区域通关一体化_百度百科
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区域通关一体化

改革开放以来海关最具革命性的变革
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通关一体化,简单说就是“多地通关,如同一关”,它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。一体化指的是有的企业在一个地方,但是货物的进出口可能在另外一个城市,原来海关的分布是按照属地化的,一个地方的海关自身是一个独立的监管体系,现在实现了区域通关一体化以后,企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式,以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理,进一步简化手续。
到2015年7月,全国京津冀、长江经济带、广东地区、东北地区和丝绸之路经济带共5个区块已经实现区域通关一体化在全国的全覆盖,接下来将实现“关通天下”,也就是全国海关的通关一体化。
2017年8月22日,海关总署发布2017第38号公告,宣布取消区域通关一体化通关模式。
中文名
区域通关一体化
外文名
regional integration of customs clearance
已实现区域
5个
目    标
全国海关的通关一体化
推广时间
5月1日
取消时间
2017年8月22日

消息背景

播报
编辑
“我们将在全国范围内推进区域通关一体化,用政府权力的减法,换取市场活力的乘法,让进出口企业有更多的得益。”
—海关总署党组书记、署长于广洲
区域通关一体化
“推动‘一带一路’建设,海关扮演着非常重要的角色。这不仅是一地港口通关问题,更是沿线口岸能否做到互联互通、互相协调的问题。”
—全国人大代表、上海国际港务(集团)有限公司董事长陈戌源
“区域通关一体化后,我们每单货物节约的通关时间平均有两三天。”
北京奔驰汽车有限公司高级执行副总裁陈宏良
这些年,对外贸易迅速发展、人员往来日益频繁,海关与人们生活的关系更加紧密。海关如何降低企业成本、推动贸易便利?海关改革对建设国际物流大通道、促进外贸转型升级有哪些推动作用?“两会e客厅”邀请海关总署党组书记、署长于广洲(左二),全国人大代表、上海国际港务(集团)有限公司董事长陈戌源(左三),北京奔驰汽车有限公司高级执行副总裁陈宏良(左四),共同探讨海关深化改革新举措。

推行在即

播报
编辑
5月1日起,将在全国范围内推进区域通关一体化
主持人:今年(2015年)是全面深化改革的关键之年,请问海关深化改革的着力点是什么?
于广洲:当前我国的外贸进入“新常态”,李克强总理在政府工作报告中指出,要把改革开放扎实推向纵深,必须实施新一轮高水平对外开放。我们要按照党中央、国务院的决策部署,重点抓好六项改革:一是在全国范围内推开通关一体化改革。二是落实“三互”推进大通关建设,推进国际贸易“单一窗口”,深化关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”。三是创新自贸区海关监管制度。四是加快海关特殊监管区域的整合优化。五是推进通关无纸化改革。六是全面推广集中汇总征税。
为落实京津冀协同发展战略和长江经济带等国家战略的实施,去年(2014年)下半年,我们先后在京津冀、长江经济带和广东省实现了区域通关一体化。今年(2015年)5月1日起,我们将在全国范围内推进区域通关一体化,用政府权力的减法,换取市场活力的乘法,让进出口企业有更多的得益。目前这项工作进展顺利。
陈戌源:去年(2014年),上海港完成集装箱3528万个。长江流域实行通关一体化后,上海口岸的通关效率得到明显改善,通关成本显著降低,对增强企业活力和竞争力带来了实惠。
陈宏良:区域通关一体化后,去年(2014年)四季度,我们每单货物节约的通关时间平均有两三天,物流成本降低30%,零部件的资金占有率也下降了20%。从企业角度来讲,我们非常欢迎这项改革。
上海自贸区14项海关制度创新已在全国复制推广
主持人:围绕上海自贸区建设,海关有哪些配套措施?
于广洲:按照中央、国务院“大胆闯、大胆试、自主改”的要求,我们陆续实行了先进区后报关、保税展示交易、企业注册登记改革等23项制度创新。首批14项制度创新已在全国复制推广。目前,国家扩展上海自贸区范围,新设广东、天津、福建自贸试验区。我们将积极支持,继续推进制度创新和复制推广,让“苗圃”变“森林”。
主持人:去年(2014年)海关和质检部门开展了“三个一”合作,请问什么是“三个一”?
于广洲:“三个一”,是海关、质检部门合作实现“一次申报、一次查验、一次放行”,去年(2014年)底已经推行到全国所有海关和检验检疫部门。今年(2015年)我们将按照“三互”要求,继续深化这项改革。
同时,我们还试点了“单一窗口”,推广通关无纸化,让“数据跑路”,实现“鼠标一点、货物通关”。目前,无纸化通关率已经达到83%以上,今年(2015年)将覆盖到所有海关现场和领域,让企业都能享受到这个改革红利。
推进大通关、畅通大通道,真正做到“关通天下”
主持人:海关对推进“一带一路”建设有什么举措?
于广洲:建设“一带一路”是党中央统揽全局、顺应大势做出的重大战略决策。我们将按照习总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五大领域齐头并进的要求,积极参与“一带一路”建设。
比如,我们现在有“渝新欧”“郑欧”等多条中欧班列。我们要加大与“一带一路”沿线国家海关的合作力度,共同保障国际通道顺畅,当好“一带一路”建设的先行“关”。
前不久,国务院印发了落实“三互”推进大通关建设改革方案。“三互”就是要推动内陆同沿海、沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。落实这个方案,要求我们从强化跨部门合作、跨地区协作、国际合作等三个维度来形成全方位、立体化、网络化的互联互通,推进大通关、畅通大通道,真正做到“关通天下”。
陈戌源:推动“一带一路”建设,海关扮演着非常重要的角色。这不仅仅是一地港口通关问题,更是沿线口岸做到互联互通、互相协调的问题。海关等相关口岸部门密切配合,才能把“一带一路”倡议真正落实好。 [1]

正式实施

播报
编辑
据中国之声《央广新闻》报道,继2014年京津冀、长江经济带、广东地区3个区域海关启动通关一体化后,东北地区和丝绸之路经济带区域通关一体化今天也正式启动。海关总署称,2015年7月1号前将打破区域限制,实现全国海关通关一体化。
通关一体化,简单说就是“多地通关,如同一关”,它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。比如说一个在西安生产手机的厂商,需要从韩国进口一些零配件,那么原本的流程是海运到青岛港,在青岛办理转关,然后再铁路运到西安。但是现在货物只要到达青岛港,厂商可以在西安海关报关缴税,经过审定后放行指令就直接加到青岛海关,场站直接抬杆,货物直接放行。如此省去了企业通关成本20%到30%。而在今天,同时启动的两个区域通关一体化,丝绸之路经济带是涵盖青岛、济南、郑州、太原、西安等10个海关,东北地区则是大连、沈阳、长春、哈尔滨等6个海关。
通关“高速路”的打通,将最大限度地使企业受惠,可以自主选择口岸、通关模式和查验地点。2014年,京津冀、长江经济带、广东地区3个区域通关一体化启动后,根据海关统计,截止2015年3月底,三个一体化平台接受报关单约1296万票,已占全国报关单总量的84%。一体化通关进口、出口比以往平均节省9个小时和18分钟。海关总署监管司副司长苗跃学表示,目前,5个区块已经实现区域通关一体化在全国的全覆盖,预计不到一个月,将实现“关通天下”也就是全国海关的通关一体化。 [2]
取消实施
2017年8月22日,海关总署发布2017第38号公告,宣布取消区域通关一体化通关模式。 [3]