香港勢必爆發另一場更大抗爭

中共19大四中全會已於31日結束，香港問題是重點，會後的公布顯示，會議作出一項重要決定：建立香港特區的「國家安全」法律制度。這是再明白不過，就是要在香港通過基本法規定的第23條「國家安全法條」。港府曾於2003年試圖通過第23條，但港人反對，導致50萬人上街，港府被迫擱置法案。從四中全會決定看，北京勢必要港府再度立法，且抱定決心，就算港人反對也要強行通過；如果事情真這樣發展，香港必將爆發一場比反送中更大的抗爭。

這次四中全會高調討論香港問題，顯然是針對反送中運動而發，因為中共已將持續五個月的抗爭運動定性為「30年來最大的政治事件」(即89民運以來最大)，而會中決定的「建立國家安全法律制度」，正是針對反送中運動而設，務求要用第23條達到控制和壓制這類反共和爭取民主的運動。

中共公布的香港部分有三點特別值得注意。第一，共產黨領導：「一國兩制是黨領導人民實現祖國統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的偉大創舉」。要注意的是，一國兩制是「由黨領導的」，並且是中國特色社會主義所創造，與港人治港和高度自治無關。

第二，中央管治香港：「必須按照憲法和基本法對香港(和澳門)進行管治」。這裡要注意的是「管治」，這是中央對香港進行管治，而不是港人治港和高度自治。

第三，立法和執法：「建立特別行政區維護國家安全法律制及執行機制」。這裡要注意的是，除了建立國家安全法，還要建立執行機構；這是說通過第23條後，還會在香港建立執法機制，例如在港設立國家安全委員會，監督第23條執行。

從上述三個重點可看出，中共高調在四中全會討論香港問題，並作出決定，藉此表示決定必將推行，絕不改變，香港必須通過和實施第23條；而且一切「由黨領導」，以及「由中央管治」，港人治港和高度自治靠邊站，一國兩制將變成只有「一國」，再沒有「兩制」。

第23條一旦通過，對香港有什麼影響？第23條有這樣的規定：禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府和竊取國家機密的行為；禁止外國政治組織在香港活動，禁止香港政治組織與外國政治組織聯繫。這樣規定十分寬鬆，被北京官媒罵為「港獨頭目」的黃之鋒，可說是涉及所有罪名，一旦立法，勢必將會成為劉曉波和魏京生，而李柱銘、陳方安生和黎智英等也在劫難逃；當然，反送中運動的所有遊行和集會都會被禁止，美國國會要通過的「香港人權及民主法案」也成為違法行為。

第23條將在什麼時候立法？要看特首林鄭月娥什麼時候下台，如果她真的如「金融時報」所說，將於明年2月或3月下台，接任的特首就會在明年中上台(很可能7月1日之前)，新任特首任期，將由2020年7月起，到2022年6月30日，這兩年是通過第23條的最佳時機。

目前的形勢顯示，臨時特首可能是唐英年，而陳德霖則可能擔任港府第二號人物政務司；唐英年兩年臨時特首做完後，將由陳德霖升為特首。陳可能比唐更獲習近平信任，因此是正式的特首人選；如果陳在政務司的兩年任期中表現欠佳，北京仍有時間，再找正式特首的人選。

那麼，港人的反23條抗爭要作何準備？首先是下月底舉行的區議會選舉，民主派和抗爭者務必在全港18區中贏得多數議席，這樣就可增加特首選舉委員會的委員人數，對下屆特首選舉造成威脅。其次，是2020年6月的立法會選舉，民主派和抗爭者務必爭取更多議席，不能讓左派達到三分之二的多數，最好能讓左派成為少數，這樣就越能阻止立法會通過第23條。其三是港府提出第23條時，港人應全力反對，因為第23條一旦通過，中共將可全面控制香港，現在所有遊行和集會自由、批評政府和領導人的言論自由都會失去，香港將在2047年之前就淪為「一國一制」，不再是「一國兩制」。