等了四年的「洪仲丘事件」最終判決：前旅長沈威志屬過失犯「無罪確定」
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洪仲丘案共有18名軍士官被起訴，到更一審時只剩9人受審，最高法院今（24）日對檢方提出的上訴，做出最終判決。
2013年發生的洪仲丘冤死案，歷經四年纏訟，最高法院今（24）日做出判決：曾接到洪仲丘求救簡訊的前旅長沈威志「無罪確定」，洪仲丘的姐姐洪慈庸表示感到無奈，但也只能尊重。不過自認管理禁閉室按表操課、無過失的中士陳毅勳，被認為未依當時氣溫及洪的身體狀況調整操課內容，確與洪的死亡有因果關係，上訴被駁回，維持刑期4個月。
▶ 最高法院判決摘要
（中央社）前陸軍542旅長沈威志被控5年前於任內，處理下士洪仲丘被送到禁閉室進行悔過處分時，假借公務員職務上之權力，故意剝奪他人行動自由，一審被判刑6個月，但二審與更一審認定，沈威志已將洪仲丘的求助訊息轉交下級主管調查，並無犯罪故意，均改判無罪。最高法院今日再度駁回檢方上訴，沈威志無罪確定。
陸軍下士洪仲丘在2013年6月23日晚間7點多，因收假返營回到陸軍542旅第3營區，於該營區前遭待命班人員查獲攜帶照相功能手機及MP3播放器，進而被送禁閉室，「悔過」處分。
7月3日在室外溫度達紅旗警戒，洪仲丘身體質量指數過高，禁閉單位仍執行操練，造成洪仲丘中暑、熱衰竭，引發彌散性血管內凝血而死。
時任陸軍第六軍團裝甲第542旅旅長的沈威志，曾接獲洪仲丘傳簡訊表示有輕微幽室恐懼症，擔憂自己能否撐過禁閉，並質疑懲處程序的合法性。
檢方起訴指控，沈威志明知士官資安違規僅應受申誡懲罰，又疏於注意洪仲丘反映「身心狀況不佳」「程序合法性」，率予核定禁閉懲罰案，涉犯對部屬施以法定種類以外之懲罰、假借職務上之權力故意犯剝奪他人行動自由等罪。
高院更一審去（2017）年判沈威志無罪，案經檢察官上訴，最高法院認為，剝奪他人行動自由罪部分，沈威志屬過失犯，與起訴法條的故意要件不符，檢察官上訴無理由，應予駁回；對部屬施以法定種類以外之懲罰部分，屬不得上訴第三審之罪，一併駁回。
最高法院指出，沈威志被控公務員假借職務上之權力，故意剝奪他人行動自由罪，因欠缺故意要件，而不負刑事責任，但他仍應為軍紀鬆散負責，至於沈有無行政或民事責任，應循其他法律途徑解決。
另外，陳毅勳時任陸軍269旅禁閉室的戒護士，已目睹洪仲丘操課時出現無力進行、體力不繼的狀況，卻疏未注意採取因應措施，是洪仲丘於7月3日下午中暑死亡的原因之一，更一審被依業務過失致人於死罪判刑4月，緩刑2年。最高法院今天駁回陳的上訴，案件確定。
《蘋果日報》報導，本案共有18名軍士官被起訴，到更一審時只剩9人受審，包括沈威志、何江忠與事發時洪仲丘服役連隊的連長徐信正、副連長劉延俊、士官督導長范佐憲、士官長陳以人，以及當時管理軍團禁閉室的陸軍269旅中尉憲兵官郭毓龍、中士管理士陳毅勳、羅濟元。
其中何、徐、劉、范與陳以人等5人認錯並和洪仲丘父母達成和解，更一審依公務員假借職務上之權力剝奪他人行動自由罪，均緩刑2年。而連同分涉公務員假借職務上之權力私行拘禁罪、業務過失致死罪但都獲改判無罪的郭毓龍與羅濟元，因被告與檢方都沒上訴，去年6月宣判後已定讞。
- 沈威志（陸軍542旅長）：無罪確定
- 何江忠（副旅長）：判刑1年6個月，緩刑2年
- 徐信正（連長）：判刑1年6個月，緩刑2年
- 劉延俊（副連長）：判刑1年，緩刑2年
- 范佐憲（士官督導長）：1年2個月，緩刑2年
- 陳以人（士官長）：判刑1年，緩刑2年
- 郭毓龍（陸軍269旅中尉憲兵官）：無罪確定
- 陳毅勳（中士管理士）：刑期4個月，緩刑2年
- 羅濟元（中士管理士）：無罪確定
檢方對沈威志獲判無罪部分提起上訴，洪家對沈威志十分不諒解，認為沈本來有機會阻止洪遭不當處罰而喪命的結果，卻僅將洪誤傳給他的求助簡訊轉交下屬調查，但最高院認為，沈或許有過失，但起訴法條處罰的是「故意行為」，只能維持沈無罪判決確定，至於沈有無行政或民事責任，應循其他法律途徑解決。
此外，陳毅勳自認管理禁閉室按表操課，都無過失，不符被依業務過失致死罪判刑4月、得易科罰金12萬元，雖緩刑2年，陳仍上訴。最高院指陳未依當時氣溫及洪的身體狀況調整操課內容，確有過失且與洪的死亡有因果關係，今駁回其上訴，維持更一審對陳的判決定讞。
洪仲丘媽媽：起碼給我們一個道歉
判決結果出來後，洪仲丘媽媽胡素真說，「縱使他沒有錯也有疏失，雖然司法判決確定，但起碼可以給家屬一個道歉，這樣要求不過份吧。」
