海洋盜獵何時休：面對海洋，我們有除了「吃」之外的想像嗎？

記者李娉婷/報導

近幾個月來，台灣的海洋很不平靜，從環境污染到接連數起盜獵事件，甚至在眾人高舉保護海洋大旗的「世界海洋日」隔日，花蓮外海就傳出海豚遭鏢槍刺穿頭部的非法漁獵事件，當時海豚流下的「眼淚」，令不少人感到心痛，責怪漁民殘忍──重複的事件不斷發生，找到人承擔責任與罵名後，彷彿就可以恢復海上和平，但實際上，我們真的找到「兇手」了嗎？

這幾個月發生了哪些海洋事件？

日期	事件	後續發展
03月10日	貨輪「德翔台北」擱淺於新北市石門外海	3月24日，德翔台北船身斷裂，大量油汙流入海中，至5月11日才將岸際油污染清除完畢，船體移除作業則仍在繼續，預計8月才能完成，對環境的傷害，則至少需要3年以上才能修復。行政院環境保護署－德翔台北貨輪擱淺專區
03月23日	查獲中國籍漁船「琼琼海漁05055號」侵入東沙海域，違規撈捕15公噸珊瑚、3隻綠蠵龜及400公斤各式貝類	5月17日，台灣檢方依違反《入出國及移民法》、《野生動物保育法》起訴「琼琼海漁05055號」船東及船長，另外39位受雇漁民則獲不起訴處分。行政院海岸巡防署海洋巡防總局－陸船東沙濫捕綠蠵龜盜採珊瑚
05月16日	澎湖馬糞海膽禁捕期結束，開放捕撈首日卻發現馬糞海膽數量少到近乎絕跡。	今年馬糞海膽數量稀少，卻仍有民眾繼續採捕，並違法採捕8公分以下的個體，此外，馬糞海膽不夠吃之後，有民眾近來在澎湖發現大量紫海膽空殼，令人擔憂紫海膽會是下一種被吃光的海膽。公共電視台新聞網－澎湖馬糞海膽不夠吃饕客改吃紫海膽
05月21日	綠島中寮村民宿業者陳明憲捕捉、宰殺保育類動物龍王鯛（曲紋唇魚）	隔（22）日陳明憲坦承犯案，在檢方複訊後以5萬元交保，並向社會大眾道歉，表示願意「終生當護魚志工」，不到兩週後，該民宿換名重新營業。目前綠島的龍王鯛僅剩6尾、且不見幼魚蹤跡，而全台的野生龍王鯛則只有不到30尾。又見違法獵捕綠島龍王鯛剩6尾
05月23日	澎湖一浮潛業者在臉書發文，表示每日都能見到的巨型硨磲貝消失，疑似遭人盜採	事件發生後，澎湖縣政府再次公告，提醒民眾長硨磲貝、鱗硨磲等2種貝類在澎湖縣為禁採物種，販賣或持有也都違法，並請民眾踴躍檢舉違法者。附註：澎湖縣政府在2006年依《漁業法》制定「本縣海域硨磲貝禁止採捕及相關限制事項」，將硨磲貝公告為保育對象，禁止採捕，除澎湖縣外，台東縣也在2014年將硨磲貝列為保育對象。陽光阿有專業浮潛－我們的車渠貝朋友不見了
06月02日	PTT網友貼出數張在澎湖吉貝拍攝的保育類綠蠵龜屍骸照，裝綠蠵龜的紙箱上有消防局字樣	網友根據紙箱字樣與其他照片細節，搜尋出照片拍攝地點為澎湖消防局第一大隊吉貝分隊後院角落，隔（3）日澎湖地檢署獲報前往搜查，但未查獲物證，3位涉案消防員也否認犯案，檢警後循線找到賣龜漁民，漁民坦承犯行並供出全案，表示消防員以每隻3000元的價格請他捕獵綠蠵龜。蘋果日報－3消防員竟宰綠蠵龜進補
06月09日	花蓮一艘賞鯨船在七星潭外海發現一隻中鏢槍的飛旋海豚，向大眾揭露了非法漁獵的冰山一角	船上解說員合力將海豚拉上船，欲帶回花蓮港治療，但海豚沒過多久就因傷重死亡，由於鏢刺漁業為設定好目標後才進行獵捕，因此誤鏢機率極低。附註1：鏢刺漁法雖然看來殘忍，但目標魚種明確、魚獲量低，比起拖網、圍網等漁法，更符合永續概念。附註2：台灣《野生動物保育法》在1980年代即已指定公告「鯨豚目所有種」動物為保育類野生動物，禁止獵捕、宰殺。張卉君－海豚的眼淚

