2018年3月13日的第十三届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议上，中国宣布组建国家移民管理局（由公安部管理）。国家移民管理局于2018年4月13日正式成立，并加挂中华人民共和国出入境管理局牌子。港澳居民来往内地通行证以中华人民共和国出入境管理局（即国家移民管理局，一个机构，两块牌子）的名义签发。 [2]
香港中国旅行社（港中旅）2019年2月11日宣布，为提高办证服务效率，港中旅于2019年3月15日正式启用新预约系统，对“港澳居民来往内地通行证”（俗称“回乡证”）相关业务等办证服务全面实行网上预约。
2020年10月10日，港澳居民可在内地申请换发补发港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”），即港澳居民可向全国任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发补发港澳居民来往内地通行证，申办手续与在港澳地区一致 [3]。
根据中华人民共和国出入境管理局统计，自2020年10月10日起实行港澳居民可在内地换发、补发来往内地通行证政策至2022年5月，已有超10万人次港澳居民在内地顺利换发、补发证件。 [6]
自2023年5月8日起将证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限统一延长至2023年12月31日。 [9]
- 中文名
- 港澳居民来往内地通行证
- 外文名
- Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents
- 定 义
- 中国国籍的香港及澳门居民来往内地用的证件
- 签发国家
- 中华人民共和国
- 签发部门
- 中华人民共和国出入境管理局
- 启用时间
- 1999年1月15日
- 通行证有效期
- 分为5年和10年有效两种
港澳居民来往内地通行证样本年满18周岁的为10年有效，未满18周岁的为5年有效。
2018年3月13日的第十三届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议上，中国宣布组建国家移民管理局 由公安部管理。国家移民管理局于2018年4月13日正式成立，并加挂中华人民共和国出入境管理局牌子。港澳居民来往内地通行证以中华人民共和国出入境管理局的名义签发。 [2]
港澳居民来往内地通行证（以下简称通行证，式样见附件1）于1999年1月15日启用。通行证为卡式证件，通行证有效期分为5年和10年两种，持证人年满18周岁的为10年有效，未满18周岁的为5年有效。 [2]通行证号码组成规则：通行证证件号码共11位。第1位为字母，“H”字头签发给香港居民，“M”字头签发给澳门居民；第2位至第11位为数字，前8位数字为通行证持有人的终身号，后2位数字表示换证次数，首次发证为00，此后依次递增。
号码变化
由于通行证遗失、损坏或者有效期到期等原因，港澳居民需换发通行证。港澳居民换发通行证后，新通行证和原通行证号码相比，证件号码第1位至第9位相同，代表换证次数的第10位和第11位数字会发生变化。首次换证，第10位至第11位数字变为01；再次换证，由01变为02，依此类推。新旧通行证号码前9位相同，表明为签发给同一持证人。通行证换发证明：港澳居民因在内地办理相关业务需要，可分别向香港、澳门中国旅行社申请办理通行证换发证明（式样见附件2、3）。该证明由广东省公安厅出入境管理局统一出具，证明新通行证根据原通行证换发。
1951年1月30日，当时的广东省人民政府，颁布了《关于沿海旅客进出入国境的布告》（粤公边字第6号），规定从1951年2月15日起，所有旅客出入境前均须向所在地或目的地之县、市以上人民公安机关申请出境或入境，经核准并取得通行证后，方准出入。当时如要申请有关通行证，申请人须事先委托中国内地的家属或亲朋，代向相关的公安机关申请。申请手续办妥后，再由代申请人将办妥的通行证寄给申请人，申请人才得以持通行证入境。
1979年7月10日广东省公安厅宣布，从1979年8月1日起，将一次有效的《港澳同胞回乡介绍书》改为三年内多次使用有效的《港澳同胞回乡证》，方便港澳居民前往大陆，证件大小与一本护照相同。另外每次入境时，持证人均需填写“港澳同胞回乡入境卡”，清楚列明目的地及日期等资料。同时，亦须各中国内地海关申报是否携有自用免打税的物品，如手表、相机、限定的外币等。1980年12月起，《港澳同胞回乡证》的有效期由3年延长至10年。1988年9月8日，《港澳同胞回乡证》的照片页上过胶及加贴电脑条码。
由于每本《回乡证》在查验页用完时，便需更换新证，对于经常需要过境的人，如陆港过境巴，货车司机等，他们的证件每使用数个月便需更换，引起不便，因此当局于1999年1月起推出现时的港澳居民来往内地通行证，其大小与信用卡相同，即ISO 7810 ID-1标准，可在有效期内不限次数来往中国内地和港澳两地。至大约2002年，旧有的《回乡证》也不需再在查验页上盖印。
