總工會理事長陳杰到場安撫，表達會重視遠航員工的訴求，陳情活動才在五時左右結束。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1308019222/20080614062234/
五年新高》關廠劇增 11月失業破50萬人【聯合報記者許玉君08.12.23
主計處昨天公布，十一月失業人口突破五十萬人，創五年來失業人數最多紀錄，推估至少有三十萬個家庭經濟受到波及。失業人口劇增，主因是企業關廠歇業增加。
十一月的失業率高達百分之四點六四，達五十萬七千人，比上月增加零點二七個百分點，也是近五年來同月新高。前十一個月平均失業率百分之四點零六，也創三年來同期新高。主計處第四局副局長黃建中表示，這一波失業潮「遍及各行各業」。
主計處指出，值得注意的是，十一月因「工作場所關廠歇業」而失業的人數，較十月急劇增加三萬六千人，增幅超過兩成，刷新歷年單月最大增幅紀錄，顯示國內景氣快速惡化。主計處官員坦言，從沒看過失業潮「來得這麼急、又這麼快」。
主計處官員強調，「現在還不是最差的情況」，由於農曆年將屆，就業市場可望釋出一波臨時性工作機會，吸納部分失業人口，未來兩個月的失業率應會稍微和緩；但「過完年後，才是失業率進一步攀高的開始」。
黃建中說，這回不景氣，影響最大的是製造業、住宿餐飲業與批發零售業的工作機會；營造業、金融業、支援服務業與資訊、通訊傳播業的失業人數也明顯增加。
主計處還發現，今年以來，國內中高齡（四十五到六十四歲）失業人數，較去年同期上升近一成五，增幅高居各年齡層之冠。
官員分析，中高齡就業者多為一家之主，一旦失業，可能會使其家庭陷入經濟困境，影響所及，十一月受失業波及人數高達一百零五萬四千人，創近五年來新高。
此外，今年前十一月大學以上平均失業率百分之四點七三，居各教育程度之冠，也是歷年同期最高。
失業給付申請增66% 【經濟日報記者黃依歆08.12.23
失業率再攀高，今年11月失業給付申請人數也較去年同期大增66%；隨前兩月給付數據暴衝，12月隨失業率再攀高，給付件數預估再破紀錄。
以去年來看，除7、8月高峰之外，平均失業率維持在4%以下，平均申請給付案件約2萬餘件。但今年下半年起，隨失業率在7月以後不減反增，由4.06%攀升到11月的4.64%，申請給付件數也由2.86萬件，暴衝到3.79萬件。
去年最後兩個月的案件數皆維持在2萬初左右，今年10月達到3.6萬件，已是2003年以來單月新高，11月再增2,000件，給付金額約近6億元，12月件數預計只會更多。
今年前11月止給付總額達55億元，已較去年全年多出2億元
立即上工了！哇咧 沒座位 任務多【聯合晚報記者黃福其08.12.22
景氣進入寒冬，在中央一聲令下，政府各部會紛紛推出短期就業計畫要搶救失業率，雖然民眾搶破頭，不過因工作性質不一、薪水高低有別，甚至適用法令也不同，以致衍生一些怪現象，有些上工者覺得心滿意足，也有些上工者認為被當比外勞還不如的廉價勞工。
目前勞委會多元就業方案請縣市政府、民間釋出短期職缺，以日薪800元讓失業者就業半年，因屬救助性質，就業民眾並不適用勞基法；而各部會近日紛紛推出短期促進就業方案，日薪有1000元或800元兩種，則依照勞基法規定辦理。此外，不同部門短期上工工作性質不一、要求不同，甚至臨時挪不出辦公空間，以致上工「待遇」大不同。
以內政部釋出給縣市政府不同局處的上工人力而言，北縣府某局處除一口氣要了9個名額，當初大家搶破頭，如今卻出現高流動率現象，原因除了日領800元的低薪之外，每個「臨時工」沒有固定位置可坐、中午沒地方休息，還被交付很多任務，並要求「績效考評」，且除了履歷之外，最近又要求填寫一張身家調查表。
相對同局室其他正職公務員經常遲到早退，這些準時8時簽到、5時30 分簽退，又被嚴格要求的「臨時工」當然心生不滿，一再有人求去。
而短期上工者能否適任，也是另一問題。北縣某國小就有一位短期上工者以當初應徵「水電木工」項目，拒絕學校要求協助修理門栓，校方一再溝通未果，臨時上工者卻認為校方刁難，打電話到教育局告狀，最後還報警請警方幫他「討公道」，最後由校方以他上工日數折算薪資後，再以不適任將他解聘了事。另在澎湖，教育部拚就業，繼11月分配澎湖縣國中小學每校一名短期就業名額後，本月15日再追加30人，而且要求19日就報到上班，時間匆促，讓學校手忙腳亂，且馬公本島與離島學校人力分配嚴重不均。馬公市石泉國小有6人搶1個名額，離島的花嶼國小則是等嘸人
很多縣市有缺額 中彰投還要500人【聯合晚報08.12.22
立即上工計畫推動近2個月，各縣市餘額仍多，一方面是景氣越差，企業能釋出的職缺愈少，雇主聘用標準也越嚴格；另一方面，很多求職者非「公家頭路」不做，致立即上工效果不如預期。就業輔導單位說，找工作應「先求有，再求好」，年關將屆，趕快找個工作好過年較實際。
就業輔導人員分析錄取人數與工作機會出現落差原因，發現主因在求職者多，而廠商期待新進員工能立即上手，無意再花時間培訓新人，大多會挑選具備工作經驗、證照或專長等條件的，此外，有些職缺無人應徵或工作條件不符求職者期待，是主因。
桃園縣：今年第三季失業率突破4％，日前整個「立即上工」計畫有174個職缺，256人應徵，初步媒合62人找到工作，媒合率24%；求職者中年輕人比中高齡者還多，不少人是上月才被電子公司資遣，還有人因為公司失去大客戶而關門失業。
新竹市：雖然號稱科學城，仍難敵景氣衰退。市府上個月辦徵才時，有17家廠商提出400多個工作，其中有7、8家科技大廠；相隔才一個多月，日前徵才廠商只13家，多是保險、超商徵業務員，工作不到200個，科技廠更只剩一家。顯示園區廠商景氣寒冬真的來了。
台南市：勞工處統計11月份台南市公司行號資遣員工人數達929人，而12月至17日資遣人數已達975人，都創下歷史新高。雲嘉南就業服務中心在「立即上工」計畫中，目前覓得的職缺有2982個，由1271家廠商提供，已有1142個職缺獲得補實。
屏東就業服務站立即上工計畫實施至今，已有127家廠商釋出250個工作機會，目前還有75個工作機會；中彰投就業服務中心表示，目前有近千家企業提出近3000筆職缺申請，中心核定2500筆，豐原站已超過400筆申請職缺，核定300筆，服務站天天都有求職人潮，失業者想在過年前找到工作；嘉義地區「立即上工計畫」則仍有300個工作機會尚未補實。
彰化縣：前3季求職人數，分別是3223、4550、4134人，第4季到目前已有3947人，求職人數節節上升。彰化就業服務站統計北彰化的失業給付申請人數，今年7月有106 人、8月141人，到11月已達306人，增幅驚人。
台東縣：今年登記求職人次比去年多出2成，且發現有西部、北部失業者返鄉謀職情況，大多是30歲年輕人。就業服務站長李淑敏指出，往年的登記求職人次約8000人，但今年直逼1萬人次，和往年相比明顯增加。
基本工資沒良心【經濟日報社論08.12.23
金融海嘯引爆全球經濟衰退，最直接的受害者，就是各行各業的受雇者；尤其欠缺技術、直接投入生產第一線的基層勞工，由於產品滯銷、廠商減產而工作機會不保。在雇主眼裡，受雇員工只是將本求利、運籌調度的棋子，只要能夠增盈減虧，咄嗟之間，數百、數千乃至數萬員工，立可成為降低成本、減少支出的代價。但這成千上萬失去工作機會的員工，家庭立刻失去經濟來源，個人的尊嚴、自信飽受摧殘，一家人被拋入深淵。在資本主義社會中，這向來是最可悲的現實；當全球經濟陷入寒冬之下，更不知有多少家庭會被命運之神點中而失去一切、痛受煎熬。
誰也沒有料到，向來被視為資本主義的急先鋒，甚至專家一致認為舉世崇尚自由市場經濟典範的香港，竟有上千家企業踴躍簽署「良心企業海嘯約章」，相約在一年之內不裁減任何員工。訊息一出，媒體爭相報導，這一千家香港企業立刻成為經濟逆流中令人窩心、艷羨的中流砥柱；由於這一群「良心企業」，世人對香港這個最資本主義的自由經濟，也不能不刮目相看。
台灣人素以人情味、溫暖有情聞名，台灣社會的溫馨、樂善好施，與眾多國家相比，不僅毫不遜色，而且常能勝人一籌。在全球經濟陷入難以自拔的大漩渦，無數弱勢家庭載浮載沉四顧無援時，更是我們的溫暖與熱心可以充分展露的時刻。但良心企業這樣的雇主不僅首出於香港，而且已過了這許多時日，尚未聞台灣的企業見賢思齊，的確令人十分不解。
有人說，香港向以服務業為產業主體，其製造業原本即不興盛，如今又多已移往大陸，不致因產品滯銷而大規模解雇生產線的作業員，要承諾不裁員，是比台灣企業容易得多。不過香港企業何止數萬，其中一千承諾不裁員，並不表示其他企業也如此。台灣企業為數更多，其中七成以上屬服務業，單就數量而言與香港已有倍蓰之差，則找出一千家企業共襄盛舉又有何難？
根本的關鍵其實在另一方面，那就是台灣的市場經濟不夠精純，公權力從許多角度橫伸黑手，使得企業的操作時受掣肘；這一次台灣企業對良心契約噤若寒蟬，並不表示雇主心腸冷漠、見死不救，而是一旦承諾不裁員，整個企業可能受到嚴重的傷害乃至難以倖存。
我們看到從第三季起，台灣經濟衰退之勢已成，不知多少企業銷路大減甚至接不到訂單；然而立即宣布大量裁員以節省支出者少之又少。許多大企業動見觀瞻，一聲令下讓數百、千人走路並非難事，其他業者也必定大舉跟進；但有好幾家深受肯定的企業不願出此下策，寧可從最上的管理幹部帶頭，減薪削福利，共同承擔節約支出的痛苦，盡其所能保住受雇員工的工作機會。可是減薪茲事體大，不僅貽禍久遠，而且感受不佳；於是有人別出心裁，用所謂無薪假變相地減低人事成本，同時讓員工以自由時間略作補償，立刻如風起雲湧一般，各家企業紛紛跟從。
這種少吃一口讓大家都有得吃、少做幾天讓人人都有得做的變通辦法，其真實精神就是企業竭其所能不裁員；這與香港的良心企業基本上相去不遠，如果政府不橫加干涉，若有人登高一呼，響應「良心契約」的台灣企業絕不止千家而已。
