【彈劾特朗普】話你知 眾議院點定出彈劾特朗普罪名

美國總統特朗普（Donald Trump）捲入「通烏門」彈劾風波，美國國會眾議院周二（10日）公布兩大彈劾條款，包括指控特朗普濫權及妨礙國會調查，未有加入叛國的彈劾條款。究竟眾議院是按何準則制定彈劾條款？特朗普的行為又是否與彈劾條件相符？

美國憲法列明，叛國（Treason）、賄賂（Bribery）或其他重罪（high crimes）和輕罪（misdemeanors），足以構成彈劾總統條件。

1.眾院提出甚麼彈劾條款？

• 濫權（Abuse of Power）

濫權是指特朗普利用總統權力謀取個人利益。眾議院於報告指，特朗普濫用總統權力，要求烏克蘭政府干預2020年美國總統大選，有利其連任。這種要求外國政府介入美國選舉的行為，損害國家安全與利益。

• 妨礙國會調查（Obstruction of Congress）

妨礙國會調查是指，特朗普及白宮拒絕向國會調查員提供文件，又指示涉事的高級顧問和政府官員無視傳票、拒絕出庭作證。眾議院於報告指，憲法規定眾議院擁有彈劾的唯一權力，但特朗普以冒犯（offensive）及顛覆（subversive）憲法的方式，濫用總統職權，阻止眾議院傳召證人。

2.彈劾條款針對甚麼彈劾條件？

濫權針對憲法中的重罪和輕罪。憲法沒有將濫權列為彈劾條件，眾議院報告指特朗普濫權行為，構成憲法的重罪和輕罪的彈劾條件。尼克遜（Richard Nixon）1974年因水門事件遭彈劾，眾院提出其中一條彈劾條款亦為濫權，指尼克遜授權向政敵查稅。但尼克遜於眾院全院表決前，自行宣布辭去總統職務。

妨礙國會調查則針對憲法中的輕罪，眾議院亦曾向尼克遜提出類似的彈劾條款，指控其違抗國會傳票，拒絕交出與白宮幕僚對話的錄音帶證據。

3.眾院為何選擇上述彈劾條款？

眾議院民主黨人棄用賄賂或敲詐勒索等字眼，因上述字眼屬刑事指控。由於彈劾條款不一定為特定罪行，民主黨人選用濫權為彈劾條款，避免外界轉移焦點，討論彈劾的司法性質及判決先例。

民主黨人選用妨礙國會調查為條款，則是沿用尼克遜彈劾調查的先例，表明違抗國會的彈劾調查，本身已構成彈劾的罪行，較濫權的彈劾條款更為有力。

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責任編輯：鄭錦玲