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國安法下香港已無公民權
2021/01/10 21:34
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16日清晨,香港警方逮捕了53位政治參與者,包括泛民派立法會與區議會議員、學者專家,還包括美國籍的律師關尚義。理由是涉及策劃及參與民主派初選,以贏得立法會多數(35+1)為目標,以實踐學者戴耀廷公開倡議的「真攬炒十步」,違反《港區國家安全法》的顛覆國家政權罪。

 

Mendelssohn: Piano Works

https://www.youtube.com/watch?v=FccYUW91an8

 

【摘要2021.1.9.蘋果 宋承恩】16日清晨,香港警方逮捕了53位政治參與者,包括泛民派立法會與區議會議員、學者專家,還包括美國籍的律師關尚義。理由是涉及策劃及參與民主派初選,以贏得立法會多數(35+1)為目標,以實踐學者戴耀廷公開倡議的「真攬炒十步」,違反《港區國家安全法》的顛覆國家政權罪。

報導初選的3家媒體,也被命交出文件供當局進一步調查。這是繼逮捕追訴壹傳媒集團創辦人黎智英後,根據《港區國安法》鎮壓政治異議者的行動,只是規模更加巨大,手法更肆無忌憚。

由於被控罪名涉及公民的參政權利,我們可以由此案探討在《港區國安法》下,在香港是否還存在國際上所了解的公民權利,以及《港區國安法》如何及在怎樣程度上侵害了公民權。從罪名定義模糊、特首發動逮捕與追訴、以及不顧國際反對等3個角度分析,公民權利在《港區國安法》如果不是消失殆盡,也只是苟延殘喘。

由更廣的角度,配合在國際上對西方民主的嘲諷和詆毀,中國在香港正進行政體改造的工程:一方面刨除香港僅餘的民主,另一方面建立中國式,沒有異議的「中國特色的民主」。

香港人享有公民及政治權利,是受國際公約、《香港基本法》,乃至《港區國安法》本身所承認及保護的。人的基本權利,包括生命權、自由權、隱私權、不受非法逮捕拘禁、乃至思想、表意、集會結社等自由,受《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)所保障,其於香港適用,為《基本法》明文規定。即使《港區國安法》第4條也說,香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權,其中包含依《公政公約》參與公共生活與投票的權利。

為什麼策劃及參與民主派初選,其性質至多是政治組織內部的意向調查與模擬投票,在一般社會再正常不過的政治參與,會構成危害國家安全的行為?第一個問題出在《港區國安法》罪名的寬泛。

依該法第22條,旨在顛覆國家政權,以非法手段「嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區政權機關依法履行職能」的行為,有可能構成顛覆國家政權罪。為什麼政治結盟,競選立法會議員公職,爭取立法會多數,會「阻撓港府職能之行使」?

立法會多數將居於否決行政部門財政預算案的地位,原本符合《基本法》之治理程序。它之所以取得犯罪性格,是因此一策略被寫進戴耀廷擘畫的藍圖,在「真攬炒十步」的第5步驟之一。即使《港區國安法》罪名如此寬泛,就法論法,被控人士是否構成顛覆國家政權罪,其實大有問題。

1.22條的原型是必須以暴力手段阻撓政府職能之行使。舉辦初選不涉一絲絲暴力行為。

2.即使說「真攬炒十步」是「非法手段」,民主派初選也在極度前端的階段:參選人並未取得立法會席位,更別說否決港府任何提案。甚至,因為選舉被沒收,根本無從競選。即使著眼於今年9月的選舉,港府還立下了DQ審查的重重關卡。

3.被控人根本不具備阻撓政權實害之可能,有必要大肆抓捕以防止他們顛覆?港共政權真的脆弱到不大規模恫嚇,無法維繫的地步?

