申請按摩院牌照需過5關　過程繁複令無牌者叢生？

近月警方連番搗破多間無牌按摩院，這些按摩院多數棲身唐樓一角，依靠梯間、窗邊的小招牌作招徠。現時《按摩院條例》在2001年通過修訂：凡是向異性顧客、提供全身按摩的場所都需申領牌照，過程需經過城規會、警務處、消防處等等政府部門。業界亦坦言過程繁瑣要求高，難以覓得合適地方開店，個體戶只能選擇經營利潤較低，毋須牌照的足底按摩，個別經營者為賺取較佳收入，或會鋌而走險暗地為顧客提供全身按摩。

申請程序

肩以下、膝以上的《2001年按摩院（修訂）條例草案》

《按摩院條例》於1983年制定，並在2001年通過修訂案。修訂條例放寬限制，將「全身按摩」的定義，縮窄到由肩部以下至膝部以上，向異性顧客提供全身按摩的場所，就需要申領牌照。換言之，足底按摩和頭肩頸按摩，並不需要申領牌照。

香港按摩業公會總幹事周鎮宇認為，2001年前出現了很多腳底按摩店，它們大多是以小規模經營，政府為了方便它們經營，才作上述修訂，順應當時業界的發展。

申請牌照繁複催生無牌按摩院？

周鎮宇指，申請按摩院牌照，要經過城規會、警務處、屋宇署、消防處等部門的批核，需時「快則5個月，耐則半年以上」，不過他就認為，申請程序繁複不足以逼使按摩師鋌而走險的原因，「97年都係咁做（申請），覺得煩而唔申請可能只不過係藉口。」無法找到合適的經營場所，才是主因。他續指，現時已少了很多人申請牌照，與整體按摩行業生意、利潤等因素有關。

不申請牌照源於土地問題？

周表示，按摩師大多出身自按摩院，或因拆帳等問題想獨自經營，「滿足個人想做老闆嘅心態」，但因為獨自經營難以負擔面積較大、能符合消防條件的地方，「你見多數無牌（按摩院）都係唐樓樓上舖，點會符合到消防要求？」

他認為，小規模營業的技師找到適合地方（如唐樓樓上舖）做腳底、頭部等不需申請牌照按摩服務，可能因「做開就做」，才冒險在沒有牌照的情況下提供全身按摩服務。