從數學老師到立院龍頭:「公道伯」王金平如何縱橫政壇41年?
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縱橫政壇41年,當了17年立法院院長,號稱政壇長青樹的王金平,從數學老師到立法院龍頭,這一路走來他有甚麼過人之處?
文字整理:李作珩
王金平
出生日期:1941年3月17日
出生地:高雄州岡山郡路竹莊(今高雄市路竹區)
中華民國立法院院長(即將卸任)
最資深的現任立委(歷經嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文共6任總統)
九月雪,很少人知道,這是韭菜花,每到初秋,就會在大地鋪滿白色雪花,而這就是王金平的童年。王金平的老家以務農為生,幼年的他除了幫忙家務,也常呼朋引伴去拔韭菜花,在同儕中更是高手。
農村生活,讓王金平練就了好體力,就讀台南一中時,就是學校體育比賽常勝軍;一直到大學,他都是學校網球隊隊長。
而他的成績一直都不錯,國小畢業後,考進台南一中,從初中部念到高中部,後來大學考取了又能夠教書、又能捧鐵飯碗的台師大數學系。
王金平短暫為人師表,曾是尹衍樑的恩師
1960年代,師大畢業後,王金平就在彰化進德實驗中學(已廢校,現址為國立彰化師範大學)實習,教授英文及數學。
很難想像,現在那個縱橫商場的潤泰集團總裁尹衍樑,曾經在高一時是他的學生。
長大後的尹衍樑,獲得彰師大名譽博士時還感性致詞,談到年少輕狂被父親送至進德中學「管訓班」,到校第一天就和人打架被刺傷,幸好當時數學老師王金平的慈愛與包容,改變了他的一生。
「王金牛」一見鍾情定終身
「王金牛,一開始還以為怎麼有這名字…」說這句話的人,是王金平的牽手,陳彩蓮女士。
1969年,在難忘的「楓林小館」,王金平第一次和他的夫人陳彩蓮見面,兩人可說是一見鍾情,雙方都留下深刻的印象。很快地,在他們認識滿兩個月的前夕,雙方家長為他們舉行文定之喜。
棄師從商的他,意外開啟從政契機
退伍後沒多久,王金平就返回家人經營的食品廠工作,從事進出口貿易業務。跟著哥哥在業界打滾,34歲的他,更當上了首任高雄工業會理事長。
誰也沒想到,在商場展露頭角後,也意外開啟了他的從政之路。
由商轉政,一躍成為最「肖年ㄟ 」立法委員
1975年底,年僅34歲的王金平,初生之犢不畏虎,第一次參選,就以19萬的高票當選立委,成為當時「立法院」最年輕的「立法委員」。
會走上從政之路,主要得益於高雄縣第一大地方派系,「白派」掌門人、高雄縣前縣長林淵源的大力提攜,當時白派希望立委年輕化,及符合大學畢業、家庭背景優良的人選,王金平因此出線。
1970年代,高雄分為紅白黑三大勢力,黑派屬於黨外勢力;紅白兩派都屬於國民黨。白派以高雄縣前縣長林淵源為首,掌握農會系統;紅派則掌握水利會系統,紅、白兩派雖都為國民黨力量,但卻矛盾重重,鬥爭激烈。
自此之後,王金平開始了他的連選連任,更創下「9連任」的紀錄(若加上不分區,到目前為止共13任)。
政治生涯危機:違反《票據法》被起訴…
1980年,王金平的從政生涯陷入一大危機。
因違反《票據法》被起訴,1986年2月王金平被判刑6個月,政治前途一度跌入谷底。在該年底的「立委」選舉中,王金平未獲國民黨的提名。
但自行參選的王金平硬是憑藉自己、以及「白派」在地方上的實力,再次獲得連任。奠定了他在「白派」的掌門接班人地位。
初生之犢不畏虎,組成立法院十三兄弟會
倚恃派系起家的王金平,到了立法院照樣拉幫結派。翻開立院史,你不能不知道「十三兄弟」是當時國民黨立院黨團中很有勢力的新興派系。
