觀點與角度﹕領展被指霸權 政府應回購? - 明報加東版(多倫多) - Ming Pao Canada Toronto Chinese Newspaper

觀點與角度﹕領展被指霸權 政府應回購?

[2019.01.03] 發表
2017年12月,多個團體遊行反對領展旗下商場遭連鎖店壟斷,又唱出改寫歌詞的聖誕歌,諷刺領展拆售商場。
領展街市遭詬病物價高昂,住在天水圍天澤的梁女士2018年6月受訪時稱,她有格價習慣,發現領展旗下的天澤街市「每樣都貴幾蚊」,故會用長者2元乘車優惠到元朗或天瑞街市買。

【明報專訊】政府2005年分拆出售房委會旗下部分公共屋及居屋商場等物業予領匯房地產投資信託基金(領匯,現為領展),衍生不少民生問題,如領展翻新街市或商場後加租、多次出售旗下商場,致大部分店舖被連鎖商戶壟斷,貨品價格上升,故坊間一直有聲音要求政府回購領展。支持一方認為回購為民意共識、有利民生,反對方則稱回購不符成本效益。

事件背景

房委會2005年分拆出售旗下約180個公共屋及居屋商場、街市、停車場等,成立領匯(現稱領展)並上市。自此領展完全由私人及機構投資者擁有,政府無持有任何股本權益。

領展街市翻新 商戶指加租66%

截至2018年6月,天水圍有5個街市,其中一個由房屋署擁有,餘下4個業主均為領展。區內天澤街市2017年由領展翻新,有商戶表示翻新後舖位較細,續約時被加租66%;多個商戶均稱加租幅度不合理,無可避免會把增加的成本轉嫁予街坊,長遠如捱不住貴租,或會在約滿時離場。天水圍街坊梁女士說,在區內街市買昂貴,選擇不多,如想買便宜的就要跨區到元朗。

逾七成受訪者支持回購領展商場

2014年起領展多次出售旗下物業,截至2018年12月,累計售出57項物業。立法會議員兼葵青區議員梁耀忠2017年指出,葵興商場被領展拆售後出現租金上升及管理不善,更以大型超市代替街市,促政府盡快回購領展。監察公營街市發展聯盟發言人陳淑淇認為,領展一再轉售街市,政府對之不聞不問,是漠視基層居民基本生活需要。民間團體「領匯監察」及理大應用社會科學系社會政策研究中心2018年7月公布調查結果,逾七成半受訪市民支持政府直接回購領展商場。

林鄭月娥:回購相當愚蠢

特首林鄭月娥在2017年明言,回購領展是「無智慧和相當愚蠢」的做法,因一旦政府高調說回購,領展資產升值會非常厲害,對公帑很大損害,承認感「束手無策」。針對領展造成的民生問題,2018年7月她在立法會上稱會在年內公布天水圍公眾街市的選址。有評論稱,能否以公眾街市抗衡領展,尚待新街市建成後驗證。針對領展翻新、出售商場,領展曾表示公司上市10多年來透過改善商場運作模式,令商場更有效發揮凝聚社區的功能,並否認加租引致物價上升之說。

■評論摘要(經編輯刪節)

政府有責任處理「領展問題」

政府作為「製造」領展的始作俑者,自當有政治責任去解決問題,甚至要將領展視為須監管的對象看待,例如成立專責小組巡查領展轄下及已出售的資產,嚴格打擊其中違反地契的行為,又或回購領展出售的資產,向公眾展示解決問題的決心。——立法會房屋事務委員會委員麥美娟

回購物業可行

回購領展不是沒有可能,除了回購股份,亦可回購物業,領展將視為「豬頭骨」物業拆售時,政府可加入投標,相信價值不是天文數字。過去領展拆售停車場車位,政府亦無根據地契處理,質疑地政總署有否好好把關。——領匯監察2017年時任主席蘇樂怡

不符成本效益

把公產私有可能做錯,但走回頭路(回購領展)可能錯上加錯。要求回購的基層和民意代表,當然期望政府會大幅下調商場租金,甚至津貼小商戶。結果政府除要支付千億元回購費,或要長期補貼公共屋商場,長遠增加房委會財政赤字。另為節省開支,所有美化和提升商場的工程也會終止。——公務員事務局前局長王永平

或損害公帑

屋內的商舖有特定的社會功能,但現時已作出了商業決定,無法「返轉頭」。若今天政府高調說回購(領展),其資產升值會非常厲害,對公帑很大損害,也對廣大市民無好處。——特首林鄭月娥

◆解讀衝突點(見表)

[通通識 第555期]

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