外交部回应美军将领涉「大陆 2027 年攻台」言论,「我们政策很清晰,底线很清楚」,如何解读?

3月21日,外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问,美军印太司令部司令、海军上将阿奎利诺表示,中国正以二战以来未见的规模打造其常规和核战军力。…
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其实美国参谋长联席会议主席Mark A. Milley早在2021年对参议院拨款委员会(Senate Appropriations Committee)作证的时候就表述过类似的言论。注意,他的证词是,在2027年的时候“China Wants Capability ...”(希望获得击败台湾能力)。

获得攻击台湾的能力并不等于中国将在2027年攻台,同志们要记住这里的差异性!美国以2027年为界限的判断,并不是基于“军事现实的理由”(暨,PLA军事能力具有的量化发展水平-这其实是很难评估的,暨到底拥有了哪些资产CN才认为万无一失),而是源于政治倾向性在意识形态上的判断

Milley公开的理由是1; Decisiveness on 【】political(不解释)2;2027年是PLA建军百年。

美国军事官僚在这里的逻辑与普通人想象的并不一样,对于美国军事当局来说;

美国绝大多数的政府官僚或政治人物(包含普通的国人),关于如何阻止CN对于TW的'最终军事摊牌'完全集中于美国对台在‘军事承诺’的决心,以及因此衍生的美国所提供的战争威慑。

这种分析的底层逻辑是,CN在最终的‘决断时刻’,必须考虑战争的后果(因为与美国直接冲突)给其带来的难以承受的损失(不论是政治上,军事上,还是经济上)。说人话是,CN进行强弱对比后(与美国直接冲突),因为惧怕损失(不论是政治上,军事上,还是经济上),而放弃军事行为。这也是美国最常善于使用的“威慑+拒止”战略

但是实际上,随着CN国力和PLA现实军事能力的‘突飞猛进’,美国的军事情报人员发现以上这个逻辑其实引发了CN在战略对峙上'新的不平衡和由此带来的冒险冲动'

简单说人话,美国军事情报人员发现,当美国暨希望于“威慑+拒止”战略去阻止CN的时候,美国追求的战略目标是;CN因为惧怕失败而不能冲动。

但是现实却是,CN因此更加坚定的认为美国视CN为敌人,追求在战争中摧毁CN的发展成果。

因此,衍生的结果是;CN更加坚定的投入更多的军事资产,在质量和数量上都极大的增加了美国的干预成本(风险),同时大幅寻求“大摊牌下的最后决断”(核能力)。CN非但不会停止军事行动,反而会更倾向于采取或威胁采取先发制人或惩罚性行动(全面决断)。从而增加而不是减少了冲突的可能性。

因此美国追求的‘互相保证的安全平衡’,在这种情境下就变的更加不稳定,这一点随着CN不断加剧自己可信的核能力,而具有更现实的威胁,因为美国人不得不承认,结果很可能是:“即使美国干涉,也无法赢得胜利”

为了改善这种“危险的不平衡”带来的“战略波动性”,美国必须在战略上进行改变。美国的现实举动是两个;

1,“porcupine strategy” (豪猪战略)

美国从直接的军事承诺(直接冲突)转变为不对等的代理人战略,其实就是台湾乌克兰化,这部分请参考前答;

2,政治上的大摊牌

美国认为在军事上无法阻止CN最后的决断,那么就要展现后果(不论是军事上,还是经济上)。美国需要让CN明白,可能承受的非军事的制裁(就和俄罗斯这样),在这个策略上,美国需要营造自己的‘时间行动表’(也和俄罗斯战争爆发前的那样-预言倒计时),一方面去破坏CN的战略预期,同时增加国际社会(西方)的协同性。

在美国人的逻辑上去审视,设立可干涉的,具有时间表特性的“预期”,在事件真的发生的时候(2024年真的发生了)可以实现自我动员(不论军事上还是经济上,国内或者盟友),同时在外交及政治策略上占据主动(另一个层面的“预言自我实现”),为现在把台湾变成刺猬提供合法的理据。

以上就是我能想到的部分逻辑。

从4年前,美军就认为中国会在27年以武力收复台湾,这个判断是持之以恒的,其逻辑基于以下几个判断:

