2年前禁Uber，司機少一份兼職；2年後禁，還多背貸款...台創業家：司機是夥伴，不是墊背

4月21日千名Uber司機把車子開上凱道示威，抗議交通部擬修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」，如修法通過，4月27日以後搭乘Uber這類的網呼車，計費最少以1小時計費，為了全面防堵還加註業者不得以任何的形式優惠打折，衝擊到網呼車從業者的生計。

Uber該不該殺，我認為應該，因為Uber從來沒有合法經營，也從沒有想要合法經營。但是這條法案對Uber針對性極強，執法缺乏正義與正當性，還會扼殺台灣的新創產業的發展空間，並把1萬名的Uber司機與其家產拉進來陪葬。

Uber於2013年進入台灣市場，以鉅額補貼給司機與客戶，以新創無罪為由，不理會法令迴避與政府溝通，卻一直以行銷廣告形塑民意潮流，政府於104年針對Uber公司與司機累罰25億元台幣，Uber拒繳罰款而司機的罰單則全額代繳，一直到交通部祭出對Uber司機吊照的處分，Uber才願意放軟姿態，暫停歇業，進行協商。

2017年4月，重新開業，宣告遵守台灣法規，要求所有Uber駕駛須取得合法職業駕照，良民證、購買新車或把自己的車靠行到指定的租賃車行。自此後，Uber大張旗鼓與車行合作招募司機，車行鼓勵司機購買新車，很多人賣了舊車直接貸款換新車靠行。

如果是2年前禁了Uber，當時候的司機只是少了一份兼職的工作，但2年後，這些司機貸款買了新車，被迫與Uber的命運綁縛在一起，沒有了Uber不只少了一份工作，還要背負汽車貸款，這次的遊行有上千的Uber司機，加上Uber花了數千萬的廣告預算在網路連署串連民意，相較於2年前，情勢更為複雜。

Uber於2010年在舊金山成立，創辦人特拉維斯．卡拉尼克的反骨叛逆風格，隨著在全球70個國家、400多個城市擴點，秉持破壞創新顛覆，以共享經濟的殺手科技，挾著從資本市場取得的大量資金補貼，直接槓上各國政府，除了台灣，在法國、韓國、西班牙、葡萄牙、甚至是美國本土的一些城市都曾被認定違法甚至是被停業處分。

在4月27日103-1修正草案的大限前，我認為以不義之法律斬殺無德的Uber是以暴易暴， 社會也會付出極大的成本，我呼籲政府應該把直接挑戰Uber營運的合法合理性，維護1萬名Uber司機的權益，以立法推促本土傳統計程車產業革新。

Uber的「台灣宇博數位服務股份有限公司」，資本額只有1百萬元，這明顯與其經營規模不相稱，司機的收入概由海外匯入，規避交通法規與稅負繳納。2年前改以租賃車行，鼓勵司機貸款買新車靠行，數十億元的車貸與1萬家庭的生計，在法律與契約上竟然與Uber沒有關聯。

Uber抽取25%的佣金，車行再代收代繳3%的稅金，司機必須承擔車行規費、汽車貸款、油錢、折舊、維修罰款，而被抽取近3成的佣金，司機超時工作不受法律保障，美其名為共享經濟，實為剝削勞力。

建議政府要求Uber增資，並設立租賃車行、申請計程車車行執照，解決一直以境外收入來規避租稅的漏洞，並要求Uber直接與司機簽訂租賃，將承攬合約改為雇用合約，必須承擔終止營業造成司機的損失。

大部分的Uber司機與Uber Eats的配送員工作時數都超過工讀生，但卻以承攬契約規避勞基法，在法國與比利時的法院都曾對Uber的僱傭合約違法以及財務結構與稅務提出控告。

政府應該大幅修改交通法規，讓多元計程車可以依據尖峰、離峰時間彈性收費，甚至是傳統計程車也可以用APP彈性收費，讓計程車費用隨需求機動調整。立法鼓勵傳統計程車行在系統開發的補助或稅務優惠，並支持本土新創公司投入共享經濟的平台開發與經營。

台灣政府行政單位拿著過時的法規壓制本土新創企業，卻無法以相同的標準約束跨國企業，最後逼不得已，以粗糙「義和團式」修法，想藉此阻擋Uber，卻不知也把台灣的新創空間也葬送了。

最後呼籲Uber，貴公司的創新模式的確啟發全世界的共享經濟模式，為消費者與兼職工作者帶來極大的價值，經過將近10年全球的拓展成績卓著，貴公司將計畫在今年IPO，市值上看1200億美元。你已經不是創新的矽谷吹笛者，也不是被迫害的新教徒，你手執高科技與滿手鈔票，無視各國政府法規與公平稅負與僱傭義務，這與西元532年西班牙皮薩羅率領著169個西班牙士兵對南美印加帝國，詐騙利誘然後屠殺滅族的行徑又有何差異？

放下高傲，你的司機是你的夥伴，不是拿來墊背擋火車，請努力做到在地合法，並與政府還有台灣競爭業者良善溝通，如果4月27日，103-1修法真的執行，也請您善待補償這1萬名司機，畢竟Uber是全世界市值最高的獨角獸，你有能力也應該如此。

責任編輯：黃楸晴
核稿編輯：葛林