我們的政府高層的確也在大聲呼籲；不論馬總統、劉院長還是邱副院長，不是口誅那些裁員的「屠夫」，就是高喊企業要有愛心。但這些呼號，卻都像是鱷魚的眼淚，因為讓企業不敢參與良心企業行列的，正是政府的僵硬政策法規。當許多企業好不容易與員工達成共識，經過繁複的重新議定勞動合約等手續，開始以無薪假調整薪資與工時之際，主管勞工政策的勞委會立刻跳出來，宣示任何這樣的調整都不能令工資低於17,280元的基本工資。此令一出，企業紛紛煞車，因為就許多基層員工而言，多放幾日無薪假，儘管工作時間減少，但薪資很可能落到基本工資之下，只好忍痛將這些員工裁遣，落得個沒良心的罵名。
我們平素對基本工資的種種批判，大家總覺無關痛癢，因為身受其害者為數甚少，很難引發關注。但當經濟衰退、工廠減產、百業凋零、營收大降時，又恰逢基本工資上調近千元，這個不准雇用較低生產力勞工的門檻立刻顯出其威力。如果將這個門檻加在香港企業身上，相信他們的良心也抵擋不住。因此，基本工資與林林總總政府對勞工的「愛心」，壓過了企業的良心，可歎！
緊縮外勞 重擊三高產業【經濟日報記者黃依歆08.12.24
國內失業率節節攀升，勞委會決定「緊縮外勞」「搶救本勞」。勞委會官員昨（23）日表示，原要放寬的三高產業（高汙染、高耗能、高危險）外勞配額，已不考慮，甚至評估縮減產業外勞配額，預估金屬、橡膠、塑化、玻璃等三高產業受衝擊最大。
勞委會面對失業率高升，決定緊縮外勞，原訂明年初討論放寬的三高三班產業外勞比例政策，與經濟部達成共識，決定暫時喊停。
勞委會官員私下表示，縮減產業外勞配額影響層面大，目前正積極評估，估計短時間內會定案。
勞委會官員表示，一般製造業及重大投資引進外勞，屬舊有配額，常態性引進外勞僅有三高產業，若勞委會緊縮外勞政策未見效，有可能降低三高產業外勞配額著手，或提前解除製造業、重大投資案舊有外勞配額。
勞委會副主委潘世偉表示，目前已加強查核，本勞不作的工作，才有可能分配給外勞。勞委會官員表示，外勞查緝人員以往重心放在查緝非法雇主，目前改為查核外勞比例，一經查獲就會取消外勞配額。
勞委會表示，本勞若願意從事外勞工作，需要透過就業服務中心媒合，但勞委會觀察到越來越多求職者搶著做外勞工作，呼籲企業配合優先聘雇本勞。勞委會表示，廠商若無正當理由，不得拒絕僱用本勞，否則不予許可進用外勞。
限縮外勞配額 工總反對【經濟日報記者蘇秀慧08.12.24
勞委會搶救本勞，打算先裁外勞、緊縮外勞配額，商總理事長張平沼昨（23）日表示，為顧全大局，他支持企業先裁外勞，但反對緊縮外勞配額；工總則反對緊縮外勞配額，更不能提前解除外勞配額。
張平沼指出，如果為了企業個別利益，他不贊成先裁外勞，因為外勞的就業穩定性比本勞高，但全球經濟不景氣，為了救本勞，顧全大局，他可以支持先裁外勞。
不過，張平沼說，他不贊成提前解除外勞配額，因為誰也不知道景氣何時會復甦，提前解除外勞配額或緊縮外勞配額，一旦景氣復甦時，就會找不到外勞，非常時期採取非常措施必須是臨時性措施，不應成為常態。
工總反對提前解除外勞配額，工總強調，外勞都是經過合法申請的，不能說停就停，萬一以後訂單來了怎麼辦？
工總說，外勞大多是從事高危險、骯髒和辛苦的24小時作業三高（高汙染、高耗能、高危險）產業，本勞根本就不願意從事，外勞是補充性，不是替代性，除非是新申請的外勞還可以暫緩，企業已申請的外勞不能提前解除配額
勞務派遣工人 大陸將修法規範【經濟日報記者林庭瑤08.12.25
中國大陸實施勞動合同法滿一年，勞務派遣用工人數激增至2,700萬人，成為主流用工趨勢，使更多員工變成勞務派遣工，大陸政府為保障勞工權益，將制訂辦法規範。
大陸大量企業包括國有企業在內，為規避勞動合同法中「無固定期限合同」，及足額繳納社保等方面的有關規定，大量增加勞務派遣用工人數。
經濟觀察報報導，大陸人力資源和社會保障部正在對此一問題調研，將制定規範勞務派遣的措施。北京等地也在考慮以地方法規的形式，細訂對勞務派遣的規定。
報導引述中國勞動關係學院勞動關係系主任喬健指出，勞動合同法實施後，大批企業透過勞務派遣來規避無固定期限合同，導致勞務工在原有2,000萬人的基礎上激增700萬人。在個別行業，勞務派遣有成為主流用工形式的趨勢。
一位研究勞動關係的專家說，勞動合同法本來是希望增加企業員工的保障，結果卻是更多的員工變成了勞務派遣工，失去更多權益，「這是勞動合同法實施的最大弔詭」。
目前，中國大陸勞務派遣用工在部分企業已經占到50%。同工不同酬、社保待遇過低等問題，難以保障員工權益。可口可樂風波更反映出勞務派遣的嚴重性，派遣工處於公司底層、工時長、環境惡劣，工資卻最低。
業內人士更指出，別說一般員工，有些外資企業的總經理、副總經理甚至都是勞務派遣工。據瞭解，目前勞務派遣在中央企業中已占到10%，通訊行業中的個別企業達到50%。
一位中央部委的事業單位人員指出，勞務派遣公司發放每月人民幣1,100元的基本工資，所在單位發放勞務補貼900多元。每月勞務派遣公司從補貼中抽取100多元的管理費。幹著同樣的活，卻拿著不同的工資，這讓一些員工意見頗大。
上述這家勞務派遣公司和用人單位有隸屬關係，而這在「勞動合同法」中是明文禁止的：用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。
大陸人力資源和社會保障部勞科所勞動關係室主任李天國說，「勞務派遣不能成為主流用工形式。」在設立派遣公司階段實施許可制，對派遣機構實行嚴格的資質管理；其次對於業務範圍也應適當規範。
大陸全國人大已經就勞動合同法執法情況進行專門調研，將在今年12月底召開的人大常委會會議上通報調研情況，並就包括勞務派遣在內的幾個方面提出相關政策建議。
短期促進就業 青輔會要加油【聯合報記者李順德08.12.26
行政院執行短期促進就業措施，至今雖已僱用四萬三千人，但仍有青輔會及經濟部執行不力，落後三至四成，行政院長劉兆玄昨天點名兩部會，要求以「教育部經驗」為師，年底前完成僱用目標的四萬六千人。
劉兆玄表示，根據主計處最近公布人力資源調查結果，十一月失業人口達五十萬七千人，失業率百分之四點六四，未來失業情勢可能更嚴峻，他要求各部會積極辦理民國九十八至一百零一年度的四年促進就業方案，創造更多就業機會。
行政院會昨天聽取經建會「九十七年短期促進就業措施」執行報告，包括國防部、財政部等九個部會進用人數達百分之百的目標，但三個部會進用人數未達九成，分別為經濟部七成一，青輔會六成六及國科會的八成九，首長向劉揆保證十二月底完成進用作業。
育嬰假津貼、創業貸款 助二度就業【聯合報梁玉芳08.12.27
台灣婦女勞動參與率即將突破百分之五十，勞委會決定再加把勁，跨越歷史門檻。除修法提供育嬰留職停薪津貼外，也希望藉提供低利創業貸款等方式，幫助因婚育離開職場的婦女二度就業。主委王如玄說，希望儘快讓婦女勞參率突破五成。
根據「性別工作平等法」規定，就業保險年資滿一年者，在子女滿三歲前，可以申請兩年留職停薪。但七成女性勞工表示不打算申請，少了收入是主要考量。
因此就業保險法修正案規定，育嬰留職停薪者可以申請津貼，約是勞保投保薪資六成，可領半年，父母合計最長一年。預計每年有七萬四千多人受惠。
另外，為協助家庭主婦創業，勞委會也推出協助女性自行創業的「創業鳳凰」計畫，包括免費的創業研習、創業諮詢以及低利貸款申請。其中貸款利率是百分之二點八三，最高額度一百萬元，還款期限七年。有意創業的女性，可電洽（○二）八五九○二八○三，或（○八○○）○九二九五七洽詢，網址是www.be-boss.org.tw。
除了提供經濟誘因之外，勞委會也期待在觀念上建立性別平等的意識，減少婦女就業的觀念障礙。
例如近期將要推動「充電加值計畫」，當中就規定至少要有百分之十的必修課程，是傳達正確的性別倫理觀念，包括「性別平權」、「認識職場性騷擾」等。
王如玄也指出，，這一波經濟不景氣，對婦女就業不見得不利。雖然失業率上升，但是整體勞動人口卻增加，顯示許多原本未就業的家庭主婦，為了生計投入職場，尤其是相對受不景氣衝擊較小的服務業。
勞工不「立即上工」 媒合僅34%＞中時09.01.04唐鎮宇
勞委會推出「立即上工計畫」至今，廠商熱烈響應，總共釋出兩萬一千多個職缺。但至今媒合率僅三成四，形成「雇主捧場、勞工不領情」的窘況。職訓局發現，無法上工的原因，以「技術不佳」、「薪水太低」、「離家太遠」三項最多。
為了解決失業率屢創新高的問題，勞委會去年十月底推出「立即上工計畫」，雇主只要雇用遭裁員、資遣的失業勞工，每月可獲得一萬元補助，最長可補助六個月。計畫推出之初，勞委會主委王如玄不但親自署名發函給企業希望共襄盛舉，各地就服中心還有分配額度，每天都必須回報招募的職缺數。
錢少離家遠 年輕人興趣缺缺
沒想到事過兩個多月，廠商反應非常熱烈，共釋出兩萬一千多個職缺，但至今卻只有七千三百多人實際「上工」，媒合率僅三成四。尚未補實職缺將近一萬二千個，媒合逾期失效的職缺也近二千五百個，比過去正常的媒合率約四到五成還差，形成「雇主捧場，勞工卻不領情」的窘境。
職訓局分析，這波職缺平均月薪約在兩萬兩千元左右，高中職的求職者超過五成，大學畢業也有二成多，廿到卅四歲的青年人比例占一半，職缺則以技術職類、銷售服務類為主。
職訓局局長陳益民解釋，由於就業市場「供過於求」，立即上工計畫又要求必須長期雇用，雇主挑人相對謹慎。在勞方部分，無法媒合的理由多為「技術不佳」、「待遇過低」、「離家太遠」等理由。
對於上工人數與核定職缺數出現三倍的落差，各地就服中心觀察到不同的趨勢。高屏澎東區就業服務中心主任程泰運指出，這波釋出的職缺呈現兩極化，一是較專業的技術、研發人才，門檻較高，但薪水也較優渥；其他則是門檻較低的體力、業務類工作。
高階研發低階業務 都找無人
桃竹苗區就業服務中心主任李庚霈則發現，儘管社會普遍認為業務員「有做才有錢」，又可練習陌生拜訪的技能，應是不景氣求職的首選，但還是有很多勞工不願意做業務，除了要在外奔波外，也不是每個人都具備社會性技巧可以勝任。
對於媒合率偏低的情況，職訓局將重點加強，今年將推動「大專就業服務計畫」，在各地大專院校舉辦就業講座、就業博覽會等，希望能幫助年輕人瞭解就業市場趨勢。
