臺中市

臺中市，通稱臺中（俗字寫作台中），為中華民國直轄市，臺灣六都之一，也是中臺灣唯一的直轄市。周邊與臺灣省的六個縣相鄰，北鄰苗栗縣、新竹縣，南鄰彰化縣、南投縣，東隔中央山脈與花蓮縣相鄰，東北以中央山脈和雪山山脈毗鄰宜蘭縣，西臨臺灣海峽。全市面積2,215平方公里，設籍人口約284萬人^[5]，為臺灣第二大城市^[6]，也是臺灣第二大都會區「臺中都會區」的核心都市，並常與彰化縣、南投縣合稱「中彰投地區」。臺中市擁有台灣第二大港口，市內的清泉崗基地為全台最大的空軍基地。

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臺中市 Taichung City 簡稱：臺中、中市
直轄市
從上至下、由左至右：臺灣大道與臺中市區天際線、南湖大山、路思義教堂、國立自然科學博物館植物園、臺中火車站、高美野生動物保護區、臺中洲際棒球場
市旗 市徽
臺 　　灣 　海 峽 苗栗縣 新竹縣 宜蘭縣 花蓮縣 臺中市 南投縣 彰化縣
坐標：24°08′38″N 120°40′46″E
國家	中華民國
設立	1887年 （新設臺灣府並轄臺灣縣） 1895年 （始設臺中縣） 1901年 （改制臺中廳） 1920年 （改制臺中州並轄臺中市） 1945年 （分設臺中縣、臺中市） 2010年 （合併改制直轄市）
下級區劃	29區（含1山地原住民區）[1]
政府
• 行政機構	臺中市政府 （立法機關：臺中市議會）
• 市長	盧秀燕（臺中市市長列表）
面積
• 直轄市	2,214.8968 平方公里（855.1764 平方英里）
面積排名	第6位
海拔	112 公尺（367 英尺）
人口（2024年2月）
• 直轄市	2,848,370人
• 排名	第2位
• 密度	1,286.01人/平方公里（3,330.8人/平方英里）
• 密度排名	第7位
• 都會區	（1,996年營建署範圍） 3,799,301
時區	國家標準時間（UTC+08:00）
戶政資料代碼	66000
毗鄰省市	臺灣省（苗栗縣、新竹縣、宜蘭縣、花蓮縣、南投縣、彰化縣） 福建省金門縣（隔海相望）
網站	https://www.taichung.gov.tw/
市象徵
鳥	白耳畫眉[3]
花	山櫻花[3]
樹	台灣五葉松[3]

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「臺中」意即「臺灣之中央」，名稱始於日治時期。在清代以前，臺中便開始出現聚落，但不如鹿港一帶繁榮。其現代化城市的雛形，是於1900年在臺灣日治時期市區改正之後形成^[7]。日治時期因日人刻意打造成現代化城市，以市區改正政策將早期的市區規劃，整治流經市區的綠川和柳川，因市區植有柳樹，幽靜美麗，在臺灣日治時期日人宣傳片介紹中有「臺灣的京都」之稱^[8]。

17世紀為原住民道卡斯族、巴布拉族、巴則海族、洪雅族等臺灣平埔族和泰雅族部落定居於此^[9][10]。當時的巴布拉族與貓霧捒族、巴則海族、洪雅族、道卡斯族已成立大肚王國^[9][11]。

明鄭王朝鄭經繼位之後，改號東寧，隸屬天興州。清康熙22年（1683年），施琅攻下臺灣，次年設臺灣府，將天興州改為諸羅縣（今嘉義縣至基隆市）。雍正元年間，設立彰化縣（今雲林至臺中）。1887年，臺灣建省之後改為臺灣府（今雲林至苗栗），而台灣建省的首任巡撫是劉銘傳，將臺灣省城選在台中市建設，但繼任巡撫將省城移至臺北府後，就因預算不足，因此停擺^[12]，此時尚未有「台中」之名稱。

日治時期，1895年8月改為台灣民政支部。1896年設立臺中縣（約今苗栗縣、臺中市、彰化縣、南投縣及雲林縣）^[13]，「臺中」之稱始於此^[14]。1901年廢縣，分拆為五個廳，其中原縣轄臺中辨務署範圍成為臺中廳^[15]。1909年，彰化廳併入臺中廳。迨1920年，又與南投廳合併，並改為臺中州^[16]；下設臺中、彰化兩市及大屯、豐原、東勢、大甲、彰化、員林、北斗、南投、新高、能高、竹山等十一郡五十七街庄^[17]。州設州廳，郡市設郡市役所，街庄設街庄役場，分層辦理地方事務。^[18][19][20]

