拜習4月2日通話 美官員:領導人層面的定期溝通無可替代 - 印太縱覽
訪問主要內容
印太縱覽

拜習4月2日通話 美官員:領導人層面的定期溝通無可替代

發表時間:

4月2日,美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平通電話。兩位領導人就美中關係及雙方共同關心的問題“坦誠和富有建設性”地交換了意見。值得一提的是,拜登政府的一名高級官員在美中領導人通話前一天向媒體介紹稱:“我認為通話更多的是檢查,檢查(去年加州)峰會的三項成果,努力推動這方面的進展。但不要期待由此產生新的成果。實際上,這就是負責任地管理兩國關係的一種方式”。該官員表示,“要有效地管理這一複雜而又往往緊張的雙邊關係,領導人層面的定期溝通是不可替代的”。

美國總統拜登與中國國家主席習近平舉行線上會談資料圖片
美國總統拜登與中國國家主席習近平舉行線上會談資料圖片 © 路透社圖片
廣告

白宮就此次電話會談發表的新聞稿介紹稱:“繼2023年11月兩位領導人在加州伍德賽德會晤後,拜登總統與中華人民共和國主席習近平今天進行了電話交談。兩位領導人就一系列雙邊、地區和全球性問題進行了坦誠和富有建設性的討論,其中包括合作領域與分歧領域。他們回顧並鼓勵在伍德賽德峰會上討論的關鍵問題上所取得的進展,其中包括禁止毒品方面的合作、正在進行的兩軍之間的溝通、應對人工智能風險的會談,以及在氣候變化與人文交流方面的持續努力”。

白宮的新聞稿指出:“拜登總統強調了維護台灣海峽和平與穩定的重要性,以及南中國海的法治和航行自由的重要性。他對中華人民共和國(PRC)支持俄羅斯國防工業基地及其對歐洲和跨大西洋安全的影響表示關切,並強調了美國對朝鮮半島完全去核化的堅定承諾。拜登總統還對中華人民共和國不公平的貿易政策和非市場經濟做法表示持續關切,這些政策和做法損害了美國工人和家庭的利益”。

白宮表示:“拜登總統強調,美國將繼續採取必要措施,確保其先進技術不被用於損害美國國家安全,同時不會過度限制貿易和投資。兩位領導人歡迎在未來幾周和幾個月內,包括在耶倫財長和布林肯國務卿即將進行的訪問期間,通過高層外交和工作層磋商繼續努力保持暢通的溝通渠道,負責任地管理兩國關係”。

中國外交部就此次通話發表的新聞稿提及:“習近平指出,去年11月,我和總統先生在舊金山會晤,開啟了面向未來的‘舊金山願景’。這幾個月,雙方團隊認真落實我們達成的共識,中美關係出現企穩態勢,受到兩國各界和國際社會歡迎。另一方面,兩國關係中的消極因素也有所增加,需要引起雙方重視”。

中方新聞稿稱:“習近平指出,今年的中美關係要堅持幾條大的原則。一是以和為貴,堅守不衝突不對抗的底線,不斷提升對中美關係的正面預期。二是以穩為重,不折騰、不挑事、不越界,保持中美關係總體穩定。三是以信為本,用行動兌現各自承諾,將‘舊金山願景’轉為‘實景’。雙方要以相互尊重的方式加強對話,以慎重的態度管控分歧,以互惠的精神推進合作,以負責的擔當加強國際協調”。

中方新聞稿稱,“習近平還強調,台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。對於‘台獨’勢力分裂活動和外部縱容支持,我們不會聽之任之。希望美方把總統先生不支持‘台獨’的積極表態落實到行動上。美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮,制裁中國企業的單子越拉越長。這不是‘去風險’,而是製造風險。如果美方願意開展互利合作,共享中國發展的紅利,中方的大門始終是敞開的;如果美方執意打壓中國的高科技發展,剝奪中國的正當發展權利,我們也不會坐視不管”。習近平還闡述了北京方面就香港、人權、南海等問題上的立場。

拜登政府的一名高級官員在美中領導人通話前一天向媒體介紹了雙邊接觸的近況,並對此次領導人通話的預計內容予以闡明。該官員向記者們回顧說:“正如你們中的許多人正在追蹤的那樣,兩位領導人於2022年11月在巴厘島舉行了面對面會晤,隨後於2023年11月在加州伍德賽德舉行了峰會。在伍德賽德,兩位領導人同意保持定期開放的溝通渠道,以負責任的方式管控競爭,防止意外衝突。這次通話只是這一持續努力的一部分”。

