香港惩教署（英语：Correctional Services Department，CSD）是中华人民共和国香港特别行政区政府保安局辖下部门，专责中华人民共和国香港特别行政区的羁管和更生服务 [1]。
香港惩教署目标是成为国际推崇的惩教机构，使香港为全球最安全的都会之一，现任惩教署署长为黄国兴（CSDSM） [1] [5]。
2021年4月15日，在香港国安法颁布实施后的香港首个全民国家安全教育日当天，香港五大纪律部队使用中式步操引发外界高度关注。自2020年12月起，驻港部队应邀为香港纪律部队组织中式队列训练。驻港部队仪仗队骨干分4批次协助香港警务处、入境事务处、海关、消防处、惩教署五大纪律部队开展训练，取得了很好的成效 [4]。
- 中文名
- 香港惩教署
- 外文名
- Hongkong Correctional Services Department
- 简 称
- CSD
- 隶 属
- 保安局
- 惩教署长
- 黄国兴 [5]
- 抱 负
- 成为国际推崇的惩教机构，使香港为全球最安全的都会之一
香港的监狱服务早在1841年已经设立，当年的4月30日，威廉·坚恩团长获委任为第一位裁判官，并负责管理警队及监狱。同年8月9日第一所监狱—中环域多利监狱设立。1853年9月20日制定第一条有关香港监狱的法例。1879年，监狱脱离警队管理，监狱人员由警队调归监狱监督管辖。1894年4月5日香港最后一次公开在监狱内执行死刑。1932年4月19日，一所建于荔枝角的女子监狱正式启用。1937年1月设在港岛南区的赤柱监狱开始运作。1938年，监狱署负责统筹感化服务。1946年12月，第一所开放式的少年罪犯院所（临时感化院）成立，收容8至16岁的男童。1948年4月1日感化服务转由华民政务司辖下的社会福利局(今社会福利署)负责。
1955—1956年度，赤柱监狱及荔枝角监狱实施开放式探访。以往访客需要在监狱大闸的铁笼，隔著双层铁丝网，和囚犯高声对话，监狱职员则在铁丝网之间进行巡查。1956年，建于芝蔴湾的第一所开放式监狱成立。1958年，第一所职员训练学校成立。同年，监狱署为曾经吸毒的大榄监狱释囚，提供自愿监管计划。1966年11月16日，香港最后一次执行死刑。自此之后，死刑暂停执行。1968年8月1日，第一所中途宿舍“新生之家”正式启用，为曾染上毒瘾的释囚提供康复服务。1969年1月17日，戒毒所条例正式制定，大榄戒毒所开始运作。1971年1月，一个永久性的犯人编号系统开始使用。1972年3月16日，劳役中心条例正式制定，同年6月16日，沙咀劳役中心开始运作。劳役中心现已改称劳教中心。1972年11月27日，小榄精神病治疗中心正式启用，为犯人提供精神病治疗服务。1973年4月，赤柱监狱发生骚乱。1974年打藤成为教导所所员违反所规的一种惩罚。1975年1月，监狱署向犯人提供福利服务。1976年7月监狱署开始为犯人提供心理辅导服务。监狱署于1978年1月20日接管启德难民营，开始参与管理越南难民的工作。1979年3月，监狱署投诉调查组正式成立。
