立法會：勞工及福利局局長就「提倡健康老齡化，為銀髮族建立良好生活品質」動議辯論總結發言
以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十二月十四日）在立法會會議上就「提倡健康老齡化，為銀髮族建立良好生活品質」動議辯論的總結發言全文：
代主席：
我在此再次感謝提出議案的何敬康議員，以及提出修正案的吳傑莊議員、葛珮帆議員和劉智鵬議員。今日總共有37位議員發言，可見大家很關心香港人口老齡化所帶來的挑戰；而且大家提出的問題並非着眼於眼前的挑戰，亦有前瞻性，在此非常感謝各位議員所提的建議，我們會回去考慮。
香港現時每五人便有一人是65歲或以上長者，當中每四名長者便有一人是80歲或以上，所以縱觀今日大家討論長者健康、如何健康過老年生活，其實可從數個方面回應：
（一）如何讓長者生活好一些，這針對較年輕、身體仍可活動自如的長者；
（二）若長者有工作能力，如何鼓勵他們就業，為勞動市場添加活力；及
（三）身體狀況已開始變差、需要照顧的長者，如何照顧好他們。
在生活方面，我們現時有214間長者鄰舍中心／長者地區中心，已有約27萬名會員，而且規劃已納入《香港規劃標準與準則》，即隨着人口增長，新區的規劃統統會配置相應數目的長者鄰舍中心／長者地區中心。
大家提到長者學苑，並留意到今年《施政報告》提出注資8,000萬元。此外，我們亦透過募捐從社會層面得到約1,100萬元，足見大家認同長者學苑是很好的措施，為長者提供老年學習的機會。學習分兩類：一些是一般課程；另外有些長者年輕時沒有機會讀大學，通過長者學苑可到專上院校旁聽，即使年紀大也可嘗試做大學生的滋味，對協助長者老有所為是很好的方法。
另外，當然生活需要資金，譬如大家提到，目前已有約70萬名長者領取長者生活津貼，佔老齡人口約40%。若計及政府不同類型的現金津貼，大約每四名長者便有三人正領取不同形式的政府津貼，每年金額約超過500億元，足見政府對支援長者安享晚年投入了巨大的資源。
此外，大家關心年紀大後，在社區活動的通達便利程度也很重要。在這方面，行政長官已在今年《施政報告》提出，推動有利長者生活的樓宇設計，由財政司副司長帶領，希望將來的樓宇設計，在屋宇署的樓宇設計手冊中，顧及通達和通用性。這對如何更好應對老齡化社會是重要的舉措。
就業方面，目前60歲或以上人口中，約24%即每四人便有一人仍在就業，但較多男性就業，女性較少。大家見到今年《施政報告》推出「再就業津貼試行計劃」，旨在讓40歲以上，包括60歲或以上長者，若已三個月沒有投入職場而想重新再就業，我們有此津貼。若可持續就業超過半年，可獲最高一萬元；若持續就業超過一年，則有兩萬元。通過這些手段，加上企業的友善措施，希望鼓勵更多長者可投入就業市場。
大家也很關心照顧服務，一方面是院舍，現時約有4%的長者人口住在院舍，這比例與世界各地普遍比例差不多，可能略高少許；世界各地大約是3%左右，香港約為4%，約六萬人住在院舍。我們會持續規劃，為應對老齡人口，在供應方面希望可提供更多院舍。其中一項重要舉措，是在未來落成而合適的公營房屋發展項目內，預留等同約5%總住用樓面面積的處所，用作社福用途，當然相當部分會用作院舍或社區照顧的需要。
除院舍照顧外，政府投入更多資源在社區照顧服務，包括以中心為本或居家為本的服務。中心為本是日間護理中心，居家為本則是「到會服務」或長者通過長者社區照顧服務券（社區券）選取服務。社區券計劃已恆常化，數目在二○二五至二六年度會增至12 000張，對長者而言增加很多不同選擇。
至於獨老、雙老住戶，人數已達55萬以上，我們最關心他們是否知悉不同服務。就此，我們會從明年第一季起通過與「關愛隊」合作，在南區及荃灣先做試點，探訪獨老和雙老住戶；若他們有困難，會轉介至適合的社會福利單位跟進。另外，如有需要，亦會協助他們安裝「平安鐘」。
用好科技幫助長者安享晚年，是政府其中一項重要措施。今年《施政報告》提出，在原有10億元的「樂齡及康復創科應用基金」上再注資10億元。除目前中心為本外，我們希望將樂齡科技產品拓展至居家為本，通過中心購買或租用產品，讓長者在家中也可以用，希望見到更大的成效。
另外，大家提到跨境安老，我們會做好。政府已擴展「廣東院舍照顧服務計劃」，除非政府機構參與外，擴展至私人機構，只要在香港有良好紀錄；並會考慮將計劃進一步擴展至粵港澳大灣區的院舍，雖然在香港沒有服務紀錄，但在大灣區的院舍只要水準、標準達到要求，都可參與「廣東院舍照顧服務計劃」。
我明白大家關心「銀髮經濟」。「銀髮經濟」由商務及經濟發展局（商經局）推廣，來年會成立「銀髮經濟顧問小組」，匯集專家作深入研究並提出發展建議。商經局會認真考慮今日議員所提的意見，並好好跟進。
主席，香港面對人口老化的挑戰已很明顯。隨着時間推移，我們會有越來越多長者，但政府相信，正如今日議會討論，老齡化社會其實並不可怕，只要我們積極面對，定可想到辦法，攜手應對老齡化所帶來的種種挑戰，亦希望把握機會，善用老齡化帶來的商機，為社會創造更多財富。
主席，我謹此陳辭。多謝。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
