有哪些银行破产的案例?

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您知道中国一共有多少家银行、信托、证券及保险公司破产了吗?


近来,某某银行被批准破产,国内首个保险公司破产等消息不绝于耳。让我们来捋一捋中国金融机构破产的概况。

01

金融机构破产将常态化


1.2022年,我国银行的数量4000余家。建国以来,已有海南发展银行、河北肃宁县农村信用社、汕头市商业银行、包商银行、辽阳农村商业银行、辽宁太子河村镇银行等6家银行破产。河南村镇银行前期处置完成后,应该也会走到破产。


2.2022年,我国信托公司的数量达到69家。建国以来,已有中银信托、中国农村信托、广东国际信托、海南汇通国际信托、海南华银国际信托、海南赛格国际信托、泛亚信托、金信信托、新华信托等9家信托公司破产。其中,新华信托是自2007年信托业第六次大整顿后,15年来首家破产的信托公司。也是《企业破产法》实施以来首家破产的信托公司。


3.2022年,我国证券公司的数量达到140家。建国以来,已有南方证券、华夏证券、汉唐证券、大鹏证券等4家证券公司破产。


4.2022年,我国保险公司的数量达到293家。建国以来,只有易安财产保险一家保险公司破产。


5.2022年,我国期货公司的数量达到150家。建国以来,尚无期货公司破产。


上述破产,指狭义上的进入破产程序,不是坊间所说的经营不善而“破产倒闭”。我国金融业监管政策是“强监管,零容忍”,金融机构出现问题,处置顺序是重组、接管、托管、撤销或者申请破产。随着《企业破产法》实施力度的加大,特别是《企业破产法》修订在即,可以想见金融机构破产常态化已经离公众越来越近。



02

银行破产的原因


1.对银行来说什么是天灾?是经营失败,比如未能防范信用风险、流动性风险、违约风险、经济周期性风险导致银行破产倒闭。


2.对银行来说什么是人祸?是未能防住违法违规的内部人和实控人,他们把银行当提款机,把储户的钱“借给”自己,形成坏账,银行再去买单。监守自盗的手段,包括实控人违规质押,股权嵌套、股权代持等股权问题;通过信贷、债券,贴现等手段违规套取资金输送利益、内部人控制和实控人操纵掏空机构等关联交易问题。


3.2022年5月31日,银保监会向社会公开第五批共43名重大违法违规股东。主要违法违规行为包括:入股资金来源不符合监管规定;违规代持银行保险机构股份;隐瞒关联关系;违规开展关联交易;存在严重逃废债行为;股东及其关联方违规挪用、占用资金;违规将所持股权进行质押融资;违规安排未经任职资格核准的人员实际履行董事、高管职责;拒不按照监管意见进行整改;存在涉黑涉恶等犯罪行为。



03

《金融稳定法》压实股东责任

4月7日,央行就《金融稳定法》公开征求意见。《金融稳定法》草案征求意见稿中有26处提及股东、15处提及实控人,其中规定股东禁止性行为、法律义务及法律后果的就有20处。“股东”是排在“风险”之后出现频率第二高的词。


1.中国已经在金融各个子领域有了多部单一市场的法律,但针对系统性的容易产生风险传导的整体金融市场的稳定没有统一的法律,现有法律对处置系统性风险覆盖不足。当前若某个大而不能倒的金融机构一旦发生了危机,依靠现有单项法律是处理不了的。因此,《金融稳定法》要为解决金融机构、金融市场和金融传导机制的稳定提供一部基础性的法律。


2.国内著名破产法学者李曙光指出:《金融稳定法》应该是一部“长牙齿的老虎”,而不是一部“花瓶式”的法律。它一定是可以实操的,有操作性的,可以诉讼的。


比如,本次征求意见稿强调要事前压实股东和实际控制人权责。第十三条特别规定【股东和实控人禁止行为】;征求意见稿还特别强调了对风险的“早发现”,并在第二十一条特别规定【监管部门早期纠正和监管】。


作为破产律师相信,随着这些基础制度的完善和工具箱中工具的备齐,我国即将迎来金融机构“该破产就破产”的那一天。