2001年9月11日上午 [2]（美国东部时间），恐怖分子劫4架美国民航客机。两架被劫持的客机分别撞向美国纽约世界贸易中心一号楼和二号楼，两座建筑在遭到攻击后相继倒塌，世界贸易中心其余5座建筑物也受震而坍塌损毁；9时许，其中一架被劫持的客机撞向位于美国华盛顿的美国国防部五角大楼，五角大楼局部结构损坏并坍塌，另一架坠毁在宾夕法尼亚州一处空地上。 [1] [89]
9·11事件发生后，全美各地的军队均进入最高戒备状态 [3]。虽然阿富汗塔利班发表声明称恐怖事件与乌萨马·本·穆罕默德·本·阿瓦德·本·拉丹无关 [4]，但美国政府仍然认定本·拉丹是恐怖袭击事件头号嫌犯 [5]。作为对这次袭击的回应，美国发动了“反恐战争”，入侵阿富汗以消灭藏匿“基地”组织恐怖分子的阿富汗塔利班，并通过了美国爱国者法案。2001年10月7日美国总统乔治·沃克·布什宣布开始对阿富汗发动军事进攻 [6]。
“9·11”事件是发生在美国本土的最为严重的恐怖攻击行动，遇难者总数高达2996人（含19名恐怖分子） [7]。对于此次事件的财产损失各方统计不一，联合国发表报告称此次恐怖袭击对美经济损失达2000亿美元，相当于当年生产总值的2% [8]。该事件对全球经济所造成的损害甚至达到1万亿美元左右 [9]。此次事件对美国民众造成的心理影响极为深远，美国民众对经济及政治上的安全感均被严重削弱。
- 中文名
- 9·11事件
- 外文名
- September 11 Attacks
- 发生时间
- 2001年9月11日（美国东部时间）
- 发生地点
- 美国纽约世界贸易中心、五角大楼
- 别 名
- 9·11恐怖袭击事件、911
- 遇难人数
- 2996名（含19名恐怖分子）
- 受伤人数
- 6291名
- 事件策划者
- “基地”组织
- 参与人数
- 19名
- 经济损失
- 2000亿美元（美国）
在所有的19名劫机者中，有7人原本就是飞行员，其他人也在各地参加过飞行学校的学习。13人是在2001年4月23日至6月29日之间到达美国的。抵达之后，他们立即分散到全美各地，一般居住在比较偏远的城郊，并且都改了英文名字。在随后的数个月时间里，他们主要在美国的8个州活动 [12]。
这些劫机者出高价弄到汽车驾照，他们租了公寓、设立了银行账户，参加健身俱乐部。他们从网上购买机票，一般到哪儿都是用现金付账 [12]。
美国航空11号航班
8:14，飞机攀升到了26000英尺（约8000米）高度，低于最初指定的29000英尺（约8800米）的巡航高度。同时飞机与空塔进行了最后一次常规通信，确认其收到导航指令。通信后16秒钟，空塔命令飞机攀升到35000英尺（约10700米），但该信息及之后所有尝试联系飞机的信息都没有得到确认。劫机行动展开后，劫机者很快控制了飞机头等舱，开始释放催泪性毒气、辣雾等刺激性气体，迫使乘客与乘务员向飞机后部靠拢，并声称其持有炸弹。
8:21，收到求助电话后，美航的一位员工立即向美航运营中心报警。
8:25，劫机者试图与旅客进行通话，却误将通话频道切换至塔台。
8:28，接到报警的运营中心通知美航调度员，向塔台报告了飞机的异常情况。之后，航班乘务员Betty Ong和Amy Sweeney多次向塔台和美航航班服务办公室报告机上情况：劫机者刺伤了两名乘务员，无法联络驾驶舱，驾驶舱内装有炸弹。
8:26和8:38，Betty Ong均称飞机“飞行状况不规律”，并在8:44中断了通话。同时，Amy Sweeney正向美航航班服务办公室汇报到飞机正“急速下降”、“飞得很低”。
联合航空175号航班
8:33，达到31000英尺（约9450米）的预定巡航高度。
8:42至8:46间，劫机者开始劫机。
8:47，飞机更改了两次灯塔代码。
8:51，飞机偏离了预定高度。1分钟后，塔台开始尝试联络飞机但都没有成功。
8:42，飞机的无线电通讯和应答器关闭，飞机脱离航线。
8:52，机上一名乘客Peter联系到自己的父亲，称劫机者刺杀了两名机长，控制了飞机驾驶舱，还刺伤了一名乘务员，Peter表示“飞机飞行很古怪”。
8:58，飞机飞往纽约。
9点整，Peter向父亲打去了第二个电话，报告到“机上情况非常不好”、飞机“飞行不稳定”、“正在下降”。
9:03:11，美国联合航空公司第175次航班撞向世界贸易中心二号楼（亦称“南塔”），导致所有机上人员以及塔内未知数量的人员均立即死亡。 [13] [88]
美国航空77号航班
8:46，飞机攀升至35000英尺（约10700米）的预定巡航高度。