陳益民呼籲，雇主可將求才條件放在態度上，優先錄取工作態度佳的勞工，至於技能不足的部分，政府的「產業人才投資方案」及「加值充電計畫」可都幫助勞工提升職能
勞工有話說 薪水二萬二 「我念大學幹嘛」＞中時09.01.04唐鎮宇
經濟不景氣，就業市場嚴重向資方傾斜，勞工相對弱勢。雇主對年輕勞工有「埋怨」，今年廿二歲的陳先生也有話說。免役的他目前面試過約三份工作，雇主願意給的最高薪是二萬二，他覺得許多高職生畢業也拿這種薪水，「那我念大學幹嘛？」
陳先生認為現在是資方市場，資方要有經驗的或要年輕的「都隨便他們喊」，但勞工的忍受度也是有極限，不應讓雇主任意用較低的薪水來壓榨勞工，「那這樣我還不如繼續升學等待機會。」
中高齡勞工也有話說。今年五十四歲的李先生，原先是在一家小型的塑膠工廠擔任技術員，沒想到去年工廠以業務縮編的理由將他資遣，改由較便宜的外勞代替他的工作。有十五年機械操作經驗的他，透過就業服務站的媒合，陸續面試了十幾家電子公司的組裝員、操作員，但最後都被以「年紀大」、「學歷低」婉拒，讓他頗為氣餒。最後有一家做電風扇馬達的公司看上他的經驗，願意雇用他當小組組長，從事模組的改良工作。
李先生認為，像他一樣學歷低的中高齡失業勞工要轉行幾乎是不可能，但事實上他們的經驗足以替公司帶來一定貢獻，也比年輕人吃苦耐勞，他不懂為什麼有些公司動輒以「年紀大」來拒絕他。
雇主新觀念 中高齡好用 偏遠職鹹魚翻生＞中時09.01.04唐鎮宇
勞委會的「立即上工計畫」不如預期，雇主與勞工的認知究竟存在哪些落差？
廠商多半認為，不景氣中他們並不吝釋出職缺，但卻苦於找不到適合的人才，釋出去的職缺填不滿，且年輕人可能因沒有立即經濟壓力，工作態度較輕浮、不穩定，若不是非常專門的技術職類，有時候中高齡還比年輕人好用。
高屏澎東區就業服務中心主任程泰運認為，年輕失業勞工因家計壓力較輕，有些甚至還可依賴家庭，選工作時多會先剔除與學歷不相稱，或是較需要體力的工作；但中高齡勞工背負全家大小的生活，多半會降低條件，即使離家遠一點、薪水低一點還是會去。
此趨勢也意外地讓部分勞動人口往偏遠地區逆流。中壢就業服務站站長謝邦國指出，過去如觀音鄉等長期缺工的偏遠地區，在地勞動力都往都市集中；但現在都會工作難找後，有一些中高齡失業勞工為了餬口，反而願意不辭勞苦地到偏遠地區上工。
從事機械停車的驊達實業，為了響應政府的「立即上工計畫」，特地收回部分外包人力，改雇正職人力，為此還增加了二成的人事成本。原先沒有設定要招募哪個年齡層的人，但後來發現錄取的大都是卅五歲以上的勞工。
驊達實業經理程正和表示，因為最近業務量穩定，正好政府有補助，公司就順勢培養正職人力，釋出職缺包括業務、會計、製圖、焊接等五個職缺，陸續面試了將近卅人才找到其中四個。公司當然也希望雇用年輕人，但程正和發現，許多年輕人常答應了來面試或上班，最後卻無緣無故爽約。中高齡的勞工有家計壓力，穩定度反而比年輕人高。
這波不景氣，位於觀音鄉的聚紡公司沒有受到太大衝擊，反而有業務擴增計畫，順勢釋出十五個職缺響應政府補助計畫，但目前為止只找到五個。
聚紡管理部人事專員張維雅說，該公司的操作員起薪約二萬六，不算太低，由於地處偏遠、又須久站及忍受刺鼻氣味，本來設想年輕人應該較能勝任，沒想到最後錄取的也都以卅五歲以上較多。
張維雅分析原因，許多大學畢業生往往認為這份工作與學歷不相符，挑工作時已直接把需要較多體力、工作條件較差的剔除。
救失業 服務業將轉型【經濟日報記者何孟奎09.01.05
總統府財經諮詢小組本周將討論台灣服務業轉型發展，據了解，將先鎖定推動批發零售、金融服務業、技術服務業、觀光旅遊業，與大陸合作發展服務業是方向之一。
金融海嘯引發全球經濟衰退，國內失業率也隨之攀升，馬英九總統日前重申，將增加更多就業機會，以降低失業率，總統府諮詢財經小組本周將討論如何透過服務業轉型，增加就業機會。
財經小組成員說，批發零售、觀光、技術服務產業關聯性高，將把握在這些產業的利基，推動其轉型。
小組成員指出，日前國共經貿論壇曾達成「加強推動兩岸服務業合作」的共識，我方服務業較大陸有更多的優勢，這是我方推動服務業轉型的契機。
以批發零售業為例，台灣廠商可以輸出專利，如連鎖加盟的專利；或是如誠品書店的物流專業知識（know how），也可以爭取與大陸廠商合作的機會。
至於具體對策，蕭萬長副總統指示台灣經濟研究院進一步研究，針對就業關聯效果較大的批發零售業、金融服務業、專業科學及技術服務業、醫療保健及社會福利服務業、觀光旅遊業、文化創意產業的轉型提出建議。台經院已於元旦期間邀請批發零售、技術服務、物流業者先座談，聽取業者看法。
台經院將於本周四的財經諮詢小組中提出研究報告，可望周四達成共識，將立刻簽報給馬總統，由馬總統轉交給行政院，作為施政參考。
財經小組成員表示，台灣服務業占名目GDP的七成，但其就業人數比重卻只有五成，中間有相當落差，遠低於其他服務業產值比重相當的先進國家，外國服務業就業人數比重大約都有七成，因此，台灣服務業尚有很大空間，政府應從這方面思考如何創造就業機會。
裁人又招人 5成企業趁機換血【聯合報╱記者許韶芹09.01.07
裁員、無薪假是受薪者最怕聽到的事，根據104人力銀行最新調查，今年國內仍有5成廠商還有徵才計畫，不過絕大多數廠商祭出兩面手法，「一手招人、一手裁人」，企業有意趁這波金融風暴，汰弱留強。
最近104人力銀行就調查旗下1,800多位企業會員，若加總「只有增員計畫」與「仍有職缺待補、但同時會精簡人力」的比率，以金融投顧保險業最高達80%以上，醫療保健及環境衛生排名第2，文教、法律會計研發顧問，還有建築營造及不動產相關業則排名3、4、5名。
再看徵才最多的職務類別，以業務銷售、行銷企業、工程研發等職缺數最高。
104人力銀行公關經理方光瑋就分析，經濟不景氣，企業徵才活動變得小心謹慎，釋出的職缺大多以能為企業立即帶來業績成長的行銷、業務，或是附加價值較高的工程研發人員為主，其他後勤單位人力則一概凍結。
例如友達光電雖然因訂單萎縮，已啟動無薪假策略，同時間卻還招募近百名研發工程師；鴻海最近則開始「新陳代謝」，一方面淘汰績效不佳員工，另一方面也繼續招募新人力；至於房仲業東森、台灣房屋最近也一口氣開出近百名業務員職缺。
方光瑋就補充，全球景氣遭逢大風暴，企業對員工的容忍度變低，員工的即戰力、適應力、彈性變得很重要，若無法馬上跟上企業腳步，或是貢獻度較低者，馬上就會慘遭裁撤，空出來的職缺就由新血遞補。
「斃業生」抗議 台大前捲鋪蓋【聯合報09/01/07 記者湯雅雯
「畢業即失業，等於『斃業』！」數十名台大學生昨天在台大校門口，化身「斃業生」，呼籲產官學界正視大學生失業問題，不要讓他們「坐以待斃」。
金融海嘯凍傷全球景氣，台灣失業率再創新高。近十幾名台大學生昨天穿著黑色學士服，在校門口搭起「斃業生」靈堂，捧著自己的「遺照」，走到靈堂前，撒冥紙、課本，還躺在地上捲白布，象徵行屍走肉，只能「捲鋪蓋」回家當米蟲。
台大政治系四年級蔡宇薇說，政府普設大學的政策，今日正受到嚴酷考驗。面對金融風暴，大學針對學生的就業輔導，仍停留在提供就業資訊、辦理大型校園徵才活動，皆已不符市場需求。
就讀台大中文系三年級的吳尹文則說，輔修教育學程的她，本希望成為一名國中教師，但目前流浪教師充斥，讓她對未來感到茫然；現階段只能充實自己的英語能力，培養第二專長，降低求職的不確定感。
吳尹文透露，班上同學看到現在景氣這麼差，大家紛紛延畢考公職或研究所，報考研究所的學生大概增加約二成。
蔡宇薇建議青輔會設立讓大學生提早實習的部門，讓現階段「青年職場體驗計畫」，開放給大三、大四學生提早到職場實習。
台大創意創業學程兼任教授夏學理說，台大畢業的學生，以往跟失業是沾不上邊的，現在連他們都站出來了。
「就業都有問題了，更何況是創業。」夏學理說，政府應多提供青年國際參與的機會，讓大學生就業市場不止在台灣，也能跟國際接軌，增加國外就業機會。
技不如人，就廢他武功？【聯合報╱戴定國09.01.08
以往高職生搶著進大學，近年卻發生大逆轉。時機歹歹，一技之長比文憑值錢，高中生「投奔」技職院校人數每年成長五百。進入技職院校榜單中，不乏建中、北一女等明星高中學生。
私立大學因此受威脅，竟有校長建議取消高中生入技職的「外加名額」制度，以免私立大學面臨招生危機。此一想法，如同技不如人而要求廢人武功，實在荒謬，也凸顯不及格大學的退場機制的迫切需要。
流行語「達人」大家都懂，也知道行行出狀元，但有幾人真正看開「惟有讀書高」的觀念？幾年之前，誰想到念技職、當「達人」會比去讀「有分數就錄取」的大學有用？
過去十年，大學盲目擴充，而偏廢技職教育。近幾年因經濟不振，求職不易，教育市場逐漸自我修正轉向追求一技之長，政府應樂觀其成，並順勢輔導強化。
台灣早年的經濟，很多是靠學有專精的職校、專科學生打拚出來的。歐洲的德國、芬蘭、挪威等國家，國民所得高，生活、福利都好，技職教育也很重要，不會有九成的人去讀大學。
台灣的技職教育，原提供有四技二專的升學管道；但政府放任大學擴充，把九成以上學生吸引過去，使技職體系形同虛設。結果，教育體系Ｍ型化，社會技術階層工作沒人做，許多大學生畢業後仍是去做高職生的工作，徒浪費教育資源。
教改十幾年，有人指責大學生素質低落，其實未必如此，只是把許多不適合讀大學的人都擠進去了。誰說一定要會讀書才有出息？許多榜首只是「讀書達人」，周杰倫成為「音樂達人」不是更可貴嗎？日本以前一位首相之子喜歡做壽司，首相不但不反對，反而陪他走遍全國學藝，成為「壽司達人」。
談技職教育，並不否定大學，只是希望社會不要再給「讀書達人」錦上添花。而教育部應及早擘劃，重建技職教育的完整性，評鑑不及格的大學就降格回高職、專科。如此，才能讓教育資源更有效運用，且符合國家、經濟發展的需要。
「離家太遠」 北縣擴大就業有怨言【聯合報記者黃福其09.01.08
