難道真的「甘願做英奴」:為什麼港英政府也無賦予港人多少民主,卻有愈多人緬懷英治時期?
我們想讓你知道的是
港英治理香港,比特區政府優勝嗎?在此刻的香港,這是個政治敏感的問題。
文:鄺健銘
港英治理香港,比特區政府優勝嗎?在此刻的香港,這是個政治敏感的問題。
本書透過比較港英與特區政府的管治,以香港本土角度、區域與世界視野,重塑香港的管治史,然後分析港英政府治理表現較特區政府出色之處,嘗試為目前香港的管治問題、城市定位、潛在優勢與未來發展方向尋找啟示。
從英屬香港到中國香港
1984年9月26日,中英兩國政府在北京草簽關於香港問題的聯合聲明和三個附件,雙方同意香港於1997年7月1日回歸中國。
1997年7月1日凌晨,首任行政長官董建華在特區成立大典莊嚴地說:「香港人在歷史上第一次以明確的身份主宰自己的命運。香港特別行政區政府將竭盡全力,保持香港一貫的生活方式,維持香港的自由經濟體系,堅守法治精神,發展民主,建立富於愛心的社會,確保國際大都會的活力。」
諷刺的是,中英聯合聲明草簽三十周年後的2014年9月26日,香港專上學生聯會及學民思潮發動的爭取真普選罷課運動,卻意外地發展成令香港變天的「雨傘運動」。
學生要求「重奪原來屬於我們的空間」,衝入原屬公共空間、初建時沒有欄柵的金鐘政府總部「公民廣場」。警察對應手段強硬,很多人不忿警方所為出來支援,「佔中」隨後順勢提早啟動。
9月28日警方使用催淚彈驅散示威者,卻激發數以十萬計的抗爭者佔領金鐘、銅鑼灣及旺角部分街道。縱然10月3日「藍絲帶」暴徒在旺角街道追打示威學生,抗爭者仍然未卻步,繼續留守佔領區的街道,直至12月15日警方完成銅鑼灣的「清場」為止。這場持續了79天的佔領運動,不禁令人驀然想起,學民思潮在2013年6月提出政改方案時,喊出了「重奪政府」的口號。
「香港是一本深奧的書」
我們該如何理解回歸十七年來香港「一國兩制」實驗走過的路呢?主權移交後,中聯辦首任主任姜恩柱曾說:「香港問題好比一本深奧的書。」如果誠如董建華所說,香港回歸的意義,在於港人可以重新當上這塊土地的主人、重新掌握自己的命運,為什麼香港「回到祖國懷抱」的十七年後,學聯的罷課宣言還要打出「抗殖反篩選,自主港人路」的口號,高喊「命運自主」呢?
為甚麼在港英政府百多年來也沒有賦予港人多少民主、刻下政改寸步難行之際,卻有愈來愈多人緬懷英治時期?難道真如中國大陸某些官方媒體所稱,香港人當慣了「英國奴才」?既然香港「自古以來屬於中國領土」,香港與大陸有「血濃於水」的關係,且祖國大陸「給予香港那麼多經濟支持」,為何港人對「一國兩制」的信心仍然急速下滑,類似「中港區隔」的主張愈來愈有市場?為甚麼在十七年後,港人對特區政府的不滿有增無減,而前港督麥理浩、彭定康在香港的人氣則一直不跌反升?
這本書嘗試做的,是重新審視過去香港處於複雜地緣政治下的管治歷史,以及英人治下的香港社會面貌,並比照今昔,以更廣闊的時空與地域視野,回顧香港走過的路。
以世界視野重寫香港歷史
具體地說,本書透過比較港英與特區政府的管治,以香港本土角度、區域與世界視野,重塑香港的管治史,然後分析港英政府治理表現出色之處、特區從中可以得到甚麼啟示,目的是令大家更了解在回歸前後,香港處於何種地緣政治脈絡、進而明白香港從過去到現在的管治,受到甚麼因素影響、產生了甚麼治理效果,嘗試為目前香港的管治問題、城市定位、潛在優勢與未來發展方向尋找啟示。
以世界視野重寫香港歷史的切入點包括:
- 回顧大英帝國環球殖民地的治理方針、模式與原理;
- 比較英屬香港和其他舊日英國殖民地的管治情況,例如新加坡、錫蘭(斯里蘭卡的舊稱)、馬來亞、肯亞、緬甸、尼日利亞,以至今天仍是英國殖民地的直布羅陀等;
- 比較中英兩國政府的施政風格、政治文化,以及國際形勢下的國家利益;
- 從世界不同中央-地方關係的案例,例如英國-北愛爾蘭、西班牙-加泰隆尼亞、美國-波多黎各、芬蘭-奧蘭群島,以至最先試驗「一國兩制」的中國-西藏,分析香港實施「一國兩制」的表現。
我城故事值得重寫的原因,是港人以往對香港故事的理解,視角大都困於本地的框框,而較少意識到在「中國香港」以外,有着「世界香港」的一面 ── 不論在經貿活動、人流、文化思潮、區域甚至是全球政治方面,香港在全球網絡實際上都有相當的角色。
