當前，我國養老產業發展迎來政策助力。
近日，高層印發《關於推進基本養老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），首次確定了推進基本養老服務體系的内涵和主要任務，明確了政府、社會、市場和家庭在基本養老服務中的職責定位，明確了基本養老服務涵蓋物質幫助、照護服務、關愛服務等主要内容。
或受《意見》出台的利好刺激，5月22日，不少「銀發經濟」概念及養老相關的概念股均出現大漲，其中，康弘藥業、湖南發展漲停，中京電子、金陵飯店、太極集團、福瑞股份、華東醫藥、萬科、中國平安等概念股紛紛跟漲。
《意見》背後的萬億賽道
據《意見》顯示，基本養老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式引導相關主體向老年人提供旨在實現老有所養、老有所依所必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。
《意見》中最大看點在於，明確了政府、社會、市場和家庭在基本養老服務中的職責定位，明確了基本養老服務涵蓋物質幫助、照護服務、關愛服務等主要内容，突出了對老年人生活安全與失能長期照護服務保障。此外，還強調了推進基本養老服務體系建設是實施積極應對人口老齡化國家戰略，實現基本公共服務均等化的重要任務。加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
實際上，近年來，在中央帶動下，各地也在持續推進基本養老服務體系建設，目前全國範圍已形成了因地制宜推進基本養老服務體系建設的良好局面，老年人享受基本養老服務的權利已得到初步保障。
截至2022年底，老年人高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼、綜合補貼分别惠及3330.2萬、546.1萬、97.1萬、67.2萬老年人。全國1395萬名老年人納入最低生活保障，368萬特困老年人納入特困救助供養，做到「應養儘養」。
此外，全國有各類養老機構和設施38.1萬個，其中養老機構4萬個、社區養老服務機構和設施34.1萬個，床位822.3萬張。這些為基本養老服務體系建設奠定了堅實基礎。
隨著未來幾年人口老齡化加速及基礎養老服務體系建設的不斷完善，「銀發經濟」有望邁入產業爆發期。2025年我國養老產業規模將突破12萬億元，2030年養老產業市場規模將超過20萬億元。根據全國老齡工委發佈的《中國老齡產業發展報告》，2050年我國老年人口數量將達到4.8億，消費潛力將增長到百萬億級，佔GDP的比例將達33%，成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。
萬億賽道的發展模式有哪些？
面對養老產業的萬億級大市場，其實已經陸續有各行各業的產業巨頭佈局，既有房地產企業、保險公司和醫藥企業，也有科技巨頭、創新企業等。
從發展模式看，目前國内養老體系主要有三種：
第一，居家養老，是以家庭成員作為養老支撐主體，與中國傳統思想「養兒防老」相契合，廣大農村人口以居家養老模式為主；
第二，社區養老，是依賴政府、家庭成員、社會力量為老年人提供養老服務；
第三，機構養老，例如養老院、養老公寓（養老地產）等，是以社會保障制度為根本，由復合型機構來提供養老資源的一種養老模式。
上述模式中，機構養老近年發展較快，吸引了地產、保險等行業巨頭參與。
以保險行業為例，中國平安（02318.HK）目前提供「保險+健康管理」「保險+居家養老」「保險+高端養老」等服務。截至 2023 年 3 月末，平安居家養老服務已覆蓋全國 47 個城市；
此外，公司還打造了「平安臻頤年」康養品牌，為追求高品質晚年生活的客戶提供覆蓋養老全周期的一站式康養服務。2023年初，繼深圳蛇口、廣州白鵝潭兩個項目推出後，平安集團又推出上海頤年城項目。
除中國平安外，中國太保（02601.HK）、中國人保（01339.HK）等保險巨頭在養老產業均有佈局，且取得不錯的成績。
和保險業一樣，房地產行業也是早年率先參與到養老產業發展中的行業之一，尤其是在近年房地產行業轉型過程中，養老地產成為行業重要的轉型方向，成為房企創新發展的一個領域。
萬億賽道孵化四大細分賽道，養老地產曾爆火
目前市場普遍將養老產業劃分為四大類，即養老用品、養老服務、養老金融、養老地產，覆蓋老年人的衣食住行以及醫療等多方面。其中養老地產曾經是最受關注的賽道之一，吸引了不少房企龍頭重金佈局。
養老地產一般可以理解為養老住宅疊加醫療配套服務的綜合開發模式，它的創新點在於適老化設計，可實現品質地產和健康管家服務的有機結合，對老年人實現護理、醫療、康復、健康管理、文體活動、餐飲服務等日常起居服務。
從客戶群看，其主要面向高端養老客戶，如改革開放後第一批退休中產，主要集中在50歲至65歲年齡段，具有較強的消費能力和消費需求。平安證券指出，富人變老將推動養老產業朝著中高端方向變革。
參考海外養老地產模式，以美國為例，其養老地產的發展方向是差異化養老社區，目前包括太陽城模式、持續照料社區模式（簡稱CCRC）、房地產信託投資基金（REITs）參與投資模式。
其中，太陽城模式一般以出售為主，部分出租；CCRC主要採取出租的方式，向長者提供日常協助或醫療護理。REITs是在金融市場日漸成熟的背景下興起的，由房地產信託投資基金參與投資，通過出租或委託經營回收成本。
而回到國内方面，自2015以來，受國家養老產業政策推動，萬科、保利、遠洋、綠城等百強房企很多都佈局養老地產等養老產業。
萬科做養老項目較早，2009年，首個養老項目「隨園嘉樹」立項，還推出萬科幸福匯養老項目。
不過彼時萬科高層也表示，對養老業務怎麽發展還沒有看到一個很清晰的商業模式。
而從公司現有養老產品業態看，也是在後續發展中進行了改善，推出「怡園、隨園、嘉園+專業醫療機構」的養老產品體系，涵蓋養老社區、嵌入式養老中心、養老公寓等業態。
隨著各大房企佈局，我國養老地產發展創新出多種模式，主要包括主題型，即面向全齡段老人的老年社區，以全部銷售為主；持有+銷售型；嫁接專業醫療資源，只租不售型；以及專業機構管理的養老公寓或養老社區，以機構持有為主。
不過需要指出的是，我國養老地產尚處發展初期，依然存在「重售房輕服務」的現象。且由於一些養老地產項目難以實現盈利，行業熱度有所消退。
小結
當前國内養老政策持續完善，養老產業發展紅利不斷，很有可能會引發行業新的投資熱潮。除保險和房企外，養老產業涉及領域眾多，如智慧養老所涉及的智能產業，以及醫療產業、養老機構運營等。隨著養老政策持續推進，也將為各行業發展帶來新的發展機遇。