1980年5月1日大潭峡惩教所正式启用，收容年轻的女罪犯。1981年，监狱规则内有关限制饮食及体罚的条文被删除。“监狱署”于1982年2月1日正式易名为“惩教署”，以反映部门重视犯人康复，并确立未来发展的路向。第一所青少年罪犯的中途宿舍“丰力楼”以及收容女罪犯的中途宿舍“紫荆楼”分别于1983年7月5日和1984年8月正式启用。1986年，香港考试局(今香港考试及评核局)承认壁屋惩教所报考会考的所员为“学校考生”，可在监狱内参加香港中学会考。同年7月，惩教署获认可成为爱丁堡公爵奖励计划执行处，并在教导所成立支部，安排所员参与奖励计划。爱丁堡公爵奖励计划现已改名为香港青少年奖励计划。1988年7月，首两项的犯人假释计划—“囚犯监管试释计划”及“释前就业计划”，正式生效。香港政府于1989年12月12日首次执行越南船民强迫遣返。1990年11月1日，体罚作为一种刑罚被废除。1995年2月8日，第一所为成年罪犯而设的中途宿舍“百勤楼”正式启用。10月18日，惩教署中途宿舍的服务对象，扩展至青少年吸毒罪犯。1996年11月30日，一个强制性的成年犯人监管计划“监管释囚计划”开始实施。1997年6月30日，《长期监禁刑罚覆核条例》开始实施。此条例旨在设立一个法定的委员会以覆核囚犯在香港被判处的无限期及长期监禁刑罚、被拘留等候行政酌情决定发落的人的拘留、青少年囚犯被判处的刑罚及被移交囚犯的无限期及长期监禁刑罚。
1997年7月1日，一个新的惩教署徽章正式被采用，徽章内的指南针标记著部门有清晰的目标及方向。1998年5月26日，香港最后一个越南船民羁留中心-万宜羁留中心正式关闭。同年7月1日，3名首长级职员获行政长官颁授香港惩教事务奖章。他们是首批在实施新的纪律人员授勋及奖章制度后获授勋的职员。9月28日，设于小榄精神病治疗中心的心理评估治疗组启用，为合适的性罪犯提供全面的心理辅导服务，包括彻底的心理评估及特别设计的心理治疗。1999年3月3日，首个亲子中心于大潭峡惩教所启用。同年6月22日，喜灵洲警卫犬队犬舍综合大楼启用。9月27日“白沙湾惩教所”近十五年来第一所特意全新兴建的监狱启用；并在10月21日举行启用典礼。冋年10月，惩教署采用一个崭新的服职业群务标志，包含“We Care 管教关怀助更生”的格言，寓意该署职员群策群力，透过羁押监管、教导关怀，来协助犯人改过自新。同一时间，该署推出一系列为期超过六个月的跨世纪“助更生”宣传运动。12月，惩教署工业组的标志制造业荣获香港品质保证局颁授ISO9002品质管理证书。2000年1月，该署制订了一套新的“抱负、任务和价值观”，规划部门在新世纪的发展方向。当年2月，该署全面使用“更生人士”或更生者取代“释囚”或“刑释人士”等较负面的词汇，藉此鼓励社会大众接纳和支持决意改过自新的人士。同年6月4日，喜灵洲戒毒所发生骚乱。8月，审核及管理策划科辖下投诉调查组获香港品质保证局颁发ISO9002品质管理证书。2000年11月起，惩教署与香港电台电视部先后制作四辑助更生电视实况剧《铁窗边缘》，并获得“电视节目欣赏指数调查”的多个奖项。12月29日，21名惩教署职员在扑灭罪行方面表现出色，获扑灭罪行委员会颁发“杰出灭罪人员表现奖”。2002年7月11日，《更生中心条例》生效。励志更生中心于同年8月1日收纳第一位更生中心所员。11月1日，香港惩教博物馆开幕。2005年12月24日，服务香港超过160年的域多利监狱停止运作。2006年5月荔枝角惩教所启用。7月，励新惩教所职业训练中心启用。
惩教署辖下院所在上半年共发生294宗囚犯暴力事件，当中9宗涉及袭击惩教署人员。惩教署表示，近年囚犯暴力事件逐渐减少，仍会不断检讨和更新小组战术训练，下月更会“开班授徒”，学员除了来自澳门和新加坡惩教人员，香港警务处、入境处和廉政公署亦会派员学师。
