为什么议员在议会里的发言不受法律追究，这样的规定合适吗？

谢邀。

我以英国议会为例。

为何议员在议会的发言可以免受法律追究？

根据《Erskine May》第13.1条^[1]，议员在议会的发言可免受法律追责主要依据的是《1689年权利法案》（Bill of Rights 1689）第九条^[2]：

议会之言论、辩驳、程序自由之权利不可于议会外法庭或他处被控告或质询。^[3]

而英国议会在1999年3月份出版的一份报告^[4]中指出：虽然（《权利法案》第九条之规定）并未有明确的历史渊源，但可以肯定的是，该条款旨在保障议会能够自由安排议事，同时保护议会议员免遭有关煽动颠覆的指控，从而保障议员发言（为民请命）的权利。

当然，《Erskine May》第13.2^[5]条也明确指出：（议员在议会中）并非享有完全的言论自由。换句话说，议员在议会中的发言会受到《议事规则》的约束。

就题主所述，若一位议员在议会发言中指控邻居行为不检，并对其大肆侮辱。这种情况在刚刚提及的议会报告中也有所提及：（议员）滥用议会言论自由是议会内部进行自我监管的问题，而不是法院进行调查和管理的问题。

因此，题主所述的情况很难走一般的司法途径解决，只能依靠议会内部制度的运作。

总之，议员在议会中的发言不受法律追究，其原意是出于对公众利益的维护。经过长期的实践，议会内部已有一套机制避免滥用议会特权的情况。

*2/21更新*

香港特区立法会也有相关的规则。

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十七条：

香港特别行政区立法会议员在立法会的会议上发言，不受法律追究。^[6]

在本地立法中，根据《立法會(權力及特權)條例》（第382章）^[7]：

第II部 特權及豁免權
3.言論及辯論的自由
在立法會內及委員會會議程序中有言論及辯論的自由，而此種言論及辯論的自由，不得在任何法院或立法會外的任何地方受到質疑。

4.有關法律程序的豁免權
不得因任何議員曾在立法會或任何委員會席前發表言論，或在提交立法會或委員會的報告書中發表的言論，或因他曾以呈請書、條例草案、決議、動議或其他方式提出的事項而對他提起民事或刑事法律程序。

同时，《香港特別行政區立法會歷史、規則及行事方式參考手冊》同时指出：議員儘管享有言論及辯論的自由，但該等自由並非毫無約束。^[8]

《手册》第 8.42 条指出：

根據《議事規則》第41(4)條，凡對立法會議員使用冒犯性及侮辱性言詞，即屬不合乎規程。議員如被質疑曾使用被視為冒犯性及侮辱性的言詞，尤其是該等言詞所針對的對象為可包括立法會議員在內的人士，立法會主席會要求該議員作出澄清。某一言詞是否屬冒犯性或侮辱性，須視乎其使用的語境而定。如該議員澄清有關言詞並不以任何立法會議員為對象，立法會主席很可能不會裁定其使用有關言詞為不合乎規程。否則，該議員須收回有關言詞。在一些情況中，即使有關言詞並非意在針對任何議員，立法會主席仍可裁定該等言詞"不適宜在議會使用"，因而不得在立法會使用。

因此，立法会主席可以在议员发言时阻止题主所述情况的发生。就事后追责方面，尚未找到其他条款。

参考

1. ^https://erskinemay.parliament.uk/section/4580/introduction-to-privilege-of-freedom-of-speech/
2. ^Will and Mary, sess 2, c 2. The Claim of Right Act 1689 (c 28) passed by the Scottish Parliament referred only to ‘… the freedom of speech and debate [which ought to be] secured to the members'. For the application to Scotland and Northern Ireland of the provisions of the Bill of Rights, see the Report of the Joint Committee on Parliamentary Privilege, HL 43-I, HC 214-I (1998–99) paras 133–34, and W R McKay ‘The Bill of Rights, the Claim of Right and the Anglo-Scottish Union of 1707’ (1998) 66 The Table 53–67.
3. ^https://zhuanlan.zhihu.com/p/32674747
4. ^https://publications.parliament.uk/pa/jt199899/jtselect/jtpriv/43/4306.htm
5. ^https://erskinemay.parliament.uk/section/4581/freedom-of-speech-in-debate/
6. ^https://duxiaofa.baidu.com/detail?searchType=statute&from=aladdin_28231&originquery=%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%B3%95&count=100&cid=05c247eb8e1f1a200fdedf65831657f0_law#chapter_5
7. ^https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap382!zh-Hant-HK@2017-02-15T00:00:00
8. ^https://www.legco.gov.hk/general/chinese/procedur/companion/chapter_8/chapter_8.html#8.38