澎湖發展博弈觀光是「落伍的國際化」，還付出了三倍的社會成本

文：蔡宛璇（澎湖藝術創作人）

澎湖博弈公投選委會舉辦的正反方電視意見發表會，前天起每天會在地方台重播一次直到公投前一晚。我在發表會前幾日受到為反博弈付出巨大心力的朋友之邀臨場上陣，最後覺得不應推辭，至少整理出個人意見來。以下是逐字稿：

大家好，我是一個藝術工作者。

我們這代的澎湖孩子，有較多機會可以發展自己的專業和興趣。跟一大部份現代的澎湖人一樣，我高中畢業以後就去台灣繼續學業。

第一次的博弈公投，其實給我一個機會開始去關心我出生成長的地方。也是因為這樣，我這幾年開始找些機會回來做些藝術方面的事。慢慢我有許體會：「澎湖是一個小島，原本就不可能去滿足所有現代行業的生存需要，加上一座島長期可以承受的人口數，是有限的。」

所以，「來來去去」就是我們現代島嶼人的生活特色和人生啊。而且，現今是網路時代，故鄉與我們工作的外地城市，其實相離不像從前那樣遙遠。

住在澎湖以外的澎湖人，不一定要都回來找工作才能對澎湖有幫助，其實他們對故鄉的認同感，才是重要的部分。因為你若是認同一個地方，感覺身為這個地方的子弟是一件會令你驕傲的事，就會願意常常回來，願意出一份力、提意見，甚至想辦法回來創業，或是貢獻他的能力...。這種關係就像我們澎湖的土地，水漲就不見、水退才出現的那個部分，其實是最精彩，生產力最大的！

我觀察到這幾年來，地方的人其實都有在進步，不論是社區營造、新型的創業方式、來澎湖住的外地人、關心環境的人，越來越多… 這都是進步的象徵，是好的方向。

我身邊認識的住在台灣的澎湖人朋友同學，雖然因為家庭工作關係，他們比七年前更忙碌，但是這次他們全都會想辦法再回來，再投下一次反對票！因為他們不願他們的故鄉，有這些很好的、外頭愈來愈稀少的部分，像治安、自然環境、傳統文化、好的風俗…等等，因為賭場來了後，漸漸變樣。

離開，是世代的澎湖人人生中一個很重要的經驗

現代人選擇的行業、志業都十分不同，現在是一個鼓勵適性適才的社會，以我是兩個孩子媽媽的角度，我衷心希望我的孩子未來無論在哪裡生活，都可以去發展適合他們的工作，在工作中得到成就感和快樂。

我絕對絕對不會希望他們人生方向是有一天受僱於賭場，或是像澳門這樣，生活在一個依靠「博弈產業」在過日子的經濟體裡面，價值觀都錯亂！這對一個用心撫育孩子的父母而言，我覺得差不多是一種污辱！

我的先生是法國蔚藍海岸一帶的人，對他來說，以澎湖本身的條件，根本就不需要透過賭場來吸引觀光客。

法國最觀光的地區是蔚藍海岸，那裡有好幾個城市有設觀光賭場已經很久，不過這麼多年過去，這些賭場根本沒有為地方帶來什麼重要的稅收，跟當初講的都不一樣。他們那裡很多人都知道，這些賭場同時也是洗錢和黑道流通之處，也很難阻擋在地人淪入成賭徒。

觀光業，是法國最重要的經濟來源之一，我相信有很多台灣人想到要去歐洲旅遊，就會想到去法國，然後想到去法國遊覽，根本就不會去想到他們的賭場，而是會想到那裡的自然風景、維護良好的歷史資源、和他們的文化遺產、或文化特色，是吧？！

講到這裡，就讓我想到一個很了解澎湖環境的專家曾感嘆地說：

澎湖人，是坐在金銀財寶上面的乞丐！「因為本身有許多好的資源基礎，卻不去思考和利用。」

澎湖發展觀光也很多年了，現在應該要有能力來思考，長久來看，我們想要什麼樣的觀光客群？其實我們用甚麼角度在看待自己的地方，就會吸引到什麼樣的觀光人口。

有人講說：推動博弈觀光特區是一種「國際化」

這種看法是真落伍！我認為，這個時代，「國際化」是能了解自己的地方和世界他處有什麼不同，有能力把自身的限制變成特色，保護本身已經有的資源，用最不會損害它的方式，去賺到別人的錢，還能讓對方感覺很有體驗、有所成長，這才是厲害的「國際化」。

我有一個在澎湖經營民宿數年的老同學，他就說過「遊客不是量大就好，量大質不好, 一點好處都沒有, 只是數字上好看而已。」他也說：「不是靠一個賭場過了就能翻轉，而是要靠自己的努力！」這個才是真的，其他都是假的。

最近我恰好參加兩個與澎湖有關的藝術展覽，其中一個週一在台北開幕，主辦人之一的台玻企業董事長一開口場就講：

「以企業角度來看澎湖發展博奕事業，是一個失敗的計畫。因為現在是網路時代，現今大部分博弈都是直接透過網路交易！所以全世界觀光賭場的營收都在下滑，加上我們身邊已有新加坡、澳門和韓國在發展這個，比我們有經驗得多，發展的範圍和配套措施都比澎湖完整，連他們也都沒特別成功，所以這類的事業在澎湖不可能會成功！」

我自己走過歐洲一些地方，澎湖無論是自然資源，或是傳統文化方面，都不輸人。澎湖的環境孕育出韌性高、適應力好的澎湖人，我們應該做自己土地的主人，不要把未來交給財團，主動把握下一個世代的趨勢，鼓勵多元發展，重視環境，創造在地產品的無形價值。

我自己是做藝術的，贊成方有講過將來賭場的稅金有一部分可以支持澎湖的藝術活動，但根據美國的研究：「美國在有賭場的地方，每賺一塊錢的賭稅，要付出三塊的社會成本。」

也就是說，當你用一塊錢賭稅去支持一個藝術活動，背後全民就得付出相當於三倍的成本...請問，到底是什麼樣的藝術，會值得我們這樣去做？

其實像日本的瀨戶內海，用十幾年、二十的時間，一步一步和社區共同推動瀨戶內藝術祭，成功透過藝術的刺激，去轉化地方上本來就有的特色，如今全世界都有人來他們那裡做文化觀光，這種觀光方式對環境造成的壓力較小，來的人本身也會對地方文化較尊重。

我認為澎湖也有條件去往這個方向，用創意去連結自然資源跟文化資源，來推動下一個10年、20年的澎湖發展。