【莒光園地】熟稔保密作為 防範洩密違規

文：保防安全處供稿

壹、前言

美國國防情報局於1月15日發布「2019年中國軍力報告」指出，中共長期有意迫使臺灣回歸，阻止臺灣自主發展，更有全面攻臺之可能性；以上明白指出我國當前面臨的安全困境與威脅。然而國軍機密資訊長期為敵人竊密蒐情的重點目標，全體官兵應以嚴謹及審慎的態度，落實各項保密檢管工作，才能確保國防機密安全。

貳、案例檢討與分析

總統蔡英文於今年元旦新年談話中提及，為了守護臺灣的安全，必須建立「三道防護網」，其中第二道防護網，就是「資訊安全防護網」。據報導指出，我國政府部門每個月少則2千萬次、多則高達4千萬次以上的網路攻擊事件。然而漢光演習為國軍年度重要戰備演訓任務，相關訊息及參數更是中共滲透蒐情重點，國軍官兵務必貫徹保密檢管作為，方能避免洩密違規事件肇生。以下援引相關案例，供各級參考與省思：

一、未遵作業規範，險生機密外洩

某單位少校承辦戰備演訓業務，因任務至軍團實施集中作業，未依規定申請「國軍人員攜帶公務資訊出入營區三聯單」，擅自將機密資訊攜出營區，並於搭車前往途中不慎遺失；所幸遭國軍人員拾獲並歸還，險造成國軍內部機密遺失及外流情事。當事人則依「國軍人員違犯保密規定行政懲罰基準表」等規範，核予行政處分。

二、利用職務之便，輕忽演習紀律

某單位上尉於演習前因職務異動，不及完成安全調查及保密簽證，竟藉職務之便偽造演習證件，並進入演習場域作業，遂遭安檢人員稽核時查獲，不但嚴重違反演習紀律，亦涉嫌偽造文書，除當事人與單位主官（管）核予行政處分，涉法部分均依法究辦。

三、冒用他人證件，藐視檢管機制

某單位士兵擔任演習中心行政人員，因個人疏忽未攜帶演習證件，便向同袍洽借，意圖冒用他人證件進入演習場所，並向執行安檢勤務之單位同袍示意並予以放行，最後遭駐點安全軍官查獲，並向單位通報，相關人員均依規定予以懲處。

四、貪圖作業方便，徒增洩密風險

某單位中校於演習復原撤收後，未依規定立即碎銷演習資料，逕自交由文書兵處理。因待碎銷資料數量眾多，該兵為節省時間，未將資料以碎紙機絞碎，而徒手隨意撕毀，並丟至垃圾場；遭單位巡查人員發現，並通報保防官處理，承辦人員及文書兵皆依規定予以懲處。

參、國軍官兵應有的認知與作為

《韓非．說難》云：「事以密成，語以洩敗。」近年國軍保密工作違失成因，不外乎少數官兵缺乏保密警覺，或基於個人私利，未遵保密紀律，復以單位內部機密資訊管控未臻嚴謹，衍生機密安全罅隙。鑑此，全體官兵應有下列認知與作為：

一、強化保密教育，落實檢管作為

各單位平日應教育官兵正確的守密觀念，絕不可因個人方便或心存僥倖而漠視保密紀律。另外，擔任門禁衛哨也不能因鄉愿或例行公事而輕忽安全檢管工作，必須對進出人員所攜帶物品及器材嚴實核對，並對民用通信器材落實管制，嚴禁官兵攜帶未經申請之手機或攜入管制區域，以防洩密情事發生。

二、提高安全警覺，慎選資訊設備

美國、印度等政府委託資安調查小組發現，包括「抖音」、「微博」及「微信」等中共研發的42項手機應用軟體，恐將手機用戶資訊回傳中共伺服器，進而衍生竊密及網攻的潛在風險。因此，每位官兵必須要有健全的保密認知與安全警覺，慎選個人資訊設備與軟體，並遵守營內通資規定，方能在享受資訊便利性同時，大幅降低資訊外洩的風險。

三、遵循機制規定，強化安全管控

行政院日前通過國防部擬具的「國防產業發展條例草案」，並送交立法院審議。草案中提及為避免機密外洩，原則上列管軍品研發、產製、維修的關鍵零組件及原料，均不得來自大陸及港、澳等地區；並對其承辦人員、設備及資訊系統完成安全查核，完備安全管理機制。基此，各單位應隨時掌握單位人員現況，落實稽核機密資訊存管與保密設備維護，並做好退（離）職人員交接及反情報宣教等工作，以確保機密資訊安全，防範機密外洩情事發生。

肆、結語

《姜尚．六韜》云：「士不誠信，非吾士也；臣不忠諫，非吾臣也。」身為國軍的一分子，戮力戰訓任務的同時，應深刻體悟保密工作的重要性，為作戰致勝的關鍵因素，倘若國軍保密安全工作稍有鬆懈，則國家即無安全可言。古云：「大風起於青萍之上，驚雷醞釀於無聲之處。」任何人都應保持「魔鬼藏在細節中」的安全警覺，恪遵各項保密規定，熟稔保密檢管作為，嚴肅保密工作紀律，方能有效杜絕洩密情事，確維國家安全。