「桃園大潭藻礁公投」連署已跨越安全門檻、上看45萬份！為何連署量猛爆成長？朝野雙方吵什麼？《遠見》讓您一文搞懂「藻礁公投」事件始末。

藻礁公投截至3／2晚間，已收到超過36.7萬份連署書，超過環團自訂的35萬份安全門檻，但環團公投小組總部仍持續收到一箱箱的連署書。公投小組發言人陳逸樺指出，2日就收到5萬多份，創下單日連署量的第二高紀錄，或許這兩天就能突破45萬份。

隨著連署量持續創高，「藻礁公投」爭議也繼續發酵。《遠見》整理關鍵問題，讓你一文看懂吵什麼？

「珍愛藻礁公投」連署進度到哪？公投期程？

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政所領軍的公投，第一階段自去年6月23日發起，迅速通過第一階段門檻。去年12月16日踏入第二階段連署，截至3月2日，已募集到逾36.7萬份連署書。

環團表示，將蒐集至3月10日（預留行政作業時間），將送交中選會完成第二階段連署。若順利通過第二階段連署門檻，將排入今年8月28日的公投日。中選會的成案門檻為28.9萬份，但為防有連署書被判定無效，環團仍將安全目標訂在35萬份以上。

8／28公投日預估會有四大公投案：「重啟核四公投」（已確定投票）、「反萊豬」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」（待審查成案）。

圖／陳之俊攝。

「珍愛藻礁公投」究竟投什麼？

政府表示，為因應未來的能源規劃，將在桃園大潭電廠外，設立中油第三座液化天然氣接收站（俗稱「三接」）。

在馬政府時代、已規劃興建工業港，但因大潭天然氣接收站選址處有藻礁，覆蓋面積達230公頃，當時環團便強烈抗議，全案喊卡。而蔡英文政府在2018年通過環評、重啟此案，但將面積縮小至23公頃左右。

然而，藻礁公投領銜人潘忠政認為，根本不該選址於此。於是，在去年中展開連署行動，第二階段也已於日前（3／1）宣告達到安全份數。

天然氣接收站為何要選在這裡？

政府強調，天然氣接收站蓋在大潭電廠外，可就近、穩定提供燃料給電廠，以供發電使用。2017年6月大潭電廠因故斷電造成「815」全台大跳電後，政府更是鐵了心要穩定北部區域電力穩定。

此外，經濟部也提出三點理由：

1. 強調台灣經濟成長勢必會帶動用電成長。
2. 從今年中開始，核二1號機、2號機跟協和燃油機組就會陸續除役，北部將會急需新電源。三接供氣後，能讓大潭電廠7、8、9號三部燃氣機組上線，補充迫切的北部電力缺口。
3. 大潭新發電機組上線後，將負責供應北台灣約1000萬人口的電力需求。

經濟部次長曾文生也指出，目前的開發案已經於2018年通過環評並施工中，且保證不開發藻礁最密集的G1、G2區，並劃設二級保育類動物小燕鷗的繁殖棲地等。

為什麼環團堅持反對設址於大潭？

桃園觀塘工業區與工業港相關爭議已經長達20年，直到2018年的環評由政府主導強勢過關，此舉也讓時任環保署副署長詹順貴辭官。

專家學者均認為，當地有豐富的生態系，比如一級保育類柴山多杯孔珊瑚，還有國際「瀕危」的紅肉ㄚ髻鮫幼鯊。再加上，藻礁形成如今的規模，約歷經7600年，因此環團強力要求替代方案，避免破壞藻礁區域。

即便經濟部多次回應，但環團仍認為，不管是限縮開發區域、港口往外海推移，都會影響到當地藻礁的生態。

環團堅決反對在大潭附近海域設立天然氣接收站，甚至提出可遷移至台北港的替代方案。但此替代方案，中油評估至少需11年才能完成，恐怕危及電力網的穩定。

圖／陳之俊攝。

原先僅5萬份的連署書，為什麼在228連假後迅速達標？

這個首次由民間發起的生態保育公投案，意外成為多方政治勢力的表演舞台。

國民黨、時代力量、台民黨等在野黨均積極聲援本次連署，且透過許多位網紅網路串連，在網路上形成一股討論聲浪。經濟部更在228假期前夕，連環發出多波哏圖、宣傳「三接」政策，這也激怒環團與保育人士，留言區一片罵聲。

於此同時，有許多綠營支持者為了藻礁公投案，跳出來反駁環團說法。雙方攻防在網路上掀起政治口水戰，也激發出連署書動員能量。有保育人士笑說，「哏圖之亂」簡直是助攻藻礁公投的MVP。

一旦藻礁公投成案，今年8月民進黨政府將面對四大公投案投票的挑戰。是否連帶衝擊2022地方大選選情？是政壇一大觀察指標。