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2002-02-28 21:45:19| 人氣27| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

《當選只是開始,董建華仍面臨許多挑戰》

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香港特別行政區首任行政長官董建華,自去年年底十二月十三日宣佈尋求連任後,在近日獲得「選舉委員會」支持當選第二屆行政長官,待經「中央人民政府」任命後,即將展開第二任五年的任期(二零零二年至二零零七年)。在此次選舉期間,董建華獲得了北京高層的大力支持,諸如國家主席江澤民即於董赴北京述職以及江赴緬甸進行友好訪問時不止一次地向記者表達他對董建華的支持與信任。相對於「中央對地方」的大力關照,香港內部則呈顯了許多不同的聲音,支持董建華的人士成立召開了「香港各界支持董建華先生競選連任大會」;而由香港民主派人士以及期望修改特首選舉辦法的群眾則組織「反董連任大聯盟」以為抗議。此間,我們可以觀察出北京方面與香港特別行政區內對於敏感的香港政制實存在著一道鴻溝,而這一個差異性被北京層峰不是無知地忽視了,便是有意地壓制著。誠然,董建華的當選實在大眾的意料之中,而這一場將記載在香港「一國兩制」實踐史冊中的競賽,尚未開槍鳴跑,便已宣佈了結果,差別僅在「秀」漂不漂亮、「掌聲」是否稀落罷了。
當選對董建華來說只是開始,他與香港仍面臨許多挑戰。在經濟方面,繼香港主權在九七年回歸中國大陸之後,歷東南亞金融風暴、大陸進入WTO等事件,均使「香港與內地經濟合作」的議題浮上檯面,董建華提出的「大陸和香港自由貿易區」建議在特首選舉期間獲得利多的支持訊息,但是實際的進行步驟以及香港本身的定位仍未見明確之方向;此外,面對內地主要是滬、深兩地的強大競爭,還有樓價下跌、股市、失業率(百分之六點七,為二十年來最嚴重的情況)等經濟指標的走壞,將使得搞好經濟(自九七年十二月以來巨幅衰退)成為董建華施政的首要目標。在政治方面「問責制度」的實行成為討論的中心,由於香港自殖民時期以來一直運作的「行政主導」架構,在九七之後不論在精神上亦或是法制上均獲得了相當的延續,所以如何調整立法會、行政會議、公務員、司法體系以及廣大香港市民之間的關係,將成為穩定政策施行、增加民意支持正當性的要件。在社會文化方面,貧富差距的日益擴大(據2001年香港人口普查的結果達堅尼系數零點五二五,為香港四十年來最高的紀錄)、法輪功問題、異議人士入境的處理,廣大中產階層民眾對特區政府經濟復甦政策的不耐與自身受困於負資產問題的困境,乃至普通話、粵語、英語等「語言權力」的爭奪,均因為涉及了政治宰制、意識型態與經濟發展的糾結,而難以於一時之間獲得解決,相對的壓力便顯得繁重。
「一國兩制」構想在香港的施行與實踐,對於中國大陸官方而言是對台「和平統一」戰略中的一個活樣板,具有重大的政治、象徵意涵;中國大陸高層不可能坐視香港發展走入困境而不予插手干預,僅不過這所謂的「干預」是以怎麼樣的方式與尺度在「一國」與「兩制」之間游移,舉凡經濟、政治、社會等面向皆然。在香港以撰寫時事評論著稱的劉銳紹先生說的好:「北京愈「挺董」,董建華在香港人心目中的認受性就愈低」;「對於台灣的民心來說,卻再次促成他們不願意接受「一國兩制」」。董建華今日的當選已成不爭之事實,甚至在六百多萬香港市民眼中董是否連任不會是一件感興趣的事,只是選舉背後的過程以及未來五年任期中香港的前景發展,對其仍構成嚴峻的不確定性與挑戰,值得我們關心

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