8:51，飞机最后一次发送常规无线电通信。
9:00，美航执行副总裁Gerard Arpey得知了第77次航班的状况，由于这已是美航第二架飞机失联，他命令所有东北部没有起飞的美航航班停留在地面。
9:10，美航总部怀疑第77航班已被劫持，决定在全国范围内实施禁飞令。
9:12，机上一名乘客联系到其母亲，据称飞机已被6人劫持，并将乘客转移到飞机后部。
9:16，机上另一名乘客Barbara Olson联系到其丈夫，时任美国副检察长Ted Olson。Olson报告到劫机者持有刀与开箱刀，并将所有的乘客都转移到了飞机后部。
9:29，飞机自动驾驶被取消，飞行高度约7000英尺（约2132米），位于五角大楼以西38英里。
9:37:46，美国联合航空公司第77次航班以高达530英里的时速坠毁在美国国防部五角大楼，导致机上所有人员及楼内大量军官死亡。 [13]
联合航空93号航班
9:23，第93号航班收到联航飞行调度员发送的警告：“当心任何针对驾驶舱的侵入，已有两架飞机撞上世贸中心”。
9:28，劫机者开始展开攻击，飞机正以35,000（约10700米）英尺的高度飞行，突然下降700英尺（约213米）。下降11秒后，位于克利夫兰的塔台收到来自飞机的两次无线电通讯，通信中包含机长或副机长喊出的“Mayday”（飞机求救讯号），并伴有搏斗声。
示意图9:57，乘客的反击开始，一名乘客在电话中说：“所有人都往头等舱冲去，我也得去了，再见。”
9:59:52，录音机记录下机内巨大打击声、撞击声、喊叫声、玻璃和盘子破碎声。
10:00:26，一名乘客说道：“进入驾驶舱，不然我们死定了！”16秒后，一名乘客吼道：“冲啊！”
10:02:23，飞机开始朝下并翻了个身，伴随着乘客持续的反击声，美国联合航空公司第93号航班以580英里时速坠毁在宾夕法尼亚州香克斯维尔的一片空地上，距离华盛顿特区只有约20分钟飞行时间。 [13]
上午8点46分，两架美国空军F-15鹰式战斗机从马萨诸塞州空军基地紧急升空前往拦截美国航空公司11次航班，但空军飞行员不知道美国航空公司11次航班的正确位置，东北防空司令部（NEADS）在接下来的数分钟设法确定有关飞机位置。
纽约消防局对袭击做出反应是在上午8时46分，也就是第一架飞机撞击第一座世贸中心塔楼那一刻。纽约消防局第一消防大队大队长在附近街区目睹了第一次撞击，他也是第一位到达现场的指挥员。大约上午8时50分，他按照纽约市消防局的预案，在世贸中心第一座塔楼的大厅内设立了灭火指挥部 [14]。当电视转播镜头推近到世贸大楼一角时，滚滚浓烟中隐约可见求救者。
大约上午9点，消防局长接管担任事故总指挥。因为不断掉下的残骸和其他安全因素，他将灭火指挥部从世贸中心1号塔楼大厅转移到西街对面的一处场所，一条8车道的高速公路。指挥员考虑到了塔楼可能会发生有限的、局部的倒塌，但没有想到它们会完全倒塌 [14]。
灭火指挥部转移到西街后，仍有一些消防指挥员留在1号塔楼大厅内，组成了在建筑内进行灭火的战斗单位的灭火指挥部，他们留在大厅内是十分必要的，这样他们就可以利用一些重要的建筑系统，例如警报控制系统、电梯和通信系统 [14]。
几分钟内，消防指挥员就决定集中力量进行营救和撤离。他们派遣消防队员进入楼内帮助数百名被困在电梯、楼梯间和房间内，以及因受伤而无法撤离的人员。他们还命令消防队员确定各层人员全部撤离 [14]。
与此同时，紧急医疗服务组织指挥官也开始划定区域，集结救护车，对伤员进行鉴别归类、治疗并送往医院。紧急医疗服务现场指挥员助理在灭火指挥部中担任全部紧急医疗服务的指挥，向灭火指挥部报告情况 [14]。
上午9点03分，第二架飞机撞击2号塔楼。
指挥员们立即调集另外的消防分队，并从1号塔楼调派消防分队 [14]。随着动员升级，调度员命令所有回应的消防分队到世贸中心附近上级指挥员指定的集结地点报到。然而，当这些消防分队接近指定区域时，许多分队并没有到指定区域报到，而是直接进入两座塔楼大厅或事故区域的其他地点。结果，上级指挥员不能准确掌握所有消防分队的具体位置。另外，集结失败导致消防分队在进入塔楼大厅之前，不能得到必要的信息和准确方位 [14]。
世贸中心1号塔楼大厅内的指挥员们和他们派入楼内的分队之间的通信联络是零星的。指挥员们有时可以联络到一些分队，有时不能。一些分队也确认有时可以收到无线通信，有时不能。指挥员们不知道他们的讯息是否传送出去，那些分队是否因为忙于救助行动而没有确认收到信息，或者分队回复了，讯息却没有能够传送过来。因为关于处在危险中的市民的报告不断传到大厅中的救援指挥部，所以指挥员们决定继续尝试疏散和拯救市民，尽管存在通信困难 [14]。