該官員說:“我想告訴大家,兩位領導人上一次通話是在2022年7月。因此,習主席和拜登總統已經有一段時間沒有通電話了。當然,這次通話是在美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)和中共中央外辦主任、中國外長王毅今年1月26日和27日在曼谷舉行的深入會晤,以及布林肯國務卿2月份在慕尼黑與王毅會晤的基礎上進行的。在明天的通話中,我們預計拜登總統和習主席將討論美中雙邊關係、加強溝通和負責任地管控競爭的持續重要性以及一系列地區和全球性問題”。

該官員說:“當然,我也應該指出:我們對中華人民共和國的方法沒有改變,仍然是以‘投資、結盟和競爭’為框架。激烈的競爭需要激烈的外交,以管控緊張局勢、消除誤解、防止意外衝突。這次通話就是這樣做的一種方式。當然,也有我們利益一致的合作領域,重要的是要共同努力,解決關係到美國人民的問題。 這些領域包括緝毒、與人工智能有關的風險和安全問題、恢復兩軍之間的溝通渠道以及氣候問題。我們預計兩位領導人將討論自伍德賽德峰會以來在這些問題上取得的進展”。

該官員說:“在即將舉行的通話中,我們期待拜登總統強調在緝毒方面繼續取得進展與採取實質性行動的必要性,以應對非法毒品販運的禍害。自伍德賽峰會以來,我們已經看到中華人民共和國採取了一些初步措施,限制和切斷用於生產非法合成毒品的某些前體化學品的流通。當然,毒品貿易是不斷發展和變化的。為了確保我們正在阻斷這種貿易流動,我們:美國和中國,需要保持密切磋商,包括執法部門與執法部門之間的磋商、技術層磋商和其他方面的磋商,以真正推動實質性的執法行動。我們還敦促中華人民共和國貫徹執行國際社會在最近的聯合國麻醉藥品委員會會議上商定的化學物質日程安排”。

該官員說:“關於伍德賽德峰會的另一項成果——兩軍之間的溝通,美國參謀長聯席會議主席布朗(Charles Q. Brown Jr.)將軍於去年12月與其中方對等官員舉行了一次線上會議。美中防務政策協調會談於1月初舉行。本周將在檀香山舉行操作級別的《軍事海事協商協議》(MMCA)會議。這樣做的目的實際上是在操作層討論如何避免和更好地理解對方的行動。我們還期待在未來幾個月內舉行防長一級的溝通以及戰區司令之間的溝通”。

該官員說:“從操作人員到最高級別的國防部長,所有這些互動對於避免誤解和誤判都非常重要。拜登總統明確表示,這種兩軍之間的溝通在任何時候都至關重要,尤其是在緊張局勢加劇的時候。伍德賽德峰會的另一項成果:在人工智能方面,我們正在努力爭取在未來幾周內舉行一次美中對話,旨在管理先進形式的人工智能所帶來的風險與安全挑戰”。

該官員補充說:“我還要指出:3月21日,中華人民共和國作為共同提案國,與包括美國在內的120多個國家一道,支持了聯合國一項具有里程碑意義的人工智能決議。我們認為,美中兩國必須更好地了解各自對管理人工智能應用相關風險的觀點和方法,並就特定關切領域進行溝通。這正是未來幾周人工智能對話要做的。我們還在重要渠道繼續討論氣候和經濟問題,並尋求加強兩國人民之間的聯繫,包括擴大教育和其他方面的交流”。

該官員說:“正如我提到的,這次通話也將是(拜登)總統提出雙邊問題之外的問題的一次機會。我們預計他將談到其中的一些問題。總統將藉此次通話重申美國的‘一個中國’政策,並重申台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性,特別是考慮到五月份即將在台灣舉行的總統就職典禮”。