最初臺中市市域分為臺中、頂橋子頭、公館、東勢子、旱溪、下橋子頭、樹子腳、番婆、半平厝、後壠子十個大字。1932年（昭和7年）9月15日，大屯郡北屯庄邱厝子之一部併入新高町^[21]。又於1941年（昭和16年）9月13日，將大屯郡北屯庄墘溝子、賴厝廍、邱厝子亦併入臺中市宮北，南屯庄土庫、麻園頭併入臺中市^[22]。

• 1945年第二次世界大戰後，中華民國政府接管臺灣^{[註 1]}，仍設置臺中市，惟改制為省轄市。
• 1947年2月1日，臺灣省行政長官公署將臺中縣大屯區北屯、西屯、南屯等三個鄉劃入臺中市^[23]。

• 1945年戰後，原臺灣日治時期之臺中州改為「臺中縣」，縣治設於員林鎮；原轄下臺中、彰化兩市，獨立成為省轄市
• 1946年完成大屯等十一郡改設區署（11區），街庄改設鄉鎮（60個）。
• 1947年將大屯區所屬之南屯、西屯、北屯三鄉，劃入臺中市。
• 1949年3月，原東勢區和平鄉、玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併增設為中峰區
• 1950年7月臺中縣轄12區，共59鄉鎮。
• 1950年行政區域調整，原臺中縣、彰化市合併劃分為臺中、彰化、南投三縣，彰化市降為縣轄市，臺中縣縣治移往豐原鎮。
• 1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄）
• 1976年3月1日，豐原鎮改制為豐原市。
• 1980年12月2日和平鄉之梨山、平等村再回歸和平鄉管轄。
• 1993年11月1日，大里鄉改制為大里市。
• 1996年8月1日，太平鄉改制為太平市^[23]。

• 2009年4月3日，攸關三都十五縣國土重畫的法源依據「地方制度法部分條例修正案」經立法院三讀通過。^[24]
• 10日後，臺中縣、市政府共同協商的「臺中縣市合併升格直轄市改制計劃書」拍板定案，新市府設於七期重劃區新市政中心，議會位址則由行政院決定。^[25]
• 同月17日，縣議會唱名表決，以53票通過^[26]；20日，臺中市議會的表決，雖有民主進步黨籍市議員反對具爭議的表決方式，但最終仍由議長張宏年宣佈多數支持以鼓掌聲通過^[27]。
• 23日，該計劃書送交內政部審議^[28]。
• 2009年6月23日「臺中縣市合併改制直轄市」案經內政部審查通過；7月2日行政院亦正式通過此案，並於2010年底改制。

• 2010年12月25日，臺中縣市正式合併升格為直轄市，原省轄臺中市8區，臺中縣21鄉鎮市，共下轄29區。^[23]臺中市政府啟用臺灣大道市政大樓，並以此作為主要之辦公廳舍。

臺中市境北與苗栗縣與新竹縣接壤、南臨彰化縣、南投縣、東方與宜蘭縣、花蓮縣相鄰。^[29]

臺中市概觀平地與山地約各佔一半，其中山地幾乎位於和平區內，該區約佔全市面積的46%^[30]。

東半部和平區為雪山山脈南端^[31]，與臺灣省苗栗縣交界之雪山主峰海拔3886公尺，為臺中市最高點，亦是臺灣本島第二高峰^[32]，最東邊靠近花蓮縣的梨山地區則屬於中央山脈西緣^[33]。山地中央有大甲溪貫穿，由於該區山地高低落差大，因此溪流貫穿力強、水利資源豐沛，沿線設有大甲溪發電廠，共五座主壩與七座電廠^[34]。

中央部為盆地與丘陵。該區中央為佔最大面積的臺中盆地，是臺中市的人口稠密區，係因烏溪與大甲溪沖積扇堆積而成^[35]，此平地海拔高度較本島其他平地高出許多，位於扇頂之豐原區海拔達200公尺^[36]，而位處盆地中央之臺中氣象站亦達84.04公尺^[37]，為本島平地氣象站中海拔最高者，而最低處則是烏溪畔的20公尺。盆地周遭有陡升高地，分別是西側南北向的大肚台地、北側東西向的后里臺地、東側的新社河階群，另外盆地東緣有加里山山脈之丘陵地，如大坑、太平、霧峰，並有車籠埔等斷層線通過。^[38][39][40]

