從科技監理看科技創新

文◎許紹猷 照片◎受訪者提供

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金融保險科技的創新是近年來各界關注的焦點,單純從科技面,確實能夠做到以往所無法做到的事——新興的商品、更快速的作業流程,甚至能建立新的金融保險生態系,如剛上路不久的Open Banking便是推動科技創新下的產物。但在驚豔科技開創性之餘,伴隨而來的新興風險是否能夠獲得妥善的解決與規避,是值得深思的問題。

       科技日新月異,尤其是近年來人工智慧(AI)、物聯網(IoT)、應用程式介面(API)等的廣泛應用,將數位化、行動化更加開展到幾乎每個人、每天都離不開科技的範疇。對於保險業來說,科技應用影響的層面非常廣泛,包含新型態的保險通路出現、保險商品設計的概念改變、核保及理賠等流程自動化、保單作業流程簡化、搭配大數據的應用使商品更加客製化,以符合每一位客戶需求等,既廣且深地影響了保險業的生態運作。

  對客戶而言,科技應用能讓保險更加貼近客戶所需,甚至能開發出連客戶自身都不曾注意到的需求;對保險公司而言,除能達到節省成本、提升效率效用外,更能開發出以往傳統經營模式所不能開發的新市場,因此各家保險公司無不在金融保險科技上積極研發,期使提升客戶的滿意度、提升公司獲利,並且接軌新科技世代、提高競爭力而永續經營。

  在科技創新正緊鑼密鼓、鋪天蓋地發展的同時,新興的風險亦會相應而生。金融保險業涉及社會大眾大多數的存款與資產,至關重大,因此主管機關在金融保險科技監理層面,秉持著如何在不阻礙創新的同時,識別風險、兼顧創新與風險預防,並且為科技創新建立友善環境等原則及方向下,予以最全面及最周延的監理。

  政治大學風險管理與保險學系系主任彭金隆指出,金管會對金融科技監理可從3個角度來說明,分別是「監理沙盒」與「試辦」2項工具並行的雙軌制,以及朝「監理自動化」的方向執行。

「監理沙盒」與「試辦」雙軌制

  自金管會於二○一八年開放外界申請監理沙盒實驗至今,已受理12個申請案,通過7件、否准2件,目前還有超過20個案子正在輔導。由於監理沙盒程序較為繁複,主要是針對非金融業者使用,承接業務項目涉及有需要修法或目前法令所禁止部分,有適法性的問題,所以需要沙盒來做,時效與速度較為緩慢,也耗費較多的人力;另一方面,業務項目不涉及法令禁止或修正的金融業者,二○一九年五月起銀行局、保險局與證期局陸續推出試辦的方式,讓金融業者進行試辦。

監理自動化

  彭金隆亦表示,目前世界上有許多國家都開始在做監理自動化的嘗試,監理官藉由科技工具,直接與被監理對象的資訊對接。透過數位化、系統化的資料,監理官可以直接從遠端監理金融保險業的動態。而較為傳統的監理沙盒或試辦,必須要透過如委員會等審核,需要大量的人力及時間,並非科技方式;且所監理的對象卻是最為創新的科技對象,難免在監理過程中有些不相匹配。因此能以快速又直接的方式達到監理效果,是未來金融科技監理的趨勢。

 

--更多內容請見《Advisers財務顧問》雜誌第369期