桃園大潭藻礁爭議事件懶人包!生態介紹、公投連署、經濟部回應一次看懂

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為因應能源轉型,經濟部規畫提高天然氣發電量;然而,中油第三天然氣接收站(簡稱三接)的預定地,選在擁有7千多年歷史的「大潭藻礁」生態區,遭到環保團體極力反彈,發動「珍愛藻礁公投」連署,由於第2階段連署將在2月28日截止,引起各界關注熱議,究竟藻礁是什麼?有何珍貴性?「三接」爭議怎麼了?

藻礁是什麼?特別之處有哪些?

藻礁為「無節珊瑚藻」所構築的生物礁,與「珊瑚礁」一樣是多孔隙礁石地形,是各類魚蝦蟹貝的極佳棲地,具有高度生物多樣性,因此有「海洋生物育嬰房」的美名;但藻礁屬於植物造礁,容易遭海潮沖蝕或底棲動物啃食,造礁過程相當緩慢,平均10年才能長1公分,比動物造礁的珊瑚礁還要稀有,尤其是大面積的藻礁地形,更是罕見。

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桃園大潭藻礁 獲列東亞首個生態希望熱點

目前台灣許多海岸仍能零星發現珊瑚藻蹤跡,但藻礁地形僅剩新北市三芝區、桃園沿海及屏東恆春半島東岸,尤其桃園沿海藻礁,更是全台最大、生長最完整的藻礁地形,北起大園區竹圍漁港,南至新屋區永安漁港,綿延長達約27公里。

其中,位於桃園觀音的大潭藻礁,是全球少數僅存的現生淺海藻礁,至少歷時5000至7500年才得以形成,豐富生態養育近百種生物,包括保育類的柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜、台灣白海豚等,獲國際保育組織「Mission Blue」列為東亞第一個生態希望熱點。

中油三接選在桃園外海 環團控藻礁被判「死刑」

然而,為了實現非核家園、空污減煤的能源轉型,經濟部規畫2025年天然氣發電占比要提高至50%,並委由中油於桃園觀塘工業區外海興建天然氣接收站,預計填海造陸77公頃。此舉隨即引發環團強烈反彈,指控中油三接工程將帶來凸堤效應,恐導致現存的藻礁海岸全面受害,特有生物保育中心副研究員劉靜榆更直言,藻礁等於是「被判了死刑」。

三接案爭議不斷 環團發動搶救藻礁公投案

此外,三接工程的環評案先前還曾傳出密集開會、強行通過,2018年時任行政院長賴清德被批評「拿觀塘換深澳說」、以及桃園市長鄭文燦「政策髮夾彎」等爭議事件。珍愛藻礁公投領銜人潘忠政控訴,為了護航中油三接案開發,大潭藻礁一直無法依「文化資產保存法」列為自然地景,且在環團、在地居民、專家學者多年的抗爭下,仍舊未能擋下開發的腳步,因此發起公投案,希望喚起社會更多關注。

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中油回應:採「迴避替代修正方案」避開藻礁敏感區

針對環團發動搶救藻礁公投,經濟部長王美花回應,開發案採三階段開發,且開發面積縮小至十分之一,全部避開藻礁敏感區域;中油則強調,三接的施工計畫已環評審議通過,依法取得開發許可,並採用「迴避替代修正方案」,避開藻礁敏感區域,更未開發有「粉紅藻礁」生態的保留區,若依照環團要求放棄目前進度,供氣時間將從明年延後11年。