當時由蔡辰洲帶頭組織,蔡辰洲為國泰集團創始人蔡萬春兒子,1982年蔡辰洲當選立法委員。另外的成員有吳梓、劉興善、劉松藩、謝生富、沈世雄、李宗仁、洪玉欽、林聯輝、郭榮宗、饒穎奇、陳鍚淇,以及身段柔軟、善於協調,不論甚麼派都吃得開的王金平。
然而好景不常,在1985年「十信案」爆發後,十三兄弟中只有王金平全身而退。
「十信案」是個經濟犯罪事件,而「十信」指的就是「台北十信」,理事主席由國泰集團的蔡萬春家族擔任。「十三兄弟」組成後向官方遊說,爾後卻遭財政部糾舉,蔡辰洲被關,全家財產被查封;而數千民眾辛苦積蓄,存入十信卻血本無歸,更嚴重打擊了國泰形象。
一路順遂的王金平,也曾經「意外落馬」
年輕時的戰無不勝,王金平看似「政壇常勝軍」,但其實,也曾經失敗過。
第一次的失敗,是1988年國民黨十三全會議,當時王金平和同是四票的九位候選人角逐八個名額,由抽籤決定。結果運氣不好的他,就這麼剛好沒有被抽到。嚴格來說,這次的失敗就像是一場意外。
另一次的失敗,就讓王金平較耿耿於懷。「人生很多事真的就是因緣…」王金平說,而這次的因緣讓王金平就這麼和副院長擦身而過。
當時,已是資深委員的王金平,很顯然比別人有更大的機會可以當上立法院副院長,何況那時身為國民黨祕書長的宋楚瑜也親自承諾支持他。
但宋楚瑜臨時告訴王金平:「金平兄,過去答應你的都不算數,昨天晚上李主席(時任國民黨主席的李登輝)邀請郝院長(時任行政院長的郝柏村)等人商量,說現在新委員的時代,書記長比副院長重要,所以大家都推薦你當書記長。」
當年的副院長提名了三個人,一是謝深山、二是饒穎奇、三是沈世雄,就是沒有王金平。王金平在不得已的狀況下,接下了書記長的職務。
打斷手骨顛倒勇,終於站上立院副院長
也許就是緣分吧,錯過了一次,王金平終於抓到時機,這年他52歲。
當時的李登輝總統,非常仰賴本土派勢力,來支撐他的政權,王金平在南部的人脈、勢力,正是李所倚重的,因此順水推舟得到機會。
1992年底的立委選舉,原為立法院副院長的沈世雄落選了,王金平終於如願以償當上立法院副院長。
政治新巔峰,開啟了17年王院長時代
「政治中,沒有永遠的敵人也沒有永遠的朋友」,這用來形容劉松藩和王金平關係再適合不過了。兩人曾同為「立院十三太保」,劉松藩擔任立法院院長時,王金平更是其副手。然而,終究還是得面對立院龍頭之爭。
「要你上、要你下,給你、不給你,都有理由,這就是政治。」當時還是立法院長的劉松藩,感慨地說。
1998年,時任立法院院長劉松藩捲入廣三集團超貸違約弊案,擔任副手7年的王金平,獲得當時總統及黨主席李登輝的關愛眼神。
2024 City COP永續城市論壇:高雄市啟動國際城市級對話,共享永續低碳發展策略
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高雄市政府主辦首屆《City COP永續城市論壇》,集結國際永續行動組織、城市代表於一堂,從能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題,響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議,攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
日前高雄市政府主辦的《2024 高雄智慧城市展》於高雄展覽館盛大開幕,超過500個國內外的政府、企業、組織齊聚一堂,聚焦「數位與綠色雙軸轉型」(Digital and Green Transformation),展示永續城市、智慧治理等解決方案。展會揭幕次日,本屆高雄智慧城市展的重頭戲之一──《City COP永續城市論壇》也在陳其邁市長的致詞中展開。