要多了解甚麼是香港的「本土性格」,及其對今後管治有何啟示,那絕對不應忽略自十九世紀以來、在波譎雲詭的近代史中,中國、廣東、英國、美國、日本、共產國際與蘇俄,以至南亞商人和東南亞政商力量等各種外圍勢力,在香港互動的過程與影響。
如何閱讀歷史
不過閱讀歷史,卻要很小心,因為「何謂歷史」,並非如1+1=2般那樣簡單直接。劍橋大學歷史學家卡耳(Edward Hallett Carr)在經典歷史學入門書《何謂歷史》(What Is History ?)中說:「歷史是一系列獲得接受的評斷。」這與德國哲學家尼采(Friedrich Nietzsche)的名言:「沒有真相,只有詮釋」(There are no facts, only interpretations.),頗有暗合之處。關於歷史的解讀、詮釋,更是一個不間斷的過程,每個時代的人都有自己時代的問題,對相同的史料、歷史事件、人物,都因問題意識的不同,而產生不一樣的看法。(註1)
更重要的是,歷史的書寫,其實更涉及政治、不同身分認同的角力。台灣社會學者蕭阿勤曾作以下結論:「人們爭奪歷史的敍事,就在於它對集體記憶的形成、維繫與重塑,至關重要。一種特殊的集體認同,部分取決於集體記憶的特定建構方式 ── 包括詮釋『我們是誰』、『我們經歷過甚麼』,以及因此『甚麼是我們所共享』的。」(註2)
王道銀獲利創新高、奪ESG國際評鑑Morningstar Sustainalytics全台金融業第一
我們想讓你知道的是
自2017年轉型商銀的王道銀行,近年來持續展現強勁獲利動能,2023年繳出全年個體稅後淨利24.92億元,EPS達0.87元的亮眼成績。王道銀堅持以金融本業深耕ESG,獲得Morningstar Sustainalytics ESG國際評鑑肯定,連續兩年位居台灣金融業之冠。最新評鑑中,王道銀有22項指標滿分,ESG風險管控評等為最高等級「Strong」。未來,王道銀承諾持續推動經濟成長與永續發展並進,深化對客戶服務,優化永續風險管理,打造共好共榮的永續願景。
自2017年轉型商銀的王道銀行,近年來持續展現強勁獲利動能,2023年全年個體稅後淨利達24.92億元、EPS達0.87元,若排除2022年因認列日盛國際租賃合併的一次性30億元收益,去年個體稅後淨利與EPS皆創下歷史新高。
王道銀行李芳遠總經理於2023年全年度線上法說會中指出,王道銀追求獲利成長與創新高之際,更堅持以金融本業力量深耕ESG,兼顧環境、社會與治理的永續發展,屢獲國際重量級永續評鑑佳績,躋身全球金融業ESG績優生之列。
王道銀行於Morningstar Sustainalytics 2024年2月最新公布的ESG風險評等中獲得7.6分評鑑佳績,連續兩年蟬聯台灣金融業排名第一,台灣全體上市櫃公司位列第二,且為全球受評鑑企業前1%,憑藉2023年ESG風險評級佳績,更獲Sustainalytics評為「全球銀行業ESG最佳表現(ESG Industry Top Rated)」及「亞太區企業ESG最佳表現(ESG Regional Top Rated)」,台灣銀行產業僅兩家金融機構同時入選,顯見王道銀行投入永續經營及精進舉措,深受國際評鑑極高肯定。
王道銀行於此次Sustainalytics ESG風險評等中共有22個指標得到滿分,在永續整合、商業道德、資訊安全、人力資源、產品管理等面向均獲評為近無風險,ESG風險管控評等則為最高等級「Strong」。評鑑報告更進一步指出,王道銀行在永續議題的資訊揭露上充分展現企業責任與可信賴性,且企業社會責任委員會有效發揮督導功能,將永續精神納入公司核心發展策略,且就各ESG重大議題的準備程度亦優於業界平均。
王道銀表示,很榮幸此次獲Sustainalytics的ESG評鑑肯定,未來將持續發揮金融影響力,打造經濟成長與永續發展並進前行,包括啟動王道銀未來三年Dig Deep五大發展計畫,除讓銀行基礎建設更為穩固外,同時更加深化對客戶服務的緊密度;此外,亦將持續優化永續風險管理機制與各項舉措、推展結合永續理念的個人金融商品與服務,期能打造與環境共好、社會共榮的王道永續願景。
本文章內容由「王道銀行」提供。