藻礁公投吵什麼?三接為何不遷台北港?經濟部、環團論戰一次看

藻礁公投吵什麼?三接為何不遷台北港?經濟部、環團論戰一次看

經理人 Managertoday
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桃園大潭觀塘工業園區中油第三天然氣接收站案,2018 年環評通過至今爭議不斷。環保團體發起「搶救藻礁」公投連署,第二階段連署即將截止,再次引起關注。
桃園大潭觀塘工業園區中油第三天然氣接收站案,2018 年環評通過至今爭議不斷。環保團體發起「搶救藻礁」公投連署,第二階段連署即將截止,相關話題再次引起關注。現行開發方案與 2015 年規劃版本到底有什麼不同?對藻礁生態究竟有多大影響?對於全國減碳、供電計畫又有什麼影響?中央社整理 5 大正反論戰主題,帶你快速掌握爭議焦點。 mdi-chevron-right-circle 延伸閱讀 ESG 基金、概念股為何爆紅?企業永續經營被重視,投資商品激增的兩因素 事件與爭議 配合政府能源轉型政策,中油在觀塘工業區(港)新建液化天然氣接收站(簡稱「三接」),預估 2025 年完工,2022 年 10 月起供應台電大潭電廠新增燃氣機組所需天然氣,確保北部電力供應穩定、減少空汙。 三接棧橋新建工程 2020 年 3 月 28 日工作船斷纜、擱淺,藻礁生態疑遭影響破壞,引起社會矚目,環保團體與桃園民眾同年 12 月 11 日發動「搶礁藻礁公投連署」。 藻礁是什麼? 桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區吸引不少遊客一探潮間帶的生態。 桃園觀光導覽網 桃園觀音大潭藻礁是全球少數僅存的現生淺海藻礁,豐富生態養育近百種生物,包括保育類的柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜、台灣白海豚等,獲國際保育組織 Mission Blue 列為東亞第一個生態希望熱點。 藻礁是無節珊瑚藻類死亡鈣化後,沉積於礫石灘上形成的「植物礁」,平均 10 年才生成 1 公分,生長速度緩慢,桃園藻礁是經過數千年生長,才有如今規模。藻礁群曾自大園、觀音綿延到新屋,隨著沿海工業區的開發,規模已從 27 公里縮減為約 4、5 公里。 藻礁生態論戰:影響程度大還小? 經部: 經濟部次長曾文生說,在觀塘工業港水深超過 10 公尺的區域做過調查,海床都被砂石覆蓋,並沒有看到藻礁。不能說三接的興建絕對不影響環境,但經濟部盡最大努力修正。 環團: 桃園藻礁地形向海延伸範圍至少 5 公里,三接方案顯然仍在藻礁區範圍。 新舊方案論戰:232 公頃?23 公頃?913 公頃? 經部: 2015 年規劃的開發方案,觀塘第三接收站開發面積達 232 公頃。為了兼顧供電穩定與環境保護,中油 2018 年 1 月提出替代方案,將開發面積縮減為 37 公頃;2018 年 8 月底提出的「迴避替代修正方案」,進一步將開發面積減至 23 公頃,且只使用 2003 年之前已開發填地區域,避開藻礁;同時採取友善工法,維持藻礁跟潮間帶的生態。 環團: 三接有新增填區絕非僅使用 2003 年之前已開發的既有填區,且三接由工業區與工業港兩案組成,依環評資料,工業港將新增填海造地 21 公頃,且會設置碼頭海堤及北防坡堤、浚挖航道及迴船池,影響總水域面積為 913 公頃,中油與經濟部絕口不提,是誤導大眾。 專家: 長期研究藻礁的特有生物研究保育中心副研究員劉靜榆認為,中油三接工程帶來的凸堤效應,將造成一端侵蝕、一端淤積,等於判了藻礁死刑。 經濟部表示,為了兼顧供電穩定與環境保護,把原本 232 公頃大面積包含藻礁的舊方案,調整為「避開藻礁新方案」的 23 公頃。 經濟部粉專 環評論戰:是否強渡關山? 環團: 環評初審時,專案小組認定本案對藻礁生態有重大影響,不應開發。2018 年 10 月 8 日環評大會環評過關,環團形容這是「環評史上最黑暗的一天」,環保署副署長詹順貴在大會舉行前發表辭職聲明。隨後,環團發起公投,並以審查有重大瑕疵為由,另提行政訴訟請求撤銷環評,但遭高等行政法院駁回。 中油: 三接施工計畫經環評審議通過,皆依法取得開發許可,施工過程會針對藻礁採取迴避方案,持續維護生態。 站址論戰:為什麼不遷台北港? 環團: 三接設在台北港是更好的選擇,第一是有許多現成閒置土地可供使用,建站時程可提前,甚至比觀塘更早到位;第二是站位可成北部天然氣供應樞紐;第三則是經濟效益高,在中油可行性研究中,台北港建港成本就比觀塘省約 70 億元。 中油: 台北港方案時程無法滿足用氣需求,除了必須獲得港務單位同意,填築土方估計也需要 10 年以上。這項工程經八里地區、鄰近防空飛彈基地,又位於桃機起降航道下,必須取得八里地區居民支持、國防單位同意,也會影響飛航安全。 行政院: 若改採台北港,預計時程將推遲 11 年,北部可能出現電力缺口。 經濟部表示,改為台北港,除了需要花 11 年之外,海管跟陸管的路徑長度也要考慮在內。 經濟部粉專 天然氣論戰:真能減碳排、空汙? 經部: 天然氣發電的排碳量只有燃煤發電一半,三接如期完工、供氣發電,可以有效減少碳排放、改善空氣汙染,且能減少中電北送、南電北送需求,有助協助中部減煤。 環團: 天然氣碳排放量比燃煤少,但它仍是排碳的化石能源。三接計畫 2025 年完工,但若 2050 年達成減碳 50% 的目標,學者推估屆時將有4成接收站閒置,現在花 1000 億蓋三接,25 年後閒置 4 成,這樣划算嗎? 政府未來供電計劃 經濟部表示,北部區域用電是台灣發展的關鍵,大潭新增機組如期供電後,可供近 1000 萬人口用電,其中的用電產業熱點也包括內湖科學園區、南港軟體園區、北北基桃各工業區,甚至在電網中支援部分的新竹科學園區用電。 「搶救藻礁公投」若收集到 35 萬份連署書,將於今年 8 月進行公投。 珍愛桃園藻礁粉專 截至 2 月 23 日,「搶救藻礁公投」連署共收到 10 萬 7278 份連署書,3 月 17 日交付中選會審議;若收集到 35 萬份連署書,將於今年 8 月公投,否則就要等到 2023 年。 (本文轉自中央社)