專題報導/創造友善獨老照顧環境 安享無慮晚年

專題報導/創造友善獨老照顧環境 安享無慮晚年

Posted: 2023年6月9日 | Last updated: 2023年9月23日

台灣進入高齡化社會,銀髮族人口增加,再加上少子化及工作等因素下無法同住,獨居老人安全引起重視,雖然政府已強化關懷訪視服務能量,以及運用智慧科技與服務,藉以提升獨居長者居家安全,但仍然不足。獨老長者接受服務關懷的意願、服務提供的可近性與友善度等因素有關,宜讓他們願意打開心房接受,安享一個無慮的晚年。

以桃園市而言,老年人口約33萬多人,目前市府列冊獨居老人則有2,965人,約占桃園老年人口0.89%。根據社會局施威良科長表示,獨居老人包含了65歲以上獨自居住、同住者無照顧能力或經評估需列冊關懷之老人,區公所會透過里鄰系統每季定期盤點調查,及藉由各獨居老人通報管道,持續更新獨居老人的名冊,以提升資料的正確性。

為了照顧獨居老人,桃園市政府也委託財團法人弘道老人福利基金會、社團法人中華民國士林靈糧堂社會福利協會,提供桃園市列冊獨居老人關懷訪視、電話問安及個案管理等福利服務。另外,針對長期照顧,包括有居家服務、交通接送、輔具購買及居家無障礙環境改善、緊急救援、老人營養送餐等服務來完善照顧老人的體系。

施威良科長提醒民眾,如在社區中發現有獨居老人有福利需求或有保護情事時可透過113保護專線、15個家庭服務中心、家庭暴力暨性侵害防治中心電話通報或諮詢,亦可至「社會安全網-關懷e起來」進行網路線上通報。將進行初篩分流、派案,由家庭暴力暨性侵害防治中心或15個家庭服務中心專業社工訪視評估,並依個案的需求提供保護服務或福利諮詢及協助,媒合公私部門資源,提供經濟協助、物資資源、連結長期照顧服務資源等福利服務。同時也會針對一、二級獨老倘有自殺議題、精神疾病、未有常態性長照服務介入或經濟陷困之獨老個案,社工會轉介各個服務單位提供協助。

1名高齡91歲的林奶奶是從108年10月開始,由桃園市社會局獨居老人關懷服務方案進行服務,除了有社工定期的關懷訪視外,也透過志工定期的電話問安確認長輩安全,給予林奶奶及時的關懷與資源協助。弘道老人福利基金會蔡督導表示,患有高血壓、心臟病、糖尿病及白內障的林奶奶,因為有穩定就醫及用藥,疾病狀況都很穩定,平時林奶奶生活自理都沒有太大的問題。孫子短暫居同住的期間,是林奶奶重要的生活依靠,雖然後續搬離開了,孫子會定期聯繫林奶奶,且里長和鄰居知悉林奶奶獨自居住,時常探訪及關心,甚至提供和分享生活物資,對林奶奶來說社區鄰里的關心是很大的幫助和支持。去年五月,林奶奶因為跌倒摔斷了左手臂,身體狀況也開始每況愈下,雖然成功媒合長照資源,但因為經濟問題,長輩僅願意使用緊急救援系統,若發生危急狀況時可以及時求援。但獨老社工發覺長輩的生活狀況需要更多的資源導入,故將林奶奶的住況通報到社會局家庭服務中心,希望能夠解決長輩的經濟及照顧問題。社會局家庭中心在接案後便著手進行福利的申請及協尋家庭成員。在多方的努力之下,林奶奶通過社會局中低收入老人生活津貼的補助且得到家人的部分經濟支援,有了福利身分,長輩也同意使用居家服務,林奶奶獲得到完善的照顧。

社團法人中華民國士林靈糧堂社會福利協會魏督導也分享王姓阿姨是列冊的獨居長輩,衛生局長期照顧服務提供近2年的居家服務,包括備餐、家務清潔、陪伴及代購等項目。而在志工定時問安電話一陣子後,王阿姨願意走出家門進入社區擔任志工!如今不論是在學校志工媽媽或是社會局問安志工,都能看到她熱情的身影。王阿姨運用自身過往有使用過長期照顧服務的經驗,對於長輩們詢問長照問題時更能將心比心地給予建議及鼓勵使用,迎向曙光,就有希望!。