世贸中心1号、2号大厅中的指挥员们也不知道塔楼外面发生了什么。他们没有可靠的消息来源，也没有关于事故区域全面形势的外部信息、塔楼的情形和火灾的发展情况。例如，他们无法收到电视报道和来自盘旋在塔楼上空的纽约警察局直升飞机的报告。信息的缺乏限制了他们对全面形势的估计能力 [14]。
紧急医疗服务机构指挥员和救护车也因为无线通信堵塞而面临通信问题，发生这种现象部分原因是两个紧急医疗服务频道在同一频率上。通常指挥频道是指挥员专用的，城市覆盖频道是救护车和紧急医疗服务派遣使用的。大量救护车反复请求被派遣到世贸中心，使得通信堵塞问题加剧 [14]。
无线通信困难是导致紧急医疗服务调度员在9月11日应接不暇的因素之一。除了要与救护车和指挥员联系外，调度员还要根据通过电话或计算机信息从911求救中心和纽约市警察局传来的求救请求而采取行动。他们必须派遣救护车，将行动录入计算机，从众多消息来源中监控信息和接听其他电话。大量的、复杂的信息使得调度员们要从他们接到的众多消息来源中核实每件事并迅速采取适当的行动非常困难 [14]。
上午8时46分－10时29分：至少有20名（主要集中在北楼）被大火和浓烟围困在大楼顶楼的人员从高空跳下。 [15]
世贸中心倒塌瞬间当消防和紧急医疗服务的指挥员在周围的建筑物中寻找避身处时，世贸中心2号塔楼的倒塌摧毁了西街对面的事故救援指挥部，削弱了指挥和控制机构。消防局长和其他指挥员在上午10:29的1号塔楼倒塌中丧生，使事故救援临时处于无指挥状态。另外，倒塌发生后，许多紧急医疗服务人员不知道谁在代理紧急医疗服务指挥官 [14]。
上午11时，计划部门的一位高级官员，接替紧急医疗服务指挥官，但是在接下来的近半个小时里，整个事故救援指挥仍不十分清楚。上午11:28，城市值班指挥员接替消防局长担任事故现场救援指挥官，全面恢复了现场指挥 [14]。
事件发生至2002年5月28日，工作人员总计在世贸废墟清出了超过180万公吨的残骸，都送到一个专门场地，另外有人员在那里继续找寻线索及遇难者遗物 [16]。
2018年10月，参与美国“9·11”恐怖袭击在德国服刑的摩洛哥籍男子穆尼尔·穆塔萨德克被遣返回摩洛哥 [17]。据媒体报道，穆塔萨德克于2001年11月在汉堡落网，他承认与“9·11”事件中劫持飞机的恐怖袭击有关联，但声称自己无罪。2007年1月，他因参与9·11恐袭被德国法院判处15年监禁，成为首名被定罪的“9·11”事件“帮凶”。 [79]
在“9·11”事件后的45天内，美国国会就以极高的通过率出台了《爱国者法案》，主旨是防止恐怖主义，扩张政府执行机关的权限，赋予有关部门更多的侦查和搜查权，并加强了对移民和外国留学生的控制。但随着时间推移，对该法案赋予政府过大的监控权以及由此引发的信息泄露的争议越来越大。 [84]
美国国务卿鲍威尔2001年9月13日召开新闻发布会宣布，本·拉登被锁定为制造9·11恐怖袭击事件的头号嫌疑犯 [27]。美国众议院在9月14日晚同意授权美国总统布什对恐怖分子使用武力 [28]。据美国民意测验显示，美国民众中有90%的人支持美国对恐怖主义分子实施武力打击 [28]。
当地时间2022年8月1日，拜登宣布美国于7月30日成功对阿富汗喀布尔一处“基地组织目标”实施无人机行动，并击毙了“基地”组织头目艾曼·扎瓦希里。扎瓦希里在1998年加入本·拉登领导的“基地”组织。作为该组织的“首席战略家”，扎瓦希里是绝大多数恐怖袭击的最高策划者，其中包括1998年美国驻坦桑尼亚和肯尼亚大使馆爆炸案，以及2001年震惊世界的“9·11”恐怖袭击。 [60]
2003年2月，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会会议上拿出一小管白色粉末，宣称这是伊拉克正在研制化学武器的“证据”。
2003年3月20日，美国以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”为由，不顾国际社会广泛反对，纠集盟友入侵伊拉克，伊拉克战争爆发。全球统计数据库资料显示，2003年至2021年，约20.9万伊拉克平民死于战争和暴力冲突，约920万伊拉克民众沦为难民或被迫离开故土。 [86]
两场战争巨额支出