本次論壇邀請地方政府永續發展理事會(ICLEI)、城市網(CityNet)、世界電子化政府組織(WeGO)等致力於永續行動的國際組織響應;再由杜拜、菲律賓、科索沃、日本、韓國、史瓦帝尼、斐濟等國際代表發表不同城市的行動經驗,交流最新的淨零技術。藉由國際級的城市對話,聚焦能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題,響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議,攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
City COP,成就國際永續城市的典範對談
「我相信,每座城市都有屬於它的故事。」陳其邁市長開場致詞時表示,對於石化、鋼鐵等重工業歷史背景濃厚的高雄市而言,城市轉型、淨零排放並不是件容易的事,政府除了必須和產業部門、技術專家們共同努力,也需要與國際上不同的城市或組織一起學習、合作,所以能夠舉辦首屆國際城市級氣候峰會,對高雄市而言,是一件別具意義的事情。
除了論壇本身的象徵意義,陳其邁市長也分享高雄近年在淨零碳排上的三大政策方向與成果。「首先,法治面,高雄為《氣候變遷因應法》修正公布後第一個三讀通過『淨零城市發展自治條例』的城市;產業面,高雄成立『產業淨零大聯盟』,由龍頭企業大帶小的方式,協助企業導入低碳與節能技術,帶動產業轉型;人才面,高雄成立『淨零學院』、培養淨零人才,成為臺灣第一個完成法治、產業、人才三項改革的城市。」經過種種努力,高雄市總體碳排放量與2005年相比,已經減少了21%(約1379萬噸),等於一個臺北市一整年的碳排。
陳其邁市長也再次感謝所有蒞臨的國際城市與組織代表,大家齊聚在此一起分享、學習,讓高雄與世界接軌,思考不同的減碳路徑與合作可能性,朝向2050淨零碳排的目標努力。城市網(CityNet)的執行長金正基也在致詞中呼應,「這次論壇並不只是對話,更是一場打造下個世代值得擁有的城市的具體行動。」他相信,只要領導者拿出魄力和決心,城市應該是蛻變的樞紐,而當下的所有對話,將化為蛻變湧動的能量,凝聚成朝向永續、韌性未來城市的道路。
看見全球永續淨零行動力,攜手國際城市夥伴共商低碳發展策略
地方政府永續發展理事會(ICLEI)秘書長Gino Van Begin表示,綜觀城市的發展歷史,工業城市往往為國家經濟與GDP做出卓越貢獻,但也因此長期承擔著環境的壓力與衝擊。而論壇的第一個議程「國際低碳發展經驗」,就是讓來自世界各處的城市代表,分享各自遭遇的挑戰以及如何行動因應,創造更永續的未來。
高雄市環保局局長張瑞琿首先分享,為了達成2030減碳30%、2050淨零排放的市政目標,高雄市政府制定了包括能源轉型脫離化石燃料、打造低碳產業鏈、推動智慧淨零建築、建構低碳運輸、廢棄物能資源化、低碳韌性農業等一系列減碳策略。
接著,張局長也細數去年甫成立的「淨零學院」為高雄創造的價值,包括813人受訓、頒發364張有效證書;未來更計畫藉由課程與技術交換,每年訓練約1,600位淨零人才,再將永續知識和技術導入市政,建構屬於高雄的淨零生態圈,從根本實踐低碳與永續的政策方針。
在市政策略之外,城市還必須將不同的層面納入考量。科索沃首都普里斯提納市(Prishtina)的市長Përparim Rama分享,「例如城市能源、都會移動的方式都是非常值得關注的重點。」過去幾年,普里斯提納市透過安裝太陽能板,為城市提供更多永續的暖氣能源,並設置智慧城市必備的硬體,蒐集行人的大數據與習慣,藉此創造新的場域空間,成就一個行人優先的城市。