這樣「維護國安」,一切具政治性質的活動,不論參選、倡議、組織,只要不見容於當道,都可能論以國安重罪。照這種標準,台灣反對黨在立法院內的杯葛衝突,全部應該論罪。可笑的是,類如《亞洲週刊》之流的媒體,批評台灣是民選獨裁,卻對香港大抓捕不發一語。

第二,民主派初選有可能構成顛覆國家政權罪,最早是由特首林鄭月娥提出的。是她把35+策略,進而否決港府預算案,跟阻撓政府職權行使連結起來的。一個擁有行政權力的長官,不是以施政或說服爭取民心,而是動用追訴逮捕的權力面對政治競爭,香港已經不折不扣是威權統治。

第三,選在美國政權輪替,中國與歐盟初步達成全面投資協議之際發動大抓捕,不顧國際制裁及中止與香港引渡條約的種種壓力,中國擺明挑戰國際。背後的訊息是,當歐美因疫情、國內政局或亟欲拉近與中國的經貿關係,無暇他顧之時,中國將動用惡法為所欲為,噤聲一切異議,國際能奈我何?

更深的層次,中國正利用美國選舉爭議,不遺餘力嘲諷詆毀西方民主,並宣傳中國式的統治,才是「負責任」、「為人民謀福利」。在香港阻斷異議人士所有的參政途徑,中國正把香港由還有有限民主之地,深層改造成中國內地的城市。

在此,末代港督彭定康批評:歐盟若與中國簽署投資協議,將是巨大的戰略錯誤;全球自由民主國家應團結對抗中國對自由社會的野蠻破壞。因為,不是泛民派人士在顛覆香港,是中國在顛覆全球民主。

 

感想:

1.          只要獨裁者可以操控司法,司法都無法獨立,司法官絕大多數都會變成平庸的邪惡,不論有無國安法、憲法,都一樣。

2.          不管司法的官學歷有多高,只要獨裁者可以操控司法,司法無法獨立,司法官絕大多數都會變成平庸的邪惡。

3.          獨裁者蔣經國統治時代,台灣的大法官、大學法律系教授、所有的司法官、監察委員、立法委員,幾乎都是平庸的邪惡,只有少數例外。

4.          獨裁者習近平統治時代,北京大學、香港的所有大學的教授,幾乎都是平庸的邪惡,人權敗類的共犯。例外的幾乎沒有。

 

民進黨立委洪申翰:台港應團結 抵抗無人性暴政【摘要2021.1.9.蘋果】我們看到黎智英先生腰際上,被綁了鐵鏈還有手銬的照片,相信很多人都非常憤怒,無論你喜歡或不喜歡黎智英,都無法接受,到底他犯了什麼罪?要被這樣子對待?北京跟港府都刻意地釋出「遊街示眾」的訊息

北京用「追蹤蔡英文推特」、「與美國國務卿龐皮歐見面」等理由,誣指黎智英勾結外國勢力,予以求刑,這是什麼荒謬的理由? 香港已經不再是之前的香港了,從行政、立法、司法及媒體,港府大量DQ立法會議員,到司法用《國安法》名義控訴、關押政治運動抗議者,甚至對媒體老闆打壓,都進一步壓縮香港人的自由。

我今天拿出「光復香港、時代革命」的手牌,這是先前聲援香港的時候所舉的牌子,現在要再舉一次,作為台灣人,我們不會放棄聲援,黎智英的待遇,如果大家不群起反抗、不跟中國暴政說不,就會有更多人被這樣對待,被遊街示眾。

台灣也在承受中國的威脅,過去1年,我們從香港的例子,可以看到一國兩制跟中國眉來眼去的結果是這樣,台灣要思考如何跟香港要團結,抵抗暴政,這種沒有人性的暴政,希望黎智英先生保重自己的身體,抗爭的路還很長,大家都會站在一起。

 

佔領國會 誰在侵害民主?【摘要2021.1.9.蘋果 李耀泰】美國總統川普的忠實支持者在16日上演佔領國會山莊戲碼,不同媒體卻有不同的解讀。佔領國會一事,也讓人直接聯想到台灣太陽花運動和香港反送中運動中,抗爭者一度衝進立法會的行動。台大社會系教授何明修在《南華早報》受訪已指出,美國佔領國會和台灣太陽花運動截然不同:後者起源於某些立法委員違背程序正義、不是當權政治人物煽動,以及所採取的方式並非暴力,而是憲政體制下的公民不服從權利