这两场因“9·11”而引发的战争出动了美军总计20多万的兵力和几千架的战斗机。据美国国会研究所计算，在未经通货膨胀率和国债利率调整的前提下，美国总共支出了1.4万亿美元军费。由于美国还大量背负外债，仅是利息这一块就还将面临几千亿美元的支出 [29]。
9·11事件后，美国人几乎在顷刻间将一切可以保卫美国的技术手段都“神圣化”了。民意调查显示，2001年8月，支持政府尽快部署国家导弹防御系统（NMD）的人数约为54%，而到9月25日，这一数字升至80%以上。此外，美国朝野团结一致、共同将反恐作为国家安全首要目标的状况下，民主党与共和党两党本来在导弹防御问题上的严重分歧也几乎瞬间消失了 [31]。
布什政府本来是一个“弱势”政府，在布什总统的执政初期，其政府前景并不看好。“9·11事件”发生后，共和党政府成为了“准战时政府”，确实也表现了出色的危机管理能力以及当机立断的行动反应。激发了美国的“超级民族主义”情感，提升了受“9·11事件”重创的国民情绪 [32]。
“9·11”事件之后，不仅美国的盟友对美国表示了同情和支持，而且非盟友国家也表示支持美国打击恐怖主义。美国加强了与其盟国的合作，而且也加强了与俄罗斯和中国的合作。联合国安理会5个常任理事国、德国、日本等一些地区大国间的高层互访和会晤增多，电话热线通话频繁 [31]。
“9·11”事件将届五周年之际，《纽约时报》和哥伦比亚广播公司联合进行的民意调查显示，仍然有超过2/3、69%的纽约人“非常担心”当地还会再发生恐怖攻击，只比2001年10月的74%低了5个百分点，显示恐怖攻击的阴影并未真正散去。其中，近1/3的纽约人说他们每天都会想到“9·11”事件，四成的受访者则说他们还是觉得很不安 [7]。
“9·11”袭击事件遗址重建 [33]由于纽约曼哈顿岛是跨国金融公司的云集之处，这些公司的业务都或多或少地受到影响，据初步估计，损失在100亿美元以上。办公室设在世贸大楼上的公司就更加倒霉，他们的业务几近瘫痪，大量数据丢失，其中著名的公司有美洲银行、朝日银行、德国银行、国际信托银行、肯珀保险公司、马什保险公司、帝国人寿保险公司、盖伊·卡彭特保险公司、坎特·菲兹杰拉德投资公司、摩根斯坦利金融公司、美国商品期货交易所。其中，摩根斯坦利损失最惨，因为它在世贸中心总共租用了29.8万平米的办公用地，公司很多职员连办公地点都没有 [34]。
据纽约市审计官员估计，事件造成的建筑等财产直接损失达340亿美元，人员伤亡造成的损失110亿美元，灾区现场清理和抢救费为140亿美元 [29]。
美国政府集合了无数建筑精英，拿出了无数的设计方案，才于2006年开始动工。新世贸大厦由于工程缓慢、费用超标，完工日期被一次次拖延至2015年，整个项目的预计花费也增加到了180亿美元。
仅9·11事件发生后一周之内，美国最大的财产保险公司AIG就赔付5亿美元，第二大寿险公司MetLife赔付3亿美元，CNA金融保险集团赔付2.3亿美元。全球几家大型的再保险公司也损失惨重，Munich再保险、瑞士再保险、伦敦劳合保险、通用再保险等公司更是元气大伤。美国“股神”巴菲特曾表示，他旗下的再保险公司要花数年时间才能缓过来。国际知名咨信评估机构美国穆迪投资者服务公司（Moody）预测全球保险业此次的偿付总额在150亿至300亿美元之间 [34]。
“9·11”事件后，美国媒体和舆论界的政治倾向性发生了微妙而明显的变化。过去以独立于政府、敢于批评国家政策为荣的媒体和舆论界“温顺”了许多。局外人很难分清哪种情况是新闻媒体的自我约束，哪种情况是顺应民意的变化，哪种情况是受政府的操纵和影响。大量电视节目和新闻报道，都在颂扬政府官员、公务员、警察、军人的克己奉公和爱国情操。一些主流刊物为“9·11”而出版的专辑都几乎是爱国主义的宣传材料。在“新战争”的国内外两条战线上，美国舆论几乎都是“一边倒”，同政府对立的观点很少见。“9·11”事件后，政府对舆论导向更为关注，对军事消息的封锁更加严密。至于国内治安方面的新闻发布，政府和媒体也相当谨慎 [35]。
重创航空业
9·11后美国机场加强了保卫工作 [34]专家认为美国旅游业这次所遭受打击的严重程度甚至超过了1991年海湾战争的冲击。美国商务部旅游行业办公室主任罗·埃德曼说：“两者的不同之处在于这次危机不会很快就消除。我们正在加紧研究应采取什么措施来帮助旅游业复苏。” [77]
安检升级
在九十年代，美国机场大部分没有安检，少数有安保服务也是由私企提供。“9.11”发生后的三个月，与国土安全部一起成立的交通安全局（TSA）开始负责美国全境公共交通的安全事宜，其重点就是机场的安检工作，最早的安检设备是金属探测器，用来检查人员身上是否有金属物。随后开始投入人体扫描器对旅客进行检查。 [67]