惩教署职员训练院长表示，2004年至09年6月期间，辖下惩教院所共发生106宗囚犯袭击惩教人员个案，每年平均发生10至20宗，未见明显增加，而04年至08年因暴力事件受伤的惩教人员则有159人。囚犯之间的暴力事件上半年有285宗，则有574宗。
简志强指出，囚犯之间的暴力绝大部分属“拳头交”，“排队轮候饭菜或等候洗澡，有人插队打尖便容易动手，在球场运动有身体碰撞都会出现摩擦”。囚犯身藏削尖牙刷等“暗器”施袭的例子则不多。简志强又说，在多数暴力事件中，惩教人员和囚犯伤势皆轻，多为擦损或瘀伤。
署方对于研究3人5人小组战术，示范应付囚犯争执或发难时处理混乱情况的技巧。署方人员会采用压点控制战术，主要攻击囚犯活动神经点，以最低限度的武力先减低囚犯攻击力，再将他制服。简志强表示，现时正重点研究改善小组战术，以快速效控制场面，“针对各院所上报的个案与意见，发展3人或5人的小组战术，亦会研究是否需要增加人数”。惩教署9月会主持导师课程，教授澳门和新加坡惩教人员使用该套战术 [2]。
持守高度诚信及正直的标准，秉承惩教精神，勇于承担责任，以服务社会为荣；
全力以赴，善用资源，提供成效的惩教服务，以维护社会安全和推展更生工作；
重视每个人的尊严，以公正持平及体谅的态度处事待人；
恪守法治，重视秩序，崇尚和谐；
以坚毅无畏的精神面对挑战，时刻紧守岗位，履行服务社会的承诺 [2]。
香港惩教署的职能
（1）管理辖下之惩教院所；
（2）提供羁管服务；
（3）提供更生服务。
惩教署署长；
惩教署副署长；
惩教署助理署长；
首长级
惩教事务总监督；
主任级
惩教事务高级监督；
惩教事务监督；
总惩教主任；
高级惩教主任；
惩教主任；
员佐级
一级惩教助理；
二级惩教助理。
总经理（惩教署工业组）
惩教事务监督（工业组）
总工业主任（惩教事务）
高级工业主任（惩教事务）
工业主任（惩教事务）
工艺导师（惩教事务）
工艺教导员（惩教事务）
工艺教导员（膳食）
伸缩警棍、胡椒喷雾器、短盾和长盾、一些枪支弹药。
香港惩教署负责管理23家惩教院所，包括各监狱、惩教所、教导所、劳教中心、戒毒所、更生中心和精神病治疗中心。惩教署亦为释囚提供中途宿舍宿舍服务。
青山湾入境事务中心
芝新惩教所
喜灵洲戒毒所
喜灵洲戒毒所（附属中心）
励敬教导所
励新惩教所
壁屋监狱
沙咀劳教中心
蔴埔坪监狱
大潭峡惩教所
东头惩教所
励顾惩教所
芝蔴湾惩教所
喜灵洲惩教所
大榄惩教所
白沙湾惩教所
歌连臣角惩教所
罗湖惩教所
塘福惩教所
荔枝角收押所
壁屋惩教所
石壁监狱
大榄女惩教所
玛丽医院拘留病房
伊利沙伯医院拘留病房
紫荆楼
丰力楼
芝兰更生中心
励志更生中心
励行更生中心
蕙兰更生中心
惩教署在监狱管理及协助在囚人士更生这两个主要范畴，为成年和年轻在囚人士推行多项计划 [3]。
截至二零一八年十二月三十一日，惩教署有6 988名职员，管理28所惩教设施，照料8 181名在囚人士及1 412名获释而接受监管的人士。被判监禁的罪犯会按性别、年龄和保安类别划分，然后送往惩教院所服刑。不同性别的成年及年轻在囚人士，会送到不同的惩教院所。年龄介乎14至20岁的年轻罪犯可送往教导所或更生中心。劳教中心计划专为年龄介乎14至24岁的男性罪犯而设。吸毒者如被裁定触犯可判监禁的罪行，可被送往戒毒所接受治疗 [3]。
