臺灣老化速度「世界之最」

文◎倪偉晟

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從高齡社會到超高齡社會,臺灣預計只需花費7年的時間,人口老化速度堪稱世界之最,是什麼原因造成臺灣面臨「愈來愈老」的情況?未來又將帶來哪些影響及挑戰?

  21世紀的今天,當我們穿梭在熙攘的街道,或是搭乘交通運輸工具時,時常為了不錯過任何一條最新的訊息或消息,低著頭使用電子產品。你是否已經很久沒有抬起頭,看看周圍的人群、留意環境的變化?此刻,你可能會突然驚覺,柱著拐杖、步履維艱的年長者變得更多了,青年父母帶著孩童出遊的場景變少了,而這些「現象」都代表著臺灣當前棘手的難題──人口老化速度不斷攀升。

  人口結構的變遷,對國家經濟及社會發展有重大及深遠的影響。根據聯合國世界衛生組織(WHO)的定義,65歲以上人口占總人口比率達到7%、14%、20%,分別稱之為「高齡化社會」、「高齡社會」及「超高齡社會」,而臺灣早在1993年已進入高齡化社會,並於2018年成為高齡社會,在幼年人口不斷下降的狀況下,預估2025年將邁入超高齡社會。

  綜觀全世界主要國家的高齡化發展歷程,法國是最早進入高齡化社會的國家(1864年),而日本則是最早列為超高齡社會的國家(2005年),而臺灣則預估於2025年邁入超高齡社會。對比其他國家從高齡社會到超高齡社會的進程,臺灣老化的速度明顯快很多,為世界之最(圖一)。

3大現象造成臺灣「愈來愈老」

  臺灣高齡化成因主要來自於3大現象,分別是民眾平均壽命延長、生育率下降,以及晚婚、不婚愈趨普遍。

  內政部公布的「2020年簡易生命表」指出,臺灣民眾平均壽命從2010年79.2歲增長至81.3歲,顯示在醫療水準提升、運動養生風氣日漸盛行、重視生活品質的環境下,民眾愈來愈長壽。

  再根據國家發展委員會的統計資料,2021年臺灣總生育率(人)為0.98,連續2年跌破「1」,與半個世紀前(1960年)5.80的總生育率對比,有著天壤之別(圖二)。事實上,在新冠肺炎疫情爆發,國際淨遷徙轉負的影響下,2020年臺灣已進入「人口負成長時代」,即出生人數小於死亡人數,且負成長情況有擴大的趨勢。

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