不仅在美国， “9·11”事件后，各国在身份检查、安全筛查和更新禁飞名单方面都变得更加严格。指纹识别和视网膜虹膜扫描技术也被一些国家应用到机场身份检测中。 [72]
舱门改装
美国联邦航空管理局（FAA）于2007年制定了规则，采用了驾驶舱安全标准，以使其能够抵抗强行入侵和未经授权的进入。911事件之前，驾驶舱的舱门在锁定后，乘务员仍可用钥匙打开，911之后该功能已被删除。 [65]
“9·11”事件后，各国对飞机驾驶舱的安全提出了更高的要求。美国在事件后先是用钢条加固了驾驶舱舱门，后来又正式推出了强化版的驾驶舱门。 [66]具有极强的防弹、防冲撞以及防破拆性能。而且可以让飞行员彻底锁死驾驶舱门，哪怕门外输入了正确的开门密码，飞行员依然可以在足够长的时间内将开门指令否决掉，并切换成反锁状态确保外部无法打开。
但铜墙铁壁的驾驶舱门使外人难入，却也方便驾驶员劫机，堡垒难防“内鬼”。2015年3·24德国之翼航空公司坠机事件空难的原因是副驾驶将机长骗出驾驶舱后，反锁驾驶舱门操控飞机撞地坠毁。根据事后调查，被反锁在外面的机长用尽各种手段想要破门进去，但并没有成功。此后，各国航空公司规定驾驶舱内必须任何时刻都有两人在，不能仅有一人在驾驶舱内。 [67]
“9·11”事件发生后参与地面营救、清洁的消防员、警察、环卫工人等，患上癌症者多达3700多人，其中消防队员多达2100余名。他们中的许多人长期忍受病患煎熬，且无法披上“英雄”光环。就眼下看，是否有更多人因此罹患癌症或其他生理、心理疾病，我们不得而知。很显然，对他们而言，“9·11”事件还远没有过去。 [36]
在美国思想界的诸种论点之中，“文明冲突”论成为解读“9·11”事件根源的主要论点之一 [10]。世界上的许多媒体指出恐怖主义的重要根源是美国的中东政策。以巴长期的军事冲突和以色列人对巴勒斯坦人的杀戮及美国对以色列的偏袒“制造”出具有必死决心的狂热激进分子。英国广播公司BBC、法国《世界报》都指出“问题症结在于美国的中东政策。”英国《卫报》以《最好的防御是公道》为题，指出美国人必须“公道”，“才能真正制止奥萨马在阿拉伯和穆斯林社会中得到的广泛支持。” [11]
有观点认为袭击是一场政治阴谋。当中的主要疑点包括飞机撞毁一摩天大厦的可能性，五角大楼的缺口直径与飞机直径不符，联合航空93号班机的碎片以及劫机者的生死等疑点。阴谋论者认为该袭击目的是布什政府自导自演为维护美国的国际地位，达到霸权和平目的，以便控制世界。
相关词条：9·11阴谋论
2002年9月24日，美国参议院投票通过一项法案，成立一个由10名成员组成的独立委员会，对“9·11”事件前后美国政府部门的工作进行广泛调查。白宫一直反对独立调查，理由是调查会导致泄露并分散反恐斗争的精力。但是迫于“9·11”事件遇难者家属和国会越来越大的压力，白宫于20日宣布支持成立独立调查委员会。 [73]
2004年8月20日，美国“9·11”事件独立调查委员会正式宣告解散。但该委员会成员将继续在国会作证，并且在美国各地访问，敦促政府改进美国的安全事务。 [78]
2004年7月22日（美国东部时间），美国“9·11”独立调查委员会的最终调查报告正式出炉，至此，这项耗时20个月独立调查画上句号。这份最终调查报告由美国“9·11”独立调查委员会在得到高达200多万件文件并询问了1000多位证人的基础上，对“9·11”事件前后美国的外交、情报、移民、商业飞行以及恐怖组织的资金流动等方面进行调查后得出的最终结果。 [75]报告对美情报机构提出严厉批评，指责国会在监督情报部门工作方面失职，并就防范未来恐怖袭击提出37项建议。
调查报告概述
报告长达560多页，分为13章，详细阐述了“基地”组织产生、发展以及策划实施的一系列恐怖事件，以及美国有关部门过去10多年来在打击恐怖主义活动方面采取的措施。报告还详细介绍了“9·11”事件的过程以及美国有关部门在袭击事件发生后作出的反应。
报告说，美国政府在想象力、政策、能力和管理方面存在失误，负责保卫边境、民航和国家安全的机构未能理解恐怖威胁的严重性，没有及时调整政策、计划和措施以阻止或挫败袭击阴谋。联邦调查局和中央情报局在“9·11”事件前在情报分享和情报分析方面的失误是导致劫机者阴谋得逞、袭击事件最终发生的重要原因之一。