台北縣政府為扶助失業家庭推出「擴大公部門就業方案」，本周一首波1000個職缺公開抽籤，預計明天上工，卻出現有中籤民眾不滿被分配到偏遠鄉鎮，紛紛致電縣府抗議情形，令縣府非常頭疼。
縣府為了擴大協助失業民眾，擬再釋出1萬至1.5萬個職缺，前天統計各局處已經找出8970個職缺，其中民政局「村里環境清潔雇工打掃計畫」4068人，農業局開出捉流浪狗165個職缺，都被縣議員質疑不當，並指縣府未經議會同意，就宣布將再舉債50億元作為1萬職缺的經費，若議會未通過，該怎麼辦？
北縣府澄清說，各局處只是初步提報職缺建議，需等全部彙整後評估其需求性、可行性，核算名額與經費，經議會通過後才能定案實施，各局處的初步建議若評估不合宜就會剔除。
縣府日前推出第一波公部門就業方案1000個職缺，由5822位資格符合者本周一電腦抽籤，抽出正取、備取各1000人，需在9日上工；第一波千人職缺以環保局開出29鄉鎮市569位清潔員職缺最多，環保局依中籤順序、居住地，逐一分配中籤者至各鄉鎮市公所工作，但10縣轄市迅即額滿，但貢寮、雙溪、平溪、萬里、金山、坪林、烏來及石碇等8個偏遠鄉鎮，多數中籤者不願報到。
板橋市羅女士向環保局抱怨，她肢體障礙卻被要求到泰山報到；土城市張小姐被安排到三峽，也抱怨「這樣怎樣接兩個小孩上下學？」板橋林先生也以沒有交通工具為由，致電環保局、勞工局抗議「為何要我到深坑工作？」
百億元公共工程 擬限縮外勞額度【聯合報記者程嘉文09.01.10
為了提高本國勞工的就業機會，勞委會正研擬限縮營造業使用外勞的資格，計畫凍結一百億元以上重大工程引進外勞。如果這項政策真的執行，即將啟動的愛台十二項建設將只能聘僱本勞。
不過勞委會官員表示，尚未決定是否要實施這項政策，今天將召開的外勞政策諮詢小組會議中，已將此列入議程。
國內景氣低迷，外勞在台工作機會也不免受到影響：根據勞委會公布的數據顯示，去年十二月底全台共有卅六萬五千多人，比一個月前少了八千兩百人。
其中產業外勞（製造、營造、船員）減少八千五百多人，主要集中於製造業；而社福外勞（看護工、幫傭）則增加三百多人。由於減員以製造業為主，以菲勞與泰勞受衝擊最大。
國內的營造業外勞一度高達三萬人以上，目前只剩下六千多人。勞委會官員透露，如果真的凍結百億元以上工程引進外勞，會以新招標案件為限，不會溯及舊案。
【記者陳培思╱台北報導】勞委會打算凍結百億元以上公共工程僱用外勞，營造業者直批政策錯誤，不但對搶救失業率沒有幫助，還會造成公共工程進度落後。營造公會理事長潘俊榮昨天直言，「如果沒有外勞，公共工程還可以如期完工，我就去跳海。」
延長引進外勞 產官拔河【經濟日報記者黃依歆09.01.10
為搶救失業本勞，勞委會今（10）日召開「外勞政策協商諮詢小組」會議，主要討論延長外勞引進期限，資方代表擬提案延至一年半，勞委會傾向以增加三個月為限，並將設定不能裁員等條件。
有關凍結百億元以上重大工程外勞引進一案，據瞭解，可能以臨時動議方式討論。
勞委會在去年底因應失業率攀高宣布「救本勞、裁外勞」政策，今天首度與勞資雙方洽談外勞政策。今天提案影響最大者，是專案外勞引進期限延長案，現行為半年，因應期限延長，也將設定如不裁員等門檻。
至於限制重大工程的外勞引進，不在提案之列，很可能在臨時動議中討論。工總常務理事何語表示，營造業目前缺工相當嚴重，且外勞數只有約6,000多位，台灣年輕人大多有大學學歷，不願從事相關行業，如果限縮外勞，反而更找不到勞工。失業率與訂單可以畫上等號，但與外勞引進沒有絕對關係。
一旦限制重大工程引進外勞，將直接加重愛台12建設等基礎建設投資的負擔，只能使用本國籍勞工。
企業界呼籲，外勞政策應該仔細評估各產業外勞缺工、飽和的狀態，還要考量本勞是否真正願意從事，否則反而會讓投資延宕。
勞委會表示，根據「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」，雇主聘僱外勞在取得外勞許可函後，要在六個月的期限內引進，否則招募許可便會失效。
外勞政策》學者：不該對營造業開刀【經濟日報記者黃依歆09.01.10
勞委會今（10）日將舉行「外勞政策諮詢會議」，據傳將限制百億元以上重大工程引進外勞，以降低本勞失業率。
學者表示，韓國及台灣曾實施類似政策，結果都成效不彰，反而造成工程進度落後，企業成本增加，建議勞委會仔細評估。
台大國發所副教授辛炳隆指出，前勞委會主委陳菊，為挽救2001年起攀高的失業率，曾採取同樣措施，但實施一年後，又重新開放外勞。
目前各國也紛紛透過裁減外勞，提高本勞就業率，學者提醒，亞洲金融風暴期間，韓國也曾經實施限制外勞政策，但反造成企業成本大增。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，製造業與看護工才是引進外勞比率最多的產業，政府應該對外勞政策進行全面檢討，而不是針對外勞僅6,000多人的營造業「開刀」。
重大工程 限縮外勞【聯合報記者李順德09.01.11
行政院跨部會議昨天決定，外勞政策將大幅轉向，製造業與百億以上重大公共工程，將限縮外勞聘用空間。製造業將以補貼方式鼓勵企業進用本勞，重大公共工程則將調高外勞聘用門檻，雙管齊下，預計可「擠出」三萬三千個本勞就業機會。
過去開放聘用外勞的重大公共工程，僅限一百億元以上工程，未來門檻將提到更高，減少外勞聘用；未來新的公共工程標案，將以「本勞為主、外勞例外」的原則，搶救本國勞工，預計可增加三千名本勞工作機會。
政務委員蔡勳雄昨天邀集勞委會、工程會、經建會、經濟部等單位，協調暫緩引進外勞、增加本勞就業機會的計畫；具體方案將在農曆春節前，就會送至行政院會討論後施行。
蔡勳雄說，目前外勞在台灣約有三十七萬人，主要有三類，製造業約十九萬餘人，營造工程約七千人，其餘十七萬人是居家照護或老人長期照護等；其中居家照護的外勞，需求較大，限縮聘用的可能性不大。
蔡勳雄表示，在製造業與營造工程方面，聘用本勞一天約一千八百元、外勞則是一千四百元，一個月成本差大約一萬餘元；未來可比照「立即上工計畫」，聘用本勞每人每月將補助一萬元，鼓勵企業以本勞取代外勞，約可增加三萬名本勞工作機會。不過蔡勳雄也說，若工作地太偏遠或工作環境太差，在經過勞委會評定後，還是可以例外准用外勞。
勞資肯定》重大工程限本勞 「怕難落實」【聯合報記者程嘉文09.01.11
行政院昨晚宣布重大工程「原則上限用本國勞工」，產業若從外勞改回聘本勞，每月每人補助一萬元。勞方與資方聽到多持肯定，卻也擔心營造業本勞「每月一萬元薪資補貼」難以落實，更質疑是否能有三萬多名勞工受惠。
中華民國營造業總工會理事長胡和澤肯定政府願意補助本國勞工的做法，但他也說，營造業本勞通常都是無一定雇主的職業工人，多半是論日或論件計酬，「每月一萬元薪資補貼」要落實不易。
全國聯合總工會理事長任睦杉表示，政府必須注意到外勞的實際成本不僅是薪資，還有機票、食宿等開銷，因此如果改聘本勞，這些錢就應該化為實際的薪資。但如果政府只是用單純的外勞「薪資」去加發一萬元，結果造成的是業者的花費大大減低，而本勞的待遇水平被拉低，等於是花了全體納稅人的錢，卻肥了資方。
勞工陣線秘書長孫友聯說，政府應該作的是徹底檢討外勞政策，而非不斷拋出即興式的補貼政策。對於行政院宣稱可以提供三萬三千個就業機會，他也質疑數字的基礎何在，會不會跟先前幾個輔助就業政策宣稱的目標一樣，最後都無法達到？
勞委會昨天還召開外勞政策諮詢小組會議，勞資雙方的委員還在爭論相關議題。結果晚上行政院就宣布新措施。勞委會面對各界追問只好說，絕對不是故意隱瞞政策，而是下午才和政務委員蔡勳雄討論，由蔡勳雄回去向劉兆玄院長報告，沒想到政院方面會這麼快就宣布。
救勞工 馬總統王如玄深夜熱線【中央社09.01.11
行政院勞工委員會主委王如玄今天難得談到她與總統馬英九的互動。她說，總統工作認真且體力驚人，會在深夜11、12時打電話談勞工問題；政策推動遇困難時，她也會打電話請教馬總統。
經濟不景氣，失業率高，全台有20萬人放無薪假，一連串問題讓王如玄經常得親上火線，面對各方壓力。
個性直爽、講話速度快的王如玄，接受中央社專訪時說，已經當了很多星期的「爐主」，很多朋友同情她，但自己倒沒有覺得那麼辛苦。
她說，從快樂的律師跳進來當政務官就沒舒服過，本來就知道辛苦，什麼時間點進來都一樣，反而因為辛苦，可以做得更多，危機就是轉機。
面對失業問題時，王如玄承認，一開始很擔心經建部門，因為一般人理解的國民黨比較重經濟。不過，以目前的失業狀況，政府在重經濟同時，不可能不顧廣大勞工生活，她有信心，政策溝通不至於有太大衝突。
王如玄透露，馬總統會在晚上11、12時打電話溝通勞工問題，她推動政策遭遇困難時也會打電話請教馬總統。王如玄說，她從社會團體跳進政府部門，沒有政黨背景，特別需要這方面的協助。
從政幾個月以來，王如玄覺得「每天像在走鋼索」，很多問題，外界要加碼，但從事社會運動多年的經驗讓她知道，考慮的角度沒那麼單純，「不是給，就最有利」。
她說，以前從事婦運時，夫妻離婚常為小孩監護權打官司，有人說，乾脆修法把監護權歸母親，但問題是，如果媽媽經濟狀況不好，只是大人、小孩的生活一起下降。
保障無薪假勞工不低於基本工資，外界批評政策大轉彎，王如玄首度談到她的思考過程。勞委會在民國90年就發布解釋函，無薪假期間可低於基本工資，她覺得有疑問，還詢問同仁，但勞委會內部評估和邀學者討論時，都沒有人說不是這樣。
勞委會宣布無薪假可低於基本工資後遭立委砲轟，王如玄當天再召集會議，會中有3人提出不同見解，雖然是少數，但王如玄想到，以前從事社會運動時，她也常是少數，但她堅信那是公平正義。
王如玄說，這給了她一個刺激，以前的解釋令難道是不能被挑戰嗎？她決定新台幣1萬7280元基本工資應該守住，這是捍衛勞工立場的宣示，是值得的。
談到內閣改組議題，王如玄說，每天做事都來不及，沒有時間回顧過去，沒辦法倦勤，只能往前走。對她來說，最重要的是盡力了沒，「我覺得我盡力了，做得好不好由社會公評」。
就業冰河期 2.4萬家企業人力過剩【聯合報記者許玉君09.01.12