中國媒體《環球時報》在推特上,也貼出多張對比美國國會暴動和2019年香港反送中期間,抗爭者短暫佔領立法會的照片,來質問為何美國媒體給予兩場佔領國會行動截然不同論述(負面批評川粉暴力行為,但讚揚香港抗爭者支持民主的努力),甚至諷刺美國眾議院議長裴洛西,為何不像當時形容香港佔領是一場「美麗的風景」,來形容美國所發生的示威活動。儘管「佔領」的舉動相似、兩地社會都已有逐漸極化和對立趨勢,進一步思考和比較兩者的成因與動機,可以看出截然不同的原因和過程:

首先,美國的案例主要是共和黨和川普支持者,對於選舉結果感到失望;而香港的抗爭者則為學生和年輕抗爭者,對於政府不願回應社會訴求的不滿

其次,在訴求上,美國佔領國會的原因是,在阻擋選舉產生的爭議法案(對選舉人團票的最終認證程序);但香港抗爭者則是訴求全面民主

從動機來看,美國強行闖入國會的示威者,目的在推翻經由民主程序產生的總統大選結果,也因此被認為是「侵害民主」的行為;然而香港抗爭者所爭取的是正逐漸流失的民主(要求全面普選)、自由和人權。將兩者混為一談,是對於抗爭動機和事件脈絡的不夠了解。

在佔領方式上,我們看到兩地的佔領國會,同樣導致國家機器和警察的強制鎮壓。但值得注意的是,香港的抗爭者雖然在闖入立法會後以噴漆及破壞肖像的方式表達訴求,但完全沒有破壞會內重要文物,甚至在大堂上掛上「示威抗議非暴力誓守法治反送中」等標語。由此可看出,香港的佔領國會在本質上仍然是屬於和平、理性、非暴力(和理非)的抗爭運動。

兩地的佔領國會有各自不同的背景和脈絡,但我們看到不同立場的群體對立逐漸升溫,更進一步衍生至對於國家、政權和不同意見的不信任。當權者應該重新檢視民主的實質意涵,從制度上建立起不同意見的對話管道,傾聽人民聲音,重新建立起一個包容和多元(而非政治意識形態所主導)的民主公民社會。

 

想起連宋支持者包圍總統府【摘要2021.1.9.自由陳茂雄】美國總統川普支持者闖入國會大廈,企圖打亂國會認證民主黨籍總統當選人拜登勝選的程序。中國國民黨前副秘書長蔡正元表示,闖入國會的舉動,這不是美國版的「太陽花」嗎?

蔡正元的論述真的不敢領教,對事件的評論,竟然以發生的地點來分類,不討論發生的緣由。又將川普的支持者闖入國會大廈比喻成台灣的太陽花,真的不倫不類!川普支持者攻入國會大廈是因為選舉不服輸,太陽花佔據國會則是因為反服貿,是為了對抗國民黨「半分鐘」的多數暴力。

與川普支持者進入國會事件相像的不是太陽花,而是2004年總統大選後,連宋支持者包圍總統府事件。暴徒堅持選舉有弊端,抗拒陳水扁連任,逼得扁政府執行行政驗票,驗票結果,陳水扁的選票反而增加,只是台灣已消耗了大量社會成本,國民黨從未道歉,今日藍營譴責川普支持者,是否也應譴責當年藍營的暴徒

太陽花發生的地點雖然在國會,但與川普的群眾完全不同。它並不是選舉不服輸,而是對抗多數暴力。有時候民意代表為了特殊原因違背主流民意,又掌控了立法權,國家主人無計可施,只好以群眾運動對抗多數暴力。太陽花事件後,國民黨的選舉一敗塗地,代表該黨被主流民意唾棄。

國民黨不只2004年選輸了包圍總統府,早的2000年大選輸了,也包圍國民黨中央黨部(針對李前總統),只要敗選就施展暴力。還有臉拿川粉事件與太陽花相提並論?(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