报告认为，布什政府和前克林顿政府在对付“基地”组织的威胁方面都有失误，错过了挫败袭击阴谋的10次机会。但报告没有作出这次美国历史上最严重的恐怖袭击事件是可以避免的结论。
报告说，“9·11”袭击令人震惊，但人们不应该感到意外，因为伊斯兰极端分子曾多次发出警告说他们想杀害美国人，美国情报部门也多次获得“基地”组织计划发动袭击的情报。 [74]
美国政府存在的五大失误
据美联社报道，报告列举了美国政府存在的五大失误：其中包括
①中央情报局忽视了那些“指示信号”的重要性；
②在19个飞机劫持者中，有一些人在入境文件不完备的情况下能够进入美国。袭击的当天，一些人因行动可疑而被挡住后，最后还是通过安检登上了飞机；
③前克林顿政府和时任布什政府总体上是通过外交手段而非通过军事打击来对付日益增长的“基地”威胁；
④袭击当天，联邦航空管理局和军事官员出现了混乱；
⑤纽约市紧急启动的“911”电话系统出现了根本性的错误，导致没有向世贸大楼中的人员通报可能逃生的消息； [75]
报告得出六项结论
①两届美国政府都没有对“基地”组织的威胁予以足够重视；
②恐怖分子的行动中存在诸多失误，但是美国国防部和中情局的失误更大；
③从理论上说，美国情报部门有机会阻止“9·11”恐怖袭击的发生，但并不能肯定在实际操作中如果采取类似措施，袭击一定能够避免；
④美国政府在处理“9·11”危机时也存在着失误；
⑤美国仍不安全；
⑥萨达姆并非“基地”同谋。 [87]
报告称93次航班坠毁前未发生搏斗
最终报告中断定，“911”事件中联合航空公司93次航班在出事前一刻仍由恐怖分子操控着，飞机在宾州坠毁的原因是恐怖分子故意撞向地面，客机坠毁前也未发生乘客和机组人员与劫机分子进行搏斗，因为乘客和机组人员实际上并未成功闯进驾驶舱。
这一结论，同遇难者家属所得出的乘客和机组人员奋不顾身与劫机者进行殊死搏斗的推断完全相反。不过，美国联邦调查局早前强调，虽然93次航班坠毁并非是机上乘客冲过狭窄的机舱过道试图制服4名劫机者的结果，但并没有贬低或抹杀乘客和机组人员的英雄壮举。 [80]
2021年8月6日，超过1600名“9·11”恐袭事件的受害者或其家属发表联名信，要求拜登公开美联邦政府调查“9·11”事件的相关保密文件。美国司法部8月9日回应说，将就公开相关保密文件进行审核，以挑选适合公开的信息，联邦调查局将尽快分批公布相关信息。
2021年9月3日，美国总统拜登签署行政令，指示美司法部等机构公开联邦调查局针对2001年“9·11”恐怖袭击事件的调查文件。拜登当天发表声明说，在“9·11”事件20周年来临之际，他签署了一项行政令，指示司法部和其他相关机构就公开有关联邦调查局“9·11”事件调查文件进行审核。司法部长须在未来6个月内向公众公开相关文件。 [50]拜登表示，签署该行政令兑现了他在竞选总统时做出的承诺，即确保“9·11”事件调查结果的透明度。 [51]
2021年9月11日（当地时间），美国联邦调查局（FBI）发布了第一份与“9·11”袭击调查结果有关的16页文件。根据文件内容，有曾被怀疑为沙特情报人员的在美沙特人为劫机者提供翻译、旅行、住宿、资金援助等“后勤支持”，但FBI并未对沙特政府是否参与该事件作出结论。 [85]
2002年9月11日美国国防部公布了9·11恐怖袭击事件的遇难者和失踪者的统计数字，总数为3025人 [19]。最终的统计数字2996人得以减少是由于统计人员证实并删去了一些重复的名字。
纽约世贸大厦：市政官员称共有70人失踪；医疗机构出具了1400人的死亡证明；有1331人已被证实死亡，但尸体尚未找到（以上数字不包括10名劫机者 [19]）。在世贸中心大楼遇难的人中，有230人是美国大型金融机构的副总裁。有130人是规模大小不一的证券公司的经纪人，而遇难和失踪者中还有一群特殊的人，他们是343位消防队员 [20]。
美航11次航班：乘客和机组人员共87人死亡。
美联航175次航班：乘客和机组人员共60人死亡。
美联航77次航班：乘客和机组人员共59人死亡（不包括5名劫机者）。
美航93次航班：乘客和机组人员共40人死亡（不包括4名劫机者）。 [19] [21]
华盛顿五角大楼：184人死亡。 [68]
宾夕法尼亚州：40人死亡。
在所有的美国城镇中，43个州的近800个城镇有人在此次事件中遇难。还有一些遇难者来自中国、圭亚那、澳大利亚等14个国家。有2/3的分居住在纽约和新泽西，其中纽约市的遇难者最多，有929人。位于世贸大楼顶端的世界之窗饭店也有71名雇员遇难，其中的许多人都是新移民 [20]。
遗体确认身份