國內就業市場進入冰河期！主計處最新公布一項調查，國內有百分之五（推估約有兩萬四千家）企業自認人力過剩，人力過剩比率創近三年來新高。受調查企業雖然表示暫時以「遇缺不補」因應，但財經官員擔心，農曆春節後恐爆發另一波裁員潮。
失業率節節攀升，財經官員對今年失業率不樂觀，認為農曆春節後才是一波大失業潮的開始。
主計處去年八月曾抽樣調查企業界的人力現象，日前發表最新調查結果。主計處指出，國內約有兩萬四千家企業自認公司過剩人力，占全體聘有員工的企業比率為百分之五，創下近三年新高。受調企業表示，企業人力過剩原因很多，但主要是「業務不振」。
官員強調，這分調查去年八月中進行，當時景氣逐漸衰退，但尚未像現在這麼嚴重，所以當時廠商多還能以「遇缺不補」因應；但去年第四季以來全球經濟直線下滑，許多企業主根本自身難保，「資遣」員工可能成為企業的主要選項。
領完救助金 業者：失業潮苦果 五月會發酵＞中時09.01.12唐榮麗
台北市動產質借處九十七年放款人次高達十萬八千多人，放款五十二億餘元；高雄市亦達五萬一千多人，放款十三億多。而據分析，這一波失業者，因還在請領失業救助金，苦果還沒發酵，領完救助金的四、五月才是重要觀察期。
受到這波金融風暴的影響，不少企業裁員、減薪，家戶可支配金額越來越少，不少民眾為了變現度日，尋求質借典當，把家中的動產做質借度日。
北市動產質借處表示，九十七年放款額為五十二億四千四百多萬，比九十六年的五十億五千五百萬提高三．七％，不過人數反而比前一年減少五千八百多人，全年有十萬八千多人質借。
質借處分析指出，人數減少、放款總額卻增加的原因是質借標準（授信額度）提高，由於金飾是最主要的典當物件，因此隨著金價上揚，放款額度也增加。
此外，九十五年下半年到九十六年上半年，正值卡債風暴高峰期，當時很多長輩為避免子女被債台高築的卡債壓死，寧願把金飾先拿出來質押借款還卡債，所以人數較多。
去年有五萬一千多人向高雄市動產質借所借貸，放款餘額達十三億九千萬元，比前年的十四億元略少。景氣差，高市動產質借所放款餘額反減，質借所認為是質借人的可用動產變少了；質借物品從過去的金條、鑽石變為戒指和飾品。
高雄市政府公營的動產質借所，長期以來只接受黃金、鑽石、勞力士錶等三種典當品，以黃金佔八成為主；陸映芬表示，九十七年放款人次五萬一千多人，比九十六年近五萬四千人減少約兩千多人次，主因不景氣時間很長，質借人手上值錢的東西能借的都借得差不多了。
陸映芬說，九十七年上半年國際黃金價格曾漲到每盎司一千美元高點，多數拿黃金質借的民眾紛紛將黃金贖回，拿到銀樓變賣換現金，因此流當比例創下歷史新低；過去高雄市公營當鋪每年拍賣流當黃金數量約一百兩，去年一年來流當黃金只有約廿兩。
失業救濟金 幫倒忙【工商時報09-01-12陳泳丞
這一波大環境的不景氣，面板相關的零組件供應鏈受傷慘重，一位供應商說，過去以來的訂單情況可以說是「有毛的吃到剩棕簑，無毛的吃到剩秤錘」，狀況好不容易略有好轉，卻又發生找不到人來上班的窘境，希望政府相關單位能正視這種非常狀況下的大問題。
這幾個月來LCD供應鏈到底有多慘？一位不願具名的董事長級光電零組件業者說，光在去年11月一個月份裡，他們家的訂單就被取消高達17次，而且他們還算是有集團色彩的面板零件供應商，訂單狀況都尚且如此不穩定，遑論是其他無集團背景的供應商？
為了應付這種突如其來的需求急凍狀況，不少零組件供應商已經領先面板廠、率先進行大規模裁撤約聘人員的動作，不少廠商的幅度都接近三成，希望能夠撐過這一波不景氣。
不過隨著面板的報價跌破現金成本後，不少面板廠已經對客戶表明，要再流血出貨已經是不可能，除非接受漲價、才願意繼續出貨，也因此近期面板出現不少補庫存的急單，詎料卻反而造成零組件供應商陷入兩難困境。
業者說，政府有失業救濟金的美意，原本是希望降低對失業者的衝擊，但相關的規定卻反而讓失業者有時寧可選擇繼續失業、也沒辦法在產業好轉或是有訂單的時候趕快回到工作崗位。不少業者在這種狀況下，反而必須去想很多拐彎抹角的措施，才能找到足夠的人手來幫忙應付急單。
新政府上台後立刻遇到空前的世界不景氣大考驗，當然業界也都看到不少政府高層積極地為產業想辦法，無奈產業變化這麼快，「苦民所苦」的馬團隊恐怕還需要趕快再多想想辦法，才能讓已經出現斷鏈危機的面板供應鏈不至於斷氣。
政院三管齊下 力守今年失業率不飆破4.5％【工商時報09-01-12呂雪彗
今年失業率惡化有多嚴重？據悉，行政部門已作了失業率飆升至6％以上最壞打算，行政院積極備戰，將力守今年失業率4.5％目標，如此一來，政院將從短期就業、公共建設擴大內需、減少營造與產業外勞等三管道下手，創造15萬個就業機會。
劉揆日前指示，今年失業率以不能升破4.5％為經建目標，行政部門全體總動員，以「顧本勞」為當前最優先政策。副院長邱正雄表示，除創造就業機會外，政院將多管齊下搶救失業，除年後實施充電加值計畫，可讓16萬8千個勞工受惠外，近貧方案今年將延長擴大實施第二階段，二者可並進互補。
今年失業率行政部門評估最壞恐飆破6％。若要減少1.5％失業率，力守4.5％目標，必須創造15萬個工作機會。政委蔡勳雄表示，將三管齊下創造就業，包括一、公務部門短期促進就業方案，今年再增2.1萬人達6.9萬人；二、公共建設、發放消費券等擴大內需，創造10-11萬個就業機會；三、僱本勞裁外勞，希望釋出3.3萬個就業機會。其中減外勞政策，優先針對今年擴大內需700多億重大公共建設著手檢討。工程會表示，100億元以上重大公共工程引進外勞門檻，及營造外勞配額上限比率都不動，維持依工程款20-24％配額不變。
但在工程契約中依雇用本勞經費編列工程預算，並要求進用本勞優先，除非找不到再例外引進外勞，但編列本勞工程款須扣回。目前營造外勞約6400人，佔全部37萬外勞1.7％，比例最低。
至於產業外勞緊縮，經濟部官員表示，已協調企業裁員優先裁外勞，但企業憂心因此減少配額，因此已與勞委會協商中，產業外勞配額上限15％、18％、20％比率不予調降，以利景氣回春企業隨時有聘僱外勞空間。
已取得配額雇主，勞委會建議延後引進外勞，雇主也不同意，經濟部也擔心，到期後新增聘外勞若緊縮，恐影響企業營運甚至產業外移。
東元無預警裁20人 綠委批【聯合晚報記者蔡佩芳09.01.14
民進黨立委潘孟安上午舉行記者會，指行政院長劉兆玄推動愛心企業專案，胞弟劉兆凱擔任負責人的東元電機，卻無預警資遣資深員工，20名東元電機資深員工去年底突遭裁員，多名遭資遣員工出席記者會現場落淚痛哭。
綠委質疑劉兆凱左手開除台灣員工，右手將錢拿去大陸設廠劉兆玄應為其弟的行徑公開道歉，勞委會應該介入處理。
遭裁員的東元員工表示，他們早上還在公司上班，下午就被通知資遣，向公司追問理由，公司也沒給他們答覆，其中有人明年將退休，已經在東元服務20年；有人罹患大腸癌，隨即遭公司資遣，幾次勞資協調會，東元對他們不理不睬。
潘孟安指出，根據東元公布的財報，前三季稅後盈餘新台幣17.4億、每股0.31元，動用帳上現金實施15次庫藏股，不但對外招募員工，還到中國大陸青島設廠，沒有資方所稱虧損情形，卻資遣將屆退休年齡的員工，顯然在規避給付退休金。他說，東元電機短短一周裁員20人，刻意分成兩次裁員，目的在規避大量解雇勞工保護法的規範。
東元：正常汰弱留強【聯合晚報記者嚴珮華09.01.14
東元電機董事長劉兆凱上午表示，東元目前在台約4000名員工，於去年10月底、11月進行裁員20名員工，是因應部門的減併，是屬於正常公司營運企業健康的汰弱留強，東元依法處理，絕沒有惡意的裁員。
他說，東元過去10餘年，每年都會進行汰弱留強裁員動作，這在東元是常態。
外界認為東元刻意分成兩次裁員，目的在規避大量解雇勞工保護法的規範，東元表示，此次的裁員一共20名裁員，係兩次裁員，一次18名，第二次是2名，共計20名，在時點上，是去年10月底、11月份，並非一次，並不是特意規避所謂的大量解雇，而是當時即是因應部門的減併所做的考慮。
綠營立委陪同東元裁員員工舉行記者會時認為，劉兆凱是行政院長劉兆玄胞弟，而行政院長此時推出愛心企業，但劉兆凱負責東元電機，卻無預警資遣資深員工，有違愛心企業。
一位東元的高級主管表示，東元不是近期裁員，而是去年10月底、11月初，當時根本還沒有推出「愛心企業」，且這是屬於企業正常裁員，裁員幅度0.5%。
這位高級主管認為，只是因為劉兆凱是劉兆玄的胞弟，就要用放大鏡看東元，自劉兆玄出任行政院長以來，以兩者兄弟關係惡意攻擊東元及劉兆凱，「這是政治惡意的攻擊」。
東元前三季稅後盈餘17.4億、每股0.31元，東元表示，東元今年有發年終獎金，並強調此次裁員是屬於正常的企業運作。
七．二萬清寒生 寒暑假有營養午餐＞中時09.01.20林志成
寒假即將來臨，許多中低收入戶家庭子女擔心，沒上學就沒營養午餐吃。教育部昨天宣布，寒、暑假期間，學校如果開課業輔導，不管清寒學生是否參加，學校都應供應他們營養午餐。這項政策預計七萬二千位國中小清寒學生受惠。
教育部表示，國中小營養午餐原本只補助上課時間，現在決定擴大，只要是經導師認定有需要的學生，不管他們是否參加寒暑假課輔，學校都不能讓這些學生餓著，每天還是要讓他們吃到熱騰騰的午餐。
教育部體育司長王俊權表示，國小僅五、六年級在寒暑假有課輔，國中三個年級可能都有課輔，這五個年級的清寒學生約七萬二千人，不論是否到校上課，都不用擔心寒暑假沒營養午餐可吃。但若寒暑假沒有課輔的年級，就不在這項提供營養午餐措施的對象，應屬社會福利範圍。
王俊權表示，學校應協調周邊自助餐、超商或符合衛生規範的餐點業者發放餐券。
王俊權說，寒暑假期間學校供應弱勢學生營養午餐的支出由教育部撥款補助，每個中低收入戶學生一餐補助三十二元，今年寒假預計補助二千三百萬元。
台北縣土城廣福國小訓導主任謝明昇說，家長會決定和五家超商合作，清寒學生寒假期間拿著愛心餐券到這些便利商店，按日可以買到至多六十五元的食品。
台中市今年寒假也首創為全市四千五百名弱勢學童發放廿一天的營養午餐的餐券，由供應餐盒的廠商免費供餐，愛心營養午餐不打烊。