所有在囚人士的起居饮食均获适当照顾，膳食按规定的营养价值表厘定，并因应他们的健康状况、宗教信仰和饮食需要作出安排。被定罪的成年人须每星期工作六天，经医生证明健康欠佳者除外。惩教院所会根据他们的健康状况、保安类别、个人经历和所余刑期等因素，分派他们到不同岗位工作。惩教署向他们发放工资，以鼓励他们建立良好的工作习惯及学习职业技能。他们可用赚得的工资购买惩教署批准的小卖物品。此外，他们可收看电视节目、阅读报章和借阅书籍，也可与外界通信、接受亲友探访，以及参与宗教活动 [3]。
惩教署辖下有28所不同保安级别的惩教设施，其中九所为成年男性在囚人士而设，两所为成年女性在囚人士而设。为年轻男性而设的有一所惩教院所、一所劳教中心、一所教导所及两所更生中心。年轻女性则收纳于一所惩教院所及两所更生中心 [3]。喜灵洲戒毒所、励新惩教所、励顾惩教所及励敬惩教所的部分设施则收容被定罪的吸毒者。小榄精神病治疗中心分开收押须接受精神病观察、治疗和评估的各类男女在囚人士。在这些惩教设施当中，有七所可用作收押不同年龄的还押候审者。每所惩教设施一般设有囚仓、厨房、饭堂、洗衣房、工场、运动和休憩场地、图书馆及医院。惩教署亦管理两间位于公立医院的羁留病房，以收纳需要接受特别治疗或进行手术的在囚人士 [3]。
惩教署管理三所中途宿舍，协助受监管者重新融入社会，宿员可在日间外出工作或上学 [3]。
惩教署为未满21岁的青少年在囚人士提供教育课程，并鼓励他们参加本地及海外认可的公开考试。该署亦鼓励成年在囚人士攻读自修课程或由外间认可教育机构开办的遥距专上课程。有意进修的在囚人士可向在囚人士教育信托基金及其他教育资助计划申请经济援助 [3]。
为帮助在囚人士重投社会，成为奉公守法的巿民，惩教署设有半日制职业训练课程，为未满21岁的青少年在囚人士提供训练，让他们学习就业技能，考取认可资格，并养成良好的工作习惯。惩教署为自愿接受职业训练的合资格成年在囚人士提供释前培训。目前，共有18所惩教设施提供全日制及部分时间制职业训练课程 [3]。
惩教署按照法例的规定，安排成年在囚人士从事有报酬工作，让他们培养良好的工作习惯和责任感，并建立自信。在囚人士亦可在工作中掌握就业技能，为重投社会做好准备 [3]。
二零一八年，平均每天有4 392名在囚人士参与工业生产活动，为政府部门和政府资助机构提供各种货品和服务，当中包括办公室家具、制服、皮革制品、医院被服、过滤口罩、玻璃纤维制品、交通标志、混凝土预制品和金属制品、为政府医院及诊所提供洗熨服务、为公共图书馆装订图书、印刷，以及制作文件套及信封。二零一八年，这些货品和服务的总市值为4.42亿元 [3]。
更生事务主任负责照顾在囚人士的福利，协助他们解决因羁留或入狱而要面对的问题。更生事务主任除提供个别及小组辅导外，还协助推行各项更生计划，例如举办重新融入社会释前启导课程、安排在囚人士与家人见面，以及向他们提供有关社区资源的资料 [3]。
惩教署对已定罪的吸毒者实行强制戒毒治疗计划，这项计划是监禁以外的另一个判刑选择。年龄介乎14至20岁的年轻吸毒者与成年吸毒者会收押在不同院所，但治疗期同为两个月至一年不等，有关人士获释后须接受为期一年的法定监管 [3]。
所有惩教院所均设有医院，由合资格人员当值，为在囚人士提供基本医护服务。如在囚人士需要接受专科治疗，惩教署会转介他们接受到诊专科医生的诊治，或安排他们到公立医院接受跟进治疗 [3]。
两名巡狱太平绅士每隔两星期或一个月共同巡视每所惩教院所，相隔时间视乎院所类别而定。太平绅士除接收及调查在囚人士的投诉外，也视察院所的膳食和在囚人士的居住及工作环境 [3]。