2021年9月9日消息，纽约官员宣布，又有2名在“9·11”事件中遇难者的遗体通过DNA鉴定确定了身份。据报道，这两人为“9·11”事件中纽约世界贸易中心第1646名和第1647名被确认姓名的遇难者。纽约法医办公室表示，纽约世界贸易中心总计有2753名遇难者。自2019年10月首次展开姓名识别以来，仍有1100多名遇难者的遗体尚未确认身份。 [52]
当地时间2024年1月18日，美国纽约市首席法医办公室宣布，已确认第1650名“9·11恐袭事件”的遇难者身份，他是来自美国纽约州拿骚县长岛的约翰·巴兰坦·尼文（John Ballantine Niven）。仍有约1103名遇难者的身份尚未确定，占“9·11恐袭事件”总遇难人数的40%。 [64]
坠楼男子
新增遇难者
2023年9月6日，纽约消防局在世贸中心遗址的纪念墙上新增43名遇难者的名字。这些遇难者的死亡均与恐袭掀起的毒粉尘有关。使得因恐袭事件遇难的消防员总数达到331人。袭击产生的碎片和烟雾有致命剧毒，随着时间的推移，越来越多人慢慢丧生。 [63]
有数据显示，至今有至少2518名当年参与搜救的救援人员患癌，当中包括警察、消防员和医护人员。其中一名60多岁的消防队长，因为患癌而导致身体变得非常虚弱，被逼退休 [24]。截至2014年6月，“911受害者赔偿基金”已处理逾千宗癌症索偿个案，大部分情况严重的人已获赔偿，当中115人获赔40万至410万美元（约合人民币247万元至2537万元）不等，但未知有多少救援人员因癌病死亡 [24]。
19名恐怖分子中有15名来自沙特阿拉伯。两人来自阿拉伯联合酋长国，一人来自黎巴嫩，一人来自埃及。 [68]
以下就是美司法部公布的19名劫机分子名单：
涉嫌劫持联合航空公司175号航班并撞毁纽约世贸中心的是：Marwan Al Shehi，Fayez Rashid Ahmed Hassan Al Qadi Banihammad，Mohald Alshehri，Hamza Alghamdi和Ahmed Alghamdi。
涉嫌劫持美国航空公司11号航班并撞毁纽约世贸中心的是：Waleed M. Alshehri，Wail Alshehri，Mohamed Atta，Abdulaziz Alomari和Satam Al Suqami。
涉嫌劫持联合航空公司93号航班并在宾夕法尼亚郊区坠毁的是：Ahmed Alhaznawi，Ahmed Alnami，Ziad Samir Jarrah和Saeed Alghamdi。 [25]
在美国，伊朗在911恐怖袭击中的角色一直存在争议。911事件调查委员会的报告指出，部分劫机者曾从伊朗出境，但他们的护照上并没有出境记录。而且报告认为，被美国视为恐怖组织的黎巴嫩真主党受到伊朗支持，而黎巴嫩真主党曾向基地组织提供了物资支持，甚至曾直接为911恐怖袭击提供了协助。据了解，上述报告结论为此次判决提供了根据。
《伊朗新闻》（Iran Press）主编艾玛德·阿布舍纳斯（Emad Abshena）在接受俄罗斯卫星广播电台采访时对美国法院的判决结果进行了评论：“这可以被勇敢地称作是美国司法实践历史上最愚蠢和最可笑的判决。明显，法院完全没有掌握关于2001年9月11日恐怖袭击的完整信息。袭击远非伊朗的‘友邦’或‘盟国’所为，而是同伊朗不共戴天的敌人，也即‘基地’恐怖主义组织成员所为，后者也认为伊朗是自己的敌人。更何况，在实施恐袭的19个人中，有15个人都是沙特阿拉伯的公民。也就是说，他们是美国友邦和盟国沙特阿拉伯的公民，与伊朗没有任何关系。更何况，任何法庭在作出判决时应该按照国际法证实所判决的人或国家的罪，而不是凭空指责，要求后者自证无辜。我相信，法庭所公布的裁决将不会得到批准，也不会生效。针对伊朗的这一法庭裁决只是凭空捏造。” [26]
“9·11”事件给美国民众造成严重心理伤害，特别是那些遇难者的家属。这一恐怖袭击事件已经成为美国人永远挥之不去的心病 [7]。美国专栏作家罗伯特·萨默森说，恐怖活动炸毁的“不仅仅是世贸中心和五角大楼的一部分，而是美国的平静和安全感”。“美国人的自由假日从此划上句号。” [31]
911国家纪念馆建筑的初衷被确定为，尊重这一损失惨重的地方，尊重所有灾难中活下来的人，尊重所有冒着生命危险拯救他人的人，尊重所有在最黑暗时刻给予支持的人 [37]。
