香港「一國兩制」已死?一文看懂「港版國安法」將為中港帶來哪些深遠影響-風傳媒

香港「一國兩制」已死?一文看懂「港版國安法」將為中港帶來哪些深遠影響

2020-05-22 13:49

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隨著北京逐漸背離「一國兩制」的承諾,香港的民主也日漸消逝。(美聯社)

隨著北京逐漸背離「一國兩制」的承諾,香港的民主也日漸消逝。(美聯社)

「北京選擇了最危險的路線,這會昭告全世界『一國兩制』就算還沒完,也幾乎完蛋了。任何人都難再說香港仍有自治權。」

──約翰霍普金斯大學國際關係教授孔誥烽

香港1997年脫離英國統治、主權移交給北京當局時,《中英聯合聲明》明載著時任中國領導人鄧小平許下的承諾:「一國兩制、高度自治、港人治港、現有的資本主義生活方式五十年不變。」香港特別行政區承諾實施一國兩制的時間截至2047年6月30日,但時間才過不到一半,「一國兩制」已經逐漸變質。

「一國兩制」政策本質是要在中國本土的家門口,保留一個繁榮又自治的資本主義飛地,雄心勃勃的北京政府把香港當作對外開放新格局的重要門戶,香港是中國走向世界、與西方貿易融資的唯一窗口。香港GDP起初占中國整體18.6%,現在隨著中國大城市的經濟水準急起直追,如今這個比例已降至2.7%。

延伸閱讀:「港版國安法」內容曝光!中國國安當局將在香港設立機構

中國短短幾年內,採取數項重大措施侵蝕香港750萬人享有的自由,港人對中共意圖越發懷疑,民主抗議遍地開花。中國全國人大會議22日公開議程,要繞過香港立法會推出「港版國安法」,旨在禁止顛覆國家政權、外部勢力干預。這部《國家安全法》為中國干預香港自治權提供法理依據,侵吞香港僅存的自由,「一國兩制」前景遇上斷崖。

以下是有關中國此舉可能產生問題與影響的解答:

香港民主人士在街頭高舉反習近平海報,呼籲「追求六四鎮壓、結束一黨專政」。(美聯社)
香港民主人士在街頭高舉反習近平海報,呼籲「追求六四鎮壓、結束一黨專政」。(美聯社)

中國修訂港版《國家安全法》,說了什麼?

北京官員在全國人大會議開幕當天宣布,將討論授權人大常委會就國家安全在香港實施進行立法,主要針對4種行為,包括顛覆國家政權、分裂國家丶恐怖主義活動、外部勢力干預。公告沒有提供更多細節,但表明新法將使中國中央政府有更多法律依據,可以直接懲治在香港發生的大規模反中抗議活動。

中國有不少舉動旨在維持香港「國家安全」,解放軍駐港部隊的存在就是為了取代駐港英軍接管香港防務。依照《駐軍法》、香港《基本法》,香港法律秩序由港警和法院負責,駐港部隊「不干預地方事務」,除非港府向北京請求駐港部隊「協助維持社會治安和救助災害」。但去年反送中期間,中國國防部發言人竟暗示中國準備在必要時動用軍隊,「絕不容忍」示威者「挑戰中央政府權威」。

2020年5月,香港立法會建制派與民主派議員爆發激烈衝突(AP)
2020年5月,香港立法會建制派與民主派議員爆發激烈衝突(AP)

中國為什麼挑在此刻立法?

《紐約時報》(NYT)指出,習近平是中國自毛澤東時代以來最專制的領導人,從北京當局對反送中的許多反應來看,他對香港動盪已感到不耐煩和憤怒,也認為香港泛民主派對中共在港的首要地位和合法性構成直接挑戰。《紐時》認為,中國在此刻推動港版國安法,主要是基於兩大原因:香港立法會遲遲不動手自訂國安法,以及香港已經有效遏止新冠肺炎(武漢肺炎)大流行,反中抗議即將復甦。

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