教育處長張光銘表示，除了中低收入戶外，很多家長忽然失去工作，經濟型的弱勢學生愈來愈多，造成本來只有兩千多名國中小學生繳不出營養午餐，今年激增到四千五百人。
有的學生不敢講父母拿不出營養午餐費用，中午寧願餓肚子，現在補助對象不只以中低收入資格認定，只要學校導師發現學生家計有困難，馬上可補助營養午餐費用，費用來源是校方營養午餐盈餘和餐盒廠商免費供應。
救失業 勞委會再開三藥方【經濟日報記者黃依歆09.01.21
去年12月失業給付人數較11月倍增，創史上單月增幅最高，失業率眼見將再攀高，勞委會主委王如玄昨（20）日再開藥方，祭出擴大訴訟補助、失業勞工職訓、加碼公部門釋出就業機會等新政策，力挽今年失業率控制在4.5%以下。
刺激就業 加碼10萬職缺
根據統計，去年12月失業給付案件達6萬多件，較11月大增3萬件，這是繼2002年產業大量外移潮後，史上第三高給付數。
王如玄昨天除宣布緊縮外勞政策，還有三大救失業政策，預計農曆年後施行。王如玄表示，為達到目標，預計協調政府公部門，透過特別條例方式在今年加碼釋出10萬個以上的職缺，加上外勞政策及就業安定政策，預計要增加15萬到20萬個工作機會。
王如玄表示，目前也觀察到高階白領的失業情況，因此在未來的公部門就業計畫中，將會特別區分不同層級的薪資職缺，特別釋出管理職。
另外，原補助在職勞工的「產業人才投資方案」三年5萬元職訓課程補助，將擴大對象至非自願性失業勞工，預計2月就可實施。
另外，王如玄也首度啟動全方位的勞工訴訟法律協助方案，2月起擴大對勞工的法律協助，將原有扶助對象，從大量解雇勞工、關廠歇業者，擴及包括失業者等所有具勞資爭議問題的勞工。
這些勞工未來除可享法律扶助基金會免費的法律諮詢，也將開啟免費幫勞方聘請律師打官司，甚至免相關費用。
訴訟補助 擴及所有案件
至於訴訟期間的生活費補助，最晚在5月起啟動20億元的「勞工權益基金」支應，王如玄說，這個部分將動用行政院第二預備金支應，並已獲得馬總統支持。
1111人力銀行營運長吳睿穎指出，12月是各企業年終人力盤點時機，失業人數竄高可預期，未來一整年來失業率很難低於5%，而12月失業人口預計將由現在50萬突破55萬人，失業人口已由年輕人，逐漸襲向白領及中高齡人口。
本勞就業率提升？ 業界不樂觀【聯合報記者陳曼儂09.01.21
全國工業總會表示，目前台灣有36萬名外勞，其中有20萬名是產業外勞。勞委會研擬凍結的「三班制」產業外勞，擔任的是本地勞工不願作的工作，即使凍結，對本勞的就業率可能影響不大。
不過，多數科技業者表示，將配合政府新政策，工作名額也將釋出給本國勞工。
勞委會統計，去年12月底外籍勞工共有36萬5千多人，比一個月前少8千2百人，主要集中製造業。工總表示，這顯示景氣差，產業界縮減人事支出，這次縮減外勞是否能提升本地勞工就業率，還需評估。
老牌家電廠聲寶表示，現在聘雇外籍勞工時，加計提撥福利、獎金後，人事成本不會比本國勞工低許多；現在也有很多替代方案，譬如派遣、建教合作等方式，工廠也逐年降低外勞比率。
有產業人士表示，縮減外勞其實沒有什麼用，因為這些工作本來就不受台灣本勞青睞，就算有職缺，也沒人應徵。外勞其實以社福外勞居多，譬如看護工、幫傭等，應縮減這類工作的新申請案，對於增加本勞就業比較有幫助。
股王宏達電目前外勞約有1千2百人，約占全體員工的一成。宏達電表示，未來會全力配合政府的政策，持續釋出職缺。面板龍頭大廠友達表示，去年第四季起已開始配合政府政策，對到期的外勞勞動契約不展延，目前外勞比率不到7%。
有業者指出，限縮外勞等於降低業者競爭力，不利吸引台商回流。
企業：緊縮外勞 當心引發關廠【經濟日報記者陳亮諭09.01.21
勞委會今年將裁減3萬個外勞，工商團體昨（20）日表示，政府陷在「不用外勞，本勞就有工作」的迷思，萬一企業真的找不到本勞，勞委會也該鬆綁申請外勞限制，因為過度限制反而會讓生產線關閉，擴大失業潮。
工商團體指出 ，絕對支持優先僱用本國勞工，不過外勞、本勞間的工作機會，不是消長關係。
另外，本勞心態也要改變，不能停留在過去繁榮光景時的想法來挑選工作。
金仁寶集團董事長許勝雄甚至認為，勞委會將急凍外勞名額，與既定的產業政策不能配合，不贊成這項作法，為吸引外資與台商回流，應該要鬆綁外勞政策，輔導本地勞工做更有附加價值的工作。
張平沼：應有配套
針對勞委會將凍結三班制外勞申請案，中華民國全國商業總會理事長張平沼說：「凍就凍吧！」
現在正值景氣低迷時期，企業訂單嚴重下滑，凍結外勞的影響，短期內或許不顯著；但當景氣復甦、訂單進來時，企業找不到人時怎麼辦，政府應有配套。
中華民國工業總會祕書長蔡練生指出，外勞屬替代性人力，過去引進外勞，主要是為了從事本勞不願意做的工作，3K三班產業工作既粗重又辛勞。
尤其很多公司的情況是「外勞留下、本勞才有工作」，建議政府訂出時程，若多久內未僱用到勞工，允許企業申請外勞，維持生產線及工程如期完成等配套措施。
許勝雄說，政府希望台商回流，也想辦法要吸引更多外資來台灣投資，長遠來看，勞工政策上必須要鬆綁，現在的做法卻緊縮，兩者似乎是背道而馳。
工程會：影響不大
【記者楊文琪／台北報導】勞委會將凍結三班外勞申請，行政院公共工程委員會昨（20）日表示，限制重大工程聘用本勞政策，與目前的規定差不多，在合約中要明訂，對在建工程、未來招標工程與BOT案勞工聘用，不會造成影響。
工程會官員說，目前重大工程已要求優先聘用本國勞工，如果招募多次仍無法聘足所需的人力，再向勞委會提出外勞申請，且業者須將聘任外勞後的費用，在得標總金額中扣除，只是這種方式過去都沒有在合約明訂。
官員指出，重大工程須聘任本勞的規定，未來將落實在合約文字中，而且重大工程的外勞聘用人數約6,000多人，占總外勞人數的比率並不高，即使未來各部會開始推動四年5,000億元重大工程，也不會發生勞工不足的現象，而影響到工程進度
緊縮外勞》竹科：應先擬妥期限、配套【經濟日報09.01.21
勞委會宣布3月起凍結三班外籍勞工，台灣科學工業園區工業同業公會副理事長沈國榮昨（20）日建議，勞委會應訂定禁止引進外勞期限，同時擬妥配套，否則一旦產業景氣復甦，廠商將面臨無勞工可用的窘境。
科技廠商表示，由於外勞聘用規範相當嚴格，如果在到期前提前解約，未來外勞的聘用額度將被縮減，因此在這波不景氣、裁員減薪時，科技廠對外勞人力的調整顯得綁手綁腳，引發本國勞工的抱怨。
但即使勞委會凍結科技人力，對本國勞工的助益仍有限，因為在當前景氣下，科技廠短期內不可能再引進外勞，科技廠商希望政府協助現有外勞提前解約，才能真正改善外勞與本勞的問題。
竹科管理局勞資組表示，以去年底竹科13萬名從業人數，外勞只占3,943人，占3%比重。去年外勞人數的高峰期出現在3 月，達4,322人，隨後則隨景氣轉弱，呈陸續減少走勢。
竹科管理局表示，以上政策對處於不景氣時期的科技廠商沒有影響，但令人擔心的的是，晉用外勞必需是新裝機台，才能申請外勞配額，晶圓廠好不容易取得的外勞配額，如今因為景氣差不需晉用，一旦景氣復甦，外勞配額又已過期作廢，新案又被凍結，屆時夜班缺人工的窘況，會令人資主管難以因應。
進駐中科園區的和大工業，引進專為三班制需求的外勞人數原有120人，約占全體員工數20%，最近因應訂單減少，扣除其中已經期滿返國的30人，仍有90人留在工作崗位。
和大工業董事長的沈國榮強調，禁止引進外勞的期限最好先訂為一年，屆時如果景氣依舊不好，可以再來檢討是否繼續展延實施，否則就應立即恢復引進外勞，以免人力不足而使訂單流失。（記者李珣瑛、宋健生、邱馨儀、龍益雲）
勞工學者：救失業推太急 缺乏全盤思考【聯合晚報記者陳素玲09.01.24
失業率衝破5%大關，甚至是四小龍之冠，勞工學者憂心忡忡之餘，也批評政府仍認為失業率可以控制在4.5%以內是「過度樂觀」。雖然政府推出的方案看起來很多，學者反而擔心推得太急，「做過頭了」，而且好像變成救失業是勞委會的事，缺乏內部整合及分流管理，能否解決失業問題，頗令人擔憂。
台大國發所教授辛炳隆表示，此波經濟衰退遍及全球，但台灣失業率高於日本、韓國等國家，原因應與韓國、日本等國家的非典型受僱勞工比例非常高有關，其中韓國的派遣、部分工時勞工比例甚至高達六成，台灣因為仍以正職勞工居多，因此失業率較高，是勞工受僱型態選擇問題。
辛炳隆強調，對於失業問題，目前讓他擔心的反而是政府單位急著推各種方案，好像做過頭了，他希望勞委會可以放慢腳步，好好落實目前提出的各種短期就業措施，以免資源浪費。例如勞委會急著再推大型擴大就業方案，但到底政府部門要創造什麼職缺? 如果不能提升人力資源，或是創造施政價值，只是為了保障收入，那麼乾脆直接發放失業給付就好了，以免各公部門為了「塞人」，還要增加行政成本。
他認為，政府目前推出的救失業措施必須要分流管理，那些對象適合什麼方案，例如年輕白領失業者要以訓練為主，但是要訓練什麼，就必須經建部門提出未來發展產業是什麼? 目前讓人感覺是整個行政團隊還在觀望，好像失業只是勞委會的事，如果缺乏整合，就會發生資源重疊、浪費。
政大勞研所教授成之約則批評政府似乎對失業問題太樂觀，才會提出「今年可以控制在4.5%以內」的說法，甚至只將希望寄託在消費券及陸客等措施。他說，目前失業結構已是青壯年、高學歷勞工，不可能靠消費券解決，政府應該思考更長遠的計畫。尤其要讓民眾知道最壞的狀況是什麼? 政府做了什麼準備? 而非讓人感覺手忙腳亂
年假不得閒 府院迎戰失業潮【聯合報記者何明國09.01.30
為迎戰年後失業潮，馬英九總統緊急在小年夜召集府院高層研商對策。據指出，相關部會的主管官員年假期間幾乎不得閒，高層指示要研擬出具體方案，府院高層也等不及到下周上班日，明後天就要提前開工，再度會商。
馬總統在年前指示行政院副院長邱正雄成立跨部會因應失業小組，邱正雄昨天說，這幾天各部會相關官員都在加緊發條，研擬擴大就業的細節方案，過年後就會清楚向外界說明。