 

民主非一條坦途【摘要2021.1.9.蘋果】行政院長蘇貞昌曾指出,民選總統不會獨裁。這句話嚴格說來有其盲點,德國希特勒就是由選票一票一票選出來的獨裁者。至於美國總統川普,雖然美國憲政設計三權分立,仍然無法阻止他。這印證,民主不必然就會走向政治發展的坦途

過去世人皆以為民選總統是民主的重要表徵,實則不然。近來民粹盛行,加上網路的推波助瀾,往往助長野心政客假民主之名,行獨裁之實,例如俄國總統普丁,他不斷通過修憲,讓自己總統任期重新被起算,而這些都是選民同意的。另外像匈牙利總理奧班,也是透過選票走上獨裁的象徵

民主號稱「以民為主」,人民最大,但人民的選擇都是對的嗎?再者民主政體中,一旦制衡機制被弱化或削減,對國家的傷害,並不亞於威權政體。獨裁有時不也是由民眾以選票堆疊出來的嗎?因此為政者當以此為戒!

 

感想:

1.          非常錯誤的觀點,為政者不會以此為戒!只有理性的百姓,有能力以此為戒。

2.          人民的選擇都是對的嗎?好的施政與體制,必須要靠理性的人民、高素質的公民,全民必須都大學以上畢業。

3.          防疫要能成功,必須要靠理性的人民、高素質的公民,全民必須都大學以上畢業。

4.          有理性的人民、高素質的公民,新聞媒體才不容易以報假新聞為樂,百姓才能監督司法敗類,執政者才不會把百姓當笨蛋耍。

5.          習近平會變成人權敗類,主因是中國百姓素質低級,知識水準不高,看不懂紐約時報,變成民粹,成為政客的工具。

6.          台灣百姓有理性、高素質,因此會認知到,現在的新聞媒體主管與主持名嘴,大部分是蠢蛋

 

民進黨:費鴻泰公開反美大使訪台 藍扯台灣外交後腿【摘要2021.1.9.聯合報】民進黨發言人謝佩芬晚上表示,國民黨新任立院黨團總召費鴻泰今天在電視政論節目中,公開指控美國駐聯合國大使克拉夫特「不是好客,是惡客,不應該要來」,費鴻泰此舉顯示,國民黨已是扯台灣外交後腿的反美言論,令人遺憾;民進黨不樂見國民黨繼續走往極端反美路線,也呼籲朝野共同為台灣的外交及爭取國際空間努力。

謝佩芬說,台灣國際處境艱難,對於任何來訪台灣、促進台灣參與國際事務者,都應該理性歡迎。克拉夫特此次訪台,是首次美國駐聯合國大使來訪,也是台美史上關係最好的又一例證,意義重大。

至於費鴻泰質疑,克拉夫特來台會帶給台灣什麼?謝佩芬回應,費鴻泰發言前都不做功課,美國在台協會已經明確指出,克拉夫特在台灣的演說行程中,將談及台灣對國際社會的傑出貢獻,以及台灣有意義參與及擴大參與國際組織的重要性,「倒是費鴻泰此番惡意的發言,能為台灣外交帶來什麼」?

謝佩芬指出,國民黨團去年10月在立法院提「台美復交」等兩案,當時民進黨即呼籲,歡迎國民黨與台灣主流民意站在一起,共同為台美實質關係的推進努力,也希望國民黨未來能以具體行動落實決議,不要反對或杯葛政府推進台美關係的各項工作;

讓人遺憾的是,國民黨的各式作為皆一再反美,今費鴻泰代表國民黨公開反對美國大使訪台,是安什麼心?請問國民黨主席江啟臣是否也反對美國大使訪台,請問這就是江所謂的「親美」主張嗎,難道國民黨已經決定全面反美了嗎?

 

感想:不要怪費鴻泰,外交是一種相當專業的學科,費鴻泰沒有學過,講出沒有外交知識的言語,這相當正常。費小弟學的是會計,隔行如隔山,他不懂,是理所當然的;但是信口開河,卻是品德水準低級的證據。

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