年輕世代淪專案教師 私校工會籲教育部速改善亂象 | 生活 | 20200924 | 即時新聞 | 工商時報
loader

年輕世代淪專案教師 私校工會籲教育部速改善亂象

Foto

教育部在缺乏法律授權的情況下,以行政命令廣開後門,破壞師資聘任制度,讓各大學以契約聘任編制外教學人員(以下稱專案教師),衍生諸多高教亂象,特別是年輕學者想到大學任教,任教機會遭排擠,只能擔任專案教師,立法委員張其祿認為,這起現象已成為學術界陋習,年輕老師甚至不敢對外吐苦水,擔心找不到工作,釀成高教寒蟬。

私校工會今(24)日召開記者會,說明大學專案教師亂象。包含:(一)年輕世代專案教師被血汗剝削、工作權無保障、(二)大學浮濫以專案教師取代專任教師,破壞原有大學由編制內專任教師治校的結構,不利高教發展;(三)大學聘任已退休教師為專案教師,排擠年輕世代進入大學任教機會。

私校工會指出,專案教師幾乎無任何法律規範及保障,權利義務完全由一紙契約決定,專案教師為保住工作,經常被迫接受不合理工作條件,例如比一般專任教師授更多課,但薪資卻更低、無償且超時過勞的行政工作等,就算表現傑出,聘期一旦屆滿,仍被學校無理由不續聘,就像免洗筷一樣被用完即丢。

私校工會以康寧大學為例,校內五系一院的學術主管與副校長,都是專案教師兼任,形成編制外教師領導並考核編制內教師的怪象。更誇張的是康寧大學健康照護系系教評會委員,幾乎都是編制外專案教,於是產生非正式教師決定正式教師是否續聘的荒謬現象。

私校工會也提到,中原大學及康寧大學都有將應投保勞保的專案教師違法投保公保,以規避僱主責任的情形;更嚴重的是,由於聘任專案教師未有年齡限制,許多大學紛紛聘任已退休教師為專案教師,排擠年輕世代博士進入大學任教機會。

依教育部公開資訊107學年度公私立大專總計,全國共聘任3091名專案教師,占全體專任教師6.84%;108年度專案教師增至3405人,占全體専任教師4%,年成長率達10.16%,107學年度專案教師比達20%以上的16所,108學年度增加至23所。

私校工會指出,包含澎湖科技大學及台灣科技大學,都是專案教師高占比的學校,可見大學無論公私立,都有逐年增聘專案教師的趨勢,教育部若持續不加以規範,恐怕問題會更加惡化。

立法委員張其祿表示,現在因為年改,導致許多資深教師不願退休,而選擇延任,如此便讓年輕學者缺乏任教機會,為了糊口,只好先擔任專任教師,委屈自己吞,卻也不敢對外說明,導致陋習無法解決,淪高教陋習。

私校工會理事長尤榮輝則說,專案教師問題已存在21年,反映的教師人權與世代正義被傷害,以及大學師資約聘化的問題,該會已向監察院陳情,監委賴鼎銘也表明將啟動調查,但工會仍呼籲教育部,盡速公告晉用專案教師管理辦法,以及大專校院編制教師的工作內容,並定期查核與公開結果,同時更應當限制大專校院聘任專案老師人數的比例,不能無限擴張。