好人難做都要做！因為助人同時助己，好人好事令社會更美好。

「極地同行」創辦人盧俊賢沒實戰經驗，曾任職慈善團體的利穎珊成立「We-use餐具租用」，「綠惜地球」創辦人劉祉鋒推動環保近30年；新手上路，舊人立新，共通點是沒金主支持，啟動靠自己。

有心人如想服務社群，成立團體，例如NGO、慈善機構或社會企業，不妨參考他人經驗，選擇適合模式。

■NGO≠慈善機構 社企賺錢可分紅

很多人以為NGO就是慈善機構，真相是：慈善機構是NGO，但NGO不等於慈善機構。

NGO（Non-Governmental Organization）即非政府組織，不同地方、不同國際組織對NGO定義有出入，一般共識為非牟利、中立及具備公益性質。舉例，反戰、反核、人權組織是NGO，但未必是慈善機構。

社會企業則是另一種概念。

社企是一盤生意，以商業手法針對並解決社會問題，例如解決飢餓，推動平等貿易，為弱勢社群提供就業機會等。

無註冊制度 稅局「被迫」審批

香港沒有慈善機構和NGO的註冊制度，亦無社企法，計劃成立這些帶助人性質的組織，如何獲得支持，特別是實質的支持呢？向稅務局申請成為「認可的慈善團體」，是不少有心人的做法。

向稅局申請成為「認可的慈善團體」，第一步是向公司註冊處申請成立「擔保有限公司」。

成立時不必投入股本，所得收益作支薪、辦活動或捐獻等，成員不能「分錢」；有限公司好處是債務負責人不必「上身」，NGO通常以這形式運作。（註1）

第二步，擔保有限公司向稅務局申請所謂S88牌。

稅務局網頁寫明：「本局並不負責為慈善團體註冊。不過，除受某等限制外，屬公共性質的慈善機構或信託團體可根據《稅務條例》第88條獲豁免繳稅。為此，有關團體可向本局提出豁免繳稅申請。」

稅局算是「被迫」批核哪個是慈善團體，而定義是：從事救助貧困、促進教育、推廣宗教或其他有益於社會而具慈善性質的宗旨。（註2）

規管「慈善團體」只聞樓梯響

這些「慈善團體」免繳稅，籌款力強或愈大型的，儲備愈多，例如東華三院淨營運盈餘逾3億 ，香港公益金撥款儲備逾10億。

運作上，「慈善團體」設有董事局，至少兩名成員無償參與；創辦人可加入董事局或由董事局委任受薪職務，兩者獨立以達到內部制衡。

「慈善團體」董事與僱員不重疊並非法例，但兼任始終有違道德，過去揭發有董事收受袍金、掏空慈善機構，或無申請許可證和牌照舉行籌款活動，坊間一直有聲音要求加強監管。

結果，法律改革委員會於10年前展開研究，2013年提倡修例規管「慈善團體」，但至今未有行動。

社企要交稅賺錢公益平衡靠自律

香港沒有社企註冊制度，慈善團體、NGO、商界、院校或私人成立社企，與一般中小企無異：向公司註冊處申請成為有限公司。（註1）

社企自負盈虧，賺錢可分紅，要交稅，平衡社會公益與經濟效益，最終影響社會，即行內人說的Social Impact，加上營商彈性大，成近年熱話。

現時制度下，似乎慈善機構「攞正牌」，NGO、社企「口講口賠」，其實獲社會認受不容易，時間亦是考驗。

註1：http://xn--bit-9u3ep24mttn7yr.ly/2gYp256

註2：http://xn--bit-j32eow566e725asdfwm4e.ly/2ygtwvA

■個案1

拉輪椅載病童跑馬拉松

盧俊賢去年底構思創辦「極地同行」，宣揚傷健共融，和病童跑馬拉松。

申請S88需時，他先以團體名義演講、辦活動，今年9月「極地同行」香港第一跑，10公里賽事為關注病童的「護．聯網 Lifewire」籌款，推輪椅跑的人開心，坐着「跑」的病童高興。

跑過南北極、智利火山、意大利高原雪山等多個極地賽，盧俊賢未見本地有平台推動傷健同跑，激發他搞「極地同行」。

「帶病童比賽不是我發明，一班法國消防員每年推着特製輪椅參加撒哈拉250公里賽事，7日6夜跑足全程，但每10公里換1個孩子，考慮他們的狀况，亦令更多病童享受跑的快樂。」

他正召集各界人士，包括視障、聽障、截肢跑手等，一同推着載有病童的特製輪椅，計劃3年內完成一系列本地賽事，並向戈壁、撒哈拉沙漠和世界六大洲賽事進發。

盧俊賢經常到學校演講，認為教育年輕人社會共融尤其重要，這想法和有社會服務經驗的張國偉脗合，於是張加入「極地同行」。

張國偉說：「我喜歡跑步，同行帶出傷健共融的精神，我亦有做青少年工作，推輪椅跑步讓大家在平等線上協力完成事情，是很好的經驗。」

他習慣從營商角度看問題：「壓力永遠有，做服務和做生意一樣，如何維持？如何傳承？那不是靠一兩個人。」憑理念加上第一跑經驗，他們毋懼未來，感覺更好。

金融才俊學做慈善：夠食就算

「極地同行」委員會有近20人義務幫手，但運作始終需要經費。盧俊賢說：「為了『極地同行』賣車，太太不捨得，因為它有很多回憶，我比較看得開，女兒將來告訴別人爸爸做慈善，較爸爸做金融更令她自豪吧。」