「不知者」與「知法犯法者」

所有的違法事件，涉案人都可分為誤觸法條與知法犯法兩種，在與動物保育相關的案件中，「我不知道這樣違法」更是一再出現的經典台詞，但在中央立法、地方自治的情況下，的確有很大可能使民眾混淆，如硨磲貝事件，若搬到澎湖與台東外的地區，就又不違法了。沒有一致的準則、沒有更容易接收相關資訊的機會，缺乏保育概念的責任不只在於大眾，有關單位未能有系統的宣導，是台灣海洋保育面臨的一大難題。

而知法犯法者雖防不勝防，但後端的執法效能，也影響了大眾冒險涉案的意願，執法機關（海巡人員、警察、保育單位）人力不足早已不是新聞，除了補充人力外，如何讓社會大眾獲得正確資訊，促使人人都能成為監督者，又回到了宣導的重要性，如同近來多起案件都是被有保育意識的民眾檢舉發現。

此外，未能落實罰責也一直是保育工作遭遇的困境，幾年以下有期徒刑、併科法金幾十甚至幾百萬的法條寫得漂亮，但在注重「情理法」且關說文化可以「猖獗」來形容的台灣社會，真的依法裁罰的案件又有多少？

面對海洋，除了吃之外的想像

澎湖馬糞海膽被吃光了，接著我們吃紫海膽；黑鮪魚（北方藍鰭金槍魚）數量日益稀少，但誰捕獲第一尾黑鮪魚、誰捕到最多黑鮪魚的新聞，還是令大眾津津樂道；連在水族館中，都常常能聽到參觀民眾指著水槽詢問「這可以吃嗎」──台灣是海島國家，經濟、文化發展都與漁業息息相關，看到海洋生物，總是會令人聯想到食用價值，面對明星物種，人們會譴責獵捕行為，但在日常生活中，卻繼續對海洋資源予取予求，沒有列入保育類的動物，數量越稀少，就越想吃。

黑潮海洋文教基金會執行長張卉君在「海豚之淚後，談漁人之淚」一文中指出，早期台灣各地都有獵捕、食用鯨豚的習慣，直到《野生動物保育法》將所有鯨豚納入保護後，才停止「檯面上」的獵捕行為；海人Ula也在「飛旋海豚頭上這一槍，戳破了什麼？」一文中表示，過去相關人員去到鯨豚擱淺現場，常常會發現動物少塊肉，或是旁邊有人調好醬油調味料在等待，到現在處處都有民眾熱心協助搬運等各項事務，其實是經過了20年的努力。

不過若都要等到動物納入法律保護才意識到危機，往往也都為時已晚，《海鮮指南》指出，野生魚類的數量已大不如前，再這樣吃下去，2050年左右人們就會面臨無魚可捕的海洋，在等待政府推動「限漁」、「慢漁」，及有效管理「海洋保護區」或「禁漁區」的同時，消費者覺醒是目前可以進行的第一步。

CNN曾報導世界9種爭議食物，台灣的「海豚肉」上榜，儘管台灣已立法禁止獵捕、販售、食用海豚，但每年仍有1000隻海豚被非法捕捉，圖為2014年1月11日，有關單位在高雄小港區東查獲的7650公斤冷凍海豚肉。取自林務局年報

海洋事務也需要陸地居民「覺醒」

綜觀近來發生的數起盜獵案件，能發現都是由有保育意識的民眾發現問題，並透過網路的力量讓問題被看見，許多海洋保育團體一直在推動教育計劃，協助讓更多人成為「有意識的民眾」，檯面下未被發現的案件，或許就存在你我的生活周遭，讓自己成為這之中的一份子，去到相關環境時多投注一點關心，或許就能發現問題，進而阻止憾事發生。

而政府混亂無章的海洋管理──現行海洋事務分散在22個部會，缺乏有系統的規劃與管理──雖然有去（2015）年6月通過的「海洋四法」（海洋委員會組織法、海洋委員會海洋保育署組織法、海洋委員會海巡署組織法、國家海洋研究院組織法）作為統合的起步，讓海洋事務不再四處分散，但後續規劃進度仍需大眾持續投入關心，避免組織改造只是換個名字、換湯不換藥。

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本文獲台灣動物新聞網授權刊登，原文於此

責任編輯：翁世航
核稿編輯：朱家儀

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