據了解，劉兆玄在過年前要求相關部會一定要在年後恢復上班之前研擬好擴大就業方案細節，做好跨部會整合。府院將提前在明後兩天休假日會商，以便過完年後就端出迎戰失業潮的對策。
此外，立法院新會期即將開議，行政院正整合各部會提報的擴大公共建設項目，在立院開議後，立即把四年五千億的擴大公共建設特別預算第一期預算送審，以提振景氣，同時擴大就業機會。
【記者尚毅夫／台北報導】美國總統歐巴馬八千億美元的振興經濟方案獲眾議院通過後，美股大為振奮。國民黨中央政策會執行長林益世表示，行政院應儘早將振興經濟擴大公共建設投資第一期特別預算送立法院審議，振興台灣經濟。
立法院上會期通過振興經濟擴大公共建設投資特別條例，行政院將從九十八年度至一百零一年逐年編列五千億元投資公共建設。
林益世說，消費券政策已達到促進消費的加乘效果，政府應加快行動，把第一期特別預算儘早送立法院，新會期開議後就能安排劉揆報告，審查預算。
年後失業潮 政府因應小組救急＞中時09.01.25 陳洛薇
景氣盪谷底，因應年後可能爆發的失業潮，馬英九總統昨日召集行政院長劉兆玄及相關官員入府，指示中央結合地方搶救失業率。行政院正式成立「跨部會失業因應小組」，將祭出推動短期小型工程、強化充電加值計畫誘因等多項措施，擴大就業機會，全力搶救失業。
失業率持續攀升現警訊，馬英九昨日下午召集副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄、副院長邱正雄、秘書長薛香川、政務委員朱雲鵬及勞委會、內政部、經濟部、經建會、工程會等部會首長入府，緊急會商搶救對策。
據透露，勞委會在會中提出一份分析報告指出，去年下半年和上半年相比，高科技、科學園區的失業率偏高；縣市的部分，台北縣、嘉義市、台南市、高雄市等和工業區有關的縣市，失業率也攀升，預估年後可能有工廠因收不到訂單、出口下降裁員，必須及早因應。
新聞局長蘇俊賓會後轉述，因應失業率攀升危機，行政院成立「跨部會失業因應小組」，由副院長邱正雄督導，劉揆表示，跨部會應用「救災的精神」速辦。
據了解，小組日前已針對搶救失業問題召開二至三次會議，未來將即時公布重大決策與績效。
馬英九指示政院，雖然政院提出擴大就業、擴大內需等大型計畫搶救失業，但因應年後二至四月的失業潮，應有「救急」方式，現在正在做而對地方有幫助的計畫應即時執行，包括騎樓整平、老舊建築拉皮等短期、小規模的工程，中央都應結合地方政府盡速辦理，在短期創造就業。
另外，馬英九指示勞委會增加「充電加值計劃」的誘因，例如發給受訓員工證照，和各工會配合、依產業別辦理規畫證照培訓，提高無薪假員工受訓的意願，這一點要請行政院與考試院、人事行政局研議協調。
蘇俊賓表示，馬蕭及劉揆高度重視失業問題，年後會再次召集跨部會會議，繼續推動擴大就業、擴大內需、社會安全網等計畫，年後三人將會分工排定行程，檢視辦理績效。
促進就業 政院上菜【經濟日報記者何蕙安09.02.01
搶救年後失業潮，行政院訂今（1）日端出具體的促進就業措施。據了解，經建會、勞委會等相關部會昨天彙整出嶄新的因應失業方案，今天向行政院長劉兆玄報告後，由劉兆玄宣布。
搶救失業方案以增加就業機會為核心，行政院政務委員蔡勳雄表示，去年12月失業率升至5.03%，行政院目標是在今年底把失業率壓回4.5%，以現有勞動力計算，必須增加15萬個工作機會。
行政院副院長邱正雄昨天表示，劉兆玄今天傍晚將主持討論失業問題的會議，先由相關部會簡報，經過討論後再統一公布。邱正雄是跨部會因應失業小組的督導人。
據了解，今天會上將討論訂立促進就業特別條例，以及如何用四年5,000億元的特別預算擴大公共工程、擴大內需，進而創造就業機會，並可能包括擴大補助企業僱用員工等措施。
救失業，切勿亂槍打鳥【聯合報社論09.02.01
春節假期即將結束，許多人已返回工作地準備上工；但有些人卻因為企業關門或裁員，而無法重返工作崗位。這一波「年後失業潮」究竟有多嚴重，目前尚無法測底，但從最近各國大裁員的規模看，台灣只怕沒有樂觀的餘地。
一周來，全球從西到東處處都是裁員的哀號。美國的「黑色星期一」，六大企業一天內即裁掉七萬人，隨後波音和星巴克又裁減了一萬七千人。在歐洲，荷蘭國際集團ＩＮＧ和飛利浦共裁一萬三千人，法國的「黑色星期四」則有兩百萬人進行大罷工。次日，日本的ＮＥＣ和日立裁員兩萬七千人，汽車業則宣布將裁員兩萬五千人。可見，景氣還在下沉。
對於國內的失業問題，馬政府並非毫無所覺，也在年前加開了府院會議研商。問題是，各部會雖了解問題的嚴重性，但對於如何運用手中資源搶救，卻顯得步調蕪雜、策略紛亂。最令人擔憂的是，目前內閣提出的對策，均在延長失業給付、提高職訓補助等措施打轉，只是針對既有的救濟對象擴大補助。別忘了，年後失業潮將奪走更多人的工作，若政府提前將應急的子彈用光，未來要拿什麼協助新失業人口？
專家學者批評政府救失業做得「太快太急」，質疑的正是這點。若不能對情勢的發展保持警覺，只一味重複已經在做的事，結果勢必造成資源分配的困窘和不公：少數人重複享受照護，更多失業者卻無人聞問。半年多來，政府對失業的估計一直失之樂觀，犯的即是這樣的錯誤；不看清問題，就倉促發射，如何命中目標？
劉內閣宣布二月底將推出擴大公共服務就業方案，要創造十五萬工作機會，這對紓解大失業潮自有一定助益。然而，這個目標並不容易達成，馬政府必須上上下下上緊發條，只有拿出像發放消費券時那樣九成九九的執行力，才可能落實。否則，以勞委會推動「立即上工計畫」的表現，推動三個月執行率才兩成多，救什麼都成了紙上談兵。
提醒劉內閣：彼此激盪不同思考是對的，但適時做出正確的選擇更重要。
搶救失業 政院加碼300億【經濟日報╱記者陳亮諭2009.02.02
行政院昨（1）日晚間討論搶救失業對策，行政院長劉兆玄決定加碼「振興經濟新方案」，今年就要動支3,200餘億元，以淨增加15萬個工作機會，力保失業率不過五。
劉兆玄認為，降低失業率為當務之急，四年5,000億元原本第一年編列1,000億元預算，再提撥200億至300億元經費到第一年，投入地方中小型公共建設，地方政府可先立即推動。今天中午府院黨五人小組會議將再討論。
為了把失業率降低到4.5%，98年度必須新增15萬個工作機會，政府預計98年度投入3,200餘億元，超過國內生產毛額（GDP）2.3%。
搶救失業小組會議歷時2小時餘，會後蘇俊賓表示，該小組督導人邱正雄日前先召開會前會，昨天會中報告「振興經濟新方案98年度推動措施」有七大項、總計2,969億元經費；因劉揆再加碼，今年七大項計畫總經費達3,200億至3,300億元，占整體振興經濟新方案四年總預算7,151億元的44%。
行政院政務委員蔡勳雄說，15萬個工作預計一周內公布細節，擴大公共建設約可增加12萬至14萬個工作機會、公部門增加逾2萬個服務機會；另縮減外勞政策的目標，是新增本勞約3萬個工作機會。
馬蕭劉「鐵三角」 圍堵失業潮【經濟日報╱記者何孟奎2009.02.02
為因應前所未有的大失業潮，馬、蕭、劉「鐵三角」這個年假不得閒。馬總統在小年夜緊急召開會議，要求行政院端出促進就業有效藥方。
面對可能攀升的失業率，劉兆玄不敢輕忽，幾個月來，劉兆玄每兩周總要找經建會官員了解促進就業執行情形。不過年前主計處公布12月失業率，數字讓府院黨高層大為震驚，為避免大失業潮來襲，馬總統決定出面，在小年夜開會，要求政院提出有效方案。
對於失業問題，蕭萬長副總統也相當關心，多次下鄉經驗，讓他感受到基層民眾失業痛苦，因此他屢次向馬總統建言，必須有更有效促進就業。
在政院指示下，原本經建會規劃仿照扁政府時期推出的擴大公共就業服務計畫，提出類似方案，並著手調查各縣市所需短期就業人力，預計本月底推出「擴大公共服務就業條例」，找出15萬個工作機會，以300億元特別預算擴大辦理公共服務就業。劉兆玄認為與其增加短期工作，不如想辦法創造長期就業機會，昨晚裁示擴大公共建設規模，是這次救失業作法轉彎的關鍵所在。
失業金發放 全台就服站備戰【聯合報 2009.02.02
年前企業紛裁員，今天是年後第一個上班日又逢月初，全台各就業服務站預計今天會湧入大批申請失業給付勞工，多數就服站決定提前半小時上班，並召回所有志工「全面備戰」。
台南就業服務站原設有六個窗口受理請領失業給付，昨天在空地搭蓋棚架增設為十六個窗口，並調回「就業多媽媽」支援，以應付今天人潮；就服站表示，去年底失業人口大增，估計今天有超過兩千人前來請領。
朴子就業服務站員許馨瑀建議，如果大站的人數太多，失業者不妨選擇小站申請，等候的時間應該比較短。
朴子就業服務站長吳元凱指出，台南、永康、新營、嘉義、朴子、斗六、北港等雲嘉南七個就服站，今天都提早半小時上班，上午八時準時受理申請，並且有加班「夜戰」的心理準備。
分流作業也是各站普遍採取的應變措施，桃竹苗區就業服務中心主任李庚霈預估計今天會有三千人上門，為免塞爆，昨天就和幕僚沙盤推演，決定以不同顏色號碼牌區分，初次與非初次請領，以利疏導。
竹北就服站則加開兩類櫃檯，第一類快速櫃檯辦理交件等簡易手續；另一櫃檯則受理初次請領失業給付，這樣可避免「快的人等慢的人」。
屏東就業服務站將一樓規畫為第一次請領失業救濟金專區，二樓為再次請領區；鳳山就業服務站過年前即與員工約定，今天不准休假，且須提早半小時就定位，上午八時準時開張。
中彰投就業服務中心昨天提前上班沙盤推演，為安定失業者情緒，各服務站今天會煮薑湯，讓失業者暖暖心。
花蓮就業服務站要求員工今天上午七時半提前就位，下午也將延長服務至晚間九時。羅東就業服務站未雨綢繆，過年前即寄發通知，請民眾錯開時間分批來。
工程會：推小型工程救急【聯合晚報╱記者游智文2009.02.02
政府全力救失業，行政院希望能從日前立院通過的四年5000億擴大公共工程預算著手，以加速執行，以提供更多就業機會。工程會表示，本來各部會98年度提出的相關計劃約700餘億元，在副院長邱正雄要求追加下已到1000億，目前則另由經濟部、內政部、交通部觀光局等單位，再規畫一些小型、地方工程，提早發包提早施工，以拯救急速惡化的失業。
