员工罢工怎么办?

我是一个制造业企业的HR,有时遇到工人小范围罢工,怎么解决?
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不管什么企业,罢工无疑是巨大的伤害,既对当前生产经营造成直接损失,又对全体员工今后的工作积极性产生潜在影响,然而,对罢工出现的可能性,只能预测、预防,难以杜绝、根除,对此,可以对罢工作全面的剖析:

现行法律规定

1、一方面:我国1975年和1978年宪法规定公民享有罢工自由权,但1982年的宪法完全取消了该规定。目前我国的规定是《工会法》:企业发生停工、怠工事件,工会应当会同企业行政方面或者有关方面,协商解决职工提出的可以解决的合理的要求,尽快恢复正常生产秩序。

企事业单位发生停工、怠工事件,工会应当代表职工同企事业单位或者有关方面协商,反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求,企事业单位应当予以解决。工会协助企事业单位做好工作,尽快恢复生产、工作秩序。

这些年来,企业发生罢工问题,一律根据《工会法》的精神给予解决。

2、另一方面:1997年,中国签署加入了联合国的《经济、社会及文化权利国际公约》,该公约第8条规定:缔约各国应该保证劳动者享有罢工权。

在批准时我国并没有对该规定提出保留意见,这也就表明:我国是同意履行这一规定的。

而且,为落实该公约,全国人民代表大会常务委员会于2001年10月27日修改了《工会法》,其中规定:“企业、事业单位发生停工、怠工事件,工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商,反映职工的意见和要求并提出解决意见”。

虽然这一规定与罢工权的普遍要求仍有距离,但“停工”、“ 怠工”,显然系“罢工”的别样说法而已。

目前来看,我国的罢工权,对公民来讲是不允许的,对国际上讲是承认的,这一矛盾共同体的存在恐怕会长期存在的。


什么是罢工

汉语词典对罢工的引证解释为“工人为实现某种要求或表示抗议而集体停止工作”,辞海对罢工是这样解释的“通常指工人为反抗剥削、压迫和侵略,为争取合法权益和表达斗争意志而集体停止工作,是无产阶级同资产阶级、反动政府和帝国主义斗争的重要手段”。

显然,后者的解释就有些过时,带有明显的“主义”色彩,但从这些解释中,我们可以提练出罢工的几个要素:


1、合理要求。

历史上的每次罢工,罢工都提出了明确的要求或抗议,包括加薪、减时、改善条件等,但应当是合理合法的,这也是罢工的理由。

2、集体特征。

罢工一定是集体行为,什么是集体,一个部门、一个小组都算,人数二人以上即可。

3、停止工作。

这是罢工最为明显的特点,如果只集体提出要求,不管是口头的还是书面的,只要不停止工作,都构不成罢工,当然,停止工作的时间越长,资方受损越大。停止工作的时间可以是半小时、1小时、1天、3天等。

4、罢工形式。

综合来看,随着时代的发展,目前呈现出来的罢工形式有:停工、游行、静坐、怠工、不服从工作安排、不执行领导指示等。


明确制度

由于目前的国内法律法规并没有规定公民或企业员工享有罢工权,于是企业为加强内部管理,完全可以依据劳动合同法39条的规定,将罢工的各种形式、表现方法等列为“严重违反公司规章制度”的范围,一旦事实清楚、证据确凿,企业则可以与罢工者解除劳动关系而且不产生任何经济补赔偿。

这样的规定或制度,一定在罢工的各种表现形式尽量罗列清楚,在出台程序上要有工会或职工代表的讨论签名,有公示及组织培训学习签名等。


教育培训

针对目前年轻一代的各种现实需求(包括网络、食宿条件等),企业也应本着实事求是的态度给予充分解释和说明,既不能不计成本的一味满足,更不能不交流不沟通的一直不适当满足。

要多做引导性的教育培训,从企业难处、生存发展和员工开心工作几个方面经常性的做思想交流,引导员工提出自己的要求时要想到合理性、合法性,也要考虑企业的实际随承受能力,如果企业无法承担而硬撑着满足员工要求,企业也是难以生存下去的,力争尽量多的及时与员工们达成一致意见。

即使无法达成协议,也要劝员工不要干违法的事,按照规定,无法接受公司的一些条件,可以选择离职,而不是用罢工这种违法行为来抗议,否则法律是无情的。


应急处理

如果企业没有制订相应的应急预案,突然遇到员工罢工事件,公司可以做如下应急安排和处理:员工所在部门和HR部门联合行动起来,在全公司范围内协调相应员工前来顶替罢工员工的工作,以最短时间恢复经营正常;

同时积极让工会、职工代表出面,或者抓牢几名带头的罢工员工,寻找相对安静的场所,与公司派出的代表进行协商,了解员工要求,解释相关规定等,不管是满足、部分满足或者不予满足员工的需求,都要尽快让罢工得到平息,将其给公司带来的损失降到最低最短;

如果事态得不到有效控制,必要时请110或当地派出所支援,甚至街道办、社区或村委会都可以出面协商解决的。

我们都知道,打蛇打七寸,对待罢工也是一样,掌握或说服几名关键的带头人员十分重要,要么“诱降”,要么“打倒”,总之,时间上、行动上讲究一个字“快”,不能拖。事件平息后,公司要组织相关部门、人员进行总结,深入检讨管理中存在的问题,对今后可能再次出现罢工做出积极预防。


预防措施

公司对可能出现的危险事故都会要求制订应急预案,也就是预防措施,比如:地震、水灾、火灾、缺料、停电、集体离职等,我以为,罢工也应列入其中。

按照流程及内容,大致包括目的、组织机构、小组分工、职责要求、应急演练、资源供给、处理方法等,要做到这些,公司对即将可能出现的各种罢工前兆多半都有预感,能够及时介入,进行协调解决,不至发展到真正的罢工,对公司各方面的影响和损失都不会太大,起到了预防的作用。


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「由于中国是工人阶级领导的,工人和国家的利益是一致的,罢工不符合全体人民的利益,所以,罢工自由的规定不予保留。」