【行人我最大】巴塞隆納禁行車輛的「超級街區」，人流漫步讓商家生意更好

西班牙第二大城巴塞隆納，是國際觀光客最愛的旅遊景點之一，整個巴賽隆納市區就是世界遺產，除了有山、有海，還有世界建築大師的作品聖家堂、米拉之家等，以及數個訴說著西班牙藝術的美術館、博物館。巴賽隆納市容即是西班牙豐富歷史文化的展現，無論是在地居民還是觀光客，都能自在地走在巴塞隆納的古城區裡，享受歷史文化的浸潤。

不過作為第二大城的巴塞隆納，想像中應該也是有極大的交通流量，但為何該城的街區可以「以人為本」，將汽車排除在外，成為如此友善行人的城市呢？

2014 年，巴賽隆納面臨很嚴重的空污問題，巴塞隆納及周邊的 35 個西班牙市鎮的空污指數，一直無法達到歐盟的空氣品質標準。研究顯示，巴塞隆納區域的空污，當時導致每年有 3500 名早產兒死亡。除了空污之外，城市裡的車輛也造成嚴重的噪音汙染。

因此，巴塞隆納市政府擬定一個大規模都市計畫，名叫「超級街區」（西班牙文：Superilles，英文：Superblock）。在這之前，「超級街區」一詞是用來形容沒有車道的大型街區。然而，巴塞隆納市政府的「超級街區」計畫，則是將車流量減到最低，目標設定為減少 21% 的車流量。

超級街區的範圍有多大呢？

超級街區的範圍有多大呢？它是以巴賽隆納的九個正方形街區為一個單位，實際尺寸約為 400 x 400 平方公尺，在此範圍內，機車、汽車禁止通行，只有救護車、消防車、無障礙交通工具及自行車能進入「超級街區」裡面。此外，在「超級街區」裡，這些交通工具也被嚴格限速為 10 公里。

大型公車、大貨車行進路程若要經過「超級街區」，都必須繞道而行。同時，市府也取消路邊停車格，停車只能使用地下停車場。因此，「超級街區」為行人營造出開放並且安全的公共空間，將城市空間留給市民，作為戶外活動、市集、親子遊戲等使用。在超級街區裡，市民可放心步行、奔跑，幾乎沒有任何車輛的干擾。

超級街區計畫的成效如何？

巴塞隆納西北邊的城市 Vitoria-Gasteiz 從 2008 年就實行了「超級街區」計畫，徒步空間從原本的 45％增加至 74％。由於行駛速度的限制，車輛所產生的噪音從 66.5 分貝降低至 61 分貝。同時也因為車輛的減少，使得二氧化碳的排放量減少 42％，懸浮微粒減少 38％。

最值得一提的是，車流量減少的街區，帶來了更多的人流，讓更多人願意漫步於街區。這緩慢的步調提高人們光顧街區商家的意願，進而促進消費，街區的商家生意也隨之提升。從這一點我們可以反思，當都市規劃屏棄「以車為本」，改為「以人為本」的思維，經濟活動並不會因此蕭條，反而是變得更加活絡。

回頭來看，全台灣每個都市亦有數不清的特色街區，連假時人山人海的老街、每天賣新鮮食物的傳統市集、堪稱是台灣人驕傲的夜市。然而，台灣又有哪個街區，可以像巴塞隆納的「超級街區」一樣，讓每個行人不用擔心來車，安心自在的漫步逛街呢？

（首圖來源： Logan Armstrong）

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（參考資料：Vox 、citiesforum.org）