洪仲丘父親洪吉端也指出，判決的結果本來就可以預想到，對於台灣的司法判決，人民始終感到無奈，雖然無奈，但還是尊重判決的結果，他的心情平和。
洪吉端表示，從未想會過會還給他們公道，前總統馬英九也到過家中，曾說過幫忙，但最後也是沒做到。他說，「凡事都要努力去爭取，盡人事、聽天命，至少我們曾經努力過」。
對於沈威志無罪確定，洪慈庸對判決感到無奈，但只能尊重，接下來希望相關單位能追究主官的行政責任，不能放任有權無責的事情一再發生。
新聞來源：
核稿編輯：楊士範
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2024 City COP永續城市論壇：高雄市啟動國際城市級對話，共享永續低碳發展策略
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高雄市政府主辦首屆《City COP永續城市論壇》，集結國際永續行動組織、城市代表於一堂，從能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題，響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議，攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
日前高雄市政府主辦的《2024 高雄智慧城市展》於高雄展覽館盛大開幕，超過500個國內外的政府、企業、組織齊聚一堂，聚焦「數位與綠色雙軸轉型」（Digital and Green Transformation），展示永續城市、智慧治理等解決方案。展會揭幕次日，本屆高雄智慧城市展的重頭戲之一──《City COP永續城市論壇》也在陳其邁市長的致詞中展開。
本次論壇邀請地方政府永續發展理事會（ICLEI）、城市網（CityNet）、世界電子化政府組織（WeGO）等致力於永續行動的國際組織響應；再由杜拜、菲律賓、科索沃、日本、韓國、史瓦帝尼、斐濟等國際代表發表不同城市的行動經驗，交流最新的淨零技術。藉由國際級的城市對話，聚焦能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題，響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議，攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
City COP，成就國際永續城市的典範對談
「我相信，每座城市都有屬於它的故事。」陳其邁市長開場致詞時表示，對於石化、鋼鐵等重工業歷史背景濃厚的高雄市而言，城市轉型、淨零排放並不是件容易的事，政府除了必須和產業部門、技術專家們共同努力，也需要與國際上不同的城市或組織一起學習、合作，所以能夠舉辦首屆國際城市級氣候峰會，對高雄市而言，是一件別具意義的事情。
除了論壇本身的象徵意義，陳其邁市長也分享高雄近年在淨零碳排上的三大政策方向與成果。「首先，法治面，高雄為《氣候變遷因應法》修正公布後第一個三讀通過『淨零城市發展自治條例』的城市；產業面，高雄成立『產業淨零大聯盟』，由龍頭企業大帶小的方式，協助企業導入低碳與節能技術，帶動產業轉型；人才面，高雄成立『淨零學院』、培養淨零人才，成為臺灣第一個完成法治、產業、人才三項改革的城市。」經過種種努力，高雄市總體碳排放量與2005年相比，已經減少了21%（約1379萬噸），等於一個臺北市一整年的碳排。
陳其邁市長也再次感謝所有蒞臨的國際城市與組織代表，大家齊聚在此一起分享、學習，讓高雄與世界接軌，思考不同的減碳路徑與合作可能性，朝向2050淨零碳排的目標努力。城市網（CityNet）的執行長金正基也在致詞中呼應，「這次論壇並不只是對話，更是一場打造下個世代值得擁有的城市的具體行動。」他相信，只要領導者拿出魄力和決心，城市應該是蛻變的樞紐，而當下的所有對話，將化為蛻變湧動的能量，凝聚成朝向永續、韌性未來城市的道路。
看見全球永續淨零行動力，攜手國際城市夥伴共商低碳發展策略
地方政府永續發展理事會（ICLEI）秘書長Gino Van Begin表示，綜觀城市的發展歷史，工業城市往往為國家經濟與GDP做出卓越貢獻，但也因此長期承擔著環境的壓力與衝擊。而論壇的第一個議程「國際低碳發展經驗」，就是讓來自世界各處的城市代表，分享各自遭遇的挑戰以及如何行動因應，創造更永續的未來。
