英文当中，公民投票的用语有两个，“referendum”和“plebiscite”。两者意思相近，一般来说可以互相替换。如果要区别，plebiscite较常用来指对于主权方面的决定，比如说国界或新宪法。
公民投票在台湾地区“宪法”当中，称之为“复决”。而两者在中文当中的语意，通常是指对事案进行的投票而言，与英文referendum的包含范围有些微差异。一般认为罢免也算是referendum的一种，而referendum的可投票者也有可能并非以公民为资格。
- 中文名
- 公民投票
- 外文名
- referendum
- 适用范围
- 宪法修正案、领土主权变更
- 类 型
- 强制性公投或选择性公投
宪法修正案、领土主权变更、政府单位调整、争议性的道德问题、政治问题。
选举是人民参与国家意志形成的一种方式。但由于选举的目的在于选出代表以组成议会，因此人民对国家意志的形成并非直接参与，而系透过选出的代表间接形成，故选举被称为间接民权。而“罢免”系投票人对公职人员在其任期结束前免除其职务的制度，“创制”则是公民经一定之连署程序，提议制定或修正、中止、废止法律、政策之制度，“复决”则是公民对法定机关所提出或公民所提出之事案表明可否的制度。由于此三种制度直接形成决策，具有法定效力，直接约束国家机关，因此称为直接民权。
理论上，直接民权制度乃主权在民原则的表现，实际上，则不外为了补救代议制度之各种缺陷。十九世纪中叶瑞士已发展直接民权制度，其后并导入改革主义时代之美国，并于二十世纪初为美国多州所采用。第二次世界大战后，实施公民投票制度之国家愈来愈多，台湾当局也实施“公民投票”，以解决重大之政治争议。
法国在1793年法兰西第一共和国时曾就当时国民公会所制定之宪法（fr:Constitution de l'an I，一般称为一七九三年宪法），提交全国公民投票。1992年3月，南非用白人公民投票来结束种族隔离政策。在加拿大、英国、爱尔兰、意大利、法国、丹麦、瑞士、荷兰、克里米亚及我国台湾地区也都有不同层度的使用。
- 1.强制性公投或选择性公投。
- 2.拘束性公投或咨询性公投。
- 1.
- 2.可明确了解人民所需。
- 3.磨练人民对政治事务的责任感。
- 4.
- 5.国民主权的展现，是为直接民权的表现。
- 6.
- 7.
- 8.
- 1.必须具备公民社会。
- 2.资讯的真正自由。
- 3.议题需要兼顾理性和可回答。
- 4.答案必为二分，否则会没有结果。
- 5.人民必须对公投的过程和结果拥有共识。
- 1.多数暴力。
- 2.民粹主义。
- 3.破坏合法政体的主权完整性、造成社会分裂，例如：魁北克的独立公投每每造成紧张的气氛。
- 4.政客推卸责任而滥用公投。
- 5.欠缺协商：公投是个零和游戏。
瑞典宪法授权瑞典举行公民投票。公投分为两种：由瑞典议会发起的全国公投、由自治市发起的地区公投。自1994年以来，有百分之5的自治市曾要求发起公投；若自治市或省议会接纳要求，便可进行公投。1922年至今，瑞典曾举行6次全国公投，议题分别为：禁酒、改变驾驶方向、以政府税收资助退休金、核能发电、加入欧洲联盟、采用欧元。瑞典的公投为咨询性质，不具约束力，议会也未必按完全按照投票结果制订政策，例如：尽管“改变驾驶方向”投票遭大比数反对，但议会仍然通过改为向右驾驶的法例。
瑞士2012年9月23日就是否在餐厅、酒吧等地全面禁止吸烟举行全民公民投票，超过六成民众反对这一议案。议案由一些卫生服务组织和律师组织发起，希望在瑞士所有餐厅和工作场所全面禁烟。发起者说，减少民众“吸二手烟”的机会，有助改善健康状况。
德新社报道，在瑞士26个州，多数州政府持反对意见，认为现有禁烟措施已经足够。公投初步结果显示，66%的人投票反对全面禁烟、34%的人选择支持。 依照现行法律，在一些小餐厅，店主可以允许客人吸烟；在一些大餐厅，店主需要划定吸烟区，以保证烟民不影响其他客人。 [1]
2016年6月23日英国就是否留在欧盟举行全民公投。
2016年6月24号上午结果是投票民众中 [2]52%支持脱离欧盟，48%支持留在欧盟，确定英国脱离欧盟。
当地时间2022年4月10日，墨西哥全国举行针对总统洛佩斯的信任公投，而公投的结果也将决定洛佩斯是否能够继续担任墨西哥总统，完成其至2024年10月的总统任期。 [3]
2022年9月，乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地的“入俄公投”将于当地时间9月23日至27日举行。 [4]
当地时间2022年9月27日，根据顿涅茨克计票结果， 99.23%的选民赞成加入俄罗斯联邦，投票率为97.51%。 [5]
2022年9月27日，赫尔松选举委员会成员一致表决通过，承认公投有效，并批准了投票结果。根据此前对该地区100%的计票结果，共有571001人参加了公投，占选民名单的76.86%，其中87.05%（497051票）的选民投票赞成加入俄罗斯联邦。 [6]
2014年3月16日，乌克兰克里米亚地区举行全民公投，决定继续留在乌克兰，还是加入俄罗斯联邦。
2014年3月17日，对公投全部选票的统计结果表明，96.6%的选民赞成克里米亚加入俄罗斯，反对加入俄罗斯的仅占2.51% 。俄罗斯同意克里米亚加入俄罗斯联邦。