該官員說:“(拜登)總統還可能會對中華人民共和國在南中國海採取的破壞穩定的行動表示關切,包括中國海警最近在第二托馬斯礁(中國稱仁愛礁)附近針對菲律賓例行海上操作採取的危險行動。他還可能會對中華人民共和國支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭及其幫助俄羅斯重建國防工業基地的努力表示關切。我們越來越擔心這一行動會影響歐洲的長期安全。我想你們也聽到了法國外長周末在北京表達的許多同樣的關切”。

該官員說:“我們還預計兩位領導人將討論一系列其他地區和全球性問題,包括推進朝鮮半島無核化的努力。在經濟和貿易問題上,拜登總統可能會重申對中華人民共和國不公平經濟行為的關切,並表示美國將繼續採取行動保護我們的經濟和國家安全利益。除其他外,這包括確保美國工人有一個公平和平等的競爭環境,以及防止美國的先進技術被用來破壞我們的國家安全。所有這一切都着眼於去風險,而不是脫鉤,總統將明確表示這是我們繼續遵循的方向”。

該官員說:“在與習主席的多次交談中,拜登總統一直強調尊重人權的至關重要性。我預計,總統將再次提出對香港自治受到侵蝕以及中華人民共和國侵犯人權,包括在新疆和西藏的關切。我還預計(拜登)總統將再次呼籲中國釋放被錯誤拘留或被禁止出境的美國公民”。

該官員表示:“當然,要有效地管理這一複雜而又往往緊張的雙邊關係,領導人層面的定期溝通是不可替代的。在領導人通話之後,我們將繼續通過內閣級外交推進我們的利益,包括耶倫財長和布林肯國務卿分別在未來幾天和幾周訪問中國。我們還期待着兩國防長間的通話。當然,與此同時,中華人民共和國官員也將訪問美國”。

隨後在問答環節中,來自美國有線電視新聞(CNN)的記者提問說,“我有兩個問題要問您。首先,在去年的伍德賽德峰會之前,美中兩國官員顯然已經提前做了準備工作,以便在峰會結束後,兩位領導人可以宣布恢復軍事(溝通),並宣布遏制芬太尼(販賣)。拜登政府一直在努力實現的一些具體目標是否有可能在明天的通話後宣布?其次,您是否預計拜登總統會跟進習近平在上次會面中告訴他的中國不想干預2024年美國選舉?(拜登)總統是否相信他的話?您預計總統如何與習主席討論中國黑客攻擊美國關鍵基礎設施的問題?”

上述拜登政府高級官員回答說:“關於第一個問題,關於通話的任何公告或成果,你知道,我們處理電話會議的方式與處理峰會的方式有些不同。峰會一般一年一次。我們要花費大量精力,通過國務卿層面和其他方面的參與來奠定基礎,推動取得成果。我認為通話更多的是檢查,檢查峰會的三項成果,努力推動這方面的進展。但不要期待由此產生新的成果。實際上,這就是負責任地管理兩國關係的一種方式。在這些最高級別的高層會晤之間,大約每年一次,兩位領導人確實有機會就棘手的問題進行討論,並確保我們以負責任的方式管控兩國之間的競爭。但正如我之前提到的,我確實預計對伍德賽德峰會的這些成果進行討論,並再次努力推動每個籃子的額外努力”。

該官員補充說:“關於你提出的影響或干預選舉的問題,你知道,我可以說,這幾乎是每一次,如果不是每一次高層接觸中(都會被提出)的一個話題,以確保我們清楚地表明我們對任何國家干預或影響我們選舉的關切。我們已經開展了全政府的努力,以保護我們的選舉不受這些外國企圖的干預或影響。我想說,就像我們向中國或其他國家傳遞的任何信息一樣,這是一個不斷強化關切的信息。我認為,當中方說他們會或不會做某事時,我們永遠不會真正相信他們的話。我們要做的是核實主席所說的話,核實我們看到的結果和行動,然後繼續強調和推進我們的關切”。

該官員表示:“當然,關於網絡相關問題,這是美國對中國的另一個長期關切:我們在公開場合和私下裡都明確表示,我們將採取行動應對惡意網絡活動對我們國家安全的威脅。我們通過歸因來做到這一點。我們通過與多邊合作夥伴的合作做到了這一點。我們還通過其他單邊手段做到了這一點。我們將繼續向中華人民共和國轉達我們對進入美國關鍵基礎設施和黑客攻擊的關切。同樣,我認為這是另一個我們必須繼續關注並採取行動的長期問題”。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。