菲律賓宿霧市的市長Michael L. Rama則談到,以人為本、師法自然是低碳城市發展的重要方針。以宿霧市為例,他們採用低碳的捷運路網作為主要交通建設,持續發展有益於生態永續的基礎設施,並利用島國環海的特色發展海洋潮汐能源,專注於實現SDGs目標中永續城鄉、責任消費及生產、氣候行動、保護陸域生態等項目。
有了城市發展的基本策略框架,下個挑戰就是如何規劃與落實。杜拜水及電力總署(DEWA)的智慧電網專家Marwan Alqaydi,詳細介紹了擁有多項世界級成就的智慧電網技術。Alqaydi解釋,近年杜拜賦予電網更強大的韌性與能力,並透過資料管理監控系統營運,整合綠能,實現數據驅動決策、降低營運成本等效益。希望在不遠的未來,智慧電網除了能夠提升服務、創造價值,還能改變整體的能源環境,成為全球標竿。
地方政府永續發展理事會(ICLEI)副秘書長Emani Kumar分享了ICLEI如何為會員城市提供協助,包括氣候行動、淨零建築、永續能源、區域冷卻系統與電池儲能系統等,ICLEI透過多年累積的實務經驗,為地方政府提供資金、規劃與行動上的建議,協助城市以最適合的方式走向淨零。
呼應全球淨零趨勢,共享永續新生活
在上一個議程中,城市代表們分享了各自關於低碳發展的經驗,以及如何從宏觀視野的大策略建構低碳、永續的城市規劃。但城市並不只有治理者,還有生活在裡面的人們,在永續發展的前提下,若要減少個人對環境的衝擊,就必須更有意識地決定「如何」生活、做出更永續的選擇、減少汙染、避免資源濫用。
地方政府永續發展理事會日本辦公室執行長Togo Uchida也認為,每個人的生活方式都不一樣,所以不同人們的「永續生活」也截然不同。他強調,「我們都知道減碳並不容易,但人們應該擁有選擇。」因此,ICLEI在日本展開「1.5度C的生活研究」,幫助公民認識行動如何影響個人的碳排放量,引導人們做出更永續的選擇,減少更多的生態足跡。
在史瓦帝尼的姆巴巴納市,社區的人們成立環保社團,展開Reduce(減少使用)、Reuse(物盡其用)、Recycle(循環再用)、Replace(替代使用)的「4R」環保回收再生工作,並與環保主管機關合作,實行更永續的廢棄物管理行動,同時達成創造經濟機會與淨零碳排的目標。
除了永續的日常,企業的永續行動也一樣重要。東大門區淨零碳資源中心主任閔炳雄教授的分享談到,「在韓國,我們利用綠色議價與公私協力兩種方法,提供產業發展的誘因,引導企業主動投身碳中和的相關行動。」例如系統化的使用熱泵及光電等永續能源循環、以BIM建物資訊模型減少建築物的碳排放,並採用以自然為本的解決方案,將城鄉發展與永續結合,走向真正的淨零生活。
最後,來自斐濟首都蘇瓦的議長Rev Mcebo Ayandza Given Sigudla則以獨特的文化觀點為永續生活添上另一層意義。他真誠地分享:「永續生活的基礎是和諧共存。永續生活不只需要現代科技的「智慧」(Knowledge),更需要人們從文化、價值觀中發展的智慧(Wisdom)去理解環境。先了解了我們真正擁有的,再理解永續的意義,人與自然的長遠共存才成為可能。」
到此,首屆《City COP永續城市論壇》也告一段落。相信本次論壇不只讓來賓看見高雄低碳、永續的城市規劃,也讓世界看見臺灣卓越的城市治理能力,並搭建一個國際性的交流平台,匯合來自全球各地的永續行動方案,藉由氣候行動的探討、把願景化為現實,為所有人創造實際福祉。