911国家纪念广场位于世贸中心“双子大厦”遗址，是由曼哈顿下城开发公司全权负责的重建与恢复工程。后经多方讨论，决定在此处建立一座纪念广场。2004年1月，以色列建筑设计师迈克·阿拉德以作品“倒影缺失”从63个国家的5000多份设计方案中脱颖而出。之后他邀请了景观设计师彼得·沃克合作这个项目 [38]。
911国家博物馆拥有110000平方英尺的展览空间，位于世界贸易中心遗址上，通过多媒体、档案、叙述和真实的文物展现真实的911事件，以纪念2001年“9·11事件”和1993年“世贸中心爆炸案”中的遇难者。 [39]
2002年9月11日纽约市举行各种活动，纪念911事件一周年 [40]。
2003年9月11日上午，纽约世贸废墟纪念911两周年 [41]。
2004年9月11日上午，纽约世贸废墟纪念911三周年 [42]。
2005年9月11日上午，纽约世贸废墟纪念911四周年 [43]。
2006年9月11日，911五周年，全美降半旗致哀，布什总统前往三个遭袭的地方发表纪念演讲。
2011年9月11日，纽约世贸废墟纪念911事件10周年。
2012年9月11日，纽约世贸废墟纪念911事件11周年纪念仪式 [44]。
2014年9月11日，美国各界以不同的形式进行纪念911事件13周年 [45-46]。
2018年9月11日，美国纽约、华盛顿等地举行活动，纪念“9·11”恐怖袭击事件17周年。 [47]
当地时间2022年9月11日，美国纽约州纽约市举行“9·11”恐袭事件21周年纪念活动。现场以鸣钟和默哀的方式开始了活动，随后“9·11”受害者亲属在现场宣读了受害者名单，以示哀思。 [61]
当地时间2023年9月11日，美国纽约、新泽西、等地举行活动，悼念22年前“9·11”恐怖袭击事件中的遇难者。在纽约世贸中心遗址广场，逾千人出席了庄严的纪念仪式。 [69]
当地时间2008年3月1日，美国海军命名“圣安东尼奥”级两栖运输坞舰的最新舰艇（LPD-21）为“纽约”号。该舰艇被命名为“纽约”号是为了纪念在9·11事件中罹难的纽约人民。该艇采用了约7.5吨特殊钢材，这些钢材来自世贸大楼的废墟中，熔化后建成了“纽约”号的船首，纪念在灾难中逝去的纽约人民。“纽约”号的官方座右铭便是：从不忘记。 [70]五角大楼当天邀请数千名嘉宾，包括当年“9·11”死难者的遗属和朋友，出席这项命名仪式。 [71]
2011年1月2日，时任美国总统奥巴马签署“9·11”健康和补偿法案，向在那场恐怖袭击后因参与现场救援而触发健康问题的救援人员提供特别医疗保障。根据法案，政府将设立基金，支付“9·11”恐怖袭击救援者的医疗费用。另外，政府将重启联邦受害者补偿基金，救济袭击受伤者和遇难者遗属。
“9·11”事件现场高浓度有毒有害物质致使一些救援人员随后出现健康问题。迄今为止，约6万人接受治疗或医学观察，在各界担忧和呼吁下，这份法案最终出台。 [81]
2019年7月29日，美国华盛顿，特朗普签署《“911”受害者赔偿基金法》，该法案将2020年到期的“911”受害者赔偿基金，延长70年至2090年 [18]。这将使政府在未来10年支付102亿美元赔偿金（约合700亿元人民币）。该基金系为“911”事件中的一线救援人员和受害者提供赔偿。
赔偿基金资金短缺
2019年2月18日，负责监管美国政府“9·11”事件受害者赔偿基金的负责人曾表示，由于该基金资金短缺，未来的赔偿金额将会减少50%到70%。 [18] [22]
解冻阿富汗资产赔付受害者
2022年2月11日，美国总统拜登签署的一项行政命令。解冻70亿美元阿富汗资产，拆分出35亿美元赔偿给“9·11”事件受害者，另外35亿美元用于为阿富汗提供援助。 [57]对此，阿塔政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆在推特上发文称，“美国盗窃属于阿富汗人民的冻结资金，并将其占为己有，这显示出这个国家和人民的人性和道德的沦丧。” [58]阿富汗中央银行12日发表声明说，遭冻结的阿富汗资产属于阿富汗人民，美国将其分配给其他不相关的用途，是对阿富汗人民的不公。 [59]
2023年2月21日，美国纽约南区联邦地区法院的一名法官裁定，“9·11”事件受害者及家属索取赔偿时，无权从美方冻结的阿富汗中央银行35亿美元资产中“拿钱”。 [62]
误抓索赔
2006年2月27日，埃及男子埃哈卜·埃尔马若比的律师称，美国政府同意向埃尔马若比赔偿30万美元。9·11事件后，该名从未与恐怖组织有联系的埃及男子被美国错误拘押了近一年。律师相信他是9·11事件后被错误拘押而提出赔偿的人中第一个获得赔偿的。 [82]