從事金融，有牌就可做生意，但做義工幾乎用上所有時間，女兒才兩歲，一家三口開支怎辦？「女兒出世前，太太有跑步，她明白也支持我；她亦從事金融，但我們不追求物質，夠食就算。」

盧俊賢構思很長遠，「這不是社區活動，不是搞宣傳，是影響香港以至世界」。就像那班法國消防員，影響了香港來的盧俊賢。

弱視弱聽一條心跑步助人

蔡浩良是弱視、弱聽人士，平時跑步需要領跑員陪伴，參加「極地同行」是另一種體驗。「貼着椅柄跑，輪椅就像領跑員。」蔡浩良斯文有禮，和他談天，講慢點就可以，不必太大聲。他跑步5、6年，完成過全馬賽事，「和自己跑不同，推車大家要平衡、配合步速，一條心做好件事」。他沒試過跑步籌款，是次經驗感受特別深，「幫到有需要的人很有意義，很開心，有滿足感」。

病童鞭策挑戰「最難超馬」

藝人余曉彤13歲開始長跑，剛和盧俊賢挑戰戈壁沙漠，為籌款，兩人明年將參加有「最難超馬」之稱的Yukon Arctic Ultra，在加拿大嚴寒地區跑500公里。問這賽事是場噩夢嗎？二人對望，盧跟余說：「我們會完成，沒事。」

余曉彤說跑了十幾年，盧俊賢令她知道跑步可有更深層次，「極地同行」傷健同跑，她有份推輪椅，「病童好開心，不停叫我們跑快點！團結不同職業，集合傷健人士，落場跑或背後出力的，感覺都更好」！

■個案2

環保老將 零薪從「小」做起

在環保機構服務多年，理念愈行愈遠，劉祉鋒決定先離職後計劃，各方友好收到消息，排隊找他搞項目、做生意，更多人問：何不組織新的環保團體？老婆就問：為何你忙過返工？

退不下來，劉祉鋒動起來、大步走，成立「綠惜地球」。

開戶口艱難籌款未夠「年資」

劉祉鋒說沒有「大水喉」，即使支持者眾，好事依然多磨。

「大家知道我們是新組織，提供完服務、培訓和專業意見，都爽快給支票，銀行卻拒絕擔保有限公司開戶口，支票沒法兌現；想到支票過期就沒用，又要交租……真的很擔心。」

他呈上更多文件、作更多游說，苦等1個月，終於有銀行接受申請，「對方千叮萬囑我拿到S88牌要馬上補交」。

「綠惜地球」獲S88牌需時約4個月，過程順利，但成為認可慈善機構，籌款仍有阻滯，「認識我們的人多，奈何不少公司規定不捐款給成立不到兩年的慈善機構，熟朋友唯有用私人名義捐錢」。

大小團體籌款能力大不同

一直打工，50多歲起步，劉笑言自己像高齡產婦，過程辛苦但成果令人欣慰。「摸住石頭過河，總之機構不必大，做到彈性大、決定快、經濟負擔輕。」

「以政策推動為主，否則像搔癢，沒用。」

劉祉鋒找更早離職、參與環保工作逾20年的舊同事朱漢強幫手，他們先墊支，找來幾個肯減薪甚至零薪酬的友好展開工作。

「辦公室向朋友租，較相宜；九成東西是二手或捐贈，減低開支。」「同事要開飯、養家，希望薪酬在未來3年逐步追近市價。」

劉祉鋒沒加入董事局，選擇做實質工作，主動要求首年不支薪。創立1年多，他和社區協作總監鄭茹蕙深深感受小團體籌款能力和大機構差很遠，但勤有功，「海垃圾、郊野垃圾、植樹、減廢、慈善夜行……分析、反思、推政策，均交出成績」。

做服務，實力應該排第一。

■個案3

做兼職撐住社企出租餐具減廢

利穎珊是「We-use餐具租用」的創辦人，加上3個拍檔，4人以社企形式推動用得其所，改變香港人使用行為。

兩年前決定搞社企，源於利穎珊任職某慈善機構時，目睹活動、茶敘製造大量塑膠垃圾，令她意識大家應減少浪費即棄餐具。

信客源充足「有得做」

「到目前為止都覺得『有得做』。場地在戶外，如婚禮、盆菜等習慣用即棄餐具，私人企業經常辦活動，中秋、聖誕又有聚會，還有開張、到會……都需要餐具。」

利穎珊對客源有信心，但沒有NGO或慈善團體背景，服務亦無先例可援，她明白要令更多人關注議題，「We-use餐具租用」要達到收支平衡甚至有錢賺，需要時間，所以她和拍檔繼續打工。

「慈善團體形式或參加社企比賽爭取資助，我選擇中間路線，邊做兼職邊搞社企。社企長遠希望有持續收入，可以請人，並影響社會；當然，規模愈大，可做的事愈多。」她又以殘障人士為例，慈善團體申請資助為他們買輔助工具，成立社企則可協助他們就業。

今年9月起，「We-use餐具租用」提供街跑水杯出租服務，開拓生意機會，只要有生意，利穎珊會選用同樣是社企的洗碗工場以至運輸服務，實行社企幫社企。

文：袁藹慈

圖：黃志東、受訪者提供

編輯：林信君

電郵：feature@mingpao.com

上升趨勢——截至去年年底，全港有超過610間社會企業單位，接近9000間慈善機構，預計數目將持續上升。（圖：Rufous52@iStockphoto）