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年報季刊                    




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工業區開發管理94年度年報
肆、工業區統計分析
本工業區統計分析包括兩大部份。第一部份為各縣市及各市鄉鎮工業區面積統計;第二部份說明編定工業區面積、設廠家數、員工人數、資本額及年產值之產業組合。
ㄧ、臺灣地區工業區用地供給分析


臺灣地區土地依「區域計畫法」可以分為都市土地與非都市土地。都市土地乃透過土地使用分區管制手段,劃設工業區,供都市發展工業之需。非都市土地使用編定依據「非都市土地使用管制規則」,針對都市計畫範圍外的土地,以使用現況為準,編定其使用。其中編定為丁種建築用地的土地,可以供作工業設廠之用。都市計畫工業區與非都市地區所編定的丁種建築用地,構成臺灣地區土地使用規劃體系的兩個工業用地供給管道。

第二種用地供給體系可謂之工業區開發體系,乃是依據「獎勵投資條例」或「促進產業升級條例」核定編定之土地,由經濟部工業局、投資開發工業區之公民營事業、興辦工業人及土地所有權人得勘選一定地區內土地,依法定程式報請行政院經濟部核定後,編定為工業區,成為臺灣地區工業區用地供給的重要來源。

工業區開發體系尚包括加工出口區、科學園區、環保科技園區、生物科技園區等四個用地系統。加工出口區於民國五零年代開始發展,設立目的乃在促進投資及國際貿易,由行政院依「加工出口區設置管理條例」,選擇適當地區劃定範圍後設置,並由經濟部各加工出口區管理處直接管轄。近年來配合國家科技發展政策,由國家科學委員會透過工業用地編定的程式,開發並設置科學工業園區,自民國 69 年設立以來,吸引高科技人才,引進高科技技術,建立高科技產業發展基地,帶動了臺灣的產業升級。另外,行政院農委會與環保署亦在近年設立了 2 處生物科技園區以及 4 處環保科技園區,亦帶動臺灣地區產業之發展。

土地使用規劃體系的兩個供給系統中,都市計畫工業區面積為 22,756.56 公頃 、非都市土地丁種建築用地面積為 19,308.86 公頃 ;而在工業區開發體系中,編定工業區面積為 33109.32 公頃 、加工出口區面積為 844.69 公頃 、科學園區面積為 3030.00 公頃 、以及環保科技園區與生物科技園區面積分別面積是為 123.11 及 513 公頃 。在各縣市工業用地整體供給面積方面,面積最大者為雲林縣,此乃因其境內有佔地廣大的雲林離島式基礎工業區(面積 17,203 公頃 )之開發所致,而最少為嘉義市與台東縣。

以各縣市都市計畫工業區面積而言( 93 底資料),面積最大者為桃園縣(占全臺灣地區總都市計畫工業區面積 15.38% ),其次為臺北縣(占全臺灣地區總都市計畫工業區面積 11.78% )、台南縣(占全臺灣地區總都市計畫工業區面積 10.11% ),以及台中縣(占全臺灣地區總都市計畫工業區面積 7.69% )。以上各縣總都市計畫工業區面積皆超過 1,700 公頃 。都市計畫工業區面積最少為台東縣,僅 147.16 公頃 (占全臺灣地區總工業區面積 0.65% )。

在丁種建築用地面積部分,面積最大者為彰化縣(占全臺灣地區總丁種建築用地面積 22.59% ),其次為桃園縣(占全臺灣地區總丁種建築用地面積 18.13% )、雲林縣(占全臺灣地區總丁種建築用地面積 15.33% ),以及苗栗縣(占全臺灣地區總丁種建築用地面積 5.71% )。以上各縣總丁種建築用地面積皆超過 1000 公頃 。

在編定工業區面積方面,面積最大者為雲林縣(占全臺灣地區總工業區面積 37.59% ),此乃因其有占地廣大的雲林離島式基礎工業區(面積 11578 公頃 )之開發所致;其次為彰化縣(占全臺灣地區總工業區面積 12.93% )、桃園縣(占全臺灣地區總工業區面積 12.48% )、高雄市(占全臺灣地區總工業區面積 4.98% )、嘉義縣(占全臺灣地區總工業區面積 4.45% )。編定工業區面積最少為臺北市,僅 8 公頃 (占全臺灣地區總工業區面積 0.02% ),嘉義市則無編定工業區。

臺灣地區加工出口區目前分佈於高雄地區、台中地區及屏東縣。高雄地區包括原有的楠梓園區( 97.8 公頃 )、高雄園區( 72.0 公頃 )之外,另有近年新設之成功物流園區( 8.40 公頃 )、小港空運物流園區( 54.50 公頃 )、臨廣園區( 9.0 公頃 )以及高雄軟體科技園區 ( 7.90 公頃 ) ,面積共計 249.60 公頃 。台中地區則包括原有之潭子園區( 26.0 公頃 )及新設之中港園區( 177.0 公頃 ),面積共計 203.0 公頃 。未來規劃之加工出口區包括屏東加工處口區,面積為 124.09 公頃 ,面積為 577.58 公頃 。

臺灣地區科學園區包括新竹科學園區、台南科學園區以及規劃中之中部科學園區。新竹科學園區特定區計畫分佈於新竹縣與新竹市,其面積分別是為 361.92 公頃 及 222.03 公頃 ,園區第四期發展基地為苗栗竹南及銅鑼兩基地,面積共計 491.00 公頃 。台中科學園區有台中及雲林虎尾兩園區,面積共計 510 公頃 。台南科學工業園區共開發有一、二期基地及高雄路竹基地,面積合計約有 1069 公頃 。

整體而言,臺灣地區工業用地供給以編定工業區面積最大,其次為都市計畫工業區及丁種建築用地。從區位分佈來看,工業用地供給集中於西部地區,東部宜蘭、花蓮、台東三縣與其他縣市相較均占全臺灣地區極小比例。西部地區則有分別向北(臺北縣、桃園縣)、中(雲林縣、彰化縣)、南(台南縣、高雄縣)三地集中之趨勢。雲林縣和彰化縣,因為雲林離島基礎式工業區( 17,203 公頃 )與彰濱工業區( 3,643 公頃 )兩個大面積編定工業區之規劃開發,使這兩縣工業用地整體面積供給排名分別躍居一、二名。


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更新日期:2006/05