2008年12月31日，《港澳同胞回乡证》正式被取代。（因最后一天签发的最长有效期（10年期）回乡证有效期于当天届满）
2012年12月28日，为提高港澳居民来往内地通行证的防伪性能，公安部决定启用新版通行证。新版港澳居民来往内地通行证2013年1月2日起开始接受申请。
据了解，新版的通行证由公安机关签发给定居在香港特别行政区或者澳门特别行政区的中国公民。通行证的有效期分为5年和10年。申请人年满18周岁的，签发10年有效通行证，未满18周岁的，签发5年有效通行证。
记者从公安部相关负责人处获悉，旧版通行证在有效期内可继续使用。持证人旧版通行证损毁、有效期不足6个月可以换领新版通行证。如旧版通行证有效期超过6个月，持证人要求提前更换新证的，可向受理单位预约后办理。新版通行证的签发机关为公安部出入境管理局，新版通行证收费标准不变。
香港居民可亲身到香港中国旅行社办理，申请人需提交申请表，纯白色背景彩色近照，及香港身份证明文件正副本。 持有效《港澳居民来往内地通行证》（回乡证）而需换领新证者，亦可选择到香港中国旅行社门市内购买专用投放信封，将申请文件投放在办证门市的投放箱内。澳门居民则须前往位于罗理基博士大马路南光大厦的澳门中国旅行社办理。
2020年10月10日，港澳居民可在内地申请换发补发港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”），即港澳居民可向全国任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发补发港澳居民来往内地通行证 [3]。
在内地换发补办港澳居民来往内地通行证有以下四步：
第一步
查询离你最近的出入境受理大厅的位置，在国家移民管理局官网上有各个受理点的详细信息可供参考。而其中，对于未满18周岁的申请人应当由监护人陪同办理；而因患病等原因本人无法前往公安机关出入境管理部门提出申请的，可以提交相应证明材料和委托书，委托他人代为申请。
第二步
换发补发证件需要携带本人有效的香港、澳门居民身份证。未满11周岁未办理香港居民身份证及身份证上无照片的香港居民，应当交验回港证或者签证身份书；未满18周岁的申请人应当交验监护人身份证明原件、监护关系证明。
申请换发证件的，还应当提交现持用的港澳居民来往内地通行证；申请补发证件的，应当填写遗失声明；身份信息变更的，应当提交香港入境事务处或者澳门身份证明局等部门出具的身份信息变更的证明文件；委托他人代办的，还应当提交申请人病情证明等相应材料和委托书，被委托人需交验本人身份证件。
第三步
前往出入境大厅，完整、准确地填写《港澳居民来往内地通行证申请表》，粘贴符合规定要求的申请人照片，提交申请材料，缴纳办证费用。办理完毕后收存好《港澳居民来往内地通行证受理回执》。
第四步
凭《受理回执》和本人身份证件就能领到新的证件，您可以选择去出入境受理大厅取证，也可以选择通过邮寄方式领取。未满18周岁的申请人，可以由法定监护人代为领取；委托他人领取的，应当提交《受理回执》、委托书和被委托人身份证明 [4]。
2、内地居民，经批准赴港澳定居，成为香港、澳门居民者；
3、在中国其他地区出生的香港、澳门永久性居民中的中国公民；
4、在外国出生的香港、澳门永久性居民中的中国公民；
为解决部分在内地的香港居民因受疫情影响不便返港申请换发到期的港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”）的困难，2020年9月4日，中华人民共和国出入境管理局推出代受理回乡证换发申请的临时措施：疫情期间在内地居住的香港居民所持回乡证过期，本人可向就近的县级以上公安机关出入境管理部门提交换发申请材料。有换证急需的申请人，可向当地公安机关出入境管理部门咨询办理手续或直接前往办理。新证仍由香港中国旅行社制作并邮寄至申请人填写的内地收件地址 [5]。
2020年疫情发生后，部分港澳居民未能及时办理回乡证到期换发手续，为依法保障港澳居民来往内地权益，2023年4月28日，中华人民共和国出入境管理局决定，对证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限延长至2023年12月31日。持证人持用上述回乡证原件，可以持证正常办理出入境边防检查手续来往内地；入境内地后，允许前往就近的县级以上公安机关出入境管理部门申请换发回乡证。 [7]
为依法保障港澳居民来往内地权益，中华人民共和国出入境管理局决定，自2023年5月8日起延长港澳居民来往内地通行证的有效期。 [8]
自2023年5月8日起将证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限统一延长至2023年12月31日。 [9]