西部海岸線濱臺灣海峽，與盆地之間有臺地阻隔，且中間亦有斷層線經過。此處地區以清水隆起海岸平原、大甲扇狀平原等平地為主，因緊鄰大肚臺地，此區域內河川稀少，僅有最南端之烏溪出海口、中間的大甲溪出海口、與最北側之大安溪出海口，也因為此區有大肚台地阻隔，早年來往臺中盆地的交通甚為不便，生活自成一格，與臺中聯繫較不緊密^[41]。

從大坑九號步道往西俯瞰臺中市（2016年7月）

臺中市深層主要都是卵礫石結構，為六都中較無土壤液化風險之城市。^[42]卵、礫石顆粒之母岩乃屬石英岩或石英砂岩，台中盆地的地質非常堅硬，莫氏硬度為7，工程技術上向下挖掘較為艱難，在進行施工時進度較為緩慢^[43]，台中盆地除了地表有一厚約2公尺之表土層之外，以下則為渾厚之卵、礫石堆積層，因此開挖工作大部份都在卵、礫石層中進行。^[44]

臺中市的主要河川自北而南為大安溪、大甲溪、烏溪三大水系^[45]，均屬於中央管河川^[46]。除此之外，沿海地區尚有一些重要性較低的小型獨立水系。

大安溪主流河長96公里，流域面積759平方公里^[47]，分別在臺灣第8及第11名。其流域分佈於苗栗縣南部及臺中市北部，主流上流發源於雪山山脈之大霸尖山西側，流至士林部落旁的士林水壩後，形成苗栗縣、與臺中市的界河，至上館附近始進入臺中市境，最終於大安區、大甲區交界處注入台灣海峽^[48]。該水系在市境內的主要支流有電火溪、觀音山溪、烏石坑溪及雪山坑溪等^[49]。

大甲溪主流河長124公里，流域面積1,236平方公里，分別在臺灣排名第5及第8名。其流域幾乎全在臺中市境內，僅有一小部分位於南投縣、宜蘭縣境內。主流上游為南湖溪，發源於南湖大山東峰^[46]，與合歡溪、伊卡丸溪匯流後始稱大甲溪^[50]，流經梨山、德基水庫、谷關、東勢區、新社區後，進入平原地帶，最終於大安區、清水區交界處注入臺灣海峽^[51]。該水系在市境內的主要支流有食水嵙溪、裡冷溪、伊卡丸溪等。大甲溪水系水資源豐沛，目前主支流共設有德基水庫、谷關水庫、雙翠水壩、石岡水壩、青山水庫等多座水庫^[52]。

烏溪主流河長119公里，流域面積2,025平方公里，分別排名全台第6及第4名。主流上游為北港溪，發源於標高2,532公尺之更孟山南側^[53][54]，流至柑子林與南港溪會合，改稱烏溪。其後流進平原地帶，最終於臺中市龍井區與彰化縣伸港鄉之間注入臺灣海峽^[55]。該水系在市境內的主要支流有大里溪與筏子溪等^[56]。

台灣的河川均具有河身短、坡度大、水流湍急、暗藏深潭暗流等特性，且各地短延時強降雨不定，更往往導致溪水暴漲，極短時間及造成洪峰流量十分龐大，逃生不易；故無絕對安全水域，多數應嚴禁涉險戲水：

• 太平區頭汴坑溪一江橋、蝙蝠洞、仙女瀑布、中埔三、四號橋下方；
• 烏日區烏溪、貓羅溪及大里溪；
• 大肚區大肚溪（高速公路橋下）；
• 大甲溪東勢大橋上、下游；
• 東勢區橫流溪、沙連溪觀瀛橋、大安溪大峽谷附近。；
• 新社區及東勢區龍安橋、天福橋等附近之大甲溪水域；
• 和平區、谷關到麗陽段、谷關神駒谷溪底、天輪電廠下方之大甲溪水域；
• 石岡水壩集水區及上、下游之大甲溪水域。
• 豐原區大甲溪水域（埤豐橋經大甲溪鐵橋至后豐大橋下游500公尺處）、軟埤仔溪（角潭路角潭橋起至豐原大道）、葫蘆墩圳（大甲溪取水口起至圓環北路）、八寶圳（大甲溪取水口起至三豐路）；
• 大安海水浴場水域。^[57]

臺中市各轄區幾乎都屬於副熱帶季風氣候（柯本氣候分類法：Cwa），位於其東部的和平區因地勢較高則屬例外，雪山山脈南側西半部屬於（高地）溫帶氣候（柯本氣候分類法：Cwb、Cfb）^[59]，山脈南側的東半部屬於（高地）海洋性副寒帶氣候與苔原氣候（柯本氣候分類法：Cfc、ET），氣溫呈現特別的西高東低^[60]。

