觀點投書:標案靠關係!藝文產業真的有被重視嗎?-風傳媒

觀點投書:標案靠關係!藝文產業真的有被重視嗎?

2020-07-29 05:20

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大港開唱創立以來從高雄市政府拿到了5000多萬元的補助。(資料照,高雄市文化局)

大港開唱創立以來從高雄市政府拿到了5000多萬元的補助。(資料照,高雄市文化局)

在多數人的認知當中都覺得民進黨比起國民黨更重視藝文產業,確實也在蔡總統的執政時期我們也看到各部會的文宣品質升級,甚至是有許多的圖文作家配合政府來進行政策的宣導,加上許許多多的文化活動補助,的確讓藝文產業看起來得到了許多的幫助,但觀察了幾個點後藝文產業究竟是真的被重視還是這一切只是另一個利益結構的黑幕呢?

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民間公司參與政府的標案是一件再正常不過的事情了,一直以來政府常會透過招標的方式引來各行各業的高手來協助政府完成許多的案子,政府單位與民間企業合作共創雙贏乍看之下沒什麼問題,但如果每次贏的人都是固定的那幾個人呢?甚至還是政府高層的相關人員呢?

標案留給自己人

蘇貞昌院長的千金蘇巧純所創立的二三設計,從2016年開始奪下了三件政府的標案,得標金額近2000萬,其中二三設計得標的三件標案均屬限制性招標,三個標案雖非獨標獨得但都以預算上些微的差異擊敗投標多年的資深廠商。

儘管二三設計已經創立多年也有著不少的成果,但還是讓人覺得缺乏利益迴避會有圖利自家人的疑慮。而被捲入一系列標案爭議中飽受爭議的還有幫推跟投石兩間公司,這兩間公司都是在蔡英文總統上任後三個月內成立,而一個剛成立的公司卻能輕鬆拿下政府的限制性標案,在短短的四年內以七成多的得標率拿下了政府約8000多萬的標案。

20200214-「卡神」楊蕙如(左)遭指控操作網軍,14日上午前往台北地院應訊。(柯承惠攝)
「卡神」楊蕙如(左)遭指控操作網軍,其易始公司拿下不少政府標案。(資料照,柯承惠攝)

這樣的模式也不禁讓人想起楊蕙如的易始公司也是採用了相同的模式拿下了政府約8000多萬的標案。另外具高度政治色彩的三立電視更是在民進黨執政下拿了政府諸多的標案,4年一共標得17億6347萬,其中民進黨執政的中央政府給了7.7億,民進黨執政的地方政府也給了6.4億,而針對行政院固定編列的政策溝通行銷案,近幾年也都是由三立獨得。

有關係不怕沒補助

藝文團體跟政府有交流的地方不只有標案,另一個部分則是補助,而這一兩年最著名的則是大港開唱,大港開唱創立以來從高雄市政府拿到了5000多萬元的補助外,其背後也都由與林昶佐有著密切關係的出日音樂所負責,更神奇的是每年高雄市文化局編列給藝文團體的總預算大約8百萬,但大港開唱的預算卻不在這8百萬內,而是另外以專案補助。能享有如此尊榮的禮遇的還有前陣子因為火災重創的紙風車卻得到了高於資本額十倍的5000萬補助,然而由台灣漫畫家公會所創立的台灣漫畫節卻在未獲得前瞻計畫的補助之下無力舉辦第四屆。

(註:紙風車五千萬並非政府補助,而是向高雄市銀行簽約為期五年的貸款。紙風車並強調, 其表演創作以愛與關懷為主軸,從未以迎合任何政治立場為目的。)

標案模式對台灣是好事嗎?

標案補助靠關係真的能拯救台灣的藝文產業嗎?這樣的模式是否更深化了藝文產業在台灣發展的巨大阻礙,儘管接受標案的公司們也都有完成任務,但靠關係的結構卻會使的在爭取標案上缺乏競爭力而錯失更好的選擇,長期下來更會使得許多公司面對政府的標案時顯得更為怠惰,缺乏競爭的搶標模式也會導致產業的進步趨緩,而降低了台灣相關藝文產業的競爭力。

而在面對藝文創作的時候能配合政府政治立場的大港開唱及紙風車甚至網路上的圖文作家及網紅們等等因為能獲得補助而在市場上存活,其他題材類型的藝文團體如果對政府沒有幫助而逐漸被邊緣化,迎合政府或特定政治立場的創作本身就是一個高度內需的經濟模式,不僅題材單一還無法外銷出去時,那不僅會大大抑制了我們藝文創作在題材上的可能性甚至還讓我們的藝文產業喪失了國際競爭力。

儘管沒有直接接受到輔助跟標案,但如此的社會氛圍之下是否也對產業結構內部產生了題材跟思想上的限縮,進而創造出要在這個業界存活非得扯上政治並對特定陣營表示支持的產業現象呢。看似給予諸多好處的藝文產業是否反而在扭曲政治下的內需市場下限縮了發展呢?

*作者為大學生,國民黨革實院171期學員

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