2003 年 SARS 在全球肆虐，亦曾嚴酷地考驗著我政府機關在防疫動員時的危機處理能力。因此，我國需要一座以疫災為主的防災中心，作為中央與區域、地方直接聯繫的作戰指揮據點；並藉由完善的軟硬體功能與暢通的聯絡通訊系統，建構完整的資訊平台，以提供決策者完整的災情及資源訊息。期望在這套中央統一指揮系統之下，能夠有效地進行流行疫病、生物病原災害、反生恐及緊急醫療等災難應變。
有鑑於此，政府決定以疾病管制署七樓為基地，建置國家衛生指揮中心(National Health Command Center, NHCC) ，結合中央流行疫情指揮中心、生物病原災害中央災害應變中心及反生物恐怖攻擊指揮中心等功能，共同架構完整的防災啟動機制。
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國家衛生指揮中心成功與否，除需要靠科技設備完善的環境與各種緊急醫療相關資訊的整合外，還必須有完整的指揮體系規劃。中心運作以美國緊急應變通用的指揮架構 (Incident Command System) 為基礎，並參考 SARS 應變經驗，完成標準作業程序，作為未來國家衛生指揮中心運作之依據。
在運作架構方面，為地方、區域、中央三層式之規劃。當發生災情時，由各級衛生單位研判災情，
提請縣市首長（地方）及行政院（區域、中央）決定啟動指揮中心之時機並指派指揮官。指揮官負責決定中心啟動層級及整體運作，另當災情趨緩獲得控制後，亦由指揮官提出建議，再交由縣市首長（地方）及行政院（區域、中央）做成解除決定。
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國家衛生指揮中心建置於疾病管制署七樓，設有協調指揮中心、疫情中心、指揮官室、主任室、幕僚討論室、媒體訊息室、操作室、機房、電力室、檔案室、休息室及事務空間等，著重功能性與協調性的建立與運作，以期發揮指揮中心最大的效能。
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為使指揮體系能發揮最大作戰能力，須透過高科技設備與暢通的網路環境，來傳達災情資料與分析決策資訊。未來 國家衛生指揮中心 將透過下列先進硬體設施，發揮最大指揮動能：
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視訊會議 整合指揮中心視訊系統，以網際網路為媒介，透過50吋超大電視牆、電漿電視及視訊會議隨選功能，提供中央指揮官直接聯繫各區域指揮中心、衛生局、各部會或其他國家；區域指揮官亦可藉其與地方進行視訊連線會議。 |
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媒體接收與衛星通訊 於重大災情發生時，可直接接收國內新聞台未剪接之衛星(SNG)訊號，提供第一手災情資訊，供戰情中心進行分析。未來也將透過消防署建立之防災專用VSAT衛星系統與現場指揮管理系統Client等設備，進行即時衛星連線與指揮。 |
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通訊系統 整合指揮中心內部對外電話，透過網路電話閘道器，以網際網路、電信公眾網路作為媒介，並於各指揮中心建立熱線電話，以暢通連絡管道。 |
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環控、AV設備 利用顯示設備，透過交換器將各單位所做出之決策資訊、外來的媒體訊息、視訊會議畫面等傳送至顯示設備，包括電視牆、電漿電視、觸控式電子白板、觸控螢幕及液晶觸控面板等，提供一個即時且動態的資訊操作環境。 |
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硬體控制整合平台 提供管理者控制與管理視訊會議、視訊隨選、AV環控系統及網路等設備，並使用應用軟體監控系統，提供統一管理網站，於系統異常時主動通知管理者。 |
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異地備援 建立備援環境，可在指揮中心遭受不可抗拒之外力而導致無法運作時，能夠即時提供並啟動另一備援環境，以維持正常運作。 |
資訊整合/（掌握災情 鉅細靡遺）
防疫災的戰爭也是一場資訊的戰爭，如能有效掌握、整合即時的災情資訊，便能打贏災害。因此，如何暢通資訊交換、建構完整的資訊平台，以提供即時有效的完整訊息，正是國家衛生指揮中心重要的整備方向。
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資訊展現平台 提供跨部會之資料交流平台，彙整由中央各部會、地方政府甚至民間機構團體所提供之相關資訊，並轉化為整體防疫災作戰指揮所需之整合性即時資訊，供指揮官做出正確的決策。 |
初期將以疾病管制署已建置之「疫情指揮中心電子看板系統」、「疫情處理地理資訊系統」與「SARS住院通報暨管理系統」等資訊架構為平台，針對目前重點監測之六種疾病（SARS、炭疽病、登革熱、流感、桿性菌痢疾與結核病）、生物恐怖戰、以及醫療、後勤資源等資訊，作為指揮決策系統之基礎；未來將逐步完成各項防災害專用資訊軟體的開發與建置。
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決策支援分析軟體 提供資料分析人員或指揮官等決策者使用，藉由spotfire優異的資料分析功能，可在第一時間內將歷史資料或各地傳回災情資料，轉變成有意義的資訊。 會議運作暨追蹤考核管理系統 提供指揮中心會議運作之主動通報與追蹤考核等相關機制，迅速掌握相關單位處理情形及進度，達成通報、追蹤、考核、管理等完善整合機制。 |
這是一個全民防疫防災的時代，我們將運用先進的科技技術、暢通的交換機制及完整的資訊平台，建構出具「行動力、整合力、創造力」三位一體之國家衛生指揮中心，準確且有系統地執行疫情與災害應變工作，有效地守護人民的安全與健康。
如欲取得更多相關資訊，請連絡：
防疫專線：
1922或 0800-001922 (全年無休免付費)
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