臺灣四面環海，西有台灣海峽，東有太平洋，屬於海島氣候，臺中市位處北回歸線，氣溫又受到海洋調節，四季的變化不大，也較少出現極端氣溫。降雨集中在夏季，冬季則少雨，東北季風盛行期間雨量較少，西南季風期間的雨量則較豐沛，並常常受來自西太平洋上形成的颱風危害^[29]。臺中市地處於臺灣中西部，因有中央山脈群保護，受颱風的影響相對減低許多。臺中測站曾於1901年2月13日，測得攝氏零下1度，為台灣平地有史以來觀測到最低溫紀錄^[61]:97[62]。2016年1月24日亦測得下霰紀錄^[63]。

由於臺中平原區域的強烈輻射降溫作用，臺中是臺灣少數全年日低溫平均接近攝氏20度的城市，但是臺中盆地地形及熱島效應夏季仍然會出現攝氏35度以上之高溫。^[64]

三到五月間為春季，氣溫約介於攝氏15至26度之間，盛行風向主要為東北季風^[62]，大陸冷高壓出海則吹東風，臺中因位處於背風坡，大致上晴日較多，有時因冷氣團南下，偶有機會出現較低溫之天氣，也有冷鋒系統帶來春雨，為舒適的季節；春末夏初（通常是五月初至六月初）為梅雨季節，由於海洋暖氣團的勢力再增強，與大陸冷氣團交界處形成滯留鋒面，陰雨日較多。

六到九月間為夏季，氣溫約介於攝氏26至33度之間，太平洋高氣壓北移西伸，此時改吹西南季風，經常有旺盛的熱對流，形成對流雨（午後雷陣雨），晴日亦多，為炎熱潮濕的季節；因日照時數長、角度高，常有高溫天氣，近年來又因氣候暖化，再加上盆地地形與都市熱島效應，導致臺中市區七月八月常出現超過35攝氏度的高溫^[62]。六月之後到深秋的十月底為颱風季節，颱風是臺灣主要降水的來源之一，由於颱風大多於太平洋形成，位於西部有中央山脈作為屏障的臺中影響則相對減低許多；九月之後大陸冷氣團逐漸增強，此時開始吹東北季風，易與颱風出現共伴效應，與其他天氣系統結合的秋颱威力不容小覷，因為冷高壓的增強，九月之後亦會有冷鋒過境帶來些許降水。

十到十一月為秋季，氣溫約介於攝氏20至30度之間，大陸冷氣團增強，此時的風向介於東南風，東風，與東北風之間，因為位於雨影區，秋季是臺中降雨最少、最為乾燥的季節^[61]:101；近年來因暖化，秋季亦有機會出現高溫天氣。十一月之後華南雲系東移或冷鋒過境所帶來的降水也逐漸增多。

十二月到隔年二月為冬季，氣溫約介於攝氏12至21度之間，大陸冷氣團勢力強盛，盛行東北季風，時而因強烈冷氣團或寒潮吹北風甚至是西北風，主要為多雲時晴或是多雲時陰的天氣，偶爾因南方水氣形成的華南雲系或鋒面雲帶影響而出現冬季降雨的天氣，為稍有寒意至有時寒冷的季節；因為晴朗的天氣與冷高壓的影響，冬季地面輻射冷卻逆溫現象明顯，在日出前後可能出現不到攝氏十度的低溫，平均上可以比台北更冷。

臺中屬盆地地形，且由於秋冬季節的大氣混合層高度較低，且盛行下沉氣壓，因此大氣垂直擴散的能力不若夏季，空氣污染問題隨之而來，臺中以南縣市因容易位處弱風尾流區而尤其嚴重。隨着臺灣交通與工業等因素產生的境內污染，以及主要來自中國大陸的境外污染日益嚴重，使冬季日照時數減少，也造成健康與環境問題。儘管如此，根據環保署長期的統計資料，臺中市秋冬時節的空氣質素仍為中南部最佳，相對北部和花東則明顯較差。^[65][66]

現今臺中市共29區（含1直轄市山地原住民區），係由原臺中市的8個區以及臺中縣的3個縣轄市、5個鎮及13個鄉改制而來。改制前的臺中市政府位於西區、臺中縣政府位於豐原市，合併後設於西屯區。全市面積最大的市轄區為和平區，亦是全國第四大、直轄市第一大的第三級行政區；全市面積最小的市轄區為中區，亦是全中華民國自由地區面積最小的市轄區，僅0.8平方公里。

