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走了「中國製造2025」後再推「中國標準2035」 圖奪全球數位權力霸主

  • 時間:2020-04-28 13:52
  • 新聞引據:美國之音
  • 撰稿編輯:陳文蔚
走了「中國製造2025」後再推「中國標準2035」 圖奪全球數位權力霸主
繼中國製造2025之後,中國準備再推出中國標準2035,企圖搶下全球科技標準制霸權。圖為中國國家主席習近平。(中央社檔案照片/中新社提供)

雖然中國受到武漢肺炎疫情衝擊,但對於全球霸主的野心卻沒有一絲毫的減少,雖然備受爭議的中國產業政策「中國製造2025」逐漸淡出,但中國又在籌劃並將於今年推出下一代的全球標準「中國標準2035」。這是一個雄心勃勃的15年藍圖,將涵蓋人工智慧(AI)、電信網路和數據流通等,被視為定義未來十年的全球技術領域。此舉可能會對北京在全球舞台上的權力產生廣泛的影響。

今年3月,中國國家標準化管理委員會發布了《2020年全國標準化工作要點》的文件。這份文件從五個方面共117點提出2020年中國全國標準化工作要點,包括:強化頂層設計、提升標準化工作的戰略定位;深化標準化改革,提升標準化工作的戰略定位;加強標準體系建設,提升引領高質量發展的能力;參與國際標準治理,提升標準國際化水平和加強科學管理,提升標準化治理能效。

中國趁西方國家打混仗時想超車

《美國之音》引述顧問公司地平線諮詢(Horizon Advisory)的聯合創始人艾米莉·德拉·布魯耶(Emily de La Bruyere)在接受CNBC訪問表示,「我們正在進入一個將由新的技術體系和網絡和技術定義的時代,而這些方面的領先者還沒有確定,這給了中國決定這一點的機會。」

傳統上,美歐的主要科技企業都參與了行業的標準制定。但在近幾年來,中國開始扮演越來越重要的角色。據新華社2018年報導,中國國家標準化管理委員會工業標準二部主任戴紅表示,這是中國「超越」世界其他國家的機會。他當時的說法是,「許多下一代技術的專利和技術標準尚未形成。」

根據目前規劃,中共將針對物聯網、雲端運算、大數據、5G、人工智慧等行業,制定製造、交換、以及消費等的標準,推動全球規範標準化。像是在5G領域,中國的華為是5G網絡設備的領軍企業之一,也在標準制定方面扮演關鍵角色。

華盛頓智庫新美國安全中心的艾爾莎·卡尼亞(Elsa Kania)表示,制定標準對塑造技術未來的競爭和格局有重要影響,不僅會決定商業後果,也會塑造出對企業有利或不利的架構。

2025遭美加徵關稅 認2035尚未構成威脅

中國力推「中國標準2035」也讓西方聯想起備受爭議的「中國製造2025」產業政策,並成為美中爆發貿易戰的原因之一。美方認為「中國標準2035」,是通過大規模政府補貼、不公正保護措施和竊取外國知識產權來實現中國政府提出的在2025年時,讓中國從「製造大國」升級為「製造強國」,並擺脫對外國高科技工業的依賴,因而美方於2018年間宣佈對中國商品加徵關稅時,也直言這些商品與「中國製造2025」有關,在那之後,中國官方和官媒刻意淡化對「中國製造2025」的宣傳。

這次中國準備推出「中國標準2035」同樣引起西方國家、特別是美國的警覺。有業界人士指出,中國有意通過標準制定獲取關鍵數據,中國政府定義的技術和技術標準越多,相關數據就越會受到中國政府各種數據本地化和訪問政策的制約。

但到目前為止,專家和美國業內人士認為,中國尚不具備在高新技術領域全面挑戰美國的實力,美國資訊技術產業委員會(Information Technology Industry Council)亞洲政策高級主管納奧米·威爾遜(Naomi Wilson)3月份向該委員會提交的一份書面證詞中認為,「雖然中國的參與和政府的參與增加帶來了一些程序上的挑戰,但這並沒有造成不應有的影響,也沒有使競爭的天平向中國人傾斜。」

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