中華長照協會公關處處長黃宣穎表示,協會秉持著「關懷社區獨居失依老人」的服務理念,建構理想專業之長照服務產業體系,自2017年起認助第一位獨居失依長者至今,協助獨居失依長輩找尋租屋時就遇到很多困難,獨老因為高齡、行動不便及經濟狀況不佳面臨租不到房的窘境,加上長輩不適合獨居,因為最常見到的就是長輩自己在家跌倒的狀況。2023年協會為了解決都市內獨老面臨的住宅問題,開始了獨老共居宅-「永樂居」的住宅模式來解決現今獨老的居住議題。

黃宣穎處長表示,像今年三月入住永樂居的黃爺爺,未婚、無子女,罹患巴金森氏症十多年,原本獨居於一個小租屋處,空間狹小,家中雜物到處堆積,甚至沒有床墊可以休憩,夜晚只能將捲在房間角落的一條薄被子攤開來做床鋪,爺爺家中雜物散亂一地,發出異味,三餐僅使用一台電鍋加熱食物,時常吃泡麵;加上黃爺爺因受巴金森氏症所苦,手腳長期會不自主地抖動,起身時身體也會搖晃不穩,無法行走太久,過去因為外出曾跌倒過,屋內也沒有任何輔具幫助爺爺走動,爺爺只好儘量避免出門。在協助黃爺爺搬入獨老公寓永樂居後,我們提供舒適的空間讓罹患巴金森氏症的黃爺爺有寬敞的空間可以慢慢地在家中自由活動,也提供輔具方便爺爺行動,過往居住在狹小套房十幾年沒有用過廚房的黃爺爺,也再次踏入廚房使用,協會也定時派居服員至永樂居提供獨老家事服務和備餐服務,讓獨老獲得完善的照顧。

「永樂居」目前已經滿住,黃處長指出,之後預計在新竹地區找到合適的租屋地點,也會為獨老打造第二個家,並正在預備獨老公寓的成功模式後未來能在宜蘭地區設立能居住40人的共居模式新型態長照機構,幫助更多獨居失依長輩。也建議政府可以增設社會住宅,並提供獨老優先的入住機會與可負擔的租金,或公辦民營的老人共居宅讓民間單位來承包管理。再者,協會在全台共14個社區關懷據點,提供獨居老人課程活動、長照服務、社區共餐、郊外出遊團聚等,其中包含落在偏鄉地區的宜蘭礁溪、嘉義布袋、花蓮玉里等希望能協助到偏鄉地區獨老,也協助獨老申請政府長照服務、緊急救援鈴等,全力預防長輩在家跌倒時無人發現。

桃園市衛生局在關懷獨居老人部分,蘇柏文副局長表示社區中有許多關懷據點或活動,但是獨居長者不一定積極參與,桃園市衛生局相當關注獨居長者的健康,特別是有申請長照服務的獨居民眾,在天然災害或連續假期期間,便會啟動關懷網絡機制,如果當天不同時段電話聯繫超過3次,均未能聯繫到長者,於隔日續聯繫。24小時聯繫未果,即派員或請鄰、里長進行實地訪視,並聯繫長者家屬,以確認長者狀況,倘未能確認,即通知警消人員到場協助處理,進而維護長照獨居長者之基本照顧權益。以112年春節期間低溫特報,衛生局便請照專進行長照獨居個案電話關懷及服務轉介,共計電話關懷2,113名長照獨居長者。

隨著社會變遷,獨居情況會持續增加,只是獨居是一種選擇及居住型態。如何創造友善的獨老照顧環境,呼籲相關單位除了要持續推動經濟及生活支持服務外,應從獨老長者視角評估獨老長者實際需要,強化長期照顧服務資源和品質,建構完善老人福利服務,以達到「樂活迎老、經濟助老、長照顧老」的目標,提供老人適當之福利與安全保障,支持長者經濟安全保障,建構綿密長照服務網絡,才能滿足失能長輩所需長照服務需求,同時讓長者晚年生活有尊嚴而不孤單。(李明朝報導)

 

*自殺不能解決問題,勇於求助。

強化長期照顧服務資源和品質,建構完善老人福利服務,以達到「樂活迎老、經濟助老、長照顧老」的目標。(圖:MotionElements)為了解決都市內獨老面臨的住宅問題,中華長照協會推出獨老共居宅-「永樂居」的住宅模式來解決現今獨老的居住議題。(圖:中華長照協會提供)

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