【Yahoo論壇／張善政】美國衛生部長訪台：一場只有面子、沒有裡子的政治秀

作者為前行政院長

美國衛生部長艾薩近日訪台。老實說，最初我對於他的訪台是有些好奇與期待，猜想應該會有些實質用意。畢竟現在正逢防疫期間，冒著疫情風險，特別長途跋涉搭飛機來台，如果只是形式上的參訪，其實透過網路視訊就做得到。

但當艾薩真的來到台灣時，從新聞報導的角度、政府對外說明的方式，讓我開始覺得我當初的期盼實在太天真！

媒體報導，艾薩搭乘繪有美國國旗（代表美國政府）的行政專機來台；又說他是1979年後美國來訪最高層級的官員；再到當美國總統川普出事時，艾薩是第12順位接任人選。但到底艾薩來台的目的是什麼？為何都一直在報導跟實質無關、這種表面膚淺的事情？排名12順位和第三順位，有差嗎？可能輪到他嗎？

艾薩來台當然是給足了雙方面子。美國是全球新冠肺炎防疫的後段班，而我們台灣是優等生。此行雖然嘴上不說是美國向台灣取經，但似乎就是如此，這也是對台灣防疫的肯定。只是台灣經驗可能無法複製到美國，因為台灣人普遍都願意戴口罩，但川普與許多美國人偏偏就不戴，所以台灣經驗對美國的實質效益，恐怕也不高。

只是，要向台灣取經，不見得需要衛生部長親自來台，甚至是可以透過視訊交流，想必還有些特別用意？

不過，從幾點來看，我的期待顯然落空。

美國退出世界衛生組織WHO，打算另創國際衛生組織，是否可能讓台灣這個防疫優等生搭便車，並且能排除政治干擾，讓台灣成為創始會員國之一？這個完美期待，沒有發生。

再來，美國從頭到尾都沒有承諾會支援台灣疫苗，訪台行並沒有給台灣一個大紅包。

台灣因為疫情不嚴重的緣故，在開發疫苗上，可作為臨床實驗的樣本數太少。美國疫情嚴峻，在臨床實驗上反而就有相對優勢；有人說，艾薩不承諾要給我們疫苗，這趟就等於是白來了。衛福部長陳時中馬上跳出來說，提這說法的蘇益仁前局長白目。從我的角度來看，蘇益仁是防疫專業，比牙醫陳時中專業絕對更可信。所以後來陳時中補充說，已向美方提這個需求，美國會再考慮。可見向美方要求提供疫苗，是專業上合理的期待，不是嗎？

但其實，明眼人應該都知道，美方說「還要再考慮」就是口頭在應付我們。艾薩來台前，難道不知道要沙盤推演，模擬台灣可能提出的需求，預作準備？當然一定要先準備好應對的答案，否則美國外交幕僚就等同智障了。所以這答案顯然是已經考慮過，真正答案就是不能答應我們疫苗，但又不想把話說死，不給我們面子。但是我們也要心裡有底，要是期待美國在艾薩回國後會認真討論給台灣疫苗之事，那就變我們政府是智障了！

美國的考量其實也可以理解，台灣人口2300萬人，若給我們2000萬份疫苗，對美國也是很大的負擔，一定會被質疑說，怎麼不先顧自己美國人？尤其碰到川普競選連任，美國基本上很難達成我們對疫苗的要求。

最後，就是簽署醫療合作備忘錄。請問，有幾個媒體真正去費心報導備忘錄的內容？不是都只刊登兩位部長的照片，點到為止嗎？請問有什麼比這種外交儀式更膚淺？我們政府一年跟有邦交、沒邦交國家簽署的各種備忘錄不計其數，好嗎？

從前面的分析這樣一路看下來，川普批准艾薩來台，說穿了就是為了自己競選連任的聲勢，繼續挑戰中共底線，滿足一些人仇中的情緒，為了落後的選情下猛藥。只是面對可能來勢洶洶的第二波疫情，台灣民眾到底要選面子還是裡子？美國若給我們疫苗，是雪中送炭；但給這些虛幻的面子，卻是錦上添花，是兩種不一樣的層次。

唯一直得安慰的，是這次美官員來訪，剛上任的駐美代表蕭美琴對於促成此行，應該有一定的催化作用，要給予肯定。但無法跟對方溝通到要承諾什麼議題，這是美中不足之處。

政府應該了解，若這此艾薩訪台，台灣若都沒有得到實質有益的裡子，船過水無痕，煙火放完了、爽過了，等於什麼都沒發生。這種政治秀，只能玩一次。若政府後續不努力斡旋美方在疫苗等事務上給我們一些實質利益，未來，台灣民眾對於台美高層官員互訪，恐不會再有期待。而一旦年底若第二波疫情在台蔓延開來，政府也會被看破手腳，只是一個「純作秀政府」。

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