第一是中美海军,尤其在西北太平洋的军力对此。中国在16年开启了大规模的造舰,以一年下水一支中等强国海军的速度扩张海军,而且规模越来越大,同时中国在一些关键领域取得军事突破,在西北太平洋的优势越来越明显。

美军一直以来的战略观点是,因为美国海军的压倒性力量,大陆在对台采取行动时不可能不顾及美国可能的干涉,这导致大陆没办法步步为营式的推进,必须在美国干涉到来前取得绝对,至少是极明显的优势,才能避免美国干涉的发生。因此,从大陆动手到美国干涉,这个时间窗口越大,美军优势相应也就越大。

但随着人民海军实力增强,这个窗口期正在越来越短。同时,美国海军进入了“尴尬期”,2020年开始,美国海军的舰艇进入了大规模退役期,仅23财年,美国海军就退役了5艘提康德罗加,2艘洛杉矶核潜艇,4艘惠德贝登陆舰,2艘ESB,以及一些后勤船只。到25年,美国海军有约四成的舰只要退,美国在世界各地愈发有心无力,跟这一波退休潮关系很大。

对此美国海军提出了重振美国海军和军工造船的计划,提出在27年陆续下水一批新船,以减缓两军差距缩小的趋势。但美国按时完成的可能性不大,因为民用造船业已经被中韩日卷成血海了。美军甚至掏腰包允许美国造船工人父位子继来保障军工造船不再失血。但造船技术底层是共通的,去工业化正在侵蚀美国霸权的最大根基。

哦对了,美国智库正在建议把军工造船外包给日韩。

第二,美国在27年必然出现的红蓝大撕裂,无论谁赢,美国内部组织力和对外干涉能力在27年都必不可免的出现下降。

驴象两党的斗争越来越激烈,27年的当选总统也得把相当多精力放在国内事务,即使两党能在反华达成一致,但在台湾上愿意付出多少,能付出多少,一个撕裂的美国的可信度显然要低很多。

第三,中国仍在进行的大规模扩核。

中国扩核的速度之快,以至于已经无法保密,也导致了美军一些抽象的动作,比如美俄军控一定要拿一面五星红旗放在谈判桌上,直到俄方代表表示不拿下去不开始才肯拿下去。

传统上的宣传是,俄罗斯有1万+核武器,美国有8000+,而中国只有200+。实际与之相差巨大,经过冷战后的大规模销毁,两国存量已经不足历史高峰一半。核武器可大致分为封存的核武与值班战备的核武。

目前,美国战备的核武实际只有600+,进行动员可以达到接近1000,由于没有历史包袱,中国增加的全部是战备的核武,美军认为,中国的战备核武数已经超过美国一半,而且增长迅速。伴随着中国的核威慑力量增强,美军与解放军彻底摊派的可能性再迅速缩小。

第四,俄乌战争。

在知乎普遍有,俄乌战争延迟了台海统一战争的观点,这种认为解放军和俄军一样,是苏联“拙劣模仿者”的观点在美军当中也有支持者,但美军的主流观点,认为解放军是一直快速进步的强大武装。

在俄乌战争中俄罗斯的弱点,如在盲动情绪下驱使,信息通讯链脆弱,炮弹导弹无人机数量不足等,恰恰是中国的强项,因此美军认为,俄乌战争不仅没有削弱中国统一台湾的意志,反而增强了想法。中国的快速扩核也部分基于此:美国提供了相当强的援助,但始终避免直接的冲撞。而台湾由于体量问题,美国不直接下场,被统一只是时间问题。也就是前文所说的时间窗口问题。

大陆在这个问题上反复说一些套话,事实上采取的是一种模糊战术,但模糊并不能消除战争的风险。无论从国内法(内战没有签署任何停战协定)还是国际法(台湾属于中国有充分的国际协定依据),大陆开启对台攻势都不需要进行预警或告知

最大的危险是,美国尽管相对衰落,但仍是这个星球的最大强权与实际话事人,如果美国完全按27年大陆收复台湾作预案,27年台海战争可能成为“自我实现的预言”。中美都将无可选择地在2027年开启新的时代。