行政院工程會主委范良銹表示，這些小型、地方工程例如各地區自行車道的串接、騎樓和人行道的整平，更多形象商圈的打造、觀光景點的改善、改建或維護，另外包括市區景觀的改善方案，如一些建築物的外觀拉皮工程等。進一步計畫內容仍待各單位提出。
鑑於大型工程需要經過公告、發包等手續，緩不濟急，因此也要求各相關單位能提出一些小型、地方性質，能夠立刻進行的工程，如此就有更有效的提供更多就業機會。
范良銹表示，目前相關工程仍在規畫中，有多少預算規模仍在估算中，工程會則已設計一套「全生命周期」的管考制度，儘量縮短公共工程不必要的公文流程，加速這些工程的進行。
救失業 中小型工程提前【聯合晚報記者黃國樑2009.02.02
將包括景觀拉皮、商圈景點改造等
行政院今天傍晚將針對拯救失業具體方案進行討論，具體定案後會對外宣布，由於四年5000億元擴大公共投資特別預算通過後，再執行招標發包緩不濟急，將先鎖定短期方案，包括各地方政府的都市景觀拉皮、形象商圈、觀光景點改造及人行道與騎樓整平等。
長期而言，行政院對四年5000億元擴大公共投資特別預算寄予厚望，將由公共工程委員會研擬如何將可提前的計畫往前，集中前兩年先執行，以發揮投資的效應。
去年12月失業率統計數字飆破5%，讓府院十分緊張，春節前小年夜就已由馬英九總統召集各部會共同研商，當時擬定集中今年前四個月運用中小型各項工程，增加就業機會的方向。
另外，去年500餘億的擴大內需方案，雖然在去年年底前完成招標發包率已突破99%，實際執行的只有45%左右，仍有約300億元尚未執行，因此會在今年的一到四月陸續執行，可望為第一、二季的經濟發揮效益，提供許多就業機會。
公共工程委員會主委范良銹上午表示，公共工程要發揮效應，必須每一個環節都順利進行，過去公程會對各類公共工程都是在決標之後，開始追蹤列管其工程品質，預算執行等進度，但為提升公共工程效率，將改為「全生命周期」的管考，就是一項公共工程，從設計規畫、用地取得、拆遷補償到發包，都要緊盯，使得政府的公共工程，不要因為用地取得或拆遷補償等問題不斷延宕，而難以發揮效益。
降失業率 至少須提供7萬個工作
經建會主委陳添枝表示，由於各項方案都要在今晚才確定能否定案，他無法估算究竟可具體提供多少就業機會。
由於失業率飆破5%，行政院希望能最終壓回到4.5%的之內，因此必須至少提供六、七萬個工作機會才可能奏效。
陳添枝表示，他不便透露今晚討論的各項方案，但包括都市景觀拉皮等方案都包含在內，有關5000億特別預算不在討論範圍之內。
有關都市景觀拉皮及騎樓、人行道整平等是由內政部營建署負責，形象商圈則是由經濟部研擬方案，觀光景點的環境改造則由交通部觀光局負責。
據了解，今晚也將會討論是否訂定促進就業特別條例。如果確定可能對外公布。
范良銹表示，5000億特別預算第一期，通過之後，由於還要招標、發包，能夠發揮效益已是第三季以後的事情，無法在短期內為失業率提供幫助。不過，他表示，政府的年度一般預算的經建預算，今年將提高到5000億元以上，也可望為國內經濟及失業問題有所助益。
短期工 觀光局釋800個、文建會60個【聯合報╱記者蔡惠萍09.02.02
搶救失業，政府各業務部門紛紛釋出名額，希望合力推動短期就業，讓這波不景氣能克服過去。
觀光局將配合釋出約八百個就業名額，工作內容是觀光景點的解說與清潔工作，清潔人員的待遇在一萬九千元至兩萬一千元之間，解說員略高，在兩萬二到兩萬六之間，工期半年到一年。
觀光局還計畫招募各風景區委外清潔人員，名額在四百五十到五百人之間，為期一年，待遇比基本工資一萬七千兩百八十元高一些，若在花東等較偏遠地區，還會再多一些交通津貼。此外，觀光局還將提供一年一聘的短期就業機會，在十三個風景區管理處做庶務工作，名額一百名左右。
文建會及其附屬機構也將提供六十多個短期工作，多半為檔案管理，以及演出或展覽的承辦行政工作，主要在協助執行文建會及附屬機構現有的規畫案，陸續釋出工作機會都將上網公告。
勞委會表示，未來將協助企業穩定雇用，除持續提供穩定就業輔導服務，並鼓勵企業為員工辦進修訓練，將持續推動「立即上工」、政府部門擴大進用、緊縮外勞等計畫外，還計畫再推出一個十萬就業機會的公部門就業方案，以面對今年更嚴峻的經濟情勢。
務必對症下藥迎戰失業海嘯＞中時09-02-02中時社論
看得出來，這回政府是上緊了發條要對抗失業潮。這點，該肯定、該支持。而對具體政策內容，則期望政府在財政困難中，能善用資源，對症下藥，迎戰這波失業海嘯。
經濟學的第一課，提到經濟發展的目的，就強調：經濟發展的目的在提升國民生活品質。經濟成長的果實應為全民所享。也因此，不平衡的高經濟成長，讓少數人受惠，也被歸類為劣質的經濟成果。因此，政府在推動各項經濟政策時，終究要回歸到讓大部分民眾受惠。
而這波的不景氣，政府的經濟政策重點，已非過去的追求繁榮與成長，而是「救命」了。傳統的「三部曲」─先是金融風暴、然後重創經濟基本面、最後再重擊就業市場，現在才走到一半而已。在三部曲中，受創者難以估計─從富豪財富縮水、企業主獲利大減甚至虧損倒閉、到一般投資人的投資蒸發、甚至連賴以維生的工作都不保。沒有人逃得過、可以不受影響。在這些海嘯受傷者之中，政府最需要關注與強力救援者，莫過於失業者。
失業，不僅是經濟問題，更是嚴重的社會問題。因為失業，造成多少家庭問題、個人心理與尊嚴的受創、甚至，最後可能導致治安惡化。看看社會新聞，有多少是因為失業而引發的案例。而如果政府不能在目前這個失業率的「初升階段」，就祭出強力的政策緩和失業問題，失業可能會進入一個「惡性循環」的墜落階段。先是一批失業者造成國內消費再緊縮，緊縮後又讓更多商家、企業無法支撐而倒閉，接著造就更多失業者；然後繼續循環…。結果，真的要到「谷底」才能結束這個噩夢。
因此，對政府總動員，強力救失業，我們百分之百支持與肯定。不過，我們也必須提醒政府，為了迎戰這波海嘯，政府可說花錢如流水，但未來的各項收入肯定減少，因此，一定要珍惜每分錢、每分資源，用在刀口上，花在真正需要的民眾身上。在此，我們提出幾項簡單的基本看法：
首先、以大幅增加公共建設與政府採購為主軸。以台灣的基礎建設，仍有許多需要加強的地方，趁此時厚植基礎建設，也是為下波的經濟成長與民眾生活品質的提升，奠下基礎。企業如果有生意、有工程，請人都來不及，那會去裁員？不過應避免變成綁樁、及花費在無效益的建設上。經建會有意把工程拆成小型工程的想法，坦白說，後遺症與問題非常大，不宜推動。
其次、政府直接釋出的工作機會，應考慮未來與市場的接合性。民進黨執政時，也曾以擴大就業方案力圖對抗失業潮，但其釋出的工作機會都屬雇人修剪花木、除草等與市場無法接合的工作，一旦政府預算結束，這些人大部分都要繼續失業。因此，我們希望政府這次的擴大就業內涵，不僅是讓失業者這一、二年「有魚吃」，更重要的是同時也可「教他釣魚」。
第三、切莫以「救企業方式救員工」，因為，這將虛擲太多寶貴的資源與預算。其主要問題在：救企業要耗費鉅資，動輒數百上千億元，但有許多利益是資本家或市場其它人拿走；再者，一家企業，動輒數百上千，甚至破萬名的員工，政府根本無法分辨那些是該救、要救的員工。對一些曾經享有高薪、甚至高分紅、或原本就較富有的員工，政府實在不需要耗費資源在其身上，其本身能力與財力，足以支撐度過不景氣。這些資源，該用在那些失業即全家無以為繼者身上。
第四、積極建構社會安全網，以維持所有無法受惠於前端搶救失業措施者的基本生活。畢竟，以一個平均國民所得近二萬美元的國家而言，政府應盡力讓民眾能維持基本生活所需。
民國七○年代的石油危機與十信風暴、八○年代中期的亞洲與本土金融風暴、廿一世紀的網路泡沫，國內失業率幾乎都是倍增；在這波百年僅見的全球金融海嘯中，政府鎖定今年失業率要維持在四．五％以下，坦白說，很難、很難。不過，該做的還是要做，其它，只能交給老天了。
戒慎恐懼面對失業潮【聯合晚報╱社論 2009.02.01
九天年假要結束了，明天起，全台灣都要進入牛年的第一個上班日。在不景氣的年代，還有班可上，相信很多人會說：要惜福啊！
的確沒錯。去年十二月台灣失業率攀升至5.03%，失業人口超過五十萬。這些數字已很驚人，但年後預計更會增加。過年期間，政府高層四處拜年，鼓勵消費，高聲喊話切勿悲觀，但另方面也急於組成專案小組，如臨大敵地準備因應年後可能的失業潮，可見問題來勢洶洶，怠忽不得。
這景象全球皆然。單是美國，上周就多出十萬人失業，可想見新上任的歐巴馬總統會有多大壓力！失業問題一向是每個國家最棘手難題之一，若要關照國內失業人口，政府採取的對策，往往朝保護主義濃厚的方向走，卻可能造成全球性的惡性循環。試想，美國保護主義日趨抬頭，有多少仰賴美國市場的國家，其出口會衰退，其國內產業會減產裁員，失業問題必然更趨嚴峻。
台灣已然出現類似排擠效應，企業處境艱困，勞工更是戰戰兢兢。長假前，勞委會宣示，將減少外勞進口數額，以保障國內失業人口的就業機會。這政策的宣示作用可能大於實質意義。任人皆知，外勞所做的工作，所拿的薪資，台灣民眾願意接手的實在不多。換言之，國內失業人口與企業界所需求的外勞人數，基本上，是兩個不同性質的問題。這也凸顯了當前就業市場和勞工政策之間的問題，僅僅在「基本工資」上，就可能存在著企業主意願和勞工期望之間的落差，可見問題不是「減少引進外勞」那麼簡單。
失業狂潮當前，對仰賴外銷市場的台灣，政府能做的卻相當有限。台灣內需市場小，不易像美國、中國那樣，把刺激國內消費當成挽救景氣低迷的救星。政府手中的子彈，在「政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工」的三挺政策之外，要如何用在該用、用來有效的關鍵領域上，尚有待官員和學者集思廣益。此時需要政府的財政措施、勞工政策、社會福利政策共同結成網絡，來迎戰此一失業問題。
過完年，挑戰進入新的一回合，台灣要靠著自助助人度過此一難關。
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