停深澳換觀塘三接 恐污染了中南部天空,又救不了能源轉型|天下雜誌

停深澳換觀塘三接 恐污染了中南部天空,又救不了能源轉型

觀塘三接環評強行通過環評後,行政院長賴清德今天拋出震撼彈宣布停建深澳燃煤電廠,卻引發環境不能等價交換的批評,更不是2025非核家園的最佳解方。如果沒有新的配套方案,恐怕乾淨了北台灣卻惡化中南部的空氣,對國家長期競爭力依然是隱憂。

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政府以停建深澳燃煤電廠,換取不完美又有生態爭議的觀塘三接順利推動,增加更多天然氣發電,確保2025非核家園目標能順利達成,但卻可能讓中南部空污問題愈來愈嚴重。圖片來源:王建棟
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行政院長賴清德今天(12日)在立法院總質詢時宣布停止停建深澳電廠,攸關台灣2025非核家園能源轉型的兩大投資案:觀塘三接(第三天然氣接收站)以及深澳電廠在本周以快刀斬亂麻的方式宣告落幕。

這項決定引發了批評,為何電力建設與環境生態可以說交換就交換? 反對破壞觀塘藻礁的桃園在地聯盟說,「國家能源政策以及評估電廠是否興建,為什麼可以像煎蛋一樣隨意翻來翻去?由此可見,如果不是草率治國,就是有太多資訊隱藏沒有揭露給人民。」

經濟部馬上提出解方。經濟部表示,觀塘三接興建完成後,可提供428萬瓩燃氣機組所需天然氣,除原規劃大潭電廠300萬瓩所需燃氣外,還可另外供應128萬瓩機組所需用氣,可以取代原規劃深澳120萬瓩機組,因此可以停建深澳電廠。(延伸閱讀:為何非蓋深澳電廠不可?就差那60萬瓩

興建深澳電廠只是假議題?

但清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸批評,這代表深澳電廠從頭到尾都是假議題,也不認為未來3年的台灣供電無虞。

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葉宗洸說,「天然氣接收站不可能3年內完成,北部又有大量電廠除役(核一、核二、不啟動的核四、協和燃油電廠),電力不足下,只能繼續以降壓降頻稀釋電力的方式以及讓核二持續運轉,也許可以勉強度過難關。換言之,到2025年前,撐起台灣電力供應缺口的關鍵角色是核二。」

問題是,三接環評強行過關引發這麼大的爭議,三接興建完成之後真的能夠穩定台灣電力供應嗎?(延伸閱讀:一分鐘看觀塘環評案到底在吵什麼?

中興大學環工系教授莊秉潔說,早在1994年,中油就評估過觀塘,發現觀塘作天然氣接收站有冬季海象不佳、潮差過大,安全操作天數短的缺點,而與當時合作對象東鼎公司拆夥。

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如今三接環評過關,換來了相對污染嚴重的燃煤深澳電廠停建,讓莊秉潔擔憂,2025年三接如期完成了,卻有可能碰上了冬季海象不佳、天然氣船無法靠港,導致天然氣供應不足的問題。

屆時為了確保供電無虞,勢必要啟動老舊的台中燃煤電廠,對於中南部空污問題及彰雲呼吸道等死亡率統計顯著偏高的現況,依然無法根本上改善。(延伸閱讀:燃煤就是髒 空汙學者為什麼說的跟賴清德不一樣

也就是說,深澳停建讓大台北地區、基隆、甚至宜蘭、桃園等地區民眾免於空污的威脅,卻演變成北部人用電讓中南部人吸髒空氣。

莊秉潔建議,應該同時推動新林口或台北港的天然氣接收站計畫,增加天然氣儲存量來確保天然氣機組用氣,避免使用台中燃煤電廠。

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此外,停了深澳燃煤,增加更多天然氣發電,還會衍生另一個問題。

台灣電力成本將居高不下

能源專家陳立誠說,韓國以便宜的煤電加核電提供70%電力,昂貴的天然氣電加綠電提供30%。

台灣目標剛好相反,煤30%、天然氣與綠能佔70%,與韓國電力配比相較,台灣每年成本高出台幣3,000億元,從國家競爭的觀點看,台灣將碰到發電成本高居不下的問題。

甚至有可能上演日本2013年因為大量進口天然氣導致貿易逆差超過一千億美元的困境,屆時台灣能夠承受如此嚴重的貿易逆差嗎?(延伸閱讀:能源轉型全賭「氣」 台灣準備好了?

秉潔認為,現有的燃煤電廠可以轉備用,如果真的碰上天然氣價格太貴,可以啟動燃煤發電。但誰也無法確保天然氣價格不會飆漲,甚至買不起天然氣,所以葉宗洸則認為,有適當的核電占比才是解方。

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因此,賴清德以停建深澳電廠換不完美又有生態爭議的觀塘三接順利推動,增加更多天然氣發電來停建深澳燃煤,來確保2025非核家園目標能順利達成,卻可能讓中南部空污問題愈來愈嚴重。(延伸閱讀:【815後續追蹤Ⅰ】能源轉型慢半拍——台灣如何面對又熱又髒又病的十年

而且過度依賴天然氣恐有價格飆漲與穩定供應問題,所以此刻最該做的是,不是強硬通過環評或停建深澳,而是考量環境生態、國際潮流與國家競爭,針對能源轉型做長期且務實的規劃。(責任編輯:吳凱琳)

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●更多內容,請見天下雜誌654期《來不及實現的非核家園》

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