臺中市行政區劃

東區 西區 南區 北區 中區 北屯區 西屯區 南屯區 潭子區 大雅區 神岡區 后里區 豐原區 石岡區 新社區 東勢區 和平區 大安區 大甲區 外埔區 清水區 梧棲區 沙鹿區 龍井區 大肚區 烏日區 大里區 太平區 霧峰區 苗栗縣 新竹縣 宜蘭縣 花蓮縣 南投縣 彰化縣

截至2023年9月，臺中市人口為2,841,225人，是臺灣人口第二多的城市，近年來因大量民眾移入，於都市邊緣新闢了數個重劃區^[67]。

臺中市可分為四大地區（市區、山線、海線、屯區）。由於臺中市各地區發展狀況有差異，使得人口成長狀態不同，在此將四大地區再做細分：

在市區方面，新市區因重劃區持續拓展、大型建設陸續完成，吸引大量人口遷入；舊市區部分，除南區由於近來有重大交通建設，便利性提升而人口穩定成長，其餘各區因市況老化多為減少或持平，其中又以中區為人口衰退最為嚴重。

屯區由於受到臺中市區都市擴張影響，人口成長相當快速，除霧峰外的三區，於1946年^{[來源請求]}政權移轉後未曾有過人口負成長；山線以山線地區人口較有增長，山城地區長年呈流失狀態，但近年山線地區人口成長有逐漸轉為衰退的趨勢，海線則以中港地區為主要成長地區；而人口重心則漸往南移動，人口更朝向原臺中市市區聚集。^[68]

在人口結構方面，雖然臺中人口老化指數低於全國平均^[69]，但依舊面臨高齡化問題。現今戶籍設在臺中的人口其平均期望壽命為80.83歲，其中男性和女性分別為77.84歲與83.94歲^[70]，而65歲及以上人口則有384,604人，佔總人口的13.63%。

根據中華民國勞動部的資料統計，臺中市於2020年底的移工人口約為10.4萬人，為全國移工人口第二多的縣市，僅次於桃園市，因此若包括移工人口，臺中市實際居住人口為290萬人以上^[71]。

依據內政部發佈的2020年11月底電信信令人口統計，臺中市平日夜間停留人數約為308.4萬人，為全國平日夜間停留人數第二多的縣市，僅次於新北市^[72]，其中西屯區由於就業機會較多、交通較為方便、商業活動較為頻繁等因素，其平日夜間停留人口約為34.9萬人，比戶籍人口多出約11.8萬人，是全國平日夜間停留人口比戶籍人口多出最多的三級行政區^[73]。

1926年的普查統計中，247,800人籍貫為福建、74,300 人為廣東。（以移民時清朝及明朝的區域劃分福建省及廣東省。）

明、清渡海至臺中開發的人群，主要來自中國大陸閩、粵兩省，以福建省泉州府和漳州府為主，泉州籍略多於漳州籍，泉州籍移民多分佈於海線地區以及山線的后里、神岡地區，內部移民籍貫以三邑籍較多；漳州籍移民所分佈的地點為市區、屯區以及山線的豐原、潭子、大雅地區；漳泉以外的移民構成福建族群之少數，有福州、汀州和興化移民。廣東移民內部以潮州府大埔與饒平籍居多，其次為嘉應州籍，並集中分佈於山線之東勢、石岡與新社地區。

臺中市政府是臺中市的最高行政機關，屬直轄市地方自治位階，亦負責執行中央機關委辦事項。依《臺中市政府組織自治條例》，臺中市政府設有22局、4處、3委員會，除部份局處有獨立的辦公館舍外，主要集中於西屯區的臺灣大道市政大樓、豐原區的陽明市政大樓（原臺中縣政府）二處辦公。

臺中市市長為臺中市政府之首長，由具有選舉權的臺中市市民選舉產生，綜理市政並指揮、監督所屬員工及機關，得任命三位副市長襄助其處理市政及一位秘書長作為幕僚長，並得依法任命市政府所屬一級機關首長^[75]。

臺中市轄下各行政區，分設區公所，區公所首長為區長，由臺中市市長依法任用，一般市轄區因不是地方自治團體，僅為臺中市政府的派出機關，但和平區為直轄市山地原住民區，屬地方自治團體，需由具有選舉權的區民選舉產生區長與區民代表^[76][77]，使得和平區亦為臺中市唯一能成立區民代表會的市轄區。

臺中市議會是臺中市的最高立法機關，代表臺中市全體市民立法和監察市政府之施政。臺中市議會依法由65席議員組成，由具有選舉權的臺中市市民選舉產生，議長、副議長則由臺中市議員以無記名投票選舉，自臺中市議員中各選舉一人。