高雄市環保局局長張瑞琿首先分享，為了達成2030減碳30%、2050淨零排放的市政目標，高雄市政府制定了包括能源轉型脫離化石燃料、打造低碳產業鏈、推動智慧淨零建築、建構低碳運輸、廢棄物能資源化、低碳韌性農業等一系列減碳策略。
接著，張局長也細數去年甫成立的「淨零學院」為高雄創造的價值，包括813人受訓、頒發364張有效證書；未來更計畫藉由課程與技術交換，每年訓練約1,600位淨零人才，再將永續知識和技術導入市政，建構屬於高雄的淨零生態圈，從根本實踐低碳與永續的政策方針。
在市政策略之外，城市還必須將不同的層面納入考量。科索沃首都普里斯提納市（Prishtina）的市長Përparim Rama分享，「例如城市能源、都會移動的方式都是非常值得關注的重點。」過去幾年，普里斯提納市透過安裝太陽能板，為城市提供更多永續的暖氣能源，並設置智慧城市必備的硬體，蒐集行人的大數據與習慣，藉此創造新的場域空間，成就一個行人優先的城市。
菲律賓宿霧市的市長Michael L. Rama則談到，以人為本、師法自然是低碳城市發展的重要方針。以宿霧市為例，他們採用低碳的捷運路網作為主要交通建設，持續發展有益於生態永續的基礎設施，並利用島國環海的特色發展海洋潮汐能源，專注於實現SDGs目標中永續城鄉、責任消費及生產、氣候行動、保護陸域生態等項目。
有了城市發展的基本策略框架，下個挑戰就是如何規劃與落實。杜拜水及電力總署（DEWA）的智慧電網專家Marwan Alqaydi，詳細介紹了擁有多項世界級成就的智慧電網技術。Alqaydi解釋，近年杜拜賦予電網更強大的韌性與能力，並透過資料管理監控系統營運，整合綠能，實現數據驅動決策、降低營運成本等效益。希望在不遠的未來，智慧電網除了能夠提升服務、創造價值，還能改變整體的能源環境，成為全球標竿。
地方政府永續發展理事會（ICLEI）副秘書長Emani Kumar分享了ICLEI如何為會員城市提供協助，包括氣候行動、淨零建築、永續能源、區域冷卻系統與電池儲能系統等，ICLEI透過多年累積的實務經驗，為地方政府提供資金、規劃與行動上的建議，協助城市以最適合的方式走向淨零。
呼應全球淨零趨勢，共享永續新生活
在上一個議程中，城市代表們分享了各自關於低碳發展的經驗，以及如何從宏觀視野的大策略建構低碳、永續的城市規劃。但城市並不只有治理者，還有生活在裡面的人們，在永續發展的前提下，若要減少個人對環境的衝擊，就必須更有意識地決定「如何」生活、做出更永續的選擇、減少汙染、避免資源濫用。
地方政府永續發展理事會日本辦公室執行長Togo Uchida也認為，每個人的生活方式都不一樣，所以不同人們的「永續生活」也截然不同。他強調，「我們都知道減碳並不容易，但人們應該擁有選擇。」因此，ICLEI在日本展開「1.5度C的生活研究」，幫助公民認識行動如何影響個人的碳排放量，引導人們做出更永續的選擇，減少更多的生態足跡。
在史瓦帝尼的姆巴巴納市，社區的人們成立環保社團，展開Reduce（減少使用）、Reuse（物盡其用）、Recycle（循環再用）、Replace（替代使用）的「4R」環保回收再生工作，並與環保主管機關合作，實行更永續的廢棄物管理行動，同時達成創造經濟機會與淨零碳排的目標。
除了永續的日常，企業的永續行動也一樣重要。東大門區淨零碳資源中心主任閔炳雄教授的分享談到，「在韓國，我們利用綠色議價與公私協力兩種方法，提供產業發展的誘因，引導企業主動投身碳中和的相關行動。」例如系統化的使用熱泵及光電等永續能源循環、以BIM建物資訊模型減少建築物的碳排放，並採用以自然為本的解決方案，將城鄉發展與永續結合，走向真正的淨零生活。
最後，來自斐濟首都蘇瓦的議長Rev Mcebo Ayandza Given Sigudla則以獨特的文化觀點為永續生活添上另一層意義。他真誠地分享：「永續生活的基礎是和諧共存。永續生活不只需要現代科技的「智慧」（Knowledge），更需要人們從文化、價值觀中發展的智慧（Wisdom）去理解環境。先了解了我們真正擁有的，再理解永續的意義，人與自然的長遠共存才成為可能。」
到此，首屆《City COP永續城市論壇》也告一段落。相信本次論壇不只讓來賓看見高雄低碳、永續的城市規劃，也讓世界看見臺灣卓越的城市治理能力，並搭建一個國際性的交流平台，匯合來自全球各地的永續行動方案，藉由氣候行動的探討、把願景化為